基于社會(huì)總供求均衡的角度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢的研究

1、基于社會(huì)總供求均衡的角度對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢的研究社會(huì)總供求平衡是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)，同一計(jì)算口徑、同一時(shí)期內(nèi)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)和平衡。總供求平衡有兩個(gè)方面的含義：一是總量是否平衡，二是結(jié)構(gòu)是否對(duì)稱。總量平衡是最基本的含義，分析總供求關(guān)系總是偏重于對(duì)總量平衡的分析，社會(huì)總供求平衡是快速、健康發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的前提條件。而社會(huì)總供求失衡指社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量及結(jié)構(gòu)上的不平衡超過一定限度，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)不能正常運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。比如社會(huì)總供給嚴(yán)重不平衡，造成產(chǎn)品積壓、生產(chǎn)萎縮，或造成社會(huì)需求急劇增長、嚴(yán)重通貨膨脹等，致使國民經(jīng)濟(jì)不能正常運(yùn)行或國民經(jīng)濟(jì)處于惡性循環(huán)狀態(tài)，這種

2、社會(huì)總供給不平衡即為社會(huì)總供給失衡。由于社會(huì)總供求失衡會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的后果，因此，對(duì)我國社會(huì)總供求是否失衡進(jìn)行判斷研究具有重要的意義。一、對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷表1-1 我國1995-2014年國內(nèi)綜合供求差率分析年份支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）貨物與服務(wù)凈出口存貨增加綜合供求差率%總額比率%總額比率%199563216.9998.61.58 4585.17.25 8.83 199674163.61459.21.97 4736.86.39 8.35 199781658.53549.94.35 4003.04.90 9.25 199886531.63629.24.19 2745.23.17 7

3、.37 199991125.02536.62.78 2424.22.66 5.44 200098749.02390.22.42 998.41.01 3.43 2001109028.02324.72.13 2014.91.85 3.98 2002120475.63094.12.57 1932.91.60 4.17 2003136613.42964.92.17 2472.31.81 3.98 2004160956.64235.62.63 4050.72.52 5.15 2005187423.410209.15.45 3624.01.93 7.38 2006222712.516654.67.48 5

4、000.02.25 9.72 2007266599.223423.18.79 6994.62.62 11.41 2008315974.624226.87.67 10240.93.24 10.91 2009348775.115037.04.31 7783.42.23 6.54 2010402816.515097.63.75 9988.72.48 6.23 2011472619.212163.32.57 12662.32.68 5.25 2012529399.214632.42.76 11016.42.08 4.84 2013586673.014151.32.41 11280.71.92 4.33

5、 2014640696.917463.02.73 12144.41.90 4.62 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局判斷社會(huì)供求總量是否失衡，有間接判斷法和直接判斷法兩種。直接判斷法是通過計(jì)算凈出口率、存貨增加率和綜合供求差率來判斷國內(nèi)總供求是否失衡極其失衡的類型和程度。表1-1是我國1995-2014年國內(nèi)綜合供求差率分析。從凈出口率來看，19952004年其比率不大，并且相對(duì)穩(wěn)定，但是2000-2008年凈出口率有較大幅度的提高，比率最高可以達(dá)到8.79%，意味著國內(nèi)總供求已經(jīng)由過去的基本均衡向失衡演變，即國內(nèi)總供給過剩嚴(yán)重，國內(nèi)總需求嚴(yán)重不足，對(duì)外部需求的依賴性增大，而從2009-2014年開始我國

6、凈出口率又開始降低并逐漸穩(wěn)定，說明國內(nèi)總供給過剩嚴(yán)重，國內(nèi)總需求嚴(yán)重不足的情況改善了一些，但還是較為嚴(yán)重。從存貨增加率來考慮，其比率由大到小，并逐步趨于趨于相對(duì)穩(wěn)定，意味著產(chǎn)品供求已經(jīng)由過去的失衡向基本均衡演變，這種演變得益于凈出口率（即順差率）的持續(xù)擴(kuò)大，使存貨增加率保持了相對(duì)的穩(wěn)定。從國內(nèi)綜合供求差率來看，國內(nèi)總供求狀態(tài)經(jīng)歷了1995-1999年的嚴(yán)重失衡、2000-2003年的基本均衡、2004-2011年的嚴(yán)重失衡和2012-2014年的基本平衡的演變過程。2004-2011年這段期間，國內(nèi)綜合供求差率持續(xù)擴(kuò)大，說明國內(nèi)總供求處于供給過剩嚴(yán)重，國內(nèi)總需求嚴(yán)重不足的失衡狀態(tài)。如果沒有凈出

7、口來平衡國內(nèi)供大于求的差額，則存貨增加率講大大提高，失衡問題更加嚴(yán)重。需要指出的是，我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度大大提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，化解了國內(nèi)的供求矛盾，但是，如果國際經(jīng)濟(jì)不景氣，外部需求嚴(yán)重下降，將會(huì)導(dǎo)致我國國內(nèi)總供求將會(huì)嚴(yán)重失衡，這是今后必須引起高度重視的問題。二、失衡原因分析開展社會(huì)總供求平衡分析,不僅要判斷總供求是否失衡以及失衡的程度,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探討造成總供求失衡的原因。 (一) 二元結(jié)構(gòu)的制約“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，指的是發(fā)展中國家的現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，突出表現(xiàn)為在工業(yè)化初期進(jìn)程中，國家對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)

8、村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策，并且在資源分配、收入分配、社會(huì)保障等層面長期向城鎮(zhèn)、工業(yè)、城鎮(zhèn)內(nèi)居民傾斜，而農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)于工業(yè)化發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)特征。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了工、農(nóng)業(yè)的非均衡發(fā)展及以戶籍為界限的城、鄉(xiāng)居民之間的非均衡發(fā)展。表2-1 2004-2014年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平對(duì)比年份農(nóng)村居民（元）城鎮(zhèn)居民（元）城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比（農(nóng)村居民=1）2004231989123.82005265795933.620062950106183.620073347121303.620083901136533.520094163149043.620104700165463.

9、520115870191083.320126632210353.220137409228803.120148744254492.9數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局表2-1是2004-2014年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平對(duì)比表，可以看出，從2004年到2014年這11年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平都在逐步的增加，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比指標(biāo)說明城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平比在逐步下降，不過農(nóng)村居民的消費(fèi)水平還是僅有城中村居民的1/3。 具體原因有如下3點(diǎn)第一， 城鄉(xiāng)公共品差異化供給。長期以來，由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性制度差異，“城鄉(xiāng)分割”的資源配置方式致使我國城鄉(xiāng)公共品的供給嚴(yán)重失衡。就國民性質(zhì)而言，農(nóng)村居民本應(yīng)該享受同城鎮(zhèn)居民無差別的公共

10、品服務(wù)。農(nóng)村地域廣大，農(nóng)業(yè)又作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之農(nóng)民的生產(chǎn)方式落后和文化素質(zhì)較低，屬于低收入的弱勢群體，這種邊緣性本應(yīng)使農(nóng)村居民享有更多的扶持。然而，在建國初期，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制因素使得公共品供給政策嚴(yán)重失衡，雖然農(nóng)村地區(qū)對(duì)公共品的需求十分強(qiáng)烈，但由于地方政府財(cái)力有限，在城市、工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)方針下，有限的公共品優(yōu)先供給城鎮(zhèn)居民，大量的財(cái)政資金集中于城鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共品的供給，致使農(nóng)村地區(qū)公共品嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村公共品供給不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求第二，農(nóng)村市場開發(fā)嚴(yán)重不足。由于二元結(jié)構(gòu)的歷史約束，我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差異較大，大多數(shù)企業(yè)

11、偏重于對(duì)城鎮(zhèn)市場的開發(fā)，忽視了農(nóng)村市場的整體需求和發(fā)展空間。由于受收入水平、消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)環(huán)境的制約，絕大部分農(nóng)村居民所需商品的需求種類較少、需求結(jié)構(gòu)單一、需求檔次不高，與城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求總體差異較大，鑒于此因，很多企業(yè)沒有將市場定位投向農(nóng)村，較少為農(nóng)村提供商品及服務(wù)，即使部分企業(yè)將產(chǎn)品投放到農(nóng)村市場，其對(duì)農(nóng)村市場的商品供給種類也十分有限，而且質(zhì)量普遍偏低，符合廣大農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的物美價(jià)廉的商品數(shù)量和種類極為稀少。第三，剩余勞動(dòng)力非協(xié)調(diào)性轉(zhuǎn)移。近年來，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn)，在勞動(dòng)力流入集中的東部沿海地區(qū)，甚至出現(xiàn)了外來人口超過本地人口的“人口倒掛”現(xiàn)象，而這部分群

12、體在轉(zhuǎn)移安置地的勞動(dòng)力價(jià)值當(dāng)量與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的價(jià)值當(dāng)量出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，形成了廉價(jià)勞動(dòng)力集群現(xiàn)象。這正是我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力物理性轉(zhuǎn)移與價(jià)值當(dāng)量轉(zhuǎn)移間非協(xié)調(diào)性的突出表現(xiàn)，進(jìn)一步導(dǎo)致了我國總供給結(jié)構(gòu)的失衡。（二）中國固定資產(chǎn)投資占比過大圖2-1 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP比重?cái)?shù)據(jù)來源：投資數(shù)據(jù)庫www.invest-圖2-1顯示，自2004年以來，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重呈逐年上升的趨勢，所占的比重超過了40%。從增長速度上來看，所占比重由2008年的55.03%提高到2009年的65.88%，增速明顯提高。這與2008年推出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策密不可分。隨著4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策

13、的結(jié)束，2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重的增速下降。隨后的幾年，所占比重又再次上升。如果除去數(shù)據(jù)誤差，從總體趨勢上來看，固定資產(chǎn)投資在GDP中的比重依然呈上升勢頭。中國固定資產(chǎn)投資占比過大是經(jīng)濟(jì)增長空間擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本偏低的矛盾：一方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和劇烈的結(jié)構(gòu)變動(dòng)，形成了龐大的市場需求；新的增長內(nèi)涵使工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合起來，推動(dòng)城市化進(jìn)程，形成新的巨大的發(fā)展空間，這都是由中國經(jīng)濟(jì)所處的階段決定的。另一方面，土地、資金、資源、環(huán)境等方面的使用成本較低，容易導(dǎo)致不計(jì)成本、忽視效益的低水平擴(kuò)張，不利于投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也妨害經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。(

14、三)對(duì)外經(jīng)濟(jì)不平衡我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。近年來, 貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大、外匯儲(chǔ)備大量增加、國際收支不平衡。持續(xù)的投資高增長, 居民可支配收入增長低于投資增長, 居民消費(fèi)能力相對(duì)于生產(chǎn)能力不斷萎縮, 在國內(nèi)市場難以消化不斷擴(kuò)張的生產(chǎn)能力的情況下, 過大的生產(chǎn)能力就要通過擴(kuò)大出口來釋放, 必然加劇對(duì)外經(jīng)濟(jì)不平衡。外貿(mào)順差擴(kuò)大和國際收支不平衡是對(duì)外經(jīng)濟(jì)不平衡的表現(xiàn), 而造成貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的深層原因是多方面的。第一, 國際分工細(xì)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。隨著我國加入世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高, 發(fā)達(dá)國家特別是周邊國家和地區(qū)加快將部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工組裝和非核心技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移, 促使我國成為全球重要

15、的制造中心。由于我國勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本偏低,加之實(shí)施各項(xiàng)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策, 進(jìn)一步促使跨國公司不斷向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力, 導(dǎo)致出口部門不斷擴(kuò)大。從這個(gè)意義上講, 我國外貿(mào)順差擴(kuò)大是國際分工的細(xì)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的必然結(jié)果。第二, 鼓勵(lì)出口的戰(zhàn)略和政策。長期以來, 為了追求經(jīng)濟(jì)的高增長和增加出口, 我國采取了鼓勵(lì)出口的戰(zhàn)略和政策, 包括在沿海地區(qū)設(shè)立大量以出口為導(dǎo)向的開發(fā)區(qū), 通過優(yōu)惠政策大量招商引資,實(shí)行出口退稅和對(duì)出口企業(yè)給予信貸支持和利率優(yōu)惠等鼓勵(lì)出口的政策, 形成國內(nèi)資源配置向出口部門傾斜。同時(shí), 在進(jìn)口上實(shí)行配額管理和數(shù)量限制。由于在宏觀調(diào)控目標(biāo)上過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長、通脹和就業(yè)等目標(biāo)

16、, 而對(duì)國際收支平衡重視不夠, 使得我國在戰(zhàn)略和政策方面沒能及時(shí)矯正向出口部門的傾斜。第三, 匯率缺乏彈性和名義匯率調(diào)整作用有限。長期以來, 我國名義匯率基本維持不變。2005 年 7月實(shí)行匯率制度改革以來, 盡管名義匯率有所上升, 但人民幣匯率彈性區(qū)間偏小, 加之國內(nèi)通脹水平持續(xù)較低, 在名義匯率升值的同時(shí),實(shí)際匯率可能并沒有相應(yīng)升值甚至對(duì)一些主要儲(chǔ)備貨幣出現(xiàn)貶值。從理論上講, 升值可以減少出口, 增加進(jìn)口, 降低升值壓力。但出口下降會(huì)加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩, 進(jìn)而壓低通脹水平, 使實(shí)際匯率水平低于名義匯率水平, 又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)出口增長和外貿(mào)順差的擴(kuò)大。（四）粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式從一定意義上講, 我

17、國經(jīng)濟(jì)總供求失衡的根源是粗放型的增長方式。矯正經(jīng)濟(jì)失衡, 必須追根溯源, 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。第一, 經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資本投入, 客觀上造成消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降?！笆濉睍r(shí)期, 我國投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)比“九五”時(shí)期提高近 1 倍, 投資驅(qū)動(dòng)型特征十分明顯。第二, 經(jīng)濟(jì)增長過度依賴低成本項(xiàng)目和要素的高強(qiáng)度投入, 客觀上制約了生產(chǎn)效率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用?！笆濉睍r(shí)期, 我國能源、電力相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)比“九五”時(shí)期都提高 1 倍多,煤炭產(chǎn)量增長 1 倍多, 鋼材產(chǎn)量增長 187%。但科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率沒有明顯提高, 產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在相當(dāng)程度上仍是外源性的,

18、而不是內(nèi)生性的。第三, 經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外需, 客觀上制約了內(nèi)需的可持續(xù)增長。長期以來, 我國在戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)外向發(fā)展, 政策上鼓勵(lì)出口, 地方政府不惜代價(jià)招商引資, 造成國內(nèi)資源配置向出口部門傾斜, 出口成本降低。出口持續(xù)高速增長, 不僅造成貿(mào)易條件惡化, 出口效益下降, 也加劇了內(nèi)需與外需部門的發(fā)展失衡。三、改善社會(huì)總供給失衡的措施(一) 發(fā)揮財(cái)政政策的作用, 較大幅度地?cái)U(kuò)大公共服務(wù)支出考慮到近年來政府預(yù)算內(nèi)收入增幅較大和流動(dòng)性資源中政府占有相當(dāng)?shù)姆蓊~, 目前, 是適度擴(kuò)大政府公共服務(wù)支出、加快推進(jìn)向公共服務(wù)型財(cái)政轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)。要控制財(cái)政收入用于固定資產(chǎn)投資的規(guī)模, 將騰出來的資金用于加大對(duì)

19、居民轉(zhuǎn)移支付力度, 通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出, 有效置換出居民的消費(fèi)能力, 擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。1.將土地出讓收益等預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理。切斷盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模、搞政績工程、形象工程、樓堂館所的主要資金來源。2.增加社會(huì)保障資金投入。特別是提高低保標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大低保覆蓋面, 健全城市低保制度, 并逐步在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度。3. 較大幅度地增加基礎(chǔ)教育特別是中西部落后地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入。提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平, 真正實(shí)現(xiàn)“讓所有孩子都能上得起學(xué), 都能上好學(xué)”的目標(biāo)。4. 建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn), 加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,

20、 適時(shí)啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。通過政府?dāng)U大向全社會(huì)提供公共服務(wù)的消費(fèi)支出, 可以達(dá)到增加居民消費(fèi)的目標(biāo), 為提高消費(fèi)率作出積極貢獻(xiàn)。( 二) 改善初次分配結(jié)構(gòu), 提高居民收入特別是低收入居民的收入水平當(dāng)前及今后一個(gè)階段, 我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向之一是: 有效擴(kuò)大居民消費(fèi)需求和提高消費(fèi)率, 政策著力點(diǎn)應(yīng)是改善初次分配結(jié)構(gòu), 提高居民收入, 重點(diǎn)應(yīng)提高低收入農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)低收入者的收入。通過提高居民收入水平, 擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。1. 提高農(nóng)民工工資水平。目前, 我國有 1.2 億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè), 已成為城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主體, 由于農(nóng)民工邊際消費(fèi)傾向強(qiáng), 提高農(nóng)民工工資能夠有效擴(kuò)大商品和服務(wù)的消費(fèi)。各級(jí)地方政府要盡快完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定, 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn), 完善工資正常增長機(jī)制, 引導(dǎo)企業(yè)增加工資性支出。2.提高農(nóng)民收入水平。繼續(xù)實(shí)施直補(bǔ)政策,