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文檔簡介
1、駐村扶貧干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)一、新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容是什么? 從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn) 變,從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從注重找準(zhǔn) 幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,從注重外部幫 扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變,從開發(fā)式扶貧 為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。二、“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè) 一批、六個(gè)精準(zhǔn)、十二字方針”具體內(nèi)容是什么?答:“一個(gè)目標(biāo)”即:補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板;“兩個(gè)確?!奔矗捍_?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫 貧,確保貧困縣全部摘帽;“三個(gè)格外”即:對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān) 愛、格外關(guān)心
2、?!八膫€(gè)切實(shí)”即 : 切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶 貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織?!拔鍌€(gè)一批”即:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫 貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障 兜底一批?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”即:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金 使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。十二字方針”:扶持誰,誰來扶,怎么扶,如何退三、識(shí)別與退出的相關(guān)知識(shí)(一)貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么?嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮“兩不愁,四 保障”因素。1. 年人均純收入的計(jì)算方法:年人均純收入=(工資性收入 +生產(chǎn)經(jīng)營性收入 +轉(zhuǎn)移性收入 +其它 - 生產(chǎn)經(jīng)營性支出) / 家庭
3、人口數(shù)。2. 年人均純收入的指標(biāo)解釋( 1)工資性收入:指受雇于單位或個(gè)人,而獲得的工 資、獎(jiǎng)金、紅利等收入。(2)生產(chǎn)經(jīng)營性收入:是指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng) 營單位進(jìn)行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入,如從事種植、養(yǎng) 殖、商業(yè)、小加工業(yè)等獲得的收入。入??偤?,等。( 3)轉(zhuǎn)移性收入:是農(nóng)村住戶符合政策條件領(lǐng)取的糧 食補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)貼(退耕還林)、計(jì)劃生育金等資金收入; 另外子女給予老人的贍養(yǎng)費(fèi)等類型的收入也屬于轉(zhuǎn)移性收4)其它:是指農(nóng)村住戶除一、二、三條之外的收入 如財(cái)產(chǎn)性收入、存款獲得的利息、車輛房屋租賃費(fèi)等5)生產(chǎn)經(jīng)營性支出:指農(nóng)村住戶以家庭為基本生產(chǎn) 經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所支出的費(fèi)用 ,
4、如購買種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料支出3. “兩不愁”即:不愁吃、不愁穿?!八谋U稀奔矗恨r(nóng) 村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障、飲水安 全。(二)貧困戶的識(shí)別辦法是什么 ?“六步工作法” :一進(jìn)二看三算四比五議六定。 即一進(jìn) : 包村干部、村級(jí)組織和駐村工作隊(duì) (第一書記 ) 對(duì)全村農(nóng)戶逐 家進(jìn)戶調(diào)查走訪 , 摸清底數(shù)。二看 : 看房子、家具等基本生活 設(shè)施狀況。擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的 , 不得 識(shí)別或慎重識(shí)別。三算 :按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)算收入和支出 , 算出 人均純收入數(shù) , 算支出大賬 , 找致貧原因 , 對(duì)貧富情況有本明 白賬。四比 : 和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有
5、財(cái) 政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的,家庭成員作為法人或股東在 工商部門注冊(cè)有企業(yè)的 , 在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的 , 不得 識(shí)別或慎重識(shí)別。五議 : 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn) , 綜合考量 , 逐戶評(píng)議。擬 正式推薦為扶貧對(duì)象的 , 必須向村民公示公告 , 獲得絕大多 數(shù)村民認(rèn)可。六定 : 正式確定為扶貧對(duì)象的 , 由村“兩委”推 薦確定 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。(三)貧困戶的識(shí)別程序是什么? 答:簡單來說就是“兩公示、一公告”。即:農(nóng)戶自主 申請(qǐng)村民代表民主評(píng)議公示(第一次)上報(bào)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(街道)政府審核公示(第二次)上報(bào)縣扶貧辦 審核公告(網(wǎng)站)n確定貧困戶建檔立卡。(四)貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)是什么?3答:按照“ 1
6、+2+3”的貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退出。1. 農(nóng)戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 按照貧困戶收入核算表,核算貧困戶穩(wěn)定收入。貧 困戶穩(wěn)定收入是指貧困戶獲得的長期的、穩(wěn)定的收入(如工 資性收入、 經(jīng)營性收入等) 。臨時(shí)性的救助或一次性的補(bǔ)助, 不能計(jì)入穩(wěn)定收入 (如臨時(shí)救助資金、 貧困大學(xué)生補(bǔ)助資金、 到戶增收項(xiàng)目資金等)。2. 兩不愁。(1)不愁吃。指口糧不愁,主食細(xì)糧有保障。(2)不愁穿。年有換季衣服;經(jīng)常有換洗衣服。3. 四保障。( 1)義務(wù)教育有保障。貧困戶家庭中子女上學(xué)有保障, 不能有輟學(xué)。( 2)基本醫(yī)療有保障。貧困戶家庭成員患有大病或長 期慢性病,不能沒有醫(yī)保,不能“看不起病”。
7、( 3)住房安全有保障。貧困戶家庭不能居住C 級(jí)或 D級(jí)危房。(4)飲水安全有保障。(五)貧困戶退出的程序是什么?1. 組織培訓(xùn)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委、駐村工作隊(duì)專 項(xiàng)培訓(xùn)會(huì),傳達(dá)貧困戶退出工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及要求。做好貧 困戶信息采集的培訓(xùn)工作,詳細(xì)解釋貧困戶退出中的各項(xiàng)指 標(biāo)。2. 信息采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織村委班子成員、駐村工 作隊(duì)、 包村干部、 幫扶責(zé)任人等, 按照貧困戶信息采集表 要求,入戶采集貧困戶信息。3. 提出貧困戶退出名單。公布采集信息,村民小組組織 民主評(píng)議,提出貧困戶退出名單,上報(bào)村“兩委”。4. 第一次公示。村“兩委”和駐村工作隊(duì)對(duì)各村民小組 提出的名單進(jìn)行民主評(píng)議,核實(shí)
8、有關(guān)情況后,確定該村貧困 戶退出名單,進(jìn)行第一次公示,無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。5. 第二次公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)名單進(jìn)行審 核,并在各村進(jìn)行第二次公示,無異議后,報(bào)縣扶貧辦。6. 進(jìn)行公告。由縣扶貧辦進(jìn)行公告。7. 錄入系統(tǒng)。開展貧困戶信息維護(hù)工作,在建檔立卡系 統(tǒng)中標(biāo)識(shí)脫貧。(六)貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:按照“ 1+7+2”的貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退出。 即:貧困村以行政村為單位 , 原則上貧困村貧困發(fā)生率 降至 2%以下 ; 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車 , 農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系要求 , 基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn) ; 基本
9、 公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通 , 有綜合性文化服務(wù)中心 , 有 標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 , 有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或職業(yè) ( 助理 ) 醫(yī)師 , 基本實(shí) 現(xiàn)通寬帶等統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。“1”是 :貧困發(fā)生率降至 2%以下。指貧困村建檔立卡 貧困人口占全村人口的比率下降至 2%以下。貧困人口退出以 戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道 和收入來源, 年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁 (包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無 因貧困輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住 房條件有明顯改善,有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危房改造 最低建設(shè)要求的安全住房?!?”指:
10、一是實(shí)現(xiàn)一條通村公路硬化,實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班 車。指貧困村與外部連接的一條出口道路實(shí)現(xiàn)硬化,路面寬 度原則上不低于 4.5 米,村內(nèi)主干道硬化。指客運(yùn)班車或公 交化運(yùn)營車輛通達(dá)貧困村,或距離客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營車 輛運(yùn)行起、終點(diǎn)或中途??空军c(diǎn)在兩公里以內(nèi)的貧困村,視 為貧困村通班車。二是飲水安全。指農(nóng)村飲用水符合水利 部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通 知(水農(nóng) 2004 547 號(hào))的有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)符合農(nóng)村實(shí) 施(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))準(zhǔn)則要求的;水量達(dá)到每人每 天可獲得的水量不低于 30 升;取水往返時(shí)間不超過 2 0 分 鐘的;供水保證率不低于 90%的。三是基本滿足生產(chǎn)生活用
11、 電需求。指貧困村通動(dòng)力電率達(dá)到100%,戶戶通電率達(dá)到100%,10kv 戶均配變?nèi)萘吭趹艟?1.5kv 以上。 四是廣播電視 戶戶通。貧困村廣播電視戶戶通,且電視信號(hào)良好。五是有 綜合性文化服務(wù)中心。指貧困村要有綜合性文化服務(wù)中心, 條件是“七個(gè)一”,即一個(gè)文化廣場(chǎng) 300-500 平方米;一個(gè) 綜合性活動(dòng)室(村室) 90 平方米;一個(gè)簡易舞臺(tái)(固定舞臺(tái) 和移動(dòng)舞臺(tái)均可) 50 平方米;一套廣播音響; 一套體育器材; 7一個(gè)農(nóng)家書屋,圖書達(dá)到 2000 冊(cè)以上;一個(gè)文化宣傳欄村室周圍要安裝廣場(chǎng)燈,有一個(gè)小超市,一個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)。 六是有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室, 有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè) (助理) 醫(yī)師。
12、指貧困村要有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。貧困村衛(wèi)生室至少有一名村醫(yī) 擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證)。七是實(shí)現(xiàn)通寬帶。指貧困村中所有 的自然村,實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)(移動(dòng)、聯(lián)通、電信有一家實(shí)現(xiàn)光 纖通達(dá)即可),有能力為農(nóng)村家庭提供 50 兆以上的寬帶接 入?!?”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困戶參與產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)70%以上。包括以下任意一種:每個(gè)貧困村要有工業(yè)示范點(diǎn)或種養(yǎng)創(chuàng)業(yè) 園,安排貧困人員就業(yè)達(dá)十人以上。有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(指連片高 效農(nóng)業(yè)種植達(dá)到 100 畝以上;大棚 50棚以上,鴨棚 10棚以 上;養(yǎng)殖羊、牛、驢、雞等需 50 戶以上等)。有第三產(chǎn)業(yè) (有組織的勞務(wù)輸出、就近務(wù)工
13、、集體運(yùn)輸?shù)龋?。二是集體經(jīng)濟(jì)收入。有村集體經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)評(píng)估年收益 在 3 萬元以上。(七)貧困村退出的程序是什么?第一步: 調(diào)查核實(shí)。 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門, 按照年度貧困村退出計(jì)劃,對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、 摸底核實(shí),確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。第二步:予以公示。 對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 所在地公示,公示時(shí)間不少于 7 天。第三步:公告退出。公示無異議后,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo) 小組報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出,于次年1 月前在建檔立卡貧困村中銷號(hào)。四、三位一體大扶貧格局(一)專項(xiàng)扶貧 專項(xiàng)扶貧是指國家財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持、由地方各級(jí) 政府和相關(guān)部門組織實(shí)施的扶
14、貧活動(dòng)。主要由各級(jí)扶貧部 門、發(fā)改部門、國有農(nóng)場(chǎng)管理部門、林場(chǎng)管理部門、少數(shù)民 族管理部門來承擔(dān)。包括易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、以工代 賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、扶貧試點(diǎn)、革命老區(qū)建設(shè)等。1、什么叫小額貼息貸款? 小額貼息貸款是為建檔立卡貧困戶量身定做的,解決貧 困戶貸款難的問題,免擔(dān)保、免抵押、政府貼息,貸款金額 在 5 萬元(含 5 萬元)以下,執(zhí)行基準(zhǔn)利率。貸款用途為: 種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)取?、什么是產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息? 產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息:產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目是為支持扶貧帶 貧作用明顯的企業(yè),為它們補(bǔ)貼部分貸款利息的扶貧政策。產(chǎn)業(yè)貼息的對(duì)象必須是扶貧帶貧作用明顯的企業(yè)。以種 養(yǎng)
15、加工為主導(dǎo)縣域扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。3、什么是到戶增收項(xiàng)目? 到戶增收項(xiàng)目是對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的一 種扶持手段。到戶增收項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn):實(shí)行先建后補(bǔ)原則; 補(bǔ)貼額度為貧困戶投資額度的 50%,原則上最高上限不超過5000 元。到戶增收項(xiàng)目要求扶持對(duì)象是建檔立卡貧困戶。要符合 三個(gè)條件,一是要由農(nóng)戶自愿申請(qǐng);二是申請(qǐng)扶持的農(nóng)戶要 有一定的自有資金;三是要有明確的發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向。已扶持 過的原則上不再扶持。4、什么是雨露計(jì)劃? 雨露計(jì)劃包括助學(xué)工程、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和短期技能 培訓(xùn)。(1)助學(xué)工程是一種對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生的扶持政策。 是指經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入最新一輪建檔立卡數(shù)據(jù)庫的貧困家庭 及人口,子
16、女接受中、高等職業(yè)教育。貧困家庭子女在校學(xué) 習(xí),并在教育部、人力資源和社會(huì)保障部的中、高等職業(yè)教 育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)正式學(xué)籍。中等職業(yè)教育包括全日制普 通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校;高等職業(yè)教育包 括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。(2)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村建檔立卡貧 困戶中的勞動(dòng)力,年齡在 16 70 周歲。實(shí)施扶貧開發(fā)農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目的主體是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可 以委托有條件的貧困村村委會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施。 圍繞貧困村所在地的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“一村 一品”、“一戶一業(yè)”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)民的收 入。重點(diǎn)選擇規(guī)?;B(yǎng)殖、高效
17、種植、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益高,增收潛力大,有利于規(guī)?;?jīng)營的產(chǎn)業(yè) 或?qū)I(yè)。9(3)短期技能培訓(xùn)的扶持對(duì)象為全省接受短期技能培 訓(xùn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。應(yīng)符合以下條件 : 農(nóng)村建檔 立卡貧困人口。是指經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別核準(zhǔn)后進(jìn)入最新一輪建檔立 卡數(shù)據(jù)庫的貧困人口。 接受并完成短期技能培訓(xùn)。 在我省、 市、縣三級(jí)雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地接受培訓(xùn) , 學(xué)習(xí)時(shí)間在一年以 內(nèi), 培訓(xùn)后取得結(jié)業(yè)證書和國家承認(rèn)的技能證書 (或職業(yè)資 格證書 ) 。為出國就業(yè)而接受語言培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力 , 其出國 就業(yè)簽證代替技能證書。自愿申請(qǐng)。享受短期技能培訓(xùn)資 助,須本人或家庭自愿提出補(bǔ)助申請(qǐng)。同一貧困勞動(dòng)力考 取多個(gè)技
18、能證書的只能獲得一次補(bǔ)助。已獲得雨露計(jì)劃中、 高等職業(yè)教育資助的我省農(nóng)村貧困家庭子女不得重復(fù)享受 短期技能補(bǔ)助政策。(4)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 助學(xué)工程針對(duì)建檔立卡貧困戶的在校生,從 2018 年開 始,每生每年補(bǔ)助 3000 元,一年分兩次申請(qǐng)。短期技能培 訓(xùn)僅給予一次性補(bǔ)助 , 根據(jù)受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力取得的技能證書 的工種分類 , 給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助 :A 類工種每人一次性補(bǔ)助 2000元,B類工種每人一次性補(bǔ)助 1800元,C類工種每人一次 性補(bǔ)助1500元。(A類:車工、鑄造工、鍛造工、焊工、鍋 爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器 儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、汽車修理工、精密儀器
19、 儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、 貴金屬首飾手工制作工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、家 用電子產(chǎn)品維修工、 家用電器產(chǎn)品維修工、 制冷設(shè)備維修工、汽車駕駛員起重裝卸機(jī)械操作工、推土鏟運(yùn)機(jī)駕駛員、叉車司機(jī)、裝卸車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、挖掘機(jī)駕駛員B類:混凝土工、油漆工、鋼筋工、砌筑工、抹灰工制冷工、船舶機(jī)艙 設(shè)備操作工、農(nóng)機(jī)修理工、鐘表維修工、中央空調(diào)操作工、 中式烹調(diào)師、西式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式面點(diǎn)師、糕點(diǎn) 面包烘焙工、熟肉制品加工工、茶葉加工C 類: 計(jì)算機(jī)操作員、服裝裁剪工、服裝縫紉工、皮箱( 包) 制作工、皮革服裝手套制作工、皮革加工工、成衣定型工服裝設(shè)計(jì)定制工、制
20、 鞋工、制帽工、收銀員、保安員、保育員、育嬰員、家政服 務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、制圖員、客房服務(wù)員、茶藝師、盆景工、 花卉園藝工、插花員、眼鏡驗(yàn)光員眼鏡定配工、修腳師、中 醫(yī)刮痧師、保健按摩師、足部按摩 師、美發(fā)師、美容師、 攝影師)5、什么是科技扶貧項(xiàng)目? 科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位為農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng) 場(chǎng)、成長型企業(yè)、科技推廣單位。項(xiàng)目內(nèi)容用于購買、繁育良種,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小型生 產(chǎn)實(shí)施設(shè)備(單價(jià) 3 萬以下)購買,科技培訓(xùn)等。環(huán)境(二)行業(yè)扶貧 行業(yè)扶貧是指由政府有關(guān)職能部門或有管理職能的行 業(yè)單位組織實(shí)施的扶貧活動(dòng)。包括發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展科技 扶貧、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展教育文化事業(yè)、改善公共衛(wèi)
21、生和 人口服務(wù)管理、完善社會(huì)保障制度、重視能源和生態(tài) 建設(shè)等。1、教育 建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受教育保障和資助制度。從 2016 年秋季學(xué)期開始,實(shí)施全面覆蓋建檔立卡貧困家庭 學(xué)生保障和資助政策,確保不讓一個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生 因貧失學(xué)。( 1)學(xué)前教育。按照年生均 600 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡 貧困家庭 3 6 歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi),并按照年均生400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。(2)義務(wù)教育。對(duì)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué) 生,在免除學(xué)雜費(fèi)、 教科書費(fèi)基礎(chǔ)上, 按照年生均小學(xué)生 1000 元、初中生 1250 元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。將學(xué)生 營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省建檔立卡貧
22、困家庭義務(wù) 教育階段學(xué)生。(3)普通高中教育。免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通 高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并按照每生每年 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國 家助學(xué)金。( 4)中等職業(yè)教育。免除中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué) 籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi),并按照每生每年 2000 元的 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金、每生每年 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露 計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。(5)高等教育。對(duì)在本省就讀的建檔立卡貧困家庭普 通本科學(xué)生、碩士研究生、博士研究生,分別按照每生每年 4000元、6000元、 12000 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。??茖W(xué)生 按照每生每年 4000 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金,并按照每生每 年 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“
23、雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。從高校 事業(yè)收入中提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi),優(yōu)先用于建檔立卡貧困家 庭學(xué)生。對(duì)完成學(xué)業(yè)仍有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,各高校通過安排 勤工助學(xué)崗位、發(fā)放特殊困難補(bǔ)貼等措施解決。對(duì)考入省外 高校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,優(yōu)先發(fā)放生源地信用助學(xué)貸 款。鼓勵(lì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),爭取獲得國家獎(jiǎng) 學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。2、低保申請(qǐng)審批程序是什么? 最低生活保障工作要堅(jiān)持公開公正的原則,采取“申請(qǐng) 審核公示”的辦法認(rèn)定保障對(duì)象,提高核查的有效性, 杜絕虛報(bào)冒領(lǐng),把有限的惠民資金用到確需資助的困難家 庭。1、申請(qǐng)。收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城 鄉(xiāng)居民可直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出
24、最低生活保 障申請(qǐng),村(居)民委員會(huì)不再受理個(gè)人申請(qǐng)。受最低生活 保障申請(qǐng)人委托,村(居)民委員會(huì)可以代為提交申請(qǐng)。申 請(qǐng)最低生活保障要以家庭為單位,按規(guī)定提交相關(guān)材料,書 面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,出具誠信承諾書和授權(quán)委托 書,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。2、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主 體,自受理最低生活保障申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi),組織 調(diào)查人員逐一入戶對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況 進(jìn)行調(diào)查核實(shí),詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí) 性和完整性,并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。核查人員由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、 申請(qǐng)人所在村 (居)委會(huì)成員、 駐村(居) 干部等組成,每組
25、不少于 2 人。3、評(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng) 議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié) 果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。民主評(píng)議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、 村(居)黨支部和村(居)委會(huì)成員、村務(wù)(居務(wù))監(jiān)督委 員會(huì)成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代 表等人員組成,其中村(居)民代表人數(shù)應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的2 / 3。所有參加評(píng)議人員要簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果,民主評(píng)議要 有詳細(xì)的評(píng)議記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在民主評(píng)議后及時(shí)公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議 和審核結(jié)果,公示期不少于 7 天。公示期滿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將 審核意見連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評(píng)議 結(jié)果、公示情況等相關(guān)材料報(bào)
26、縣級(jí)民政部門審批。3、農(nóng)村危房改造(1)補(bǔ)助對(duì)象農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村建 檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾 人家庭,簡稱四類重點(diǎn)對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象的確定堅(jiān)持公開、公 平、公正原則,優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決 最基本安全住房。( 2)危房等級(jí)劃分農(nóng)村危房是 C 級(jí)危房和 D 級(jí)危房的在補(bǔ)助范圍內(nèi)。C 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求,局 部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房,應(yīng)修繕加固。D 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是指承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求,房屋 整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整棟危房,應(yīng)拆除新建。(3)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 各類對(duì)象補(bǔ)助資金原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: C級(jí)危房維修10
27、000元以內(nèi); 非建檔立卡的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭 D級(jí)危房改造12000元30000元; 建檔立卡貧困戶 D級(jí)危房改造14000元40000元;4、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)是什么? 保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)努力防止因病致 貧、因病返貧。 減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)參加新農(nóng)合的農(nóng) 村特困人員和建檔立卡貧困人口 , 新農(nóng)合基金對(duì)其政策范圍 內(nèi)住院費(fèi)用和慢性病門診費(fèi)用適當(dāng)提高報(bào)銷比例。將符合條 件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合基金支付范圍。加強(qiáng)各 類醫(yī)保和救助制度的銜接 , 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與 , 形成保 障合力。 建立困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度??偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 適時(shí)在全省建立困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度 , 困難群眾 住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后 , 再由補(bǔ)充醫(yī)療 保險(xiǎn)基金按一定比例進(jìn)行再次補(bǔ)償 , 明顯減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān) 解決困難群眾因貧看不起病、因病加劇貧困問題。 實(shí)行住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。貧困患者在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免收住院押金 , 實(shí)行先診療后結(jié)算。同時(shí)全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參加新農(nóng)合貧困患者住院
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