綜合旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招投標(biāo)書范本

1、千里馬招標(biāo)網(wǎng) 預(yù)公告文件招標(biāo)編號：FJSHYZB-項目名稱：蝙蝠洞滴水巖綜合旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目采購人：周寧縣云際旅游投資開發(fā)有限公司（公章）招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司（公章）二。一八年九月中國招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司FJSHYZB-2018-062招標(biāo)文件目 錄第一章投標(biāo)邀請 1第二章投標(biāo)人須知 3第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求 20第四章采購合同（參考文本） 23第五章投標(biāo)文件格式 30第六章招標(biāo)相關(guān)附件 52注：本公開招標(biāo)文件共頁（不含封面和目錄），請投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺、損等情況，自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起二日內(nèi)向福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司提出，否則，由此造成的

2、一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司FJSHYZB-2018-062招標(biāo)文件第一章投標(biāo)邀請福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司受周寧縣云際旅游投資開發(fā)有限公司委托，對蝙蝠洞滴水巖綜合旅游開發(fā) 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的下述貨物、服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來提交密封的投標(biāo)。、項目編號：FJSHYZB-、項目內(nèi)容：蝙蝠洞滴水巖綜合旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目（詳見招標(biāo)項目一覽表）、招標(biāo)文件購買和項目報名時間：年 月 日至年 月 日（節(jié)假日除外）北京時間每天上午：至：， 下午：至：。、購買標(biāo)書地點：寧德市蕉城區(qū)蕉城南路號錦繡名苑幢室、紙質(zhì)（或電子版）招標(biāo)文件售價元人民幣，售后不退，如需郵寄，另加元人民幣特

3、快專遞費；本招 標(biāo)代理公司不對郵寄過程中的遺失負(fù)責(zé)。、投標(biāo)保證金：合同包人民幣大寫壹拾萬元整（¥ .）。須在投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證上注明“FJSHYZB-”的字樣，以便更有效地對投標(biāo)保證金進(jìn)行到賬核實及退還。（截止時間：開標(biāo)前一個工作日：前匯達(dá) ）、參加本項目投標(biāo)的投標(biāo)人須辦理報名手續(xù)：（）直接到本公司辦理；（）外地投標(biāo)人購買招標(biāo)文件者須按公告提供的開戶名、開戶行、賬號及本投標(biāo)邀請函第條的要求，電匯或轉(zhuǎn)賬相應(yīng)的金額到本公司賬 戶（開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司寧德分行，賬號，開戶名：福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司），同時將 電匯或轉(zhuǎn)賬底單復(fù)印件（轉(zhuǎn)賬底單上須注明項目名稱或項目編號及用途，名稱可

4、簡寫）及按本招標(biāo)文件第六章招標(biāo)相關(guān)附件“附隹式填寫并加蓋公章后于報名截止時間前傳真或通過郵箱發(fā)送掃描件至 FJSHYZB.CO麻辦理報名手續(xù)的不予以書面變更通知及不受理投標(biāo)。、投標(biāo)截止時間：年 月日 （北京時間）、開標(biāo)時間：年 月 日（北京時間）地點：寧德市蕉城區(qū)蕉城南路號錦繡名苑幢室開標(biāo)廳。、投標(biāo)保證金專戶：開戶全稱：福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司開 戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司寧德分行帳 號：、有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件若有修改補充），福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司將通過中 國政府采購網(wǎng)發(fā)布通知，請潛在投標(biāo)人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。、投標(biāo)文件遞交方式和截止時間：投標(biāo)人必須于投標(biāo)截

5、止時間前遞交按規(guī)定密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件， 未按規(guī)定遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。、項目負(fù)責(zé)人：葉浩、小陳聯(lián)系電話:-_傳 真：,郵 箱：FJSHYZB.COM福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司49附：招標(biāo)項目一覽表招標(biāo)項目一覽表合同包品目號項目名稱經(jīng)營期限主要技術(shù)服務(wù)要求轉(zhuǎn)讓費底價（力兀）-蝙蝠洞滴水巖綜合旅游 開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目年具體詳見招標(biāo)文件第三章招 標(biāo)內(nèi)容及要求.、投標(biāo)人可按合同包投標(biāo)， 對同一合同包內(nèi)所有品目號內(nèi)容投標(biāo)時必須完整，評標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。、投標(biāo)人應(yīng)以包括項目所涉及的所有費用進(jìn)行報價。、中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包他人，若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，采購人有權(quán)終止合同。、轉(zhuǎn)讓費支付方式：中標(biāo)人與采購人簽訂本

6、合同并取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)后一個月內(nèi)，中標(biāo)人必須全額向采購人指定賬戶支付經(jīng)公開招標(biāo)確定的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費。第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表本須知前附表的項號內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容如有矛盾，應(yīng)以本須知前附表為準(zhǔn)。項號條款號編 列 內(nèi)容.項目名稱：蝙蝠洞滴水巖綜合旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目采購人名稱：周寧縣云際旅游投資開發(fā)有限公司項目內(nèi)容：詳見招標(biāo)項目一覽表項目編號：FJSHYZB-.資格標(biāo)準(zhǔn)：1）凡在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)在中國境內(nèi)注冊具有完全民事行為能力、有獨立承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的自然人（正在服刑期間的人員除外）均可參與本項目的投標(biāo)。企業(yè)或其他組織需提交以下資質(zhì)證明文件（投標(biāo)人為自然人的僅需提供身份證復(fù)印

7、件）：（）投標(biāo)人的合格營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（應(yīng)具備本次采購服務(wù)的經(jīng)營范圍，其他組織只需提供相關(guān)材料）；（）法定代表人及投標(biāo)代表的身份證復(fù)印件（正反面）；（）法定代表人授權(quán)書原件（格式詳見第五章“投標(biāo)文件格式”，投標(biāo)代表是法定代表人無需提供）。）投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條A款規(guī)定的條件，并提供下列證明材料（投標(biāo)人為自然人的此項無需提供）：A、財務(wù)狀況報告：提供投標(biāo)截至?xí)r間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任個月的企業(yè)財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）或年度（或年度）的會計事務(wù)所出具的甫計報告或者提供貨/證明段印件并附上其開戶（基本存款賬戶）許可證復(fù)印件；依法繳納稅收

8、：提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任個月 的依法繳納稅收的憑據(jù)，或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件；依法繳納社保：提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任著一個月 的依法繳納社會保障資金的憑據(jù)，或者提供依法不需要繳納社會保障資金的相應(yīng)證明文件；B、參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法實施條例第十九條所規(guī)定的重大違法記錄的書面聲明和通過用中國 網(wǎng)站（ ）或中國政府米購網(wǎng)（ ）用/息查詢無嚴(yán)重違法失行為息記錄的打印件（或截圖）；）投標(biāo)人為企業(yè)的，需提供投標(biāo)單位和法定代表人在近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面聲明函 并加蓋公章；投標(biāo)人為自然人的，只需提供本人在近三

9、年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面聲明函并 加蓋手?。ǜ袷阶詳M）。）投標(biāo)人需提供基本戶銀行出具的資金存款證明（存款不得低于萬元）；投標(biāo)人若為自然人的需提供中國人民銀行出具的個人信用報告及個人使用的儲蓄銀行開具的資金存款證明（存 款不得低于力兀）；）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；）其他要求詳見本章合格的投標(biāo)人。注：所有資格證明文件復(fù)印件須注明“ 與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章，否則按無效標(biāo)處理。.投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后 _日歷日。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。投標(biāo)文件遞交地址：寧德市蕉城區(qū)蕉城南路號錦繡茗苑幢室開標(biāo)大廳接收人：福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司工作人員投標(biāo)截止時間：年 月 日上午:（北京時間）投標(biāo)保

10、證金：人民幣壹拾方兀整（¥.）,投標(biāo)保證金須以公司名義（投標(biāo)人為自然人的需以個人賬戶）以轉(zhuǎn)賬或電匯等非現(xiàn)金形式提交，不直接接受現(xiàn)金、現(xiàn)金存款，并應(yīng)在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明用途為“FJSHYZB-"，于投標(biāo)截止時間前一個工作日：前到達(dá)本公司賬戶為準(zhǔn)。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件上述要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：詳見.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽名并加蓋公章，如由后者簽名，應(yīng)提供 “法定代表人授權(quán)委托書”。投標(biāo)文件裝封要求：（）投標(biāo)人須編制由本須知第條規(guī)定文件組成的資格及資信證明部分的正本份、副本份，報 價部分的正本份、副本份，

11、技術(shù)商務(wù)部分的正本份、副本份（資格及資信證明部分、報價部 分、技術(shù)商務(wù)部分需單獨裝訂，分冊密封投標(biāo)）；紙質(zhì)投標(biāo)文件必須編制封面、目錄、頁碼， 以A幅面紙張打印、膠裝裝訂成冊，投標(biāo)文件裝訂必須為永久性的、頁面不可抽取、不得有 活動頁、無破壞不可拆分（詳見附件）加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章（若為自然人的逐頁簽字 及蓋手?。桓北究梢杂谜镜耐暾麖?fù)印件，按規(guī)定裝訂成冊后加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章（若為自然人的逐頁簽字及蓋手?。?，并在封面標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本 如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。（注：若未按要求裝訂或投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分出現(xiàn)投標(biāo)報價， 視為無效投標(biāo)。）（）投標(biāo)人另制作一套投標(biāo)保證金退

12、還申請函、開心覽表原件、投標(biāo)保證金復(fù)印件，放在 單獨的信封內(nèi)密封，并將此信封與投標(biāo)文件報價部分一同密封。（）投標(biāo)人必須將加蓋公章（若為自然人的逐頁簽字及蓋手?。┑耐稑?biāo)文件正本全部內(nèi)容掃 描成電子文件（U盤或光盤，無病毒），U盤或光盤必須標(biāo)注投標(biāo)人名稱，其中所有文件不做壓縮處理、不設(shè)密碼，與投標(biāo)文件報價部分一同封裝提交。注：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件分為資格及資信證明部分、報價部分、技術(shù)商務(wù)部分，投標(biāo)人應(yīng)將 資格及資信證明部分、報價部分、技術(shù)商務(wù)部分分別用密封袋單獨密封（電子文件、信封隨 報價部分正本一起密封）至少三個密封袋，并標(biāo)明項目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及 “資格及資信證明部分”、“報價部分

13、”和“技術(shù)商務(wù)部分”字樣，并在封面標(biāo)明“正本” “副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。本次米購項目轉(zhuǎn)讓費底價為：詳見招標(biāo)項目一覽表，投標(biāo)人報價彳氐于轉(zhuǎn)讓費低價者，按 無效投標(biāo)處理。招標(biāo)服務(wù)費：本項目招標(biāo)代埋服務(wù)費為貳萬兀整（¥.）,由米購人支付給招標(biāo)代埋機構(gòu)。投標(biāo)人應(yīng)如實詳細(xì)填寫技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表，應(yīng)將技術(shù)參數(shù)逐條詳細(xì)列在偏離表中，不得 只簡單列出規(guī)格型號，也不得在“投標(biāo)響應(yīng)”欄中僅出現(xiàn)“響應(yīng)”字樣，若無詳細(xì)技術(shù)規(guī)格 偏離表和商務(wù)偏離表或未按要求填寫者，評標(biāo)委員會將作出不利于投標(biāo)人的判斷。投標(biāo)人必須對其投標(biāo)文件中提供各種資料、說明的真實性負(fù)責(zé)。在評標(biāo)過程中，如有發(fā)現(xiàn)投 標(biāo)人

14、有為謀取中標(biāo)而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保 證金將不予退還。定標(biāo)后，采購人有可能對中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中的承諾內(nèi)容和證明材料進(jìn) 行核查，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件配合米購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。 若在中標(biāo)后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商是提供虛假材料謀取中標(biāo)等違法違規(guī)行為，采購人 將取消其中標(biāo)供應(yīng)商資格，其投標(biāo)保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必須進(jìn)行賠 償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。關(guān)于認(rèn)定串通投標(biāo)的情形：（一）不向投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（二）不向投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（三）不向投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

15、（四）不向投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（五）/、同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不向投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（七）宿關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。以下為重大偏差與細(xì)微偏差的條款，請各投標(biāo)人認(rèn)真審閱。（一）重大偏差：、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章并由法定代表人或其書面授權(quán)的代理人簽字的；、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的；、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；、投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件；、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性條款；注：投標(biāo)人的投

16、標(biāo)文件若后上述情形之一的，認(rèn)定為未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作無效 投標(biāo)處理。(二)細(xì)微偏差： 投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了 不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公 平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書卸要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。補正的程序和 方法按照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第條的規(guī)定執(zhí)行。無法補正的，可在評審時對細(xì)微偏差作不利 于該投標(biāo)人的認(rèn)定。評委會判定重大偏差、細(xì)微偏差是依據(jù)投標(biāo)文件，而不尋求其他的外部證據(jù)。無效投標(biāo)條款：凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)

17、文件要求，按 無效投標(biāo)處理：()投標(biāo)文件未按照本須知第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的；0未按本須知第條的規(guī)定要求裝訂或投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分出現(xiàn)投標(biāo)報價的；()未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；或簽字人 未經(jīng)法定代表人啟效授權(quán)委托的；()未按規(guī)定填寫技術(shù)參數(shù)和商務(wù)偏離表的；()未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；()投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；()投標(biāo)人提交的是可選擇的報價；()投標(biāo)人未按規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行報價及分項報價；()投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；()投標(biāo)文件中提供虛假或失實資料的；()不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款；()未按招標(biāo)文件要求出具承諾函的；()未按

18、規(guī)定辦理報名手續(xù)的；()報價彳氐于轉(zhuǎn)讓費底價的；()未滿足合格投標(biāo)人資格條件的；()投標(biāo)文件沒啟止本的；()未在投標(biāo)截止時間前送達(dá)的投標(biāo)文件；()交貨時間、付款方式等不滿足招標(biāo)文件商務(wù)要求的；（）投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為的；（）其他未實質(zhì)性響應(yīng)公開招標(biāo)文件的；（）出現(xiàn)第二章投標(biāo)人須知無效投標(biāo)（廢標(biāo)）規(guī)定的；（）出現(xiàn)第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求無效投標(biāo)（廢標(biāo)）規(guī)定的。廢標(biāo)條款：參照中華人民共和國政府采購法第三十六條規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價低于采購預(yù)算的

19、；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門：周寧縣旅游局紀(jì)檢監(jiān)察部門履約保證金1、本項目合同履約保證金為萬元，自合同簽訂之日起，一個月內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納給采 購人。2、中標(biāo)人實際投資額達(dá)到萬元后，履約保證金一次性無息返還返還中標(biāo)人作為投資建設(shè)資 金。一、 說明.適用范圍.本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請中所敘述項目的貨物及服務(wù)采購。.定義.“采購人”系指本次采購項目的業(yè)主方，即周寧縣云際旅游投資開發(fā)有限公司。.“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動的采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)。.“招標(biāo)代理機構(gòu)”系指福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司。.“投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的

20、企業(yè)或其他組織或自 然人。. “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的開發(fā)經(jīng)營以及其他類似的義務(wù)。.合格的投標(biāo)人.凡在中國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)或在中國境內(nèi)注冊具有完全民事行為能力、有獨立承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的自然人（正在服刑期間的人員除外）均可參與本項目的投標(biāo)。企業(yè)或其他組織需提交以下資質(zhì)證明文件（投標(biāo)人為自然人的僅需提供身份證復(fù)印件）：（）投標(biāo)人的合格營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（）法定代表身份證復(fù)印件（正反兩面的復(fù)印件）；（）投標(biāo)代表身份證復(fù)印件（正反兩面的復(fù)印件）；（）法定代表人授權(quán)書原件（格式詳見第五章“投標(biāo)文件格式”，投標(biāo)代表是法定代表人無需提供）；.投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法 第

21、二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列證明材料（投 標(biāo)人為自然人的此項無需提供）：A、財務(wù)狀況報告：提供投標(biāo)截至?xí)r間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任意一個月的企業(yè)財 務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）或年度（或年度）的會計事務(wù)所出具的審計報告或者提供 資信證明復(fù)印件并附上其開戶（基本存款賬戶）許可證復(fù)印件；依法繳納稅收：提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任意一個月的依法繳納稅收的憑據(jù)，或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件；依法繳納社保：提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）內(nèi)任意一個月的依法繳納社 會保障資金的憑據(jù)，或者提供依法不需要繳納社會保障資金的相應(yīng)證

22、明文件；B、參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法實施條例第十九條所規(guī)定的重大違法記錄的書面聲明和通過 "信用中國"網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（ ）信用信息查詢無嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的打印件（或截圖）；.投標(biāo)人為企業(yè)的，需提供投標(biāo)單位和法定代表人在近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面聲明函并加蓋公章；投標(biāo)人為自然人的，只需提供本人在近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面聲明函并加蓋手?。ǜ袷阶詳M）.投標(biāo)人需提供基本戶銀行出具的資金存款證明（存款不得低于萬元）；投標(biāo)人若為自然人的需提供中國人民銀行出具的個人信用報告及個人使用的儲蓄銀行開具的資金存款證明（存款不得低于萬元）；.投標(biāo)人

23、應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。.一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件。但如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時參加本項目投標(biāo)：（）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；（）母公司、直接或間接持股%及以上的被投資公司；（）均為同一家母公司直接或間接持股%及以上的被投資公司。.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。.投標(biāo)代理人在同一個項目中只能接受一個投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。注：投標(biāo)人必須同時滿足以上所有的資格要求并提供資料，所有提供的相關(guān)資質(zhì)證明文件應(yīng)屬法定有效期內(nèi)的，若發(fā)生變更的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理完變更手續(xù)后方可參加投標(biāo)，并以發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)的變更為準(zhǔn),否則按無效投標(biāo)處理。所有資格證明文件

24、復(fù)印件必須注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。.投標(biāo)費用. 投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費用。二、招標(biāo)文件.招標(biāo)文件的組成.招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)邀請投標(biāo)人須知招標(biāo)內(nèi)容及要求合同主要條款投標(biāo)文件格式.招標(biāo)文件的澄清.投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時間日前將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組 成部分。投標(biāo)人在收到該答復(fù)后應(yīng)在投

25、標(biāo)截止時間日之前以電報或傳真的形式予以確認(rèn)，否則，視同默認(rèn)答復(fù)內(nèi)容。.招標(biāo)文件的修改.至投標(biāo)截止日期前日， 招標(biāo)代理機構(gòu)可主動或依投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以電報或傳真的形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第.條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間情形不受本條約束。.為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時間三個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標(biāo)人，并 在采購信息發(fā)布

26、的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo) 人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。三、投標(biāo)文件的編寫.要求.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標(biāo)將被拒絕。.除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對招標(biāo)項目一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物只能有一個報價。.投標(biāo)文件語言.投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。各種計量單位及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一

27、使用的公制計量單位和符號。.招標(biāo)文件中載明的資格或技術(shù)商務(wù)要求中涉及的投標(biāo)人提供的證明文件/材料的原件屬于非中文描述的，必須提供具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的中文譯本。翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文 譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。投標(biāo)人投標(biāo)時提供的中文 譯本、翻譯機構(gòu)及翻譯人員資格證書可為復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。中文譯本未按上述要求提供的，認(rèn)定為該項資格或技術(shù)商務(wù)的證明文件/材料無效，即該項資格或技術(shù)商務(wù)要求不符合。.投標(biāo)文件的組成.投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分:(一)報價部分(單獨編制裝訂成冊并密封，正本份，副本份)：()開標(biāo)一覽表(二)技術(shù)商務(wù)部

28、分(單獨編制裝訂成冊并密封，正本份，副本份)：()技術(shù)規(guī)格偏離表()商務(wù)服務(wù)偏離表(三)資格及資信證明部分部分(單獨編制裝訂成冊并密封，正本份，副本份)()投標(biāo)書()投標(biāo)人資格證明文件()投標(biāo)保證金復(fù)印件()招標(biāo)服務(wù)費承諾書()近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面聲明函()近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明()投標(biāo)人的資格聲明-證明材料()投標(biāo)貨物均必須具有相應(yīng)的證明文件()投標(biāo)人提交的其他資料.投標(biāo)有效期.投標(biāo)文件從投標(biāo)人須知前附表第項所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效，在投標(biāo)人須知前附表第項所 規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。.特殊情況下招標(biāo)代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿

29、之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo) 代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退 還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也 不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定 在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。.投標(biāo)保證金.投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。.投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第項要求的投標(biāo)保證金。.投標(biāo)保證金用于保護本次招標(biāo)活動免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。.投標(biāo)保證金以電匯或轉(zhuǎn)帳形式提交并到達(dá)招標(biāo)文

30、件指定賬號。.未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。.招標(biāo)代理機構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還中標(biāo)供應(yīng)商以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。因招標(biāo)代理機構(gòu)原因造成逾期退還投標(biāo)保證金的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮 %后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費。.在中標(biāo)供應(yīng)商支付所有招標(biāo)服務(wù)費并簽訂合同（采購人如有要求中標(biāo)供應(yīng)商支付履約保證金的，則增加：支付履約保證金）后個工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金予以原額無息退還。. 投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后的個日歷日。. 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

31、中標(biāo)供應(yīng)商未能做到按本須知第條規(guī)定簽訂合同；中標(biāo)供應(yīng)商未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費；（采購人如有要求中標(biāo)供應(yīng)商支付履約保證金的，增加：中標(biāo)供應(yīng)商未按本須知第.條規(guī)定提交履約保證金的；）（4）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； 本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。.投標(biāo)文件的格式.投標(biāo)人須編制由本須知第條規(guī)定文件組成的資格及資信證明部分的正本份、副本份，報價部分的正本份、副本份，技術(shù)商務(wù)部分的正本份、副本份（資格及資信證明部分、報價部分、技術(shù)商務(wù)部分需單獨裝訂，分冊密封投標(biāo)）；紙質(zhì)投標(biāo)文件必須

32、編制封面、目錄、頁碼，以A幅面紙張打印、膠裝裝訂成冊，投標(biāo)文件裝訂必須為永久性的、頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞不可拆分（詳見附件）加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章；副本可以用正本的完整復(fù)印件，按規(guī)定裝訂成冊后加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章，并在封面標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。（注：若未按要求裝訂或投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分出現(xiàn)投標(biāo)報價，視為無效投標(biāo)。）投標(biāo)人另制作一套投標(biāo)保證金退還申請函、開標(biāo)一覽表原件、投標(biāo)保證金復(fù)印件放在單獨的信封內(nèi)密封，并將此信封與投標(biāo)文件報價部分一同密封。.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人

33、授權(quán)委托書”，否則視為無效投標(biāo)。.除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。.投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。.全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標(biāo)代理機構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改 正投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。有改動時，修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽署證明或加蓋 校正章。.未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。.投

34、標(biāo)文件正本中所有資格證明文件復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)人公章，否則視為無效投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的提交.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交.紙質(zhì)投標(biāo)文件投標(biāo)文件分為資格及資信證明部分、報價部分、技術(shù)商務(wù)部分，投標(biāo)人應(yīng)將資格及資信證明部分、報價部分、技術(shù)商務(wù)部分 分別用密封袋單獨密封（電子文件、信封隨報價部分正本一起密封）至少三個密 封袋，并標(biāo)明項目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“資格及資信證明部分”、“報價部分”和“技術(shù)商務(wù)部分”字樣，并在封面標(biāo)明“正本” “副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。.每一密封袋密封處應(yīng)注明“于XX年XX月XX日上（下）午XX XX 之前（指投標(biāo)邀請中規(guī)定的開標(biāo)日期及時間）不

35、準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。.投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第.條至第.條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。.如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標(biāo)文件的誤投或提前拆 封的責(zé)任。.投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，將被拒收。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的

36、，其投標(biāo) 被拒絕。.投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外， 招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。五、投標(biāo)文件的評估和比較.開標(biāo)、評標(biāo)時間.在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。.開標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表參加開 標(biāo)會，并簽到。. 開標(biāo)時，由開標(biāo)會監(jiān)督代表和各投標(biāo)人檢查紙質(zhì)投標(biāo)文件的密封情況，對符合密封要求的紙質(zhì)投標(biāo) 文件按照提交紙質(zhì)投標(biāo)文件時間的先后順序(或者逆順序)當(dāng)場逐一拆封，由開標(biāo)會主持人宣唱并記錄各 投標(biāo)人的報價，唱標(biāo)內(nèi)容為“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容。福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公

37、司對唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄，由各 投標(biāo)人簽名確認(rèn)。.資格審查.開標(biāo)結(jié)束后，福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)資格審查小組的組建及資格審查工作的組織。資格審查小組由人組成，并負(fù)責(zé)具體審查事務(wù)，其中：由其采購人派出的采購人代表至少人，由福建省鴻 遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司派出的工作人員至少人，其余人可為采購人代表或福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司的工作人員。.資格審查的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。.資格審查的范圍及內(nèi)容：按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知資格標(biāo)準(zhǔn)審查投標(biāo)文件。.資格審查不合格情形：()未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件；()未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資格及資信文件；()未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金。. 資格審查情況不得

38、私自外泄，有關(guān)信息由福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司統(tǒng)一對外發(fā)布。.資格審查合格的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行評標(biāo)。同時，本次采購活動結(jié)束，福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動(包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等)。. 評標(biāo).福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司和采購人根據(jù)本次招標(biāo)項目的特點依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會 由相關(guān)技術(shù)專業(yè)專家和采購人代表組成。成員為人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在評標(biāo)時，由 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。. 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：()現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在雇傭關(guān)系；()現(xiàn)在或者在采購活

39、動發(fā)生前三年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的財務(wù)顧問、法律顧問或技術(shù)顧問；()現(xiàn)在或者在采購活動發(fā)生前三年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；()與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；()與投標(biāo)人之間存在其他影響或可能影響采購活動依法進(jìn)行的利害關(guān)系。評審程序.評委會將對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。.算術(shù)錯誤將按以下方法更正：. 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)分項報價表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo) 一覽表（報價表）為準(zhǔn)，單獨密封的開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容不 一致

40、的，以單獨密封的及經(jīng)授權(quán)代表人簽字確認(rèn)的開標(biāo)一覽表（報價表）的價格為準(zhǔn)。. 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額 不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不 同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證 金。. 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收 其投標(biāo)保證金。.符合性檢查. 符合性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對通過資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行符 合性審查，

41、以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別 的規(guī)定）。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制 了采購人的權(quán)利和中標(biāo)供應(yīng)商合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭 地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，其投標(biāo)將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也 將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，凡出現(xiàn)第二章投標(biāo)人須知前附表第點情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。但評 標(biāo)委員會可能

42、要求候選中標(biāo)供應(yīng)商對其在投標(biāo)文件中提供的實質(zhì)性響應(yīng)的材料的真實性出具相關(guān)證明。19. 投標(biāo)文件的澄清.對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委 員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo) 委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或 者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.對投標(biāo)描述和證明材料不一致的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清，并以不利于投 標(biāo)人的內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行評審。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變 投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

43、投標(biāo)人按要求進(jìn)行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行驗收；投標(biāo)人未按要求進(jìn) 行澄清的，采購人以投標(biāo)描述、證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗收。比較與評價.評標(biāo)委員會將按投標(biāo)人須知前附表第項所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。.對漏（缺）報項的處理：招標(biāo)文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已 含在投標(biāo)總價中。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項最高報價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項及贈送項的價格 評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。.若投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信 履約的，投標(biāo)人

44、應(yīng)按評標(biāo)委員會要求在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人 不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會可將其作無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則，排列評價順序，根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。.在評標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止,除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)方法： 本次招標(biāo)項目采用最高評標(biāo)價法推薦一名中標(biāo)候選人。.評標(biāo)原則按以下步驟進(jìn)行：.、投標(biāo)人資格性審查：投標(biāo)人的資格性審查采取資格后審的方式進(jìn)行，按本文件規(guī)定的資

45、格標(biāo)準(zhǔn) 逐一審查，若有一項不滿足的，按無效投標(biāo)處理。.、投標(biāo)文件符合性審查：按本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第.項要求審查。.、投標(biāo)報價審查：按本招標(biāo)文件要求審查。.定標(biāo)評標(biāo)工作將依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，遵循“公開、公平、公正” 和“誠實信用”的原則。評標(biāo)委員會將按照相關(guān)規(guī)定對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評 價和比較，評議過程嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件中各項要求對投標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合分析、比較，以符合采購方需 求、質(zhì)量和服務(wù)，并在滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求的前提下，按照由高到低對有效投標(biāo)報價進(jìn)行排序， 推薦有效投標(biāo)報價最高的

46、為中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)有效投標(biāo)人最高報價相同時，則采用隨機抽取的方式確定排序：由評標(biāo)委員會進(jìn)行隨機抽取，第一個抽出的為本項目的中標(biāo)侯選人。六、定標(biāo)與簽訂合同.定標(biāo)準(zhǔn)則.最低投標(biāo)價不作為中標(biāo)的保證。.投標(biāo)人的投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標(biāo)候 選人。.中標(biāo)通知.評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機構(gòu)將在刊登本采購項目招標(biāo)公告的媒介上對中 標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，同時招標(biāo)代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具 有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、 規(guī)章、規(guī)范性文件的要求

47、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán) 益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。.在中標(biāo)合同簽訂生效后，向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出落標(biāo)結(jié)果通知書。.中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標(biāo)通知書成為合同的一部分。.中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)以原繳交方式向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還其投標(biāo)保證 金。.在合同簽訂后個工作日內(nèi)，以原繳交方式退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。.簽訂合同.采購人、中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)供應(yīng)商投 標(biāo)文件，參照本招標(biāo)文件第四章的合同文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)

48、文件和中標(biāo)供應(yīng) 商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；招標(biāo)代理機構(gòu)將沒 收招標(biāo)保證金，以抵償對采購人造成的損失。采購人逾期不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的，按政府采購的有關(guān) 規(guī)定處理。.招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等， 均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購項目的互補性法律文件， 與合同具有同等法律效力。.采購人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下， 可與投標(biāo)人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。.質(zhì)疑

49、處理時限及要求.根據(jù)中華人民共和國財政部令第號 -政府采購質(zhì)疑和投訴辦法執(zhí)行。.招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門.招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門可視情依法派員對本招標(biāo)活動的全程進(jìn)行監(jiān)督。.投標(biāo)人如對招標(biāo)活動有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定向投標(biāo)須知前附表第項所述招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門投訴。第三章 招標(biāo)內(nèi)容及要求一、項目開發(fā)建設(shè)范圍本項目位于福建省周寧縣禮門鄉(xiāng)，包括蝙蝠洞滴水巖景區(qū)范圍。根據(jù)周寧縣蝙蝠洞滴水巖旅游總體規(guī)劃及重點地塊詳細(xì)設(shè)計和控制性詳規(guī)（以下簡稱總規(guī)、控規(guī)），采購人同意投標(biāo)人依法取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)后， 全權(quán)開發(fā)經(jīng)營蝙蝠洞滴水巖區(qū)域旅游景區(qū)， 具體開發(fā)經(jīng)營范圍以規(guī)劃紅線為依據(jù)。二、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)期限要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格

50、按照本項目總規(guī)和控規(guī)要求分期滾動推進(jìn)，總投資額約為人民幣兩億元，五年內(nèi)完成景區(qū)所有基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè)，其中包括：.從合同生效之日起，按照總規(guī)、控規(guī)以及創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，三年內(nèi)完成旅游服務(wù)中心、山門、停車場、旅游廁所、步游道、棧道、觀景臺、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投入資金約為人民幣億元，并承諾打造成為國家A級旅游景區(qū)。.從合同生效之日起，景區(qū)在獲得國家A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求，五年內(nèi)完成景區(qū)必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)功能，打造旅游精品，投入總資金約為人民幣億元，并爭取創(chuàng)建成為國家A級旅游景區(qū)，輻射帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟社會

51、發(fā)展。從合同生效之日的第六年起，按照景區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步提升完善旅游投資項目，按發(fā)展需要有序推進(jìn)。三、開發(fā)經(jīng)營期限開發(fā)經(jīng)營期限為年，自中標(biāo)人取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)（三方簽訂合同）之日起計算。開發(fā)經(jīng)營年限期滿，合同自然終止。采購人按屆時的法律法規(guī)和政策要求，重新繼續(xù)對外公開招標(biāo)，在同等條件下原中標(biāo)方享有優(yōu)先權(quán)。四、資金到位要求在項目規(guī)劃設(shè)計方案獲審批通過，完成環(huán)評、水保、用地許可、項目立項及其他所需一切審批手續(xù)后,中標(biāo)人應(yīng)確保實際到位項目建設(shè)資金不少于萬元，并開始實質(zhì)性建設(shè)。中標(biāo)人后續(xù)開發(fā)建設(shè)資金應(yīng)根據(jù)年度項目計劃和進(jìn)度按時到位，同時每季度需向采購人提供真實的財務(wù)報表。由采購人和周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府積極

52、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，協(xié)助投標(biāo)人依法辦理項目相關(guān)手續(xù)，確保開發(fā)建設(shè)項目順利推進(jìn)。五、項目規(guī)劃和設(shè)計.根據(jù)周寧縣蝙蝠洞滴水巖旅游總體規(guī)劃及重點地塊詳細(xì)設(shè)計和控規(guī)，經(jīng)有關(guān)專家審定和縣政 府批復(fù)后，作為法定依據(jù)付之實施，相關(guān)費用由采購人承擔(dān)。.中標(biāo)人根據(jù)景區(qū)總規(guī)和控規(guī)，科學(xué)編制景區(qū)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃和項目單體施工設(shè)計，根據(jù)總體布局和 要求序時推進(jìn)景區(qū)項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。隨著市場的需求和觀念更新，在征得采購人同意后，按規(guī)定程序可 對已審批的規(guī)劃進(jìn)行補充、修改，由此產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人承擔(dān)。六、項目用地和旅游開發(fā).根據(jù)景區(qū)建設(shè)需要，經(jīng)營性旅游項目及旅游配套設(shè)施涉及的用地，如游客服務(wù)中心、停車場、濱湖民 俗

53、區(qū)等必要用地，中標(biāo)人應(yīng)依法取得項目建設(shè)用地。.合同期間，中標(biāo)人投資建設(shè)經(jīng)營性項目涉及的土地租賃事宜，由周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)土地租賃 等工作，費用由中標(biāo)人承擔(dān)；通過依法公開出讓取得項目建設(shè)用地涉及的土地征用，由周寧縣禮門鄉(xiāng)人民 政府負(fù)責(zé)土地征收、拆遷、墳瑩搬遷、地面作物補償?shù)裙ぷ?。?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費由周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府逐年 向村集體和個人支付，并協(xié)助中標(biāo)人理順開發(fā)經(jīng)營中與群眾的利益關(guān)系，保證旅游項目開發(fā)運營順利進(jìn)行。.采購人負(fù)責(zé)水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施達(dá)到景區(qū)開發(fā)經(jīng)營紅線圖外接口，所需費用由采購人承擔(dān)。七、違約責(zé)任（一）若景區(qū)開發(fā)經(jīng)營期間出現(xiàn)以下情況之一，中標(biāo)人必須退出開發(fā)經(jīng)營機制，合

54、同終止：.開發(fā)經(jīng)營年限期滿，中標(biāo)人未能續(xù)約；.在采購人和周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府均履行合同的前提下，中標(biāo)人不能履約或逾期無法到位項目資金，開發(fā)程度達(dá)不到投資要求，經(jīng)雙方協(xié)商，仍無法履行合同條款且逾期超過個月以上的；.因中標(biāo)人的項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，資源掠奪性開發(fā)，被省、市、縣相關(guān)部門督辦，且在督辦整治期限屆滿仍然達(dá)不到要求的；.中標(biāo)人經(jīng)營期間，若發(fā)生重大安全隱患或重大安全事故，經(jīng)限期整改之后，仍然達(dá)不到要求的；.中標(biāo)人未能按規(guī)定時間創(chuàng)建上國家A級旅游景區(qū)的；.景區(qū)開發(fā)經(jīng)營取得國家 A以上旅游景區(qū)品牌后，因中標(biāo)人經(jīng)營管理不規(guī)范，達(dá)不到A級以上旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被國家、省、市旅游

55、行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，超過整改期限后仍沒有達(dá)標(biāo)的。（二）合同終止，退出合約，采購人和中標(biāo)人雙方必須遵循以下處置條款：.依據(jù)本章第七條（一）第款約定，一旦合同終止，采購人有權(quán)終止景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)；中標(biāo)人在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營期內(nèi)投資形成的合法性經(jīng)營性地面上固定資產(chǎn)（食、住、購、娛類資產(chǎn)等和擁有不動產(chǎn)權(quán)證的資產(chǎn)部分），經(jīng)雙方共同協(xié)商核實后， 采購人委托具備資質(zhì)的第三方中介單位評估（評估費由中標(biāo)人方承擔(dān)）按評估價依法公開掛牌出讓，所得出讓價款由中標(biāo)人收回，但不屬于中標(biāo)人實際投資的利益仍然歸屬采購人；中標(biāo)人依約已經(jīng)支付的轉(zhuǎn)讓費采購人不予退回。.在合同終止時，中標(biāo)人以上述兩個景區(qū)或以該景區(qū)為背景的公司對外的一切債務(wù)均自行承受，采購人 和周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府不予接受中標(biāo)人的債務(wù)。.若因采購人和周寧縣禮門鄉(xiāng)人民政府原因而提前終止合同的，中標(biāo)人在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營期內(nèi)投資形成的合法性經(jīng)營性地面上固定資產(chǎn)（食、住、購、娛類資產(chǎn)等和擁有不動產(chǎn)權(quán)證的資產(chǎn)部分），經(jīng)雙方共同協(xié)商核實后，采購人委托具備資質(zhì)的第三方中介單位評估（評估費由采購人承擔(dān)），按評估價款由中標(biāo)人