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文檔簡介
1、隨著招商引資力度進(jìn)一步加大和民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,中小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),2003 年海安國稅新增納稅人1842 戶,比上年同期增長47% 。而在 2004 年,縣政府下達(dá)民營企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求新發(fā)展個體私營企業(yè)9250 戶。不斷增加的中小企業(yè)一方面增加了稅源,另方面也對基層稅收管理帶來很大的挑戰(zhàn)。最近, 在進(jìn)行納稅評估、一般納稅人復(fù)檢等工作時事, 對中小企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查,其結(jié)果不盡如意,提高中小企業(yè)財務(wù)核算水平、加強財務(wù)管理已刻不容緩。、中小企業(yè)財務(wù)狀況(一)調(diào)查的內(nèi)容我們將企業(yè)的財務(wù)人員設(shè)置、帳冊設(shè)置、核算狀況等作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體包括人員設(shè)置情況,包括:1、財務(wù)1、崗位設(shè)置
2、狀況,是否設(shè)有總賬、出納、保管.2、人員素質(zhì)情況,包括是否有專業(yè)證書、是否專職等。3、賬冊設(shè)置情況,包括設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。4、成本核算是否準(zhǔn)確、真實。5、抽查主要原材料、產(chǎn)成品、現(xiàn)金是否與賬面相一致。(二)調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查年銷售額300 萬元以下的50 戶中小企業(yè)中,1、崗位設(shè)置不全,或不規(guī)范的40 戶,占調(diào)查戶數(shù)的80%2、賬冊設(shè)置齊全40% ;帳實相符32 戶,占調(diào)查戶數(shù)的5 戶,占調(diào)查戶數(shù)的64% ;記載及時,或基本及時的10%20 戶,占調(diào)查戶的3、成本核算準(zhǔn)確、真實的15 戶,占調(diào)查戶數(shù)的30%4、盤存主要原材料、成產(chǎn)品、現(xiàn)金與賬面相不一致45 戶
3、,占調(diào)查戶數(shù)的查,發(fā)現(xiàn)有90% 以上的中小企業(yè)納稅人在財務(wù)上存在問題。90%. 通過這次調(diào)二、調(diào)查結(jié)果的分析調(diào)查的結(jié)果是令人吃驚的,是什么原因造成這樣的結(jié)果的?一是隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。部分納稅人產(chǎn)生了重生產(chǎn)經(jīng)營管理,輕財務(wù)核算; 重營銷隊伍建設(shè),輕財務(wù)人員培訓(xùn)。少數(shù)納稅人文化層次和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念欠佳,不能按照征管法和稅務(wù)機關(guān)的要求建賬,主觀隨意性太大,收支無發(fā)票,收入隨意報,記賬的業(yè)務(wù)只是非開票不可的業(yè)務(wù),有的記賬只是形式主義,為了應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)。二是財務(wù)人員、 辦稅人員素質(zhì)參差不齊, 由于新辦企業(yè)不斷增加財務(wù)人員緊缺, 老會計有一定水平,但一人代幾個單位的帳,時間上不
4、能保證;新會計不是缺理論知識,就是少實踐經(jīng)驗;更主要的原因是企業(yè)是老板,工資由老板發(fā), 不聽老板的就被炒魷魚, 所以會計只能根據(jù)老板提供的票據(jù) “做賬 ”、“圓賬 ”。三是稅務(wù)部門管理不到位。稅務(wù)部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒,疏于對納稅人的財務(wù)管理, 不能按照征管法的要求加強稅收征管,部分稅務(wù)人員工作責(zé)任心不強,遇到問題不是很好地對照法律法規(guī)的要求加以整改,而是回避矛盾,將納稅人存在的問題私自消化。在系統(tǒng)內(nèi)部, 對稅務(wù)人員的執(zhí)法責(zé)任追究重于書面與形式,沒有得到很好的落實,稅務(wù)人員思想上產(chǎn)生麻痹,得過且過的觀點左右了少數(shù)人的執(zhí)法行為。四是現(xiàn)行法律法規(guī)對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰較輕。對納稅
5、人未按規(guī)定建賬的處罰,征管法第六十條第二項規(guī)定,納稅人未按規(guī)定設(shè)置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。 如納稅人偷稅數(shù)額較大,而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的,稅務(wù)機關(guān)最多也只能給予納稅人罰款一萬元。五是現(xiàn)行財稅法規(guī)對財務(wù)不健全缺少切實的、 有效的、統(tǒng)一的界定方法。 有的條文只是把 “賬證不全 ”、“不能準(zhǔn)確的核算銷項稅金、 進(jìn)項稅金、 應(yīng)納稅金 ”籠統(tǒng)的稱作財務(wù)不健全, 但具體的什么叫做 “賬證不全 ”、 什么叫 “不能準(zhǔn)確的核算銷項稅金、進(jìn)項稅金、應(yīng)納稅金”沒有完整的、清楚的、統(tǒng)一的,操作性強的量化
6、的標(biāo)準(zhǔn),計算的規(guī)范尺度,“不全 ”、“不能準(zhǔn)確 ”應(yīng)達(dá)到的程度是什么, 讓人感到模糊不清, 財務(wù)狀況是否健全難以界定且費時費力, 稅務(wù)管理人員無法把握財務(wù)不健全的 “度 ”,客觀上造成稅務(wù)人員疏于對這類問題的管理。三、加強管理的思考切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,筆者認(rèn)為要做好以下幾個方面的工作:一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結(jié)合,進(jìn)一步提高全體公民的稅法意識,使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念,讓納稅人心中有 “稅 ”,明白“誠信納稅 ”與 “誠信做人 ”一樣重要, 明白 “誠信納稅 ”與 “商譽 ”一樣的
7、有價值。 在日常工作中,有針對性地進(jìn)行稅法宣傳, 通過會計例會、 業(yè)余稅校等陣地進(jìn)行經(jīng)常性稅法宣傳, 通過納稅評估、涉稅事項調(diào)查等進(jìn)行專項輔導(dǎo), 促進(jìn)涉稅專業(yè)人員專業(yè)知識提高。 通過稅法宣傳教育,使中小企業(yè)業(yè)主明白從 “誠信做帳 ”開始 “依法誠信納稅 ”。二是強化辦稅人員的培訓(xùn)管理。 辦稅人員是聯(lián)系稅務(wù)機關(guān)與納稅人的橋梁, 是稅法宣傳聲音的傳播者, 是決定征管質(zhì)量高低的重要因素。 因此,應(yīng)以辦稅人員管理為突破口, 實現(xiàn)誠信做賬意識的增強。1、建立辦稅人員檔案,成立辦稅人員協(xié)會,明確分片辦稅負(fù)責(zé)人,通過自律組織,交流工作體會,提高業(yè)務(wù)。2、加大管理力度,堅持辦稅人員例會制和考核制,定期進(jìn)行活動
8、,宣傳稅收政策法規(guī)和稅收征管工作要求。建立辦稅人員考核登記簿,重點考核財務(wù)核算水平、日常工作能力、工作業(yè)績,通過日常征管、納稅評估、涉稅調(diào)查來綜合評價。三是嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)。稅務(wù)認(rèn)定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預(yù)認(rèn)定、正式認(rèn)定、年檢和所得稅征收方式鑒定等,在各種認(rèn)定、年檢、鑒定中,要嚴(yán)格把關(guān),不能遷就,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不符合規(guī)定不能讓其過關(guān)。四是減少責(zé)任區(qū)人員 “不務(wù)正業(yè) ”的時間。稅務(wù)部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局,責(zé)任區(qū)的管理人員更千頭萬緒,經(jīng)常要應(yīng)付各種學(xué)習(xí)、考試、檢查,不斷要寫小結(jié)、寫心得、寫信息、報報表,不但要管理、評估更要搞創(chuàng)建,每月到責(zé)任區(qū)巡查的時間一般不超過 5
9、 個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責(zé)任區(qū)的時間,每月最好不少于 12 個工作日。五是加大評稅、 稽查力度。納稅評估是管理的重要方面, 在評估中發(fā)現(xiàn)賬外經(jīng)營、 做假賬一定要移交稽查部門處理;在稽查中發(fā)現(xiàn)做假賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款??傊袑嵓訌娭行∑髽I(yè)納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫,但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化,要有一個循序漸進(jìn)的過程,要分三步走:第一步是 “全 ”,就是要求納稅人設(shè)置全總賬、出納、保管崗位,設(shè)置全相應(yīng)賬冊;第二步是 “實 ”,就是要求納稅人如實、全面記賬;第三是“規(guī)范”, 就是要求納稅人按照法律、 法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行記賬。 在做好以上五項工作,經(jīng)過
10、這三個步驟后,中小企業(yè)納稅人財務(wù)狀況一定會有質(zhì)的變化。2010年讀書節(jié)活動方案一、活動目的:書是人類的朋友,書是人類進(jìn)步的階梯!為了拓寬學(xué)生的知識面,通過開展“和書交朋友,遨游知識大海洋”系列讀書活動,激發(fā)學(xué)生讀書的興趣,讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書,從小養(yǎng)成熱愛書籍,博覽群書的好習(xí)慣,并在讀書實踐活動中陶冶情操,獲取真知,樹立理想!二、活動目標(biāo):1 、通過活動,建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動,在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3 、通過活動,使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4 、通過活動,促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1 、 做好讀書登記簿( 1) 每個學(xué)生結(jié)合實際,準(zhǔn)備一本讀書登記簿,具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾,使其生動活潑、各具特色,其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目,高年級可適當(dāng)作讀書筆記。( 2) 每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況,也制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書成長規(guī)劃書,其中要有措施、有保障、有效果、有考評,簡潔明了,易于操作。( 3)中
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