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文檔簡(jiǎn)介
1、爭(zhēng)創(chuàng)安全社區(qū)活動(dòng)方案爭(zhēng)創(chuàng)安全社區(qū)活動(dòng)方案為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見部署要求和國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)基本要求、省安全社區(qū)管理辦法(試行)、市開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案文件精神,制定本實(shí)施方案。一、目的意義安全社區(qū)是指由街道組織各社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅(jiān)持“安全第一、
2、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。二、工作目標(biāo)三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)區(qū)級(jí)安全社區(qū):區(qū)安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查其轄區(qū)3個(gè)社區(qū)、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭,得分達(dá)到80分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到80分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由區(qū)安辦頒發(fā)“區(qū)安全社區(qū)”證書和牌匾。市安全社區(qū):市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查3個(gè)社區(qū)、2所學(xué)校、2家企
3、業(yè)和6個(gè)家庭,得分均達(dá)到85分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到85分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。省安全社區(qū):省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱“省安科院”)組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),得分達(dá)90分以上并經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,報(bào)省安辦同意后,由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。國(guó)際安全社區(qū)、全國(guó)安全社區(qū)分別由世界衛(wèi)生組織和國(guó)家安監(jiān)總局組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)驗(yàn)收,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將邀請(qǐng)省安科院專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)。四、創(chuàng)建方法(一)各創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式,并在20個(gè)工作日內(nèi)填寫省安全社區(qū)備案表分別報(bào)區(qū)安辦、市安辦、省安科院備案。
4、(二)要按照省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)的各項(xiàng)要素,持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)1年以上,自評(píng)合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在區(qū)政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)的街道、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū),均可填寫省安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書。(三)除街道直接向省安科院申報(bào)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收外;其他7個(gè)街道采取逐級(jí)申報(bào)的方式,先向區(qū)安辦申請(qǐng)區(qū)級(jí)安全社區(qū)評(píng)定。獲得“區(qū)級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)的單位,由區(qū)安辦簽署意見并加蓋公章后,向市安辦申請(qǐng)“市安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收;獲得“市安全社區(qū)”稱號(hào)的,由市安辦簽署意見并加蓋公章后,向省安科院申請(qǐng)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。各考核驗(yàn)收單位在收到創(chuàng)建單
5、位提交材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查后,以書面形式通知申請(qǐng)單位,同意提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃,并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組開展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組在評(píng)定任務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)驗(yàn)收單位遞交評(píng)定表和評(píng)定工作報(bào)告,考評(píng)驗(yàn)收單位將于收到評(píng)定報(bào)告后10日內(nèi)進(jìn)行總評(píng),做出綜合評(píng)定,綜合評(píng)定結(jié)論為合格的,由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾;總評(píng)未通過(guò)的單位,可在半年以后重新提出申請(qǐng)。五、實(shí)施步驟按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則,分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想(2012年月一6月底)。各街道各有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳,層層動(dòng)員
6、,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)建安全社區(qū)工作氛圍。通過(guò)緊密籌備,于6月底前各街道要完成“安全社區(qū)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式。六、職責(zé)分工安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全,涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、社會(huì)治安等方方面面工作,因此,各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下:各街道辦事處是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制,組織街道部門、轄區(qū)社區(qū)、
7、學(xué)校等企事單位、家庭開展創(chuàng)建活動(dòng),按時(shí)完成任務(wù);要把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入街道財(cái)政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。區(qū)安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手,指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位開展工作。區(qū)教育局要加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)學(xué)校制定安全實(shí)施細(xì)則;督促學(xué)校開展校園安全隱患排查整治、安全知識(shí)宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環(huán)境,提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。區(qū)公安分局要加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊(duì)伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和
8、水平;做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作,接待和處理人民群眾上訪,預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。交警大隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議,并上報(bào)區(qū)政府處理,保障道路安全通行能力;組織開展社區(qū)成員道路交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高出行安全意識(shí),預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交通局要主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合市道路運(yùn)輸管理處和市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)做好客、貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,開展道路交通安全隱患排查治理,加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)駕駛員安全教育,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超載、超速和非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳教育,定期協(xié)調(diào)各職能部門開展食品衛(wèi)
9、生安全檢查,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任。消防大隊(duì)要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治,定期組織消防設(shè)施的檢查和維護(hù),制定應(yīng)對(duì)措施,確保消防安全;積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高社區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疾病和職業(yè)病防控工作。區(qū)文體旅游新聞出版局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);做好社區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要督促、檢查、指導(dǎo)
10、社區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度;做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。區(qū)司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí);監(jiān)督、指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。區(qū)民族宗教、民政、住建、農(nóng)林水、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要按照省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知(政文33號(hào))的職責(zé)分工,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開展相關(guān)工作,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。各企
11、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和家庭要結(jié)合本單位(場(chǎng)所)的實(shí)際,采取有針對(duì)性的措施,組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)力推進(jìn)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。七、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、街道實(shí)施、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,成立區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安辦,具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核等工作。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作,支持、配合街道整合各方面資源,共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作,確保安全社區(qū)創(chuàng)建的有效實(shí)施和運(yùn)行。(二)建立考評(píng)機(jī)制。各街道各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,堅(jiān)決做到不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),力爭(zhēng)“創(chuàng)建一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)”。要建立安全社區(qū)創(chuàng)建激勵(lì)和約束機(jī)制,提高安全社區(qū)創(chuàng)建在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中的權(quán)重,并納入績(jī)效考核內(nèi)容;對(duì)于安全社區(qū)創(chuàng)建工作效果好,群眾滿意度高的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展遲緩,安全事故多發(fā)的,要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(三)搞好宣傳培訓(xùn)。
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