總承包項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、總承包項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，進一步 理順安全管理關(guān)系，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為， 防止和減少生產(chǎn)安全事故， 保障員工的生命安全， 促進總承包項 目部生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展，制訂本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人 民共和國國務(wù)院令第 493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合總承包項目部的實際制訂。第三條 總承包項目部以國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，制定“ 消除一切隱患風(fēng)險，確 保全員健康安全；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營造和諧

2、發(fā)展環(huán)境” 的安全生產(chǎn)環(huán)境保護方針，總承包項目部和各下屬分部都必須嚴(yán)格貫 徹執(zhí)行。第四條 總承包項目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（一）總承包項目部和各下屬分部建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效機制；（二）總承包項目部和各下屬分部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)健 全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍；（三）杜絕較大及以上人身傷亡和重大機械設(shè)備損壞責(zé)任事 故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率控 制在責(zé)任目標(biāo)范圍以內(nèi)。第五條 總承包項目部各下屬分部應(yīng)根據(jù)實際情況確定各 自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第六

3、條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則（一）標(biāo)本兼治、綜合治理、強化治本的原則；（二）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則；（三）分級負(fù)責(zé)、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原則；（四）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé) 的原則；（五）依法管理，有章必行，違規(guī)必究的原則；（六）一票否決，重獎重罰，事故處理“四不放過”的原則。第七條 本規(guī)定適用于總承包項目部各部室、各下屬分部。第二章 管理體制和職責(zé)第八條 總承包項目部的安全生產(chǎn)工作按照“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜 合協(xié)調(diào)、分級分專業(yè)管理、全員參與”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 分級明確安 全生產(chǎn)責(zé)任。第九條總承包項目部

4、建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位第一責(zé)任人、單位副職、部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、部門、作業(yè)隊等的安全職責(zé)。（一）各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行 中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法規(guī)規(guī)定的以下職責(zé)：1、貫徹落實國家、行業(yè)和上級安全生產(chǎn)的方針、政策、法 律、法規(guī)和制度；2、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、組織建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；4、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；5、定期聽取安全生產(chǎn)匯報，及時了解安全生產(chǎn)情況，定期主持研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；6、組織編制安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全生產(chǎn)費用，并保 證

5、有效實施；7、督促、檢查安全生產(chǎn)工作， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；8、建立、健全生產(chǎn)事故應(yīng)急機制和體制，組織制定生產(chǎn)事 故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；9、組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；10、 組織生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理，并及時、如實報 告生產(chǎn)事故和信息。（二）各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名副職為安全生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。主管責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹、 落實本單位主要負(fù)責(zé)人 的部署和安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（三）主管生產(chǎn)的副職應(yīng)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中的各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對安全生產(chǎn)工作負(fù)重 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）其

6、他負(fù)責(zé)人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責(zé)任人，應(yīng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 總承包項目部各職能部門按照各自的職責(zé)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作，有關(guān)協(xié)調(diào)工作由總承包項目部安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。第一條 總承包項目部安全生產(chǎn)委員會（一）總承包項目部成立以主要負(fù)責(zé)人為主任、由總承包項目部部門負(fù)責(zé)人、下屬分部第一負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會。 總承包項目部安全生產(chǎn)委員會是總承包項目部安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)。（二）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：1、負(fù)責(zé)貫徹落實國家、行業(yè)、公司安全生產(chǎn)的方針、政策、

7、 法律、法規(guī)和制度；2、負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促總承包項目部安全 生產(chǎn)工作；3、分析總承包項目部安全生產(chǎn)形勢，研究提出總承包項目 部安全生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施；4、研究解決總承包項目部安全生產(chǎn)工作中的重大問題；5、組織總承包項目部生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；6、完成總承包項目部交辦的其他安全生產(chǎn)工作。（三）總承包項目部建立安全生產(chǎn)委員會工作制度和例會制 度，原則上每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議。第十二條 總承包項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室（一）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。（二）總承包項目部生產(chǎn)

8、委員會辦公室的職責(zé)：1、貫徹落實和宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，研究提出總承包項目部安全生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、 計劃和措 施建議；2、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)總承包項目部及所屬各部室、分部 的安全生產(chǎn)工作；3、組織安全生產(chǎn)大檢查；4、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；5、承辦安全生產(chǎn)委員會召開的會議和重要活動，檢查督促 安全生產(chǎn)委員會決定事項的貫徹落實情況；6、協(xié)調(diào)和參與總承包項目部有關(guān)部門涉及安全生產(chǎn)的相關(guān) 工作；7、負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查處理和上報；8、負(fù)責(zé)制定總承包項目部相關(guān)安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。9、承辦安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項；第十三條 總承包項目部安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）

9、（一）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會下設(shè)防汛安全、設(shè)備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等領(lǐng)導(dǎo)小組（委員 會）。各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）在總承包項目部安全生產(chǎn)委員 會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)總承包項目部安全生產(chǎn)的實際情況，研究解決本專業(yè)范圍內(nèi)的各種安全生產(chǎn)問題，為安全生產(chǎn)委員會提供決策意見。（二）各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）下設(shè)辦公室：防汛安全領(lǐng) 導(dǎo)小組（委員會）辦公室設(shè)在工程管理部；設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委 員會）辦公室設(shè)在機電物資部；防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）辦公室設(shè)在綜合辦公室；職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會） 辦公室設(shè)在 計劃合同部；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會） 辦公室設(shè)在 安全質(zhì)量環(huán)保部。各專業(yè)領(lǐng)

10、導(dǎo)小組 （委員會）辦公室負(fù)責(zé)其辦公 室的日常工作。第十四條 安全生產(chǎn)總監(jiān)：（一）根據(jù)公司的要求和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，總承 包項目部建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制。（二）總承包項目部安全生產(chǎn)總監(jiān)與副總工程師級別相同， 享受其相應(yīng)的待遇。（三）總承包項目部所屬各分部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)總監(jiān)，安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)進入項目部領(lǐng)導(dǎo)班子，享受項目部副職待遇。（四）總承包項目部及各下屬分部應(yīng)該選拔、任用安全專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗豐富，管理能力強的人員擔(dān)任安全生產(chǎn)總監(jiān)。安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并有五年以上的安全管理工作經(jīng)驗。（五）安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé) ：各級安全生產(chǎn)總監(jiān)在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及主管責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，

11、監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家、 行業(yè)和上級的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督制定和落實安全生產(chǎn)的 規(guī)章制度和重大危險源控制措施，協(xié)調(diào)解決各種安全生產(chǎn)問題， 對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全員管理：（一）總承包項目部及所屬各部室、分部應(yīng)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機 構(gòu)的審查和考核。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

12、機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際需要， 總承包項目部及各下屬分部必須 配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全監(jiān)督員證書，持證上崗。（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術(shù)人員，其待遇不低于同級生產(chǎn)技術(shù)人員。第十六條 總承包項目部全體員工都必須在各自崗位上對 實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，每一個員工都應(yīng)努力把各自的工作崗位建設(shè) 成“安全崗位”。各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，由單位主 要負(fù)責(zé)人和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。第三章管理制度標(biāo)準(zhǔn)化第十七條安全教育制度：（一）總承包項目部所屬各部室、分

13、部應(yīng)當(dāng)堅持以人為本， 教育為先的原則，加強員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和 操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任 感、業(yè)務(wù)工作能力和操作技能。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。（三）新招聘的人員（含實習(xí)人員），必須經(jīng)項目部、施工作 業(yè)隊、班組三級安全生產(chǎn)教育， 考試合格后方可分配進入生產(chǎn)現(xiàn) 場工作。（四）各部室、下屬分部應(yīng)針對員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換以及新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等情況，及時組織 開展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，使員工掌握基本的安全生產(chǎn)操作技 能。（五）各部室

14、、下屬分部應(yīng)充分運用廣播、電視、多媒體、 板報、圖片展覽以及安全生產(chǎn)知識考試、演講、競賽等多種形式 宣傳、普及安全生產(chǎn)知識。（六）總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部定期對各部室、分部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。第十八條安全生產(chǎn)費用管理制度：（一）總承包項目部和各下屬分部應(yīng)按照國家、 行業(yè)的有關(guān) 要求建立安全生產(chǎn)費用管理制度， 并進行管理，以保證合理的配 置資源，不斷改善施工生產(chǎn)和職業(yè)健康安全條件。（二）各部室、下屬分部應(yīng)按財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知（財企2006478號）和中國葛洲壩集團股份有限 公司貴

15、陽綜合保稅區(qū)總承包項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。（三）安全生產(chǎn)費用主要用于：安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施；安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護；勞動防護 用品、用具；安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置；塵、毒、噪治理；安全生產(chǎn)課題研究；重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案；安全警示標(biāo)志和裝置；事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)重大會議；安全生產(chǎn)獎勵；社會性重大安全活動及其它。（四）各部室、下屬分部應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用，并 按規(guī)定范圍安排使用。（五）總承包項目部財務(wù)部、 計劃合同部、安全質(zhì)量環(huán)保部 等部門定期對安全生產(chǎn)費

16、用提取、 使用情況進行監(jiān)督檢查， 并納 入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。對未按規(guī)定提取和使用的，責(zé)令其 限期改正，逾期不改正的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。第十九條安全生產(chǎn)獎勵制度：（一）各部室、下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)的激勵機制，加大安全生產(chǎn)獎勵的力度，充分調(diào)動各級人員抓好安全生產(chǎn)的積極性。（二）總承包項目部從各單位收繳的安全方面的罰款、 向總承包項目部申請的安全生產(chǎn)專項獎勵資金，用于安全生產(chǎn)方面的獎勵，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的兌現(xiàn)，受到表彰的安全生產(chǎn)先進集體及個人的獎勵，獲得“安全文明工程”的獎勵，以及對安全生 產(chǎn)做出特殊貢獻者的獎勵等。（三）財務(wù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)對安全生產(chǎn)專項獎勵資金 的使用情況進行監(jiān)

17、督檢查，確保安全獎勵資金使用到位。第二十條安全生產(chǎn)風(fēng)險評價預(yù)控制度：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工必須牢固樹立“ 預(yù)防為主”的思想，針對各自的管理、生產(chǎn)和施工特點，按照“消除、降低和控制”的原則開展動態(tài)的危險源辨識、評價和控制工作。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險評價必須涵蓋每一個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，針對重大危險源進行標(biāo)識并明確管理目標(biāo)，制定安全技術(shù)措施、施工方案及控制措施，并及時下達。（三）制定的安全技術(shù)措施、施工方案、控制措施下達后，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理的部門要組織逐級交底；安全監(jiān)督管理部門要對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和驗收。（四）各部室、下屬分部應(yīng)研究、 推廣和應(yīng)用有利于安全生 產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備

18、，淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，改善施工生產(chǎn)條件。（五）總承包項目部的生產(chǎn)經(jīng)營、工程管理、機電物資、消 防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險評價預(yù)控 制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考 核。第二十一條設(shè)備安全管理制度：（一）購置的機械設(shè)備必須符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求，必須是由取得相應(yīng)資格許可的單位生產(chǎn)，必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明書、 監(jiān)督檢驗證明等文件，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行出廠試驗。（二）起重機（包括電梯等）、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定機構(gòu)的定期安全監(jiān)督檢驗，持證使用。未經(jīng)定期檢驗或

19、檢驗不合格的特種設(shè)備，不得交付使用。（三）機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過安全操作技術(shù)培訓(xùn)和考核，并取得操作證后，方可上崗操作。操作人員必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁超速、超溫、超壓、超負(fù)荷運行。操作人 員對違章指揮或工作條件危及機械或人身安全時，有權(quán)拒絕操 作。（四）機械設(shè)備的使用單位必須堅持維修、 保養(yǎng)和定期安全 檢查制度，做好事故的預(yù)防、預(yù)測工作，嚴(yán)禁機械設(shè)備“ 帶病” 運行。（五）總承包項目部機電物資部門應(yīng)定期對設(shè)備安全管理制 度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。第二十二條 應(yīng)急管理制度：（一）總承包項目部建立分層次的包括組織體系、運行機制、支持保障系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

20、體系。重點加強風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案的編制和評審、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)、應(yīng)急物資與裝備的落實等方面的工作，以確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的有效運轉(zhuǎn)。（二）總承包項目部成立生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)總承包項目部所屬單位發(fā)生的事故及其事故應(yīng)急情況，提出處理意見，或直接接手對事故應(yīng)急救援和處理的 指揮。（三）總承包項目部生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在總承 包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部， 負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心的日常工 作。（四）總承包項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門定期 對生產(chǎn)事故急預(yù)案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。第二十三條安全檢查考核制

21、度：（一）各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，組織開展以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查現(xiàn)場隱患為主要內(nèi)容的各種安全檢查。（二）安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃。 檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或檢查表；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患應(yīng)制定整改計劃，按“三定四不推”的原則督促落實；對問題 或隱患整改應(yīng)實行驗收制度。（三）各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門定期對安全 檢查制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進行 考核。第二十四條 投資項目安全管理制度：（一）投資建設(shè)項目立項后，應(yīng)組織有關(guān)專家進行安全評價， 提出明確目標(biāo)，設(shè)計文件應(yīng)提供能滿足安全生產(chǎn)及運行的相關(guān)要 求。（二）投資

22、建設(shè)項目應(yīng)堅持安全生產(chǎn)“三同時”制度，保證安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（三）投資項目建設(shè)期間，委托管理單位應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格選擇資質(zhì)滿足要求、業(yè)績良好的承包商， 組織建立業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、 施工各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查督促承包商做好安全生產(chǎn) 工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，保證項目的順利進行。第二十五條外協(xié)隊伍安全管理制度（一）要嚴(yán)把外協(xié)隊伍準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格進行審查，選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級和取得安全生產(chǎn)許可證的外協(xié)隊伍；與外協(xié)隊伍簽訂協(xié)議時，要在安全條款中明確雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)。（二）對外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)工作要納入項目部的統(tǒng)

23、一管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促外協(xié)隊伍內(nèi)部層層簽訂責(zé)任書。（三）外協(xié)隊伍要建立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全監(jiān)督管理人員，并報項目部備案； 對所有進場人員的基本情況，必須建 立動態(tài)管理臺帳，及時掌握外協(xié)隊的人員情況。（四）對外協(xié)隊的所有進場人員必須開展上崗前安全教育培 訓(xùn)、施工前的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員掌握必要的安全知識。（五）必須為外協(xié)隊的進場人員購買人身意外傷害保險。（六）對特種作業(yè)人員要堅持持證上崗制度，并保證證件的有效使用。（七）項目部要建立安全保證金制度，在外協(xié)隊伍的月度結(jié)算中，當(dāng)月扣除一定比例（不超過10%）的安全保證金，次月安全考核合格如數(shù)返還。第二十六條安全生產(chǎn)舉報制度：（一

24、）總承包項目部及各下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)有獎舉報制度，拓寬廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的渠道，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。（二）安全生產(chǎn)舉報的范圍包括：遲報、漏報、瞞報、謊報 事故；未按照“四不放過”原則認(rèn)真處理事故；重大事故隱患未 及時得到治理的；重大危險源未得到有效控制的； 違反安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)的行為等。（三）經(jīng)調(diào)查取證，舉報被查證屬實的，將根據(jù)所舉報的價 值大小，給予舉報人一定的經(jīng)濟獎勵。第四章事故報告及調(diào)查處理第二十七條生產(chǎn)安全事故的報告：（一）各類事故的報告必須堅持及時、準(zhǔn)確、完整的原則， 不得遲報、漏報、謊報或瞞報。（二）事故快報：發(fā)生與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的重傷及以上的事故

25、，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 30分鐘內(nèi)向總承包項目部報告（情況緊急 時，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可以直接向總承包項目部報告安全生產(chǎn)主管 部門報告）。一次死亡1人及以上的事故還應(yīng)同時向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（三）事故快報應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明 的人數(shù)）、用工形式、設(shè)備設(shè)施損壞和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5、 已經(jīng)采取的措施（含應(yīng)急預(yù)案啟動情況）；6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情

26、況。（四）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（五）事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事 故擴大。事故現(xiàn)場相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相 關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面 記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（六）發(fā)生一次受傷3人以下的事故，事故單位的安全主管 責(zé)任人應(yīng)組織相關(guān)人員立即處理事故，總承包項目部報告根據(jù)情況可派人赴現(xiàn)場處理事故；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及 以上的事故，總承包項目部報告安全主管責(zé)任人應(yīng)組織相關(guān)人員 立即趕赴現(xiàn)場處理事故； 發(fā)生較大及以上的事故， 由公司組織相

27、關(guān)人員處理事故。第二十九條事故的統(tǒng)計上報：（一）統(tǒng)計范圍包括：企業(yè)員工、勞務(wù)組織的人員、使用的不具備獨立法人資質(zhì)的分包單位人員傷亡，或因本項目部原因使企業(yè)外人員傷亡等均應(yīng)統(tǒng)計上報。（二）各類事故實行月、年統(tǒng)計報告制度。人身傷亡事故的月、年統(tǒng)計報表由事故單位安全生產(chǎn)管理部門匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋單位公章后，分別于當(dāng)月23日、當(dāng)年12月25日前報總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部。其他事故由事故單位報總承包項目部專業(yè)主管部門，由各專業(yè)主管部門匯總后報總承包項目部 安全生產(chǎn)委員會辦公室。（三）生產(chǎn)事故自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)及

28、時補報。第三十條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查：（一）總承包項目部所屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理。（二）發(fā)生一次受傷3人以下的事故，由總承包項目部安全主管部門或委托事故單位進行事故調(diào)查；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故，由總承包項目部安全主管責(zé)任人組織 事故調(diào)查；發(fā)生較大及以上事故，由總承包項目部組織事故調(diào)查； 事故由地方政府或上級主管部門組織調(diào)查的，總承包項目部和事故責(zé)任單位應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查。（三）事故調(diào)查結(jié)束后一周內(nèi)向總承包項目部提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故原因和性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對 責(zé)任者的處

29、理意見、防范和整改措施等。（四）發(fā)生12人受傷的事故，由總承包項目部審查結(jié)案； 發(fā)生一次死亡1人及一次重傷3人以上的事故，按照管理權(quán)限， 由總承包項目部或公司審查結(jié)案。事故應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后的10日內(nèi)（特殊情況不超過 30日）審查結(jié)案。第五章考核和表彰、獎勵第三一條 總承包項目部主要負(fù)責(zé)人每年初與各部室、分 部主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并在半年和年終由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織， 按安全責(zé)任書的內(nèi)容對各單位主要 負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核、獎勵。對沒有全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任書要求、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，實施處罰。第三十二條 總承包項目部組織開展安全生產(chǎn)先進單位創(chuàng) 建活動，年末由總承包項目部

30、安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭組織進 行檢查、考核，經(jīng)總承包項目部安全生產(chǎn)委員會審議通過后，對獲得總承包項目部安全生產(chǎn)先進單位的予以通報表彰。第三十三條 總承包項目部對在崗專職安全監(jiān)督員實行年度 業(yè)績考核制度，成績突出者評為優(yōu)秀安全監(jiān)督員，特別突出的， 推薦參加公司優(yōu)秀安全監(jiān)督員評比。對不稱職者給予警告， 連續(xù)二年受到警告者不得從事安全管理工作。第三十四條 總承包項目部開展安全生產(chǎn)先進個人評選活 動，對在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程，積極參加各項安全活動， 經(jīng)所在單位評選和總承包項目部 安委會審議通過的，給予通報表彰和獎勵。第三十五條 總承包項目部所屬各單位應(yīng)實行安全生產(chǎn)與

31、分 配掛鉤的制度，在效益工資分配中，按安全生產(chǎn)考核成績所占權(quán) 重與效益工資掛鉤分配。第三十六條對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、 參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人、舉報隱瞞生產(chǎn)安全事故和重大隱患經(jīng)過查證屬實的，總承包項目部和所屬各部室、分部應(yīng)予以表彰和獎勵。第六章責(zé)任追究第三十七條總承包項目部嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度：（一）總承包項目部建立事故“ 說清楚”制度。發(fā)生重傷事故，發(fā)生事故的單位主管責(zé)任人應(yīng)在一周內(nèi)向總承包項目部“說清楚”；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故后，事 故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在一周內(nèi)向總承包項目部“說清楚”。（二）對在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、 違章

32、指揮、違章作業(yè)、 違反勞動紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個人， 按照事故調(diào)查組 的事故原因分析和責(zé)任劃分對事故單位、 事故責(zé)任人視情節(jié)輕重 分別給予經(jīng)濟處罰、通報批評、組織處理及行政處分。第三十八條 一起事故涉及總承包項目部兩個及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時，對單位和個人的經(jīng)濟處罰按責(zé)任大小分?jǐn)偅?主要責(zé)任70%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任20%第三十九條 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級領(lǐng)導(dǎo)或 安全人員有權(quán)當(dāng)即對其進行批評教育，并給予罰款。對嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 上級或總承包項目部規(guī)章制度、安全技術(shù)措施不落實、安全防護設(shè)施不完善、事故隱患不積極整改者， 安全部門有權(quán)對有關(guān)單位及責(zé)任者給予警告或15萬元的罰款。第四十條對下列情況之一者要加重處罰。對事故單位的經(jīng) 濟罰款按附錄2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%加罰；負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的行政處 分按附錄3規(guī)定取上限處理。（一）同一單位、同一項目在 90天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生責(zé)任性因 工死亡事故或直接經(jīng)濟損失達 100萬元及以上事故；或在一個 考核年度內(nèi)，發(fā)生較大及以上事故二起；（二）嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)及總承包項目部有關(guān)規(guī)定， 私招濫雇作業(yè)隊伍及人員發(fā)生的事故；（三）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護用品、用具不全或隱患整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的。（四）下發(fā)了事故隱患整