承包商安全管理制度匯編（17頁）

1、目 錄第一章 總 則1其次章 承包商基本要求3第三章 承包商的選擇4第四章 項目開工前的平安管理6第五章 承包商作業(yè)過程平安管理9第六章 承包商懲罰管理10第七章 承包商平安管理呈現(xiàn)評價10第八章 附則11第一章 總 則第一條 為了規(guī)范XX公司（下稱“公司”）承包商平安管理工作，建立有效的承包商管理機制，防范施工平安事故的發(fā)生，依據(jù)國家平安生產(chǎn)法及上級單位有關(guān)管理規(guī)定，制定本制度。其次條 本制度適用于公司所屬各分子公司全部新建、擴建、技改、檢修、修理、拆卸等作業(yè)項目。施工材料離開現(xiàn)場進(jìn)行保溫、預(yù)制、加工、改造等的外協(xié)工作不直接適用于本制度，此工作對應(yīng)合作單位依照公司供應(yīng)商進(jìn)行管理。第三條 名詞

2、解釋：承包商：承攬公司新建、擴建、技改、檢修、修理、拆卸等作業(yè)項目的施工單位、施工隊。監(jiān)理單位：簽訂監(jiān)理合同，受公司托付對工程項目進(jìn)行監(jiān)理的單位。項目管理單位：主管各新建、擴建、技改、檢修、修理、拆卸等作業(yè)項目的部門、項目部。平安監(jiān)管單位：各子分公司平安質(zhì)量部。HSE管理協(xié)議：為明確公司與承包商雙方的平安、環(huán)境、職業(yè)健康責(zé)任，確保合作全過程符合平安、環(huán)境、職業(yè)健康要求，而簽署的協(xié)議。承包商平安風(fēng)險抵押金：指各項目中標(biāo)單位以其法人或合伙人名義向公司設(shè)置的資金專戶存儲，并用于該項目生產(chǎn)平安事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。第四條 平安管理職責(zé)1.承包商：施工現(xiàn)場的HSE主要責(zé)任方，負(fù)責(zé)供應(yīng)符合公

3、司要求的人員及企業(yè)資質(zhì)證明文件，組織建立合格平安管理機構(gòu)及人員配置，制定必不行少的平安管理制度；對施工人員進(jìn)行全面的平安培訓(xùn)、考核，并配備滿足崗位要求的平安防護(hù)用品；辨識現(xiàn)場平安風(fēng)險，制定確?，F(xiàn)場平安生產(chǎn)的措施；繳納平安風(fēng)險抵押金，并樂觀協(xié)作公司開展事故調(diào)查及責(zé)任劃分等；制定平安檢查方案定期進(jìn)行自檢自糾，并協(xié)作公司開展各級平安檢查，對發(fā)覺的問題按期完成整改；聽從公司對平安違規(guī)行為進(jìn)行的懲罰。2.監(jiān)理單位：受公司托付，依據(jù)公司HSE管理體系的要求，將平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納人監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則；審查施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施狀況；審查施工組織設(shè)計書，并核查施工單

4、位平安管理機構(gòu)、管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的平安許可驗收手續(xù)；審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位；監(jiān)督承包商日常工作平安管理狀態(tài)，準(zhǔn)時發(fā)覺平安隱患并通知承包商整改；樂觀協(xié)作公司開展事故調(diào)查及責(zé)任劃分。3.項目管理單位：承包商的HSE主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)對監(jiān)理、托付技術(shù)管理方及項目施工承包商進(jìn)行HSE管理要求告知，對承包商進(jìn)行平安訓(xùn)練培訓(xùn)，日常HSE監(jiān)管、檢查及考評工作進(jìn)行指導(dǎo)和要求；對承包商定期進(jìn)行檢查，對不符合公司HSE管理要求的準(zhǔn)時要求其落實整改；負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商HSE管理措施的落實狀況，對各級檢查發(fā)覺的問題準(zhǔn)時進(jìn)行反饋并要求整

5、改，并對整改效果跟蹤驗證；4.平安監(jiān)管單位：對承包商進(jìn)行HSE資質(zhì)評審；負(fù)責(zé)承包商HSE符合性的總體監(jiān)管，對監(jiān)理HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)管，對承包商定期進(jìn)行檢查，對不符合公司HSE管理要求的準(zhǔn)時要求其落實整改；督促承包商主管部門做好日常HSE管理。其次章 承包商基本要求第五條 承包商基本條件應(yīng)符合以下內(nèi)容：1.承包商應(yīng)具備獨立的法人資格，具備所擔(dān)當(dāng)工程項目相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍和等級資質(zhì)條件；2.承包商應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；3.承包商應(yīng)遵守國家有關(guān)平安的法律法規(guī)及公司有關(guān)平安生產(chǎn)管理規(guī)定；4.承包商

6、應(yīng)具有兩年以上良好的平安業(yè)績。平安管理資料中應(yīng)有兩年（含）以上的原始記錄以及事故隱患治理狀況檔案。對重大平安事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率等平安業(yè)績較差的，不予引進(jìn)；5.承包商的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對建設(shè)工程項目的平安施工負(fù)責(zé)；6.承包商的特種作業(yè)人員，務(wù)必依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；7.承包商應(yīng)接受公司對其進(jìn)行的包含施工器具在內(nèi)的平安狀況的檢查。第三章 承包商的選擇第六條 平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)對新入網(wǎng)承包商平安資質(zhì)文件進(jìn)行審查，并形成審查記錄（承包商平安資質(zhì)審查表，見附表1）審查內(nèi)容應(yīng)包含:1.承包商的經(jīng)營范圍、平安生產(chǎn)許可

7、證、從業(yè)資格證書；2.承包商的HSE管理機構(gòu)、管理制度和HSE管理體系等；3.承包商以往的HSE業(yè)績和呈現(xiàn)，兩年內(nèi)無重特大平安事故；4.承包商平安負(fù)責(zé)人和管理人員的上崗證件；5.承包商特種作業(yè)人員持證；6.承包商團體意外險或工傷保險；通過預(yù)審的企業(yè)方可進(jìn)行承包商審核。承包商資質(zhì)文件由生產(chǎn)方案部負(fù)責(zé)管理，平安質(zhì)量部備案留存。第七條 投標(biāo)階段承包商應(yīng)供應(yīng)如下HSE資料：1.投標(biāo)方供應(yīng)平安資格書面證明材料；2.承包商遵守平安法律法規(guī)和公司平安管理要求的承諾；3.承包商平安業(yè)績；4.執(zhí)行合同務(wù)必具備的平安管理規(guī)章制度清單；5.工程項目所需平安管理機構(gòu)和平安管理人員的配置及人員資質(zhì)證書；6.工程項目的平

8、安管理目標(biāo)、把握措施。第八條 承包商簽訂合同的同時應(yīng)簽訂HSE管理協(xié)議，HSE管理協(xié)議應(yīng)包含（不限于）以下條款：1.公司對承包商進(jìn)行危急源告知的義務(wù)；2.公司對承包商進(jìn)行平安檢查的職責(zé)與權(quán)力；3.公司對承包商平安管理力量不足的人員及嚴(yán)峻違章的人員進(jìn)行清退的權(quán)利；4.承包商繳納平安風(fēng)險抵押金的要求；5.承包商為確保施工平安所需接受的組織措施、平安措施和技術(shù)措施, 并應(yīng)在施工組織設(shè)計及專項方案中體現(xiàn)；6.承包商應(yīng)遵照執(zhí)行公司有關(guān)承包商管理、平安文明施工、環(huán)境保衛(wèi)、治安等方面的規(guī)章制度；7.公司對承包商平安管理工作缺陷實施懲罰的規(guī)定；8.有關(guān)事故稟告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；9.承包商務(wù)必依照公

9、司要求供應(yīng)相關(guān)材料，接受平安資質(zhì)和條件審查；10.承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包或返包。在工作中遇有特殊狀況的確需要由公司協(xié)作完成的工作，應(yīng)書面提出申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)部門協(xié)作；11.承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、平安管理人員以及關(guān)系到施工平安及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊狀況需要更換人員時須征得公司的同意，并應(yīng)準(zhǔn)時更新人員組織結(jié)構(gòu)，備案；12.承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌病。HSE管理協(xié)議由公司項目負(fù)責(zé)人同承包商負(fù)責(zé)人共同簽署，一式三份簽署后，承包商、項目管理單位、平安質(zhì)量部各留存一份。第四章 項目開工前的平安管理第九條 承包商開工前應(yīng)繳存平

10、安風(fēng)險抵押金，用于消退平安隱患，防止事故發(fā)生，保證平安生產(chǎn)及必不行少的事故處理。具體實施要求參照承包商平安風(fēng)險抵押金管理制度執(zhí)行。第十條 承包商在項目開工建設(shè)前向監(jiān)理單位、項目管理單位報送施工組織設(shè)計書，其中應(yīng)包含以下平安管理內(nèi)容：1.承包商平安管理目標(biāo)與內(nèi)容；2.承包商平安管理機構(gòu)及名單、崗位職責(zé)與權(quán)限；3.承包商項目平安管理人員及資質(zhì)證件；4.特種操作人員名單及證件；5.承包商施工現(xiàn)場平安管理規(guī)章制度；6.平安、環(huán)境、職業(yè)防護(hù)等方面的危急因素辨識及把握方案；7.入場設(shè)備信息登記表（見附表2）；8.入場人員信息登記表（見附表3）；9.重大事故平安應(yīng)急預(yù)案；10.平安文明施工措施。施工組織設(shè)計

11、書審核通過后，平安質(zhì)量部進(jìn)行備案留存。第十一條 承包商人員進(jìn)場前，應(yīng)由平安質(zhì)量部、項目主管單位及承包商平安管理機構(gòu)分別對承包商進(jìn)行平安訓(xùn)練并進(jìn)行考核，考核不通過的不予入場。培訓(xùn)的內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容：平安質(zhì)量部培訓(xùn)（公司級）：1.國家有關(guān)平安生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2.公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安管理體系；3.平安生產(chǎn)基本學(xué)問、消防學(xué)問及公司主要危急源；4.職業(yè)健康學(xué)問及職業(yè)健康危急因素告知；5.公司應(yīng)急預(yù)案、事故稟告制度介紹。項目主管單位（部門級）：1.該項目涉及的危急源、職業(yè)危害因素及防治方法；2.該項目相關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度及平安技術(shù)操作規(guī)程；3.平安設(shè)施、個人防護(hù)用品、消防器材的性能和

12、使用方法等；4.以往的事故教訓(xùn)；5.發(fā)覺緊急狀況時的急救措施及稟告方法；承包商管理機構(gòu)（班組級）：1.各崗位（工種）的工作程序、工作特點、危急隱患點和平安留意事項；2.各崗位（工種）平安操作規(guī)程；3.各崗位（工種）設(shè)備、工具的性能和平安裝置、平安設(shè)施、平安監(jiān)測儀器的使用、個人防護(hù)用品的使用和保管方法；4.發(fā)覺緊急狀況時的急救處置措施及稟告方法。第十二條 承包商應(yīng)依照合同商定的期限提交工程開工報審表，由項目管理單位組織進(jìn)行開工前平安檢查，對承包商的平安狀況進(jìn)行評價（見附表4），并打算是否具備開工條件。檢查內(nèi)容包含（不限于）以下內(nèi)容：1.承包商建立符合項目狀況的平安管理體系、組織機構(gòu)；2.施工人員

13、入場前，工程承包商將危害因素辨識分析結(jié)果、把握方案及應(yīng)急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員；3.承包商對現(xiàn)場人員明確HSE措施及要求，并組織進(jìn)行平安訓(xùn)練培訓(xùn)；4.承包商所使用的機具設(shè)備證照齊全且與設(shè)備信息統(tǒng)一；5.承包商平安風(fēng)險抵押金繳納狀況；6.承包商人員開工作業(yè)時應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件；7.承包商在開工作業(yè)前，對其入場人員及設(shè)備進(jìn)行登記檢查；8.承包商現(xiàn)場開工前預(yù)備工作完成狀況，場地平整圍護(hù)、平安防護(hù)措施、平安警示標(biāo)識、施工設(shè)備狀態(tài)等良好，具備開工條件。開工前檢查發(fā)覺的問題承包商應(yīng)準(zhǔn)時組織整改，并通知項目管理單位及平安監(jiān)管單位進(jìn)行復(fù)檢驗收，未完成整改將不予簽發(fā)開工令，因此而耽擱的工期及其他損失由承包商擔(dān)當(dāng)

14、。項目管理單位及平安監(jiān)管單位應(yīng)對開工檢查單進(jìn)行備案存檔。第十三條 在項目具備開工條件，承包商申請開工后，項目管理單位負(fù)責(zé)組織承包商、監(jiān)理單位、平安管理部門等相關(guān)單位參與項目開工前的平安管理睬議，會議結(jié)束后下達(dá)開工令。會議應(yīng)包含（不限于）以下內(nèi)容：1.明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人；2.確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；3.宣讀告知HSE管理協(xié)議，并將協(xié)議書轉(zhuǎn)交監(jiān)理單位；4.宣讀告知該項目可能存在的主要危急及相關(guān)把握要求措施，簽署危急源告知書；5.告知公司平安管理制度及獎懲規(guī)定；6.確認(rèn)各項平安管理指標(biāo)；7.澄清雙方在程序、規(guī)定等方面存在不一樣的地方，消退雙方管理規(guī)定存在相互沖突的地方；8.

15、確定發(fā)生事故和重要未遂大事時的稟告流程；9.制定工程項目平安檢查方案。第五章 承包商作業(yè)過程平安管理第十四條 承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目管理單位要求制定平安檢查制度，并排出平安檢查方案。第十五條 現(xiàn)場平安風(fēng)險較高的作業(yè)活動，承包商務(wù)必編制專項施工方案，明確平安保證措施，作業(yè)前至少提前3個工作日報監(jiān)理單位審核。專項施工方案由監(jiān)理方、項目管理單位、平安監(jiān)管單位審核通過后，承包商應(yīng)在作業(yè)開頭前至少提前24小時通知監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位通知項目管理單位及平安質(zhì)量部一同旁站監(jiān)督。第十六條 項目管理單位應(yīng)對承包商作業(yè)過程準(zhǔn)時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺的平安隱患應(yīng)準(zhǔn)時要求承包商進(jìn)行整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，檢查的組織

16、及檢查頻率參照公司平安生產(chǎn)檢查制度執(zhí)行。項目管理單位的各項平安檢查應(yīng)形成書面記錄。第十七條 平安質(zhì)量部應(yīng)對承包商的作業(yè)進(jìn)行定期/不定期檢查，并組織項目管理單位和承包商進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)覺的平安隱患應(yīng)準(zhǔn)時交項目管理單位聯(lián)系承包商進(jìn)行整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。平安質(zhì)量部組織的各項平安檢查應(yīng)填寫檢查記錄表，并妥當(dāng)保管。第十八條 多個承包商同時在場地工作時，由項目管理單位組織各承包商簽訂平安協(xié)議，明確各單位工作界限、職責(zé)劃分以及危急操作告知方法等。第十九條 未經(jīng)招標(biāo)項目的平安管理工作應(yīng)遵照本制度除第七條以外的其他條款執(zhí)行。第六章 承包商懲罰管理其次十條 公司對于承包商的不良平安呈現(xiàn)實行必不行少的懲

17、罰。實施細(xì)則參照承包商平安違規(guī)懲罰規(guī)定執(zhí)行。第七章 承包商平安管理呈現(xiàn)評價其次十一條 工程項目結(jié)束后，項目管理單位應(yīng)聯(lián)合平安質(zhì)量部對承包商的平安管理呈現(xiàn)進(jìn)行評價，并將主要檢查記錄和評價意見反饋給承包商。其次十二條 對于平安管理呈現(xiàn)評價過差，不符合公司平安管理規(guī)范的承包商，項目管理單位和平安質(zhì)量部可向生產(chǎn)方案部及公司領(lǐng)導(dǎo)提出清退該承包商的建議。第八章 附則其次十三條 附圖1.承包商平安管理工作流程。其次十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。其次十五條 平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)對本制度進(jìn)行解釋。附圖1：附表：1承包商平安資質(zhì)審查表單位名稱序號資料名稱檢查狀況備注1相關(guān)方的經(jīng)營范圍、從業(yè)資格證書、平安生產(chǎn)許可證2承包商的HSE管理機構(gòu)、管理制度和HSE管理體系3承包商平安生產(chǎn)業(yè)績4承包商平安負(fù)責(zé)人和管理人員的上崗證件5承包商特種作業(yè)人員的持證狀況6承包商團體意外險或工商保險7其他審批意見平安質(zhì)量部主管領(lǐng)導(dǎo) 附表2入場設(shè)備信息登記表序號設(shè)備名稱設(shè)備編號（設(shè)備銘牌）設(shè)備規(guī)格/型號設(shè)備檢查（貼簽）進(jìn)場時間離場時間備注1234567891011121314151617181920212224附表3入場人員信息登記表序號姓名性別身份證號工種證書編號（特種作業(yè)）是否參與平安訓(xùn)練培訓(xùn)訓(xùn)練培訓(xùn)是否合格入場時間離場時間備注附表4：施工單位開工審批表審批日期：施工單位名 稱