糧油公司火災事故專項應急預案

1、糧油公司火災事故專項應急預案1、總則1.1 編制目的提高火災事故應急處置工作，規(guī)范火災事故應急處置行 為，保證滅火救援工作順利有序進行，最大限度地減少火災 造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障中央儲備糧（含其他政策 性糧油，下同）安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)參見綜合應急預案 。1.3 適用范圍本預案適用于興義直屬庫，以及其他中央儲備糧承儲庫發(fā)生 火災事故威脅到中央儲備糧安全時的應急處置。1.4 事故分級見綜合應急預案 1. 501.5 工作原則1.5.1 預防為主， 防消結合。企業(yè)員工都有維護消防安全、 保護消防設施、預防和報告火警的義務。1.5.2 統(tǒng)一領導，分級負責。實行直屬庫、承儲庫二

2、級負 責制，火災事故現(xiàn)場應急處置、事故報告等以直屬庫為主。1.5.3 屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強與 當?shù)毓蚕赖炔块T的密切配合，充分發(fā)揮其指導和協(xié)調 作用。1.5.4 堅持救人第一的原則。 當火場有人員受到火勢威脅 時，應當首先搶救人員。1.5.5 堅持平戰(zhàn)結合的原則。 定期組織開展消防演練， 提 高滅火救援能力。2、組織指揮體系及職責2.1 組織機構見綜合應急預案 3 組織體系及職責(圖一 1)2.2 各級組織指揮體系職責2.2.1 直屬庫安全生產(chǎn)領導小組的主要職責(1) 負責研究分析興義直屬庫安全生產(chǎn)形勢， 制定應急救 援工作的方針政策措施，制定直屬庫火災事故應急救援預案

3、 并組織落實。(2) 組織開展防火工作檢查。(3) 組織實施義務消防隊伍骨干培訓。(4) 組織重特大火災的應急救援、 救援協(xié)調和善后處理工 作。(5) 負責對重特大火災事故進行調查和責任認定、處 理。(6) 組織預案的演練，并根據(jù)情況的變化，及時對預案 進行調整、修訂和補充。2.2.2 直屬庫應急指揮部職責(1) 認真貫徹落實直屬庫有關消防以及火災事故應急救 援工作的安排部署，制定和完善本庫應急預案并組織實施。(2) 組織研究分析本庫消防工作形勢， 及時發(fā)布庫火情預 警信息，并督促庫內(nèi)承儲庫搞好預防預警工作。(3) 組織本庫義務消防隊伍培訓。(4) 組織開展本庫防火工作和預案落實情況檢查， 及

4、時提 出加強薄弱環(huán)節(jié)、消除事故隱患的措施，并督促整改。(5) 組織或協(xié)助組織對火災事故進行調查和責任認定， 提出相關處理意見(6) 定期收集掌握庫內(nèi)防火工作狀況并上報分公司。(7) 協(xié)助指揮重特大火災事故的搶險救援和善后處理工 作。(8) 組織預案的演練，并根據(jù)情況的變化，及時對預案進 行調整、修訂和補充。2.2.3 承儲庫應急領導小組職責(1) 貫徹落實直屬庫、承儲庫有關消防工作的安排部署， 制定本單位火災事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并組織 落實。(2) 組織成立搶險救援隊伍，開展全員防火常識培訓和 搶險救援預案演練。(3) 提前準備搶險救災所需物資并做好日常維護保養(yǎng)工 作。(4) 加強

5、與地方公安消防等部門的溝通與聯(lián)系，確保遇到火災事故時得到有力援助。(5) 出現(xiàn)火情自行啟動應急預案，及時開展搶險救援工作，并按照程序及時上報。(6) 組織或協(xié)助組織火災事故的應急救援和善后處理工 作。(7) 負責本單位的災后重建工作。2.3 承儲庫工作機構與職責 根據(jù)需要，承儲庫在應急搶險隊伍中應設立滅火行動 組、疏散引導組、警戒防護組、安全救護組、事故現(xiàn)場清理 組。2.3.1 滅火行動組職責(1) 掌握滅火器和消防栓等設施設備和器材的預設位置 和使用方法；(2) 例行演練，了解消防設施的維護；(3) 遇到火警時，應火速趕到現(xiàn)場，接受指揮，參加滅火 救援行動。2.3.2 疏散引導組職責(1)組

6、織并引導火災發(fā)生區(qū)域和可能涉及到的區(qū)域人員 的安全疏散；(2)引導消防救援車輛和救援人員的進入。2.3.3 警戒防護組職責(1)迅速打開各通道和疏散口；(2)在火災現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)域， 保護現(xiàn)場， 維持秩序， 防止無關人員進入。2.3.4 安全救護組職責 負責傷員的現(xiàn)場救護及轉送醫(yī)院急救等任務。2.3.5 事故現(xiàn)場清理組職責 負責事故現(xiàn)場的善后清理工作，檢查登記人員傷亡、財 產(chǎn)損失情況。3、預防和預警3.1 危險源監(jiān)控 承儲庫是消防安全重點單位，危險源監(jiān)控重點有儲糧設施、 儲油設施、生產(chǎn)設備、檢化驗室、糧食熏蒸作業(yè)、電氣線路 (設施)、違章用火用電、儲糧化學藥劑、自然災害等發(fā)生 的火災事故。

7、糧食倉庫、糧油加工廠(車間)是重點防火部 位，許多因素都容易引發(fā)火災事故。用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用 電、糧食熏蒸過程中措施不當、設備運行及維修過程中處理 不當、違章操作、生產(chǎn)區(qū)域違規(guī)吸煙或其它火源都可能引發(fā) 火災。任何人發(fā)現(xiàn)火情時，都應當立即報警。任何個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警。3.2 預防工作安全防火工作，重在預防。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處 置的原則，自覺接受上級單位和當?shù)毓蚕?、安監(jiān)等機構 的消防監(jiān)督檢查。對檢查提出的整改意見應當認真落實，及 時消除隱患。嚴格履行中華人民共和國消防法賦予的消 防安全職責及其他消防安全管理規(guī)定，積極預防火災事故發(fā) 生。3.3 預警

8、及措施按照火災發(fā)生嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，將 預警級別由低到高進行劃定。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的 措施效果，預警可升級、降級或解除。根據(jù)預警級別要及時 啟動相應的應急處置方案3.4 預警支持系統(tǒng)3.4.1 建立火災安全預警系統(tǒng)， 對重點生產(chǎn)作業(yè)點進行情 況實時監(jiān)控。3.4.2 建立應對突發(fā)火災信息資料庫， 對火災事件及時提 供具體可行的解決措施。建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。 根據(jù)需要， 結合實際情況，建立不同事故級別協(xié)調指揮機構及通訊保障系統(tǒng)。4、應急響應4.1 應急報告4.1.1 報告程序一旦發(fā)現(xiàn)火情，直屬庫按照綜合應急預案 5.3 規(guī)定 的相應程序，向分公司應急指揮部和當?shù)厝嗣裾?/p>

9、府及公安消 防部門報告，同時組織力量進行滅火救援。分公司也依此規(guī) 定和程序報告災情。4.1.2 報告內(nèi)容 主要包括火災發(fā)生的時間、地點、范圍、儲糧和人身財產(chǎn)等方面的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。報告內(nèi)容包括但不限于 火災事故報告內(nèi)容一覽表 要求的內(nèi)容火災事故報告內(nèi)容一覽表報告內(nèi)容火災類型儲糧設施儲油設施烘干設施糧食重蒸八、八、生產(chǎn)車間電氣線路其它事故描述事故類型VVVVVVV事故原因初步分析VVVVVVV火勢大小影響VVVVVVV神設施損毀情況VVVVVVV財產(chǎn)損失情況VVVVVVV人員傷亡情況VVVVVVV泄漏污染情況VVV救援救治防范VVVVVVV措施應急人員及器材到位情況VVVV

10、VVV救援情況VVVVVVV氣象環(huán)境描述條件天氣情況VVVVVV地形情況V周邊社會環(huán)境描述地理位置VVVVVV周邊居民設施情況VVVV周邊人口疏散情況VVVV周邊道路管制情況VVVVVV4.3.2 如局部發(fā)生火險，火勢很小，極易撲滅，發(fā)現(xiàn)人員 在向直屬庫消防職能部門報警的同時，利用現(xiàn)場滅火器具進 行撲救。4.3.3 如火勢較大， 有可能蔓延時， 應立即啟動應急預案 (視情況向公安消防部 |、報警)，各工作機構接到通知后立 即行動，迅速到位，按各自職責展開工作。4.4 應急響應行動4.4.1 V 和 IV 級應急響應發(fā)生 V 、IV 級事故后，以直屬庫處置為主，并及時報告 分公司應急指揮部。分公

11、司應急指揮部要根據(jù)情況派人趕赴 事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處理，并視事故處置進展情況，報告分公司安 全生產(chǎn)領導小組。442 I 口級應急響應(1) 事發(fā)后現(xiàn)場負責人要立即組織現(xiàn)場搶救工作， 并通知 應急領導小組負責人，立即啟動應急預案，同時向分公司應 急指揮部和當?shù)卣坝嘘P部門報告。a.迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及群眾；b .迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；c. 協(xié)調現(xiàn)場內(nèi)部和外部應急資源， 統(tǒng)一組織搶險救援工4.1.3 報告要求信息報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立 即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告 基本情況，同時抓緊了解情

12、況，隨時跟蹤上報。凡因災情較 重，一時難以處理， 需上級幫助、 指導處理的， 要及時上報。4.2 應急響應分級按照 1.4 火災事故分級原則，確定應急響應級別。4.3 響應程序火災事故發(fā)生后，按照綜合應急預案 5.2 實施應急響應 （圖一 3） o 各級應急機構負責人負責宣布啟動本級預案。4.3.1 承儲庫發(fā)生火情時， 發(fā)現(xiàn)者應立即向直屬庫消防職 能部門或值班領導報警，消防職能部門接警后立即趕赴現(xiàn)場 處置，并及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)火情 決定是否啟動應急預案。4.3.2 如局部發(fā)生火險，火勢很小，極易撲滅，發(fā)現(xiàn)人員 在向直屬庫消防職能部門報警的同時，利用現(xiàn)場滅火器具進 行撲救4

13、.3.3 如火勢較大， 有可能蔓延時， 就立即啟動應急預案 （視情況向公安消防部門報警） ，各工作機構接到通知后立 即行動，迅速到位，按各自職責展開工作。4.4 應急響應行動441 V和W級應急響應發(fā)生V和W級事故后，以直屬處置為主，并及時報告分公司應急指揮部。分公司應急指揮部要根據(jù)情況派人趕赴事 發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處理，并視事故處置進展情況，報告分公司生產(chǎn) 領導小組。442川級響應（1 ）事發(fā)后現(xiàn)場負責人要立即組織現(xiàn)場搶救工作，并 通知應急領導小組負責人，立即啟動應急預案，同時向分公 司應急指揮部和當?shù)卣坝嘘P部門報告。a. 迅速隔離事故現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及 群眾；b. 迅速收集現(xiàn)場

14、信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；C.協(xié)調現(xiàn)場內(nèi)部和外部應急資源，統(tǒng)一組織搶險救援工作。d. 根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調整方案；e. 協(xié)同地方消防、醫(yī)療等單位實施人員疏散和醫(yī)療救助；f. 及時向分公司應急指揮部匯報并落實指令。(2) 事發(fā)后應急指揮部根據(jù)實際情況判斷是否啟動應急 預案，增加值班人員，并與分公司安全生產(chǎn)領導小組和事故 現(xiàn)場應急指揮部保持緊密聯(lián)系。(3) 直屬庫安全生產(chǎn)領導小組要及時將情況通報應小組 相關成員，對救援工作作出部署。必要時，要派出有關人員 組成的工作組赴一線組織指導救援工作。4.4.3II 級應急響應(1) 直屬庫現(xiàn)場應急機構除按照III 級應急響應開展工

15、作外，根據(jù)現(xiàn)場需要可請求分公司安全生產(chǎn)領導小組協(xié)調組織 其它應急資源。(2) 各直屬庫應急指揮部根據(jù)實際情況判斷是否啟動應急預案，增加值班人員，并與分公司安全生產(chǎn)領導小組和事 故現(xiàn)場應急指揮部保持緊密聯(lián)系。(3) 直屬庫安全生產(chǎn)領導小組對事故情況進行分析，并做出救援工作部署。事發(fā) 1 2 小時內(nèi)派出工作組赴一線組織指 揮救援工作，并及時將情況上報分公司。4.4.4 I 級應急響應(1) 事發(fā)后現(xiàn)場應急機構除按照II 級應急響應開展工作外，可直接向分公司安全生產(chǎn)領導小組報告。(2) 應急指揮部立即啟動應急預案， 同時上報分公司安全 生產(chǎn)領導小組 0 2 4 小時值班，應急指揮部總指揮要帶領工 作

16、組赴現(xiàn)場組織指揮。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織和協(xié)調當?shù)鼐仍?力量，及時有效開展救援工作， 避免損失和影響進一步擴大， 并做好社會和直屬庫的穩(wěn)定工作。(3) 直屬庫安全生產(chǎn)領導小組專題研究， 對事故情況進行 分析，并做出救援工作部署 0 1 0 小時內(nèi)派出領導帶隊的工 作組赴一線組織指揮救援工作，并及時將情況上報分公司。4.5 應急處置 在直屬庫應急機構的指揮下，各應急小組做好以下工4.5.1 滅火行動組依據(jù)“先救人后救物、先控制后消滅” 的原則，進行撲救和控制火情；4.5.2 疏散引導組要迅速組織火場人員按疏散路線撤離 至安全地帶，派出人員到相應的路口迎接消防車等并引導至 火災現(xiàn)場；4.5.3 警戒防

17、護組迅速打開起火部位通道和疏散口， 維持 現(xiàn)場秩序；4.5.4 安全救護組根據(jù)現(xiàn)場情況做好傷員救治及轉送醫(yī) 院。4.5.5 事故現(xiàn)場清理組要及時對事發(fā)現(xiàn)場進行善后清理， 徹底檢查是否有人員傷亡未得到轉移、是否有價值財產(chǎn)未妥 善處理。4.6 應急處置原則 在實施過程中，堅持“以人為本 的指導原則，并應 符合以下要求。4.6.I 采取隔離和疏散措施， 避免無關人員進入事故發(fā)生 區(qū)域，并合理布置消防和救援力量，做好救援人員的個人防護；根據(jù)地形地貌、 風向、天氣等因素采取有效的措施， 控制著火區(qū)域；4.6.3 迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；4.6.4 當火情失控， 危及滅火人員生命安全時， 應立即

18、指 揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；4.6.5 儲油設施起火時，采取防泄漏、防擴散控制措施， 防止火勢蔓延，對附近受到威脅的儲油設施，應及時采取冷 卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災爆炸；4.6.6 糧油生產(chǎn)加工企業(yè)（車問）發(fā)生火災時，重點做好 電路保護，防止救災過程中人員觸電；根據(jù)燃燒物合理選擇 滅火介質；對化學藥品儲存場所發(fā)生火災，要對救援人員做 好防毒工作，救災同時重點控制毒氣擴散。4.6.7 糧食熏蒸作業(yè)發(fā)生火災時， 重點做好現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施，減少有毒氣體的擴散；4.6.8 電氣線路、設備起火時，應立即切斷電源，再行救火，以免發(fā)生觸電事故；4.6.9 滅火完畢

19、，立即組織火災現(xiàn)場的清理。4.7 指揮和協(xié)調4.7.1 指揮和協(xié)調機制事故現(xiàn)場應急指揮部負責指導、協(xié)調火災事故應對工 作。各級應急指揮機構根據(jù)火災情況通知或上報有關部門及 其應急機構、救援隊伍。救援隊伍要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮 下，按照預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施 處置行動?，F(xiàn)場應急指揮部成立前，現(xiàn)場人員要在能力范圍 內(nèi)采取有效措施控制災情。當災情較大時，應急救援專家組要迅速對事件信息進行 分析，提出應急處置方案和建議，以供決策。根據(jù)事態(tài)發(fā)展 和形式動態(tài)，對事件危害范圍、發(fā)展趨勢做出預測，提出相 應對策和意見。參與危害范圍、事件等級判定，指導應急隊 伍進行應急處理與處置。直屬庫要

20、及時提供救援隊伍，涉及救援的基礎材料，供 研究具體處置方案。4.7.2 指揮和協(xié)調主要內(nèi)容(1) 提出現(xiàn)場應急行動原則要求；(2) 協(xié)調各級、各專業(yè)救援隊伍，有關專家和人員進行現(xiàn) 場救援工作；(3) 協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作；(4) 協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域， 確定重點防護 區(qū)域；(5) 根據(jù)現(xiàn)場檢測結果，確定轉移、疏散和返回工作；(6) 及時向上級報告應急行動進展情況。4.8 信息發(fā)布參見綜合應急預案 7 04.9 應急終止 火災撲滅后，處置火災事故現(xiàn)場應急指揮部應組織人員 全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火，次生災害發(fā)生的因 素消除，現(xiàn)場處置行動結束。根據(jù)事故級別，由事故現(xiàn)場應 急指揮部宣布結束應急狀態(tài)。5 應急保障見綜合應急預案 8 06、后期處置6.1 災后恢復 火災事故結束后，加快搶救處理受損糧油，積極進行災 后生產(chǎn)恢復工作。6.2 保險理賠按照綜合應急預案 6.4 保險理賠的規(guī)定（圖一 4）執(zhí)行。6.3 事故調查與處理 火災事故應急救援結束后，組成事故調查組（對工、 I 工級 應急事故，需要由分公司成立調查組的，直屬庫應急領導小 組 要協(xié)助調查并如實向調查組提供相關資料） ，按照事故處理 “四不放過 的原則，對火災事