XX市推深做實“鏈長制”建設存在的問題及對策建議調(diào)研報告.docx

1、XX市推深做實“鏈長制”建設存在的問題及對策建議調(diào)研報告在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩。產(chǎn)業(yè)鏈強則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強則實體經(jīng)濟強。為推深做實“鏈長制”，推進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展，近期，市委辦組織調(diào)研小組，赴經(jīng)開區(qū)、經(jīng)信局、科技局等單位深入調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：一、主要做法近年來，我市始終堅持"一個上市企業(yè)建成一個園區(qū)，一個領軍企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)”的總體思路，依托較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，持續(xù)開展建鏈延鏈補鏈強鏈行動。第一，堅持以“鏈條”集聚發(fā)展合力。始終強化“工業(yè)強市”首位戰(zhàn)略，堅持應用牽引、問題導向，堅持內(nèi)培外引雙向發(fā)力，培育壯大“1+7”特色產(chǎn)業(yè)

2、鏈體系。即，汽車零部件產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)X家，其中規(guī)上企業(yè)X家，主要從事汽車橡膠零部件、塑料零部件、金屬件的研發(fā)、生產(chǎn)，是“國家火炬XX橡塑密封件特色產(chǎn)業(yè)基地”°xx年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的X%O耐磨鑄件和精密制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)X家，其中規(guī)上企業(yè)X家，主要從事耐磨材料、泵閥、機床、高端鑄件的研發(fā)、生產(chǎn)，是“中國耐磨鑄件之都”，XX年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的X%o電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)X家，其中規(guī)上企業(yè)X家，主要從事電子材料、電子元器件的研發(fā)、生產(chǎn)，是全國最大的CBB電容器生產(chǎn)基地，XX年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的X%o新型肥料產(chǎn)

3、業(yè)，現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)X家，主要從事新型肥料的研發(fā)、生產(chǎn)和工業(yè)固廢的循環(huán)利用，XX年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的X%o食品及農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)X家，其中規(guī)上企業(yè)17家，主要從事家禽類熟食品和綠色農(nóng)林食品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工，是長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。XX年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的X%o生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)X家，其中規(guī)上企業(yè)X家，主要從事工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、金融服務、咨詢服務等。XX年實現(xiàn)營收X億元。成套裝備產(chǎn)業(yè)，主要從事新型、節(jié)能、環(huán)保、智能整機裝備的研發(fā)、生產(chǎn)。精細化工產(chǎn)業(yè)，主要從事高分子材料、碳材料、高功能無機材料的研發(fā)、生產(chǎn)。第二，堅持

4、以“龍頭”帶動發(fā)展實力。突出“龍頭企業(yè)引領、骨干企業(yè)跟進、關聯(lián)企業(yè)配套”，重點培育“群主”“鏈長”企業(yè)和專精特新“小巨人”“單打冠軍”企業(yè)。中鼎公司擁有下屬企業(yè)X余家，海外企業(yè)X余家，多年來各項經(jīng)營指標穩(wěn)居國內(nèi)同行業(yè)首位，躋身“全球非輪胎橡膠制品X強”“中國汽車工業(yè)X強”“全球汽車零部件行業(yè)X強”，XX年實現(xiàn)全球營收X億元。保隆公司氣門嘴、尾飾管全球銷量第一、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)全球銷量第三，產(chǎn)品暢銷北美、歐亞等80個國家，是通用、福特、大眾、奧迪等品牌的長期客戶，現(xiàn)有研發(fā)人員X余人，擁有各類專利X余項，是“國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)”“全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿企業(yè)”，XX年實現(xiàn)產(chǎn)值X億元，稅收XX萬元

5、。XX設立四大化肥生產(chǎn)基地和宣城大健康產(chǎn)業(yè)基地，XX年，實現(xiàn)產(chǎn)值X億元，繳納稅收X余萬元，自X月中下旬以來，公司原料、成品裝卸日進出總量超X萬噸，日產(chǎn)值X萬元，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。云燕公司華東加工中心項目計劃總投資約X億元，項目一期于XX年X月投產(chǎn)，XX年產(chǎn)值超X億元，累計稅收X億元，預計XX年產(chǎn)值X到X億元，稅收超X億元。第三，堅持以“科創(chuàng)”賦能發(fā)展內(nèi)力。堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣市為抓手，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是重科技創(chuàng)新。積極融入長三角G60科創(chuàng)走廊、宣郎廣寧智創(chuàng)走廊建設，工信部賽寶實驗室、國家級華測密封件、省級耐磨鑄件檢驗檢測中心建成運

6、營；全市共有高新技術企業(yè)X家，省級以上研發(fā)平臺X家，院士工作站X家，萬人發(fā)明專利擁有量達X件，成為中部地區(qū)唯一縣級國家知識產(chǎn)權示范城市。二是重質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。始終秉承“邦XX泰、品質(zhì)承載”城市質(zhì)量精神，獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，榮膺“中國十大質(zhì)量魅力城市”;建成全省唯一的耐磨材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，設立安徽省耐磨材料標準化技術委員會；安澤電工電加熱及熱控領域全國第一，入選首批國家級專精特新“小巨人”榜單。三是重品牌創(chuàng)造。大力構建以城市品牌為根基、以產(chǎn)業(yè)品牌為龍頭、以企業(yè)品牌為支撐、以產(chǎn)品品牌為核心的品牌格局，被評為“全國橡塑密封件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)",創(chuàng)建國字號產(chǎn)業(yè)品牌X個、產(chǎn)品品牌

7、X個、省級產(chǎn)品品牌136個，制定各類行業(yè)標準X項。二、存在問題依托較為完整的產(chǎn)業(yè)基礎和較為科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我市“1+7”產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，但同先發(fā)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要求相比，還有不少短板。一是產(chǎn)業(yè)鏈長度不長，缺乏戰(zhàn)略拓展。主導產(chǎn)業(yè)鏈條短,多為零部件生產(chǎn)型企業(yè)，缺乏終端產(chǎn)品和知名品牌的帶動，產(chǎn)業(yè)利潤率和市場競爭力有待提升。各行鏈條中企業(yè)結構還不夠合理，如汽車零部件領域，龍頭企業(yè)中鼎集團與其他中小企業(yè)懸殊太大，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結構單一且層次不高，在橡膠密封制品、汽車排氣管、減震制品制造具有一定的優(yōu)勢，但是在配套原材料、汽車塑料內(nèi)（外）飾件、大型總分成（組件）以及總成部件的生產(chǎn)能力仍比較薄弱，市場競爭力不強

8、，特別是汽車橡膠零部件的高性能水封、油封以及汽車模具制造等方面，市場的主要份額仍被國外大型跨國企業(yè)占有，現(xiàn)急需培育壯大第二梯隊企業(yè)，協(xié)同互補，拓寬相關產(chǎn)品的細分市場。二是產(chǎn)業(yè)鏈高度不高，缺乏科技支撐。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群能夠得以發(fā)展的重要動力源泉，但是從當前我市產(chǎn)業(yè)集群來看，與長三角及國內(nèi)外城市、園區(qū)和企業(yè)間雖有合作，但多是作為供應商，主動權較小，不可替代性弱。除少數(shù)骨干企業(yè)重視技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)外，多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新動力不強,對研發(fā)環(huán)節(jié)投入較小，導致企業(yè)創(chuàng)新能力相對落后，產(chǎn)品技術含量和附加值都較低，未能在產(chǎn)品及經(jīng)營創(chuàng)新上取得更大的突破，產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴重，缺少核心競爭力。規(guī)上企業(yè)數(shù)量雖多，但僅有少數(shù)

9、龍頭企業(yè)榮獲中國專利優(yōu)秀獎、省科學技術獎以及發(fā)明專利等。多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟實力較差，沒有投入過多的科技研究資金，創(chuàng)新能力相對較弱，無法符合現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集群對于企業(yè)發(fā)展的需求。三是產(chǎn)業(yè)鏈強度不強，缺乏龍頭帶動。產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展是涉及多主體、多要素的復雜過程，我市“1+7”產(chǎn)業(yè)集群目前正處于完善構建階段，其豐富的工業(yè)資源、雄厚的先進制造業(yè)基礎、強大的品牌實力等優(yōu)勢未充分發(fā)揮，導致產(chǎn)業(yè)集群在協(xié)同發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結構不合理、主導產(chǎn)業(yè)帶動作用不強、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足等問題凸顯，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我市雖然各重點產(chǎn)業(yè)鏈都已形成龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)集聚的梯隊模式，但部分產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)規(guī)模仍不夠大，引領作用不明顯，缺少超

10、十億、達百億的大企業(yè)。如電子信息，產(chǎn)品門類單一，產(chǎn)業(yè)轉型滯后，僅有裕華、天成電氣、瀚宇等少數(shù)企業(yè)由家電領域向工業(yè)、新能源領域轉型。三、意見建議（一）進一步拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條。完善配套體系。重點圍繞產(chǎn)業(yè)進行供應鏈配套，從而進一步拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善。鼓勵龍頭企業(yè)與中小企業(yè)通過分工和專業(yè)化建立穩(wěn)固的協(xié)助關系，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)錯位發(fā)展,中小企業(yè)依托大企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，以小補大、以專配套,成為大規(guī)模、集中化生產(chǎn)體系的組成部分。強化產(chǎn)業(yè)集聚。以獲批長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)及中德國際合作智能制造產(chǎn)業(yè)園為契機，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為主線，以培育龍頭骨干企業(yè)為核心，以專業(yè)園區(qū)為載體，主動

11、加強與長三角地區(qū)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，實施“千億產(chǎn)業(yè)”、“百企升級''計劃，著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。注重以商引商。充分發(fā)揮我市工業(yè)基礎好的優(yōu)勢，依托本土企業(yè)的信息和人脈資源，按照“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的思路，圍繞我市“1+7+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,堅持“內(nèi)培”與“外引”并重，建立完善“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”，深入研究“后疫情時代”全國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，重點圍繞汽車零部件、電子元器件、精密制造等產(chǎn)業(yè)上下游，找出產(chǎn)業(yè)鏈空白、薄弱環(huán)節(jié)（如汽車零部件總成、PCB、工業(yè)電容、精密機械部件、成套設備等行業(yè)），招引一批產(chǎn)業(yè)鏈互補項目，做大做強產(chǎn)業(yè)集群

12、。（二）進一步延伸拓展發(fā)展路徑。在汽車零部件產(chǎn)業(yè)領域，鼓勵龍頭骨干企業(yè)從單一的提供零部件產(chǎn)品，向提供定制化設計、產(chǎn)品制造、系統(tǒng)集成及提供整體解決方案方向轉變；在耐磨鑄件和精密制造產(chǎn)業(yè)領域，積極推進智能工廠建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在食品及農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)領域，鼓勵司爾特肥業(yè)建立全國土壤信息系統(tǒng)，為廣大客戶提供土壤檢測、品種選擇、集中科學施肥等總包服務；同時,鼓勵相關企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展在線銷售、在線服務等增值服務。在生產(chǎn)性服務業(yè)領域，堅持以生產(chǎn)性服務業(yè)推動先進制造業(yè)提升轉型，重點發(fā)展數(shù)字服務、總部經(jīng)濟和設計咨詢、現(xiàn)代物流、電子商務、科創(chuàng)

13、服務、信息服務、金融服務、人力資源服務等重點業(yè)態(tài)，大力加快生產(chǎn)性服務業(yè)向集成化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。（三）進一步優(yōu)化完善政策體系。引導企業(yè)錯位發(fā)展。按照布局合理、協(xié)同共贏的原則，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)進行合理引導，實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)錯位發(fā)展。鞏固企業(yè)之間專業(yè)化協(xié)作和配套能力，緩和集群內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，不斷優(yōu)化集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機制，最終建成產(chǎn)業(yè)結構合理、產(chǎn)品種類多樣、具有強勁生命力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。搭建合作交流平臺。積極搭建合作交流平臺，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源要素，聚焦我省和長三角在智能家電、新一代電子信息、高端裝備和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的重大技術需求，重點突破前沿性和關鍵共性技術，建立健全現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，增強核心競爭力。加大政策扶持力度。整合各類工業(yè)發(fā)展扶持資金，重點支持汽車零部件、耐磨鑄件和精密制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、兼并重組、人才引進等發(fā)展。（四）進一步鼓勵推動創(chuàng)新創(chuàng)造。健全科創(chuàng)政策體系。從激勵創(chuàng)新主體出發(fā)，聚焦高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育、科技成果轉化、創(chuàng)新平臺創(chuàng)建、科技創(chuàng)新人才引育等方面，制定出臺相關扶持資助細化政策，面加強