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文檔簡介
1、黃石國家公園啟木錄當(dāng)黃石國家公園已經(jīng)成為眾多旅游愛好者美國之行首 選的時(shí)候,當(dāng)所有人都在贊嘆回歸大自然的時(shí)候,你有沒有 想過黃石國家公園緣何成為國家公園的典范?我們應(yīng)該如 何去粗取精?請看美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)專家,帶你深入黃石 國家公園,開始一段最完整的生態(tài)旅游之旅。了解到了世界上第一個(gè)國家公園發(fā)展史上的自然保護(hù) 與破壞,保護(hù)與發(fā)展的激烈交鋒,才明白今天的黃石公園。 去過黃石國家公園的人們都會(huì)被那些保護(hù)良好的自然和文 化遺產(chǎn),卓有成效的保護(hù)和旅游管理,豐富而生動(dòng)的解說系 統(tǒng)所打動(dòng)。殊不知100多年前的黃石則是完全不同的景象, 處于一個(gè)混亂不堪的狀況。即使是在國家公園建立以后的一 段時(shí)間,也經(jīng)歷了
2、長期的冰與火的搏斗才形成了完善的保護(hù) 與管理體系,為世界國家公園的建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。開始藝術(shù)家一一而不是科學(xué)家促成了世界上第一個(gè)國家公 園的建立18世紀(jì),有著美麗的瀑布,熱泉,峽谷和豐富的野生動(dòng)物和植物資源的黃石地區(qū)還鮮有人知,直到1860年美國官方組織的一次科學(xué)考察終于揭開了黃石的厚重棉紗。有趣的 是并不是科學(xué)考察隊(duì)員的科學(xué)數(shù)據(jù)說服了公眾,而是首次加 入科考的兩位藝術(shù)家一一一位攝影師和一位畫家,通過他們 的照相機(jī)和畫筆為人們展示了黃石的美。他們用手中的相機(jī)和畫筆真實(shí)的展現(xiàn)了黃石所能呈現(xiàn)給他們的最美的風(fēng)景,從而使得人們看到了黃石奇觀的存在以及價(jià)值,推動(dòng)了1872年美國政府以國家公園的形式把
3、黃石的美永遠(yuǎn)的保護(hù)了下來。創(chuàng)業(yè)不容易守業(yè)更難 一一第一任公園主任的悲哀:沒錢 美國國會(huì)答應(yīng)建立黃石公園時(shí)有個(gè)條件,那就是公園的建立不能給國家造成財(cái)政上的負(fù)擔(dān)。第一任主任任職的三、 四年間只進(jìn)過黃石公園 3, 4次,在這種情況下公園的管理 只是一句空話。在建園后的幾年間,大量的偷獵者,伐木者 在黃石公園里大發(fā)橫財(cái),公園的寶貴遺產(chǎn)面臨巨大的威脅。眼看黃石國家公園面臨巨大的挑戰(zhàn),美國政府終于下決心把第一位園主任換了,新上任的園主任有了自己的工資, 還拿到上萬美元的管理經(jīng)費(fèi)。在新主任的努力下,修了許多路,為公園的管理和巡護(hù)以及游客的進(jìn)入提供了條件。這些 路也成為黃石公園中現(xiàn)有公路的基礎(chǔ)。軍管一一對付偷
4、獵者的利器大量的偷獵者進(jìn)入黃石,成千上萬頭美洲野牛和其它動(dòng) 物被獵殺。剛建立的國家公園無法可依,公園又一次處在了 危險(xiǎn)的境地。聰明的管理者和地方政府情急中想起了聯(lián)邦的 一條法律,在緊急情況下可以動(dòng)用軍隊(duì)來管理國家的財(cái)產(chǎn)。 于是軍隊(duì)的到來使得混亂的局面大大改觀。記者一一幫了無法可依的軍隊(duì)的大忙,也催生了世界上 第一部野生動(dòng)植物保護(hù)法軍隊(duì)的威懾作用由于沒有法律的肯定而處在一種尷尬 的局面。典型的例子是有一個(gè)慣犯,屢次被抓,可是由于沒 有可以依據(jù)的法律對他進(jìn)行懲處,每次都只有把他趕由公園 了事。一次當(dāng)他再次被抓到,執(zhí)法者也只能按照以前的慣例 來處理時(shí),正好有一位來自芝加哥的記者在場,之后,記者 把事
5、情的經(jīng)過登在了報(bào)紙上。這段報(bào)道引起了民眾和政府的 高度關(guān)注,美國國會(huì)制定和頒布了相應(yīng)的法律以保護(hù)黃石國 家公園的自然和文化資源。轉(zhuǎn)變從軍隊(duì)到管理者 一一走上軌道的國家公園大量的游人從四面八方慕名而來,也帶來了新的挑戰(zhàn)。軍隊(duì)的管理顯然不適合新的形勢。于是公園里的另一塊解說牌為我們展示了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的新策略:從士兵到巡護(hù)人 政府把公園里的士兵全部轉(zhuǎn)制為國家公園管理人員,并大量 的吸收科學(xué)工作者和其他專業(yè)人員進(jìn)入管理隊(duì)伍,在后期成 立了國家公園管理局進(jìn)行專職管理,不僅使黃石公園,并使 美國所有其它國家公園走上了正規(guī)化,科學(xué)化的管理道路, 有效的保護(hù)了這些具有國家級或世界級的珍貴的自然和文 化遺產(chǎn),為
6、國民提供了欣賞,休憩和接受環(huán)境教育和愛國主 義教育的最好場所,并使得國家公園成了世界各國普遍接受 的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。借鑒成功秘訣經(jīng)歷了暴風(fēng)驟雨的黃石國家公園獲得了巨大的成功,其 所擁有的成功秘訣可以為我們提供很好的借鑒:1、明確的宗旨和目標(biāo)保護(hù)獨(dú)特的自然,文化和歷史景觀,并供廣大民眾欣賞 和享用,黃石的宗旨和目標(biāo)成為世界國家公園的典范。2、準(zhǔn)確而清晰的定位豐富的野生動(dòng)物資源,獨(dú)特的地球上最大的地質(zhì)熱泉景 觀以及傳奇的歷史文化是黃石公園的定位。在準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)?資源特征的基礎(chǔ)上,所有的保護(hù)工作,為游客提供的體驗(yàn)以 及市場的營銷都有著正確的定位,也給世界各地的游客帶來 了獨(dú)特的體驗(yàn)和教育
7、經(jīng)歷。3、高效的管理結(jié)構(gòu)公園的有效管理得力與良好的管理結(jié)構(gòu)。美國國家管理 局對所有的國家公園實(shí)行垂直管理,每個(gè)國家公園的管理局 又代表國家對園內(nèi)的自然,文化和歷史資源進(jìn)行管理。所有 管理局都是非盈利的政府機(jī)構(gòu),所有的經(jīng)營活動(dòng)都通過特許 經(jīng)營由商業(yè)公司來運(yùn)作。管理局與經(jīng)營活動(dòng)沒有利益關(guān)系, 這使得管理局能真正代表國民和政府來進(jìn)行管理。4、豐富的解說系統(tǒng)和解說內(nèi)容國家公園把解說作為非常重要的內(nèi)容,通過解說系統(tǒng)的 建立使游客真正感受到黃石國家公園的自然,文化和歷史價(jià) 值。國家公園的解說系統(tǒng)包括了硬件和軟件部分。每個(gè)游客 中心或博物館都有定時(shí)的講解活動(dòng)。講解的題目從黃石公園 的野牛一直到公園的小動(dòng)物和
8、植物,最后一晚是年輕的講解 員以優(yōu)美的詩歌配著精美的幻燈片結(jié)束的。5、強(qiáng)大的科學(xué)支撐規(guī)劃部和資源科學(xué)部是黃石國家公園最大的部門,前者 通過規(guī)劃為保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)航,后者通過科學(xué)研究為公 園提供技術(shù)支持。公園的研究者集中研究公園保護(hù)和管理中 產(chǎn)生的實(shí)際問題。資源科學(xué)部還通過每年發(fā)放許可證允許世 界各地的科學(xué)家和研究者在園內(nèi)開展了約300個(gè)研究項(xiàng)目,包括許多理論研究項(xiàng)目,產(chǎn)生了許多科學(xué)成果。6、完善的法律保障由于是第一個(gè)國家公園,美國國家公園的各種法律法規(guī) 很多都是基于黃石公園的情況而制定的,并且不少法律法規(guī)還是由美國國會(huì)專門為黃石國家公園專門制定的。因此,黃 石公園是美國國家公園法律體系建立的基石。這些法律法規(guī) 體系非常完備,既有國家公園法這樣的大法,又
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