景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案

1、關于同意景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案的批復 信息分類：其他有關文件 文件編號：景府字20092號 公開方式：主動公開 生成日期：2009-01-09 公開時限：常年公開 公開范圍：面向全社會 信息索取號： H00000-0203-2009-0177 責任部門：市政府辦公室 市水務局：你局報來關于要求成立景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司的請示（景水務2008206號）收悉。經2008年12月24日市政府第47次常務會議研究，同意你局提出的組建方案，望你局按此方案要求，認真抓好組織實施。此復。 附件：景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案 二九年一月九日附件：景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案 按照中華人民共

2、和國公司法、國務院企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例和省政府關于印發(fā)江西省水利工程管理體制改革實施方案的通知（贛府發(fā)200422號）的精神，參照江西省水利投資（集團）公司組建方案，結合我市實際，特制定本方案。一、指導思想圍繞市委、市政府水利發(fā)展戰(zhàn)略和目標，進一步深化水利國有資產管理體制改革。通過整合、盤活水利國有資產，搭建市級水利投融資平臺，吸引社會資本，加快建立適應社會主義市場經濟的水利投入長效機制和國有水利資產良性運行體制，提高水利投融資及資本運作水平，加大對水資源綜合利用開發(fā)項目等水利基礎設施建設的投資力度，形成以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，努力實現(xiàn)水利國有資本的快速擴張和資產的增值保值，促進經濟社會又

3、好又快的發(fā)展。二、組建原則（一）堅持實行政府主導、政策扶持和公司市場化運作相結合的原則；（二）堅持實行公益性、經營性項目并舉，興利與減災相結合，經濟效益與社會效益、生態(tài)效益并重的原則；（三）堅持資源整合，盤活存量資產，努力發(fā)揮水利行業(yè)整體優(yōu)勢的原則；（四）堅持積極爭取國家投入，廣辟融資渠道，吸引增量資金并進，加快水利建設的原則；（五）堅持推進水資源優(yōu)化配置、有效保護及可持續(xù)利用的原則。三、公司性質、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標（一）公司性質景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司是由市政府出資建立、并獨立核算的國有獨資公司。公司在5年的過渡期間，暫由市水務局管理。公司國有資產由市水務局依法實施監(jiān)管，公司日常事務由市水務

4、局管理。過渡期結束后，按照政企分開、政資分開的模式運作。（二）戰(zhàn)略定位以市及市以上注入資金形成的資產和今后投入的資金為基礎，構筑市級水利投融資平臺，承接政銀合作貸款，加強與江西省水利投資（集團）公司的合作，吸收社會資本和戰(zhàn)略投資者參與，以全資或控股、參股等市場化運作形式投資建設各類水利工程項目。以水利經營性和準公益性資產為核心，整合、盤活水利國有資產，建立產權清晰、以資產為紐帶的母子公司，確保國有資產增值保值。（三）發(fā)展目標到2018年，完成新增各類水利項目總投資40億元-60億元。近期完成浯溪口水利樞紐工程，玉田水庫擴容，橡膠壩工程，參與實施景德鎮(zhèn)市城市防洪與一江兩岸改造工程建設，中小河流治

5、理，病險水庫除險加固、人畜飲水安全、中小灌區(qū)新建和改造、水土保持等項目。四、公司注冊資本初期注冊資本規(guī)模擬定為1.19億元，其來源：（一）市財政安排的小型病險水庫除險加固資金900萬元，以現(xiàn)金注入。（二）將市玉田水庫管理處、市河道堤防管理處、市水務局機關及直屬單位凈資產中的 1000萬元劃入公司（由資產評估機構評估確認）。（三）將1998年以來市及市以上已投入的各類水利資金（除小山塘、小泵站、小水堰、小水閘、小渠道等“五小”工程補助）1億元資金劃入公司（以財政部門審核確認為準）。五、公司主要職責和任務（一）負責授權范圍內水利國有資產的運營管理，承擔保值增值責任，依法享有國有資產收益權、重大事項

6、決策權和資產處置權。（二）構筑投融資平臺，承接政銀合作貸款，承擔水資源綜合利用開發(fā)項目等水利建設項目的投融資任務。（三）擔任市水利工程和其他重要水利工程建設的項目法人及江西省水利投資（集團）公司在我市投資項目的建設經營管理，以市及市以上注入的資產及投入的資金作為項目資本金，多渠道融資，組建以項目為載體的全資、控股或參股子公司，負責項目的投資建設和經營管理。（四）從事水電、水源工程、水庫除險加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城鎮(zhèn)供水（含農村安全飲水）、中小灌區(qū)新建和改造、污水處理以及與水利相關的土地資源綜合利用開發(fā)等各類水利工程項目的投資建設、經營管理、設計咨詢和中介服務。六、公司法人治理結構

7、公司設董事會、監(jiān)事會。董事會成員5人，監(jiān)事會成員3人，總經理1名，副總經理若干名。公司董事長、總經理比照副縣級干部管理，由市水務局提出人選，市國資委考察，報市委備案同意。董事長由市政府任命，總經理由市政府向董事會提名，公司副總經理由市水務局提出人選，市國資委考察，向董事會提名。公司中層干部由總經理提名，市水務局考察和任命。應由市級國有股東委派的董事會其它成員，由市水務局、市國資等單位派出；應由市級國有股東委派的監(jiān)事會成員由市水務局提名，按公司法的有關規(guī)定任免。七、公司管理體制（一）內設機構：按照“精簡高效”原則設立職能部門，具體方案另行制定。公司黨組織和群團組織并入市水務局黨組織和群團組織。（

8、二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立適應社會主義市場經濟要求的企業(yè)用工、勞動人事、分配制度和工程管理、財務管理及審計制度。（三）公司與各全資控股子公司以及參股的關聯(lián)企業(yè)之間均按市場經濟規(guī)則處理有關業(yè)務關系。（四）業(yè)務上接受江西省水利投資（集團）公司指導。八、配套政策和措施（一）爭取到的中央和省級對浯溪口水利樞紐工程項目的額外補助資金、鐵道部對鐵路改線的補助資金和其它資金共計8.054億元作為景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司對江西省景德鎮(zhèn)市浯溪口水利樞紐工程開發(fā)公司的出資，占項目資本金的48.84%。（二）增加市級財政資金對公司的投入，加大資本金，提高公司融資信用度。從2009年起到2018年，將公司職責內建設項目的市及市以上投入的資金作為今后新增國有資本注入公司。（三）從2009年起，將公司職責內建設項目的市及市以上所投入的資金均作為公司所增加的資本金。（四）鑒于公司承擔的水利工程建設項目公益性較強，給予公司稅收優(yōu)惠政策：對于公司及其全資、控股、參股子公司投資建設、經營管理的項目，其營業(yè)稅及附加費、企業(yè)所得稅地方分成部分，均作為市級預算