分包工程質(zhì)量管理規(guī)定

1、共享知識(shí)分享快樂關(guān)于印發(fā) XX 集團(tuán)公司分包工程質(zhì)量管理規(guī)定等三個(gè)規(guī)定的通知各子公司、分公司、工程指揮部：為進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全質(zhì)量管理，根據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制訂了XX 集團(tuán)公司分包工程質(zhì)量管理規(guī)定、關(guān)于上繳和返還工程質(zhì)量保證金的補(bǔ)充規(guī)定、工程安全質(zhì)量信息報(bào)告規(guī)定 。現(xiàn)印發(fā)各單位，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附： 1、 XX 集團(tuán)公司分包工程質(zhì)量管理規(guī)定2、上繳和返還工程質(zhì)量保證金補(bǔ)充規(guī)定3、工程安全質(zhì)量信息報(bào)告規(guī)定二四年三月一日卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂附件 1XX 集團(tuán)公司分包工程質(zhì)量管理規(guī)定第一章總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)分包工程的質(zhì)量管理，提高分包工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量事

2、故的發(fā)生，推進(jìn)工程質(zhì)量整體上水平，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和上級(jí)有關(guān)要求， 結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際而制定， 適用于集團(tuán)公司所屬各單位，各子公司可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 本規(guī)定所指的分包工程是指依法分包集團(tuán)公司所承攬的工程。禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第四條總包單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總則，對(duì)分包工程的質(zhì)量管理依法監(jiān)管，絕不能“包而不管”或“以包代管”，要采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真履行總包單位的質(zhì)量管理職能，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，實(shí)現(xiàn)合同承諾。第二章工程質(zhì)量責(zé)任制卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂第五條 分包工程項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)

3、目部負(fù)責(zé)人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任內(nèi)容明確，責(zé)任人員明確。第六條 分包單位工程質(zhì)量按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ藤|(zhì)量對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章工程質(zhì)量監(jiān)督與檢查第七條總承包單位應(yīng)對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好開工前檢查、施工過程檢查、竣工檢查和隱蔽工程檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量隱患、 問題，應(yīng)及時(shí)整改、 消除。第八條 分包單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“三檢制” （自檢、互檢、交接檢），接受總承包單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查。第九條總承包單位應(yīng)參與對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查評(píng)定工作，未經(jīng)總承包單位質(zhì)檢人員簽證的工程項(xiàng)目和數(shù)量， 不予計(jì)價(jià)、撥款。第四章工

4、程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)第十條 分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)工程整體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。第十一條 總承包單位應(yīng)將分包工程納入工程整體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并給予指導(dǎo)、幫促。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂第五章質(zhì)量保證金上繳與返還第十二條總承包單位可根據(jù)工程管理需要，從分包工程造價(jià)中扣除一定比例的資金作為工程質(zhì)量保證金，在達(dá)到返還條件時(shí)，總承包單位應(yīng)及時(shí)返還。第十三條分包工程竣工后，達(dá)不到合同要求和質(zhì)量等級(jí)，或發(fā)生質(zhì)量事故及被新聞媒體曝光、影響惡劣的， 總承包單位可酌情扣留分包工程的質(zhì)量保證金。第六章質(zhì)量事故報(bào)告制度第十四條 分包工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，分包單位應(yīng)立即報(bào)告總承包單位，堅(jiān)決杜絕

5、隱瞞不報(bào)、擅自處理事故。第十五條 總承包單位在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將事故報(bào)告上級(jí)主管部門。第十六條 事故處理要按照“三不放過” （事故原因沒有分析清楚不放過； 事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過； 沒有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過）的原則，提出書面報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 發(fā)生重大質(zhì)量事故構(gòu)成犯罪的，由地方依法追究刑事責(zé)任。第十七條 任何單位和個(gè)人均不得隱瞞事故。 對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、擅自處理的，對(duì)事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂有下列情況之一者，按隱瞞事故處罰：1、 發(fā)生了事故，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)；2、 事故發(fā)生后，自行修改

6、、變更設(shè)計(jì)或使用其它掩飾手段不如實(shí)上報(bào)者；3、有意縮小事故經(jīng)濟(jì)損失，降低事故等級(jí)者；4、混凝土、砂漿試件不合格、不上報(bào)或不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)者。第七章工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十八條 總承包單位應(yīng)制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的項(xiàng)目、金額。第十九條 分包單位應(yīng)建立內(nèi)部工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第二十條 總承包單位對(duì)在施工中嚴(yán)格質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制， 在提高工程質(zhì)量方面取得突出成績(jī)的分包單位或個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額由總承包單位自行規(guī)定。第二十一條總承包單位將工程違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的分包單位而發(fā)生工程質(zhì)量事故或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的， 集團(tuán)公司將嚴(yán)肅追究總承包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十

7、二條總承包單位對(duì)發(fā)生工程質(zhì)量事故、違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（圖紙未經(jīng)審核而交付施工；技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)、分部、單位工程，不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底或不接受技術(shù)交底者；嚴(yán)重違反操卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂作規(guī)程者；隱蔽工程未經(jīng)檢查、簽證而擅自隱蔽者；施工安排不合理或技術(shù)指導(dǎo)失誤，影響工程質(zhì)量等） 的分包單位應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。第二十三條有下列行為的，對(duì)違規(guī)分包單位處以工程合同價(jià)款 4% 罰款，對(duì)責(zé)任者的罰款數(shù)額由總承包單位自行確定：1、分包單位在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備， 或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為。2、分包單位未對(duì)建筑材料、建筑物構(gòu)件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)

8、行檢驗(yàn)， 或者未對(duì)涉及構(gòu)件安全的試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的。3、分包單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。第二十四條總承包單位質(zhì)監(jiān)人員對(duì)分包單位違反質(zhì)量管理制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)對(duì)違章單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，其罰款權(quán)限由總承包單位規(guī)定并組織實(shí)施。第八章附則第二十五條本辦法自二四年四月一日起實(shí)施。第二十六條本辦法各項(xiàng)規(guī)定， 與國家、行業(yè)和上級(jí)新頒規(guī)定相矛盾時(shí)，按國家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條各單位根據(jù)本規(guī)定， 結(jié)合具體情況， 制定或完善本單位的分包工程質(zhì)量管理規(guī)定。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂第二十八條本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第九章相關(guān)法律規(guī)定1、

9、建筑法第二十九條：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位； 但是，除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。 總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 禁止分包單位將其承包的工程再分包。2、建筑法第五十五條：建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)， 總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與

10、分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。3、建筑法第六十六條：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失， 建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4、建筑法 第六十七條： 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法

11、行為的， 對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失， 與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。5、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十六條：施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的， 總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的， 總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂6、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十七條：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)

12、其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)， 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。7、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25 以上 50 以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5 以上 1以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的， 責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2以上 4以下的罰款；造成建設(shè)工

13、程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂附件 2關(guān)于上繳和返還工程質(zhì)量保證金的補(bǔ)充規(guī)定鑒于集團(tuán)公司施工任務(wù)逐年增多， 工程領(lǐng)域漸趨廣泛， 為進(jìn)一步做好在建工程質(zhì)量管理工作， 加大工程質(zhì)量監(jiān)控力度， 減少、杜絕工程質(zhì)量問題（事故）的發(fā)生，防患于未然，集團(tuán)公司在安質(zhì)200278 號(hào)文基礎(chǔ)上對(duì)上繳和返還工程質(zhì)量保證金問題特作出如下補(bǔ)充規(guī)定：一、由集團(tuán)公司設(shè)指揮部組織施工的項(xiàng)目質(zhì)量保證金由各指揮部負(fù)責(zé)代扣上繳；各子、分公司以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)的工程，由子、分公司直接上繳集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部

14、。二、各單位在收到上繳和返還質(zhì)量保證金通知單后，應(yīng)及時(shí)上繳。年度質(zhì)量保證金的上繳應(yīng)在每年一季度完成 ,返還工作在每年的 12 月份進(jìn)行。三、質(zhì)量保證金申請(qǐng)返還報(bào)告要寫清返還質(zhì)量保證金所涉及的工程項(xiàng)目的具體名稱， 列出明細(xì)。 工程質(zhì)量等級(jí)的證明材料應(yīng)卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂為原件，經(jīng)集團(tuán)公司安質(zhì)部門查驗(yàn)后，原件予以返還。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量證明材料偽造者，將不予返還該工程的質(zhì)量保證金。四、在工程竣工交付2 年內(nèi)，未上報(bào)申請(qǐng)質(zhì)保金返還報(bào)告的項(xiàng)目，今后將不予返還質(zhì)保金。五、質(zhì)量保證金扣除部分由集團(tuán)公司安質(zhì)部統(tǒng)一掌握，列財(cái)務(wù)專項(xiàng)基金，作為工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的專用資金。本規(guī)定從二四年三月一日起實(shí)行。卑微如螻

15、蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂附件 3：工程安全質(zhì)量信息報(bào)告規(guī)定根據(jù)集團(tuán)公司安質(zhì) 200270 號(hào)、200278 號(hào)文件規(guī)定：工程安全、質(zhì)量信息應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)。多年來，這一制度得到了多數(shù)單位的貫徹執(zhí)行， 但仍存在著信息上報(bào)不及時(shí)、 不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，個(gè)別單位甚至長期不報(bào)， 致使集團(tuán)公司不能及時(shí)確切掌握全局安全、質(zhì)量情況，同時(shí)也嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司向上級(jí)機(jī)關(guān)定期上報(bào)。為更好地做好此項(xiàng)工作，特做出如下規(guī)定：一、應(yīng)按時(shí)上報(bào)安全、質(zhì)量信息。安全報(bào)表、質(zhì)量報(bào)表（一） 、（二）應(yīng)在每月 2 號(hào)前（如遇節(jié)假日可順延至第一個(gè)工作日）上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。安全、質(zhì)量工作總結(jié)（季度、半年、全年） ，安全月、質(zhì)量月活動(dòng)總結(jié)等安全質(zhì)量信息應(yīng)按集團(tuán)公司通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。二、上報(bào)的安全質(zhì)量信息應(yīng)準(zhǔn)確、全面。卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂安全、質(zhì)量報(bào)表要求填寫清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，制表人、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等應(yīng)齊全，并蓋有單位公章。工作總結(jié)等其他安全、質(zhì)量信息的文字應(yīng)簡(jiǎn)練、內(nèi)容要全面，真實(shí)反映單位的安全、質(zhì)量情況。三、上報(bào)方式：1、可用傳真形式；2、可用電子郵件形式；3、可先電話上報(bào)后，再用傳真或電子郵件形式發(fā)送。傳真或電子郵件也應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。集團(tuán)公司安質(zhì)部傳真號(hào)碼：電子郵箱：四、對(duì)違反規(guī)定的處罰：1、一個(gè)月