城市軌道交通安全管理

1、第三階段導(dǎo)學(xué)資料第8章城市軌道交通安全管理方法與規(guī)章制度重點(diǎn)知識(shí)：(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；(2)中華人民共和國(guó)國(guó)防法；(3)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 21562-2008/IEC 及GB/T 50438-2007地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(4)北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法；(5) IRIS- International Railway Industry Standard。難點(diǎn)知識(shí)：1 .城市軌道交通安全管理方法與規(guī)章制度。法制建設(shè)是城市軌道交通安全管理的基礎(chǔ)和保障，也是開(kāi)展各項(xiàng)管理工作的依據(jù)。它明確了各級(jí)管理 部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)、組織、人員在安全管理工作中的職能、權(quán)限和義務(wù)；

2、協(xié)調(diào)安全管理工作中國(guó)家、企 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人之間的關(guān)系；規(guī)范安全管理的各項(xiàng)制度，通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制作用建立安全管 理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。2 .城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法原建設(shè)部制定了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法，并于 2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通 過(guò)發(fā)布，自2005年8月1日起施行。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法規(guī)定了新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合 格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。旨在加強(qiáng)城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn) 營(yíng)者的合法權(quán)益。本辦法所

3、稱(chēng)城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系 統(tǒng)。本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高 架道路(含橋梁)、車(chē)站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、車(chē)輛、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通 信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。1 .中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施的意義安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于依法強(qiáng)化 我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)和作業(yè)，依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，遏 制重大、特大事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)生產(chǎn)者安全的合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有

4、十分重要 的意義。2.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法的主要內(nèi)容？(1)辦法規(guī)定，城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng) 單位按照單程票價(jià)退還票款。(2)嚴(yán)禁攜帶寵物乘坐地鐵(3)破壞設(shè)施個(gè)人最高罰一千(4)地鐵車(chē)站要配備急救箱(5) 一小時(shí)無(wú)法復(fù)運(yùn)要上報(bào)(6)十個(gè)工作日答復(fù)乘客投訴(7)停止運(yùn)營(yíng)要提前公告(8)地鐵遇事故先救傷者(9)運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)傷亡責(zé)任(10)應(yīng)急預(yù)案要定期演練第9章城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)重點(diǎn)知識(shí)：(1)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；(2)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)方法。難點(diǎn)知識(shí)：(1)城市軌道交通安全綜合評(píng)價(jià)模型。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體

5、系常由隱患指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和事故指標(biāo)三類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成。1 .隱患指標(biāo)隱患指標(biāo)也可稱(chēng)為過(guò)程指標(biāo)或事故指標(biāo)，是指從系統(tǒng)整體出發(fā)，進(jìn)行綜合管理評(píng)價(jià)。它不考慮系統(tǒng)事 故發(fā)生情況，只考慮系統(tǒng)中人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多因素及各因素間關(guān)系所達(dá)到的安全程度，從而 判斷是否滿足安全要求，并據(jù)此作為衡量系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全狀況的依據(jù)。隱患指標(biāo)充分體現(xiàn)了事前安全思想，較傳統(tǒng)的聽(tīng)任事故發(fā)生，再調(diào)查分析、采取措施、預(yù)防事故重復(fù) 發(fā)生的方式有了極大的提高。2 .風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的量化表示。它以事故后果及后果發(fā)生的概率作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。以事故后果及后果發(fā)生的概率作為計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)值，要求用量化的方式表示，需要較高的精確

6、度，且只 能預(yù)測(cè)已發(fā)生過(guò)或可能遇到的事故類(lèi)型，難以預(yù)測(cè)全部風(fēng)險(xiǎn)，其目的是確定各種不同事故風(fēng)險(xiǎn)值的高低， 難以揭示系統(tǒng)的安全隱患。可見(jiàn)，對(duì)于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)這種較為復(fù)雜聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)只是一種不 完全的評(píng)價(jià)指標(biāo)。3 .事故指標(biāo)事故指標(biāo)是對(duì)事故發(fā)生頻率及后果制定的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，是直接反映系統(tǒng)安全狀態(tài)和管理效果的重要 指標(biāo)。事故指標(biāo)一般包括事故數(shù)量、事故性質(zhì)以及事故損失程度。以事故指標(biāo)作為評(píng)價(jià)安全的依據(jù)，一方 面能夠真實(shí)、客觀的衡量系統(tǒng)的安全狀況，另一方面還可以通過(guò)對(duì)事故指標(biāo)的分析，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)所存在 的安全隱患，與隱患分析結(jié)合，進(jìn)一步揭示系統(tǒng)安全薄弱環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn)，事故指標(biāo)是實(shí)際工作中不容忽

7、視的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)。4 .層級(jí)分析法簡(jiǎn)介層次分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家 T. L. Saaty于20世紀(jì)70年代中期提出，該法是對(duì)非定量事件進(jìn)行定量 分析的一種有效方法，其基本原理是把復(fù)雜系統(tǒng)分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在該基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和 定量的分析和決策。層次分析法把人的決策思維過(guò)程層次化、數(shù)量化、模型化，并用數(shù)學(xué)手段為其分析、 決策提供定量的依據(jù)，是一種對(duì)非定量事件進(jìn)行定量分析的有效方法，特別是在目標(biāo)因素結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺少 必要的數(shù)據(jù)情況下，需要將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷定量化時(shí)，該法非常的實(shí)用。1 .簡(jiǎn)述層次分析法分為哪幾部分？層次分析法是對(duì)非定量事件進(jìn)行定量分析的一種有效方法，其基本原理是把復(fù)雜系統(tǒng)分

8、解成目標(biāo)、準(zhǔn) 則、方案等層次，在該基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量的分析和決策。主要包括模型的構(gòu)建，構(gòu)建因素判斷矩陣及 一致性檢驗(yàn)，層次總排序，及結(jié)果分析幾個(gè)步驟。2 .地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50438-2007 評(píng)價(jià)指標(biāo)分為哪兩部分？地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50438-2007是我國(guó)頒布的第一部城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由基礎(chǔ)安全評(píng)價(jià)”和事故水平評(píng)價(jià)”兩部分組成，包括了管理、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備、人員、維修、環(huán)境和業(yè)績(jī)七要素，以保障地鐵安全運(yùn)營(yíng)的條件和地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)的安全狀態(tài)為基本著眼點(diǎn)。3 .從運(yùn)營(yíng)安全影響要素來(lái)看，人員因素主要具有哪些特點(diǎn)？主導(dǎo)性在人機(jī)系統(tǒng)中，人是主導(dǎo)因

9、素。設(shè)備需要由人來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)，人機(jī)系統(tǒng)需要人來(lái)進(jìn)行監(jiān)控與管理。不當(dāng)機(jī)械操作與管理協(xié)調(diào)會(huì)為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)造成安全問(wèn)題，反之，正確的使用與監(jiān)管 可以使整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)良好，發(fā)揮積極作用。(2)主觀能動(dòng)性人具有主觀能動(dòng)性，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，主要造成兩種情況。一是指故意人為事故，包括乘客違 章攜帶危險(xiǎn)品、吸煙等帶來(lái)安全隱患，以及恐怖襲擊、投毒、縱火等惡性事件造成的嚴(yán)重安全事故。另一種則是指突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，人的應(yīng)急處理能力能夠產(chǎn)生積極作用，使得事故傷害降低、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)等。創(chuàng)造性人具有改進(jìn)現(xiàn)狀的先進(jìn)性，能夠通過(guò)學(xué)習(xí)研究，不斷提高現(xiàn)有系統(tǒng)的安全水平，完善安全管理制度與 方法。第10章城市

10、軌道交通應(yīng)急管理重點(diǎn)知識(shí)：（1）城市軌道交通應(yīng)急管理機(jī)制體制；（2）城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案及資源管理。難點(diǎn)知識(shí)：（1）城市軌道交通安全綜合評(píng)價(jià)模型。1 .應(yīng)急管理體制根據(jù)國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次： 一是國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)，即國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo) 小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專(zhuān)家組；二是省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)比照 國(guó)家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定；三是地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，地 鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)參加的地

11、鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。2 .城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和重大事故，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng) 急與救援行動(dòng)，降低突發(fā)事件（重大事故）損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的突發(fā) 事件（重大事故）發(fā)生可能性、發(fā)生過(guò)程、發(fā)生后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、 技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)、指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案明確了在 突發(fā)事件、重大事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略 和資源準(zhǔn)備等。3 .城市軌道交通應(yīng)急資源管理城市軌道交通系統(tǒng)的地鐵列車(chē)是在封閉狀態(tài)

12、下運(yùn)營(yíng)的大型載客交通工具，因設(shè)備故障、技術(shù)行為、人 為破壞、不可抗力等原因，均可能會(huì)發(fā)生突發(fā)事故。為能保證緊急情況下乘客的人身安全，在列車(chē)和車(chē)站 都安裝有相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，乘客可以通過(guò)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行報(bào)警或自救。4 .行車(chē)事故處理原則事故的分析、調(diào)查、處理是事故發(fā)生后的重要環(huán)節(jié)，目的是為了及時(shí)恢復(fù)正常、找出事故發(fā)生的原因 和形成機(jī)制，并制定相應(yīng)的措施、方法與手段，減少和杜絕事故的再次發(fā)生。1 .行車(chē)事故的處理原則是什么?(1)各相關(guān)部門(mén)處理行車(chē)事故必須執(zhí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的原則(2)分級(jí)處理的原則。發(fā)生行車(chē)事故，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取積極措施，迅速組織救援，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)發(fā)生事故的

13、隸屬關(guān)系和事故的等級(jí)分類(lèi)，按照分級(jí)管理原則予以處理。凡發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，由城市軌道交通安全管理部門(mén)或者配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。發(fā)生行車(chē)險(xiǎn)性事故或涉及兩個(gè)單位以上的一般事故，由城市軌道交通安全管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)調(diào)查處理；發(fā)生行車(chē)的一般事故由各直屬單位具體負(fù)責(zé)調(diào) 查處理。(3)堅(jiān)持先救人，后救物；先全面，后局部；先正線，后其他”的原則，優(yōu)先組織人員疏散、傷員搶救，同時(shí)兼顧重點(diǎn)設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，將損失降至最低程度。(4)應(yīng)堅(jiān)持就近處理的原則：行車(chē)事故發(fā)生時(shí)，在上一級(jí)行車(chē)事故處理負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，員工按下表規(guī) 定擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)行車(chē)事故處理負(fù)責(zé)人；在上一級(jí)行車(chē)事故處理負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，則由上一級(jí)行

14、車(chē)事故處 理負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮2 .城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備都包含哪些？一般情況下，地鐵列車(chē)上應(yīng)配備的應(yīng)急設(shè)備有：緊急報(bào)警裝置、緊急開(kāi)門(mén)裝置、滅火器、逃生裝置。車(chē)站的應(yīng)急設(shè)備分為：火災(zāi)緊急報(bào)警器、自動(dòng)扶梯緊停裝置、緊急停車(chē)按鈕、屏蔽門(mén)緊急開(kāi)關(guān)四類(lèi)。城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案一般有：特殊氣象及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防淹門(mén)故障應(yīng)急處理程序，控制中心應(yīng)急處理程序、疫情爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急信息報(bào)告程序、處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案、地鐵消防應(yīng)急預(yù)案、機(jī)電設(shè)備(電梯、給排水、事故照明裝置)應(yīng)急處理措施及程序、供電專(zhuān)業(yè)搶修應(yīng)急 預(yù)案、工建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案、車(chē)輛專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處理辦法、水污染應(yīng)急處理預(yù)案、車(chē)務(wù)安全應(yīng)急處理

15、程序、接觸 網(wǎng)(軌)附近有異物的應(yīng)急處理程序等，都屬于專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的范疇。3 .城市軌道交通應(yīng)急管理的體制是什么？根據(jù)國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次：一是國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)，即國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專(zhuān)家組；二是省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)比照國(guó)家 地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定；三是地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)，地鐵企 業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)從功能上講，可由應(yīng)

16、急運(yùn)轉(zhuǎn)指揮中心、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心五個(gè)運(yùn)作中心組成。其中應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)作和關(guān)系，主持日常工作，維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運(yùn)作；事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、 資源的有效利用；支持保障中心負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員的后方保障；媒體中心負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道、 采訪、新聞發(fā)布會(huì)；信息管理中心負(fù)責(zé)信息管理、信息服務(wù)。各中心要不斷調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形 成一個(gè)有機(jī)的整體，使系統(tǒng)快速、高效施行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)。4 .簡(jiǎn)述應(yīng)急管理的內(nèi)涵包含哪幾個(gè)階段?應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段，預(yù)防是指從應(yīng)急管理的角

17、度出發(fā)，防止突發(fā) 事件或事故的發(fā)生、 避免應(yīng)急行動(dòng)的相關(guān)工作； 預(yù)備是指事故發(fā)生前采取的行動(dòng)，目的是應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生,并提高應(yīng)急行動(dòng)能力、推進(jìn)有效的響應(yīng)工作，主要任務(wù)為制定應(yīng)急預(yù)案及完善應(yīng)急保障系統(tǒng)；響應(yīng)是指事 故發(fā)生后立即采取的行動(dòng)， 目的是保護(hù)生命、將財(cái)產(chǎn)損失降至最低程度； 恢復(fù)是指在響應(yīng)結(jié)束后立即進(jìn)行， 目的是使交通運(yùn)營(yíng)恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步改善。第11章城市軌道交通常見(jiàn)事故處理案例重點(diǎn)知識(shí)：(1) 了解城市軌道交通各種常見(jiàn)類(lèi)型事故的分析方法；(2)掌握城市軌道交通各種常見(jiàn)類(lèi)型事故處理原則、防范措施。 難點(diǎn)知識(shí)：(1)城市軌道交通各種常見(jiàn)類(lèi)型事故的分析方法。案例1違反操作規(guī)程，帶接地線

18、合閘造成供電事故1 .事故概況某日，某接觸網(wǎng)工班在車(chē)輛段運(yùn)用庫(kù) 8、9道進(jìn)行接觸網(wǎng)檢修作業(yè)，完成作業(yè)時(shí)已超過(guò)計(jì)劃時(shí)間，作業(yè) 負(fù)責(zé)人甲為了快點(diǎn)送電，早點(diǎn)回去吃飯，在沒(méi)有消除“接觸網(wǎng)停電作業(yè)命令”、沒(méi)有得到電力調(diào)度許可倒 閘命令、沒(méi)有監(jiān)護(hù)人、沒(méi)有確認(rèn)接地線已撤除的情況下，要求作業(yè)組成員乙合上D77隔離開(kāi)關(guān)，從而造成接觸網(wǎng)對(duì)地短路事故。事故造成接觸網(wǎng)兩處輕微燒傷，鋼軌與接地線接觸處表面燒傷，兩根接地線線夾燒 傷。2 .原因分析(1)違章指揮。作業(yè)負(fù)責(zé)人甲簡(jiǎn)化了作業(yè)程序，嚴(yán)重違反了接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程，在未辦理工作 結(jié)束手續(xù)、沒(méi)有撤除接地線、不具備送電條件且沒(méi)有電調(diào)命令的情況下，違章指揮乙合閘送電，造成本事