景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案

1、關(guān)于同意景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案的批復(fù) 信息分類：其他有關(guān)文件 文件編號：景府字20092號 公開方式：主動公開 生成日期：2009-01-09 公開時限：常年公開 公開范圍：面向全社會 信息索取號： H00000-0203-2009-0177 責(zé)任部門：市政府辦公室 市水務(wù)局：你局報(bào)來關(guān)于要求成立景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司的請示（景水務(wù)2008206號）收悉。經(jīng)2008年12月24日市政府第47次常務(wù)會議研究，同意你局提出的組建方案，望你局按此方案要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。此復(fù)。 附件：景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案 二九年一月九日附件：景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司組建方案 按照中華人民共

2、和國公司法、國務(wù)院企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例和省政府關(guān)于印發(fā)江西省水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知（贛府發(fā)200422號）的精神，參照江西省水利投資（集團(tuán)）公司組建方案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想圍繞市委、市政府水利發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，進(jìn)一步深化水利國有資產(chǎn)管理體制改革。通過整合、盤活水利國有資產(chǎn)，搭建市級水利投融資平臺，吸引社會資本，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水利投入長效機(jī)制和國有水利資產(chǎn)良性運(yùn)行體制，提高水利投融資及資本運(yùn)作水平，加大對水資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，形成以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水利國有資本的快速擴(kuò)張和資產(chǎn)的增值保值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又

3、好又快的發(fā)展。二、組建原則（一）堅(jiān)持實(shí)行政府主導(dǎo)、政策扶持和公司市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；（二）堅(jiān)持實(shí)行公益性、經(jīng)營性項(xiàng)目并舉，興利與減災(zāi)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益并重的原則；（三）堅(jiān)持資源整合，盤活存量資產(chǎn)，努力發(fā)揮水利行業(yè)整體優(yōu)勢的原則；（四）堅(jiān)持積極爭取國家投入，廣辟融資渠道，吸引增量資金并進(jìn)，加快水利建設(shè)的原則；（五）堅(jiān)持推進(jìn)水資源優(yōu)化配置、有效保護(hù)及可持續(xù)利用的原則。三、公司性質(zhì)、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)（一）公司性質(zhì)景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司是由市政府出資建立、并獨(dú)立核算的國有獨(dú)資公司。公司在5年的過渡期間，暫由市水務(wù)局管理。公司國有資產(chǎn)由市水務(wù)局依法實(shí)施監(jiān)管，公司日常事務(wù)由市水務(wù)

4、局管理。過渡期結(jié)束后，按照政企分開、政資分開的模式運(yùn)作。（二）戰(zhàn)略定位以市及市以上注入資金形成的資產(chǎn)和今后投入的資金為基礎(chǔ)，構(gòu)筑市級水利投融資平臺，承接政銀合作貸款，加強(qiáng)與江西省水利投資（集團(tuán)）公司的合作，吸收社會資本和戰(zhàn)略投資者參與，以全資或控股、參股等市場化運(yùn)作形式投資建設(shè)各類水利工程項(xiàng)目。以水利經(jīng)營性和準(zhǔn)公益性資產(chǎn)為核心，整合、盤活水利國有資產(chǎn)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、以資產(chǎn)為紐帶的母子公司，確保國有資產(chǎn)增值保值。（三）發(fā)展目標(biāo)到2018年，完成新增各類水利項(xiàng)目總投資40億元-60億元。近期完成浯溪口水利樞紐工程，玉田水庫擴(kuò)容，橡膠壩工程，參與實(shí)施景德鎮(zhèn)市城市防洪與一江兩岸改造工程建設(shè)，中小河流治

5、理，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水安全、中小灌區(qū)新建和改造、水土保持等項(xiàng)目。四、公司注冊資本初期注冊資本規(guī)模擬定為1.19億元，其來源：（一）市財(cái)政安排的小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固資金900萬元，以現(xiàn)金注入。（二）將市玉田水庫管理處、市河道堤防管理處、市水務(wù)局機(jī)關(guān)及直屬單位凈資產(chǎn)中的 1000萬元劃入公司（由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)）。（三）將1998年以來市及市以上已投入的各類水利資金（除小山塘、小泵站、小水堰、小水閘、小渠道等“五小”工程補(bǔ)助）1億元資金劃入公司（以財(cái)政部門審核確認(rèn)為準(zhǔn)）。五、公司主要職責(zé)和任務(wù)（一）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)水利國有資產(chǎn)的運(yùn)營管理，承擔(dān)保值增值責(zé)任，依法享有國有資產(chǎn)收益權(quán)、重大事項(xiàng)

6、決策權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)。（二）構(gòu)筑投融資平臺，承接政銀合作貸款，承擔(dān)水資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目等水利建設(shè)項(xiàng)目的投融資任務(wù)。（三）擔(dān)任市水利工程和其他重要水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人及江西省水利投資（集團(tuán)）公司在我市投資項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營管理，以市及市以上注入的資產(chǎn)及投入的資金作為項(xiàng)目資本金，多渠道融資，組建以項(xiàng)目為載體的全資、控股或參股子公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營管理。（四）從事水電、水源工程、水庫除險(xiǎn)加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城鎮(zhèn)供水（含農(nóng)村安全飲水）、中小灌區(qū)新建和改造、污水處理以及與水利相關(guān)的土地資源綜合利用開發(fā)等各類水利工程項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)咨詢和中介服務(wù)。六、公司法人治理結(jié)構(gòu)

7、公司設(shè)董事會、監(jiān)事會。董事會成員5人，監(jiān)事會成員3人，總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理若干名。公司董事長、總經(jīng)理比照副縣級干部管理，由市水務(wù)局提出人選，市國資委考察，報(bào)市委備案同意。董事長由市政府任命，總經(jīng)理由市政府向董事會提名，公司副總經(jīng)理由市水務(wù)局提出人選，市國資委考察，向董事會提名。公司中層干部由總經(jīng)理提名，市水務(wù)局考察和任命。應(yīng)由市級國有股東委派的董事會其它成員，由市水務(wù)局、市國資等單位派出；應(yīng)由市級國有股東委派的監(jiān)事會成員由市水務(wù)局提名，按公司法的有關(guān)規(guī)定任免。七、公司管理體制（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：按照“精簡高效”原則設(shè)立職能部門，具體方案另行制定。公司黨組織和群團(tuán)組織并入市水務(wù)局黨組織和群團(tuán)組織。（

8、二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)用工、勞動人事、分配制度和工程管理、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)制度。（三）公司與各全資控股子公司以及參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間均按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則處理有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系。（四）業(yè)務(wù)上接受江西省水利投資（集團(tuán)）公司指導(dǎo)。八、配套政策和措施（一）爭取到的中央和省級對浯溪口水利樞紐工程項(xiàng)目的額外補(bǔ)助資金、鐵道部對鐵路改線的補(bǔ)助資金和其它資金共計(jì)8.054億元作為景德鎮(zhèn)市水利投資有限公司對江西省景德鎮(zhèn)市浯溪口水利樞紐工程開發(fā)公司的出資，占項(xiàng)目資本金的48.84%。（二）增加市級財(cái)政資金對公司的投入，加大資本金，提高公司融資信用度。從2009年起到2018年，將公司職責(zé)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的市及市以上投入的資金作為今后新增國有資本注入公司。（三）從2009年起，將公司職責(zé)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的市及市以上所投入的資金均作為公司所增加的資本金。（四）鑒于公司承擔(dān)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目公益性較強(qiáng)，給予公司稅收優(yōu)惠政策：對于公司及其全資、控股、參股子公司投資建設(shè)、經(jīng)營管理的項(xiàng)目，其營業(yè)稅及附加費(fèi)、企業(yè)所得稅地方分成部分，均作為市級預(yù)算