某污水廠委托運營方案和運營費用初步報價

1、某污水廠委托運營項目方案簡介及運營費用初步報價應業(yè)主要求，某污水廠委托運營項目建議采用“技術管理+勞務外包模式”，經簡單測算，最終報價為*萬元/年，具體報價明細 見下文第六部分。一、項目背景某縣城某污水廠污水處理廠位于陳莊鎮(zhèn)五珍村西南，占地100畝,服務面積47.29平方公里。一期設計處理能力為1萬立方米/天，廠 區(qū)總投資約4500萬元，處理標準執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放 標準中一級A標準。該污水處理工程是縣委、縣政府 2014年確定 的一項重點工程，該項目總投資1.3億元，一期設計污水處理能力1 萬噸/日、近期3萬噸/日、遠期6萬噸/日。該項目建成后，對于改善城區(qū)用水環(huán)境，提高全縣人民群眾

2、生活 品質，促進經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。 將有效地解決園區(qū) 內工業(yè)廢水的處理問題，削減園區(qū)企業(yè)產生的污水排放量，提高水的 循環(huán)利用率，實現“節(jié)流減污”。同時，可提高工業(yè)園區(qū)基礎設施配 套水平，提升園區(qū)招商引資品位，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高當地居民 的生產生活質量。二、運營模式簡介應業(yè)主要求，此次報價不考慮電費、藥劑費用等運營成本，只考 慮運營管理費用及人員工資待遇，在此我方推薦一種較為適合業(yè)主要求的污水處理廠的委托運營操作模式-“技術管理+勞務外包模式”三、方案模式運作流程1、運作流程我司負責調查核算并向某縣城政府報出每年的污水處理服務費價格，和政府洽談運營服務合同細節(jié)，和政府簽訂合同

3、取得運營管理 權，并開始運營服務，在約定期限內得到合理的回報；待運營期滿， 我司無償將污水處理廠運營管理權移交給某縣城政府或其指定部門?！凹夹g管理+勞務外包模式”的操作流程(1) 我司通過和某縣城政府洽談并簽訂污水處理服務協議，取 得項目的運營管理權并開始商業(yè)運營；(2) 由我司負責運營期內的運營、管理和維護，并收取污水處理服務費；(4)待運營期期滿，我司按協議規(guī)定，將污水處理廠無償移交給 政府方指定單位或和政府繼續(xù)簽約延長運營服務期。四、我司應提供的服務范圍我司按照“技術管理+勞務外包模式”和某縣城政府簽約，將獲得污水處理設施運營管理權，并在運營合同所規(guī)定的期限內以委托運 營方式自行負責并承

4、擔以下污水處理經營業(yè)務，包括：(1) 在業(yè)主方協調組織下，完成對項目運營設施的交接核收和運營移交工作;（2）負責承擔對所接收項目日常運營管理事項，包括廠區(qū)紅線范圍內的污水處理設施，進廠污水接駁管線及經處理后污水出水排放 管線部分和項目所需供電、供水等配套設施的運行管理和和日常巡檢、 維護工作，并向政府方授權的監(jiān)管單位及時上報年度經營計劃，月度工作內容安排及完成情況和每月設施運行維護記錄等運營信息數據， 按政府方相關規(guī)定及時向環(huán)保等政府相關部門上報出水水質及污染 物減排情況數據；（3）負責對污水處理廠廠區(qū)內建筑物、道路等物業(yè)設施的日常 維護修繕和衛(wèi)生保潔服務；（4）按照項目委托運營合同的約定，接

5、受政府方授權監(jiān)管機構的運營監(jiān)管，按合同要求獲得由政府方支付的運營外包服務費，并從中獲得合理的項目運營服務回報；（5）在確定的委托運營管理年限期屆滿時，須按照本項目委托 運營服務合同的要求，將設施完備、運行良好的項目設施無償移交給 政府方或其指定單位。五、某縣城政府應給予的支持某縣城政府應給予我司以下支持：（1）稅收優(yōu)惠污水處理行業(yè)為環(huán)保產業(yè)是國家鼓勵的投資行業(yè)，國務院及國家 相關部門為之出臺一系列鼓勵和優(yōu)惠政策， 如三免三減半、免征土地 使用稅、免征城市建設費、教育附加費等，某縣城政府應給予我司最優(yōu)惠的稅收政策。（2）排水管理嚴厲查處偷排漏排行為，防止污水處理廠進水水質太差從而影響 污水處理廠

6、處理效果，造成超標風險。（3）優(yōu)先權某縣城政府轄區(qū)范圍內如有其它污水處理設施需要市場化運作 的項目，或污水處理設施改擴建、提標改造、污泥處理設施升級改造 的項目，將許可我司在同等條件下的優(yōu)先權。（4）不可抗力免責發(fā)生地震、地沉、山崩、洪水等不可抗力，致使無法對污水進行 處理或污水處理能力受影響時，免除我公司相關責任。六、報價明細及邊界條件1、污水處理服務費的構成項目采用“技術管理+勞務外包”的委托運營模式，實際運營中 發(fā)生的主要原材料物耗費用（如電費、水費、藥劑費）、第三方在線 檢測服務費、污泥外運處置費、固定資產財產保險費、設備更新費等 成本費用均由政府方相關機構按每月/年實際發(fā)生單據額實報

7、實銷或 通過政府采購直接完成支付。因此，政府應支付給我司的污水理服務 費主要包括以下內容：（1）人員工資及社保福利費（含“五險一金”）；（2）日常維護及檢修費（含可能發(fā)生的自用小型維修檢測工器 具、潤滑機油、維修所需外配小零部件等備品備件的購置；主要設備 的維修及更新費用由政府承擔）；（3）自備車輛使用費（含燃油、車輛保險、修理及過路停車費 等）;（4）項目運營需要的日常辦公費用及辦公用品購置費用、消耗 品購買費用；（5）項目運營日?；炈璧乃巹┵M用及損耗材料購買費用（運營服務期內，如根據國家或某縣城政府相關要求需要因增加檢測 項目而增加的檢測儀器由政府購置）；（6）廠區(qū)內地上建筑物業(yè)（如綜

8、合樓墻體內外）、道路、綠化用 地及其附屬設施的維護管養(yǎng)和保潔衛(wèi)生費用；（7）正常提取的管理費用（含上級監(jiān)管部門的檢測費、非財產 性商業(yè)保險費、員工食堂管理費等支出內容）；（8）項目公司應繳稅費及應獲得的合理利潤2、具體報價明細序 號成本項基礎數據計算依據年度費用（萬元）備注和說明數量單位1人工福利費2日常維檢費3日常辦公費4物業(yè)養(yǎng)護 和廠區(qū)保潔5日常水質監(jiān)測費6車輛使用費7管理費8年均毛利潤9年度污水處理服務費報價（元）3、委托運營服務期限一般委托運營服務項目服務合同期限為 38年，4、污水處理服務費調整在委托運營期內，根據可能發(fā)生的物價上漲、人員工資水平上調 等通脹以及稅負變化等因素核算成本

9、有明顯漲幅時，應有我司提出申 請，由某縣城政府部門進行調查審核，確應將污水處理服務費進行調 整的，我司可以和政府簽訂相關補償協議，由政府按協議要求進行核 付。5、政府應承擔運營成本的支付安排項目運營中所需的供電、供水及處理用藥劑采購費用將不計入我 司污水處理服務費。用電、自來水價格按當地供水、供電部門目前公 布的現行價格執(zhí)行，并實行按每月實際抄表數實報實銷的方式予以核 銷；項目所需各類污水處理藥劑（不含化驗室用試劑），由我司根據 庫存情況及時上報政府監(jiān)管部門，并由政府方相關部門及時以政府采 購方式按年度合理安排好供應商并直接完成采購支付；廠區(qū)內第三方建設設施運營管理維護費用由政府按照和第三方簽

10、訂的相關協議進行撥付。七、應注意的問題1項目設施產權：在運營服務期內，由政府方投資建設的項目土地上附著物、建筑（構）物、污水處理設施及設備等產權（所有權） 屬于政府方。政府方將無償提供項目當期污水處理設施及用地，供我司按照服務合同的約定提供城市污水處理服務和運營維護項目設施； 在運營服務期滿后我司須將由政府方提供的上述相應項目設施無償 移交給某縣城政府或其指定的單位。2、污泥的處置問題：我司根據合同要求對項目污水處理設施產 生污泥進行脫水處置，污泥含水率應達到合同規(guī)定的含水率指標。污水處理廠所產生的污泥經脫水處置達標后， 污泥的外運工作將 由政府方確定的運輸單位負責，污泥外運處置費用不計入我司

11、污水處 理服務費內。3、運營使用辦公設備、用房等的安排： 項目委托運營期間所需 的巡視、維護、日常辦公用到的如電腦、復印件等各種辦公設備、設 備維護及辦公耗材及辦公通信費用由我司負責， 此項費用包含在我司 污水處理服務費內。業(yè)主方應在辦公室配置電話、網絡等基礎通訊設施（使用費用由 我司負責，包含在污水處理服務費內）。如污水處理廠內無可作為我司常駐污水處理廠工作人員的住宿用房， 則需在廠外租房，房租費由 我司承擔，包含在污水處理服務費內。4、項目運作中的商業(yè)保險事項： 項目運營服務期間，由于項目構筑物及設備等固定資產設施為政府機構名下的國有資產，為項目設施財產所投保的財產險費用，由政府資產擁有單

12、位負責購買；八、合作前景1.1某公司可提供的服務1. 某公司擁有完整的污水處理產業(yè)鏈，提供設計咨詢、設備制 造、設備集成、工程建設安裝調試、投資運營管理等全方位服務。引 進某公司先進的管理經驗和專業(yè)技術，可提升某縣城污水處理廠二期 管理和運營水平。2. 某公司具備設計甲級、市政工程總承包、機電設備安裝、生 活污水（工業(yè)廢水）運營甲級等資質，具有較強的綜合實力，可開展 長期戰(zhàn)略合作。4.2 可以合作的項目1、隨著國家對污水處理廠污泥處置要求的提高，污水處理廠污 泥處置改造勢在必行。我公司專利技術“某污泥高效脫水技術”是國 家“ 863”課題成果，具有成本低、操作簡便、運行可靠等優(yōu)點。我 公司運用該技術對某縣城污水處理廠污泥進行處理，可以使其含水率降至50%以下，實現污泥的減量化、無害化。2、在某縣城小城鎮(zhèn)及新農村建設中，我公司小型一體化設施等技術可以處理幾十