成都農(nóng)家樂管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、成都市農(nóng)家樂管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一章 總則第一條 為促進(jìn)成都市農(nóng)家樂管理辦法（以下簡稱 辦法）的實(shí)施，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 辦法 第二條所稱農(nóng)家庭院和鄉(xiāng)土資源， 是指 以農(nóng)家房屋、院落和環(huán)境為主要載體，以農(nóng)戶家庭為基本單 位，以成都平原的田園、山水、鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)、林盤、川菜、 小吃、風(fēng)情、習(xí)俗等為依托的自然和人文特色資源。第三條 辦法 第二條所稱經(jīng)營實(shí)體， 主要指村民以農(nóng) 家樂為經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不包括農(nóng)戶在鄉(xiāng)村的臨時攤點(diǎn) 從事小規(guī)模銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或自制手工藝品、小食品等經(jīng)營 活動。第四條 辦法第三條所稱以“農(nóng)”為根，是指農(nóng)家樂的 生命力在于保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)家、農(nóng)民的鄉(xiāng)土氣息，

2、以特 色農(nóng)業(yè)為根基，既包括農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也 包括農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品會展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型。第五條 辦法第三條所稱以“家”為形，是指農(nóng)家樂以 家庭為單位提供經(jīng)營服務(wù)，規(guī)模適度，營造家庭氛圍，體現(xiàn) 農(nóng)家形態(tài)。第六條 辦法第三條所稱以“樂”為魂，是指農(nóng)家樂的 核心內(nèi)容是展示農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村習(xí)俗、農(nóng)家生活方式，突出 體驗(yàn)性、參與性、互動性、分享性的休閑娛樂產(chǎn)品和生活。第七條 鼓勵農(nóng)民參與和發(fā)展體現(xiàn)天府田園、川西林盤、 特色川菜等天府文化特色和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的 農(nóng)家樂，為消費(fèi)者提供回歸自然、放松身心、愉悅精神的休 閑旅游服務(wù)與產(chǎn)品，推動建設(shè)一村一品、一戶一韻的美麗鄉(xiāng) 村。第二章 設(shè)

3、立條件第八條 辦法第五條第 （一）項(xiàng)所稱地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)， 是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件， 容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。第九條 辦法第五條第（一）項(xiàng)所稱選址區(qū)進(jìn)行地質(zhì) 災(zāi)害危險性評估，是指農(nóng)家樂在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程 項(xiàng)目建設(shè)的，在項(xiàng)目選址階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評 估。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的主要依據(jù)參照地質(zhì)災(zāi)害危險性 評估規(guī)范（ DZT 0286-2015 ）的要求實(shí)施。第十條 農(nóng)家樂的選址布局符合辦法第五條第（一） 款和第六條的規(guī)定，改造、新建農(nóng)家樂應(yīng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，建 筑風(fēng)格與周圍鄉(xiāng)土環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十一條 農(nóng)家樂接待場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，應(yīng)達(dá)到以 下基本要求：（一）室內(nèi)及

4、房前屋后環(huán)境保持干凈，無污水污物、無 異味，污水、油煙排放符合相關(guān)規(guī)定要求；（二）配備合適數(shù)量的垃圾箱， 做到垃圾及時整理清運(yùn)；（三）無亂搭建、亂堆放、亂排放、亂張貼等行為，家禽家畜圍欄圈養(yǎng)。第十二條 農(nóng)家樂建筑安全可靠，應(yīng)具備以下必備的基 本安全要求：（一）房屋和院落安全可靠。建筑的新建、改造和維護(hù) 應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)安全，達(dá)到抗震、防火要求。建筑防火性能符合 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016-2014 ） ；（二）建筑及裝修材料宜就地取材、綠色環(huán)保、易于清 潔。建筑材料安全可靠，應(yīng)符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污 染控制規(guī)范 GB50325-2010 （ 2013 年版）要求 。第十三條 農(nóng)家樂需具備

5、必要的消防安全措施，應(yīng)達(dá)到 以下基本要求：（一）配有足夠的滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散標(biāo)志等消 防設(shè)施設(shè)備，并有專人負(fù)責(zé)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防 設(shè)施設(shè)備完整好用；（二）具有用火用電用氣等消防安全管理制度，從業(yè)人 員熟悉滅火疏散方法，具有會報(bào)警、會使用消防器材、會組 織引導(dǎo)消費(fèi)者疏散的基本能力；（三）不隨處堆放易燃、易爆化學(xué)品和其他危險物品。第十四條 農(nóng)家樂所用能源宜采用沼氣、天然氣等清潔 能源，合理節(jié)約使用非建材性木材等鄉(xiāng)村能源，不宜使用含 硫煤等對空氣污染較大的能源。第十五條 農(nóng)家樂的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)的環(huán) 境保護(hù)要求，不造成環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞。第三章 經(jīng)營規(guī)范第十六條 農(nóng)家樂

6、經(jīng)營應(yīng)誠實(shí)守信、明碼標(biāo)價、合法公 平，提升服務(wù)質(zhì)量。第十七條 開展餐飲經(jīng)營的農(nóng)家樂，餐廳應(yīng)布局合理， 整潔美觀，體現(xiàn)農(nóng)家個性風(fēng)格。第十八條 農(nóng)家菜品的設(shè)計(jì)與制作，包括菜品名稱、餐 具器皿、食材原料、盤飾裝點(diǎn)等應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，彰顯農(nóng)家 獨(dú)特風(fēng)味。第十九條 農(nóng)家樂提供的食品應(yīng)確保安全可靠，食品加 工符合 餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范 （國家市場監(jiān)管總局發(fā) 2018 12 號 ），應(yīng)遵循以下基本要求：（一）不得加工病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn) 等動物及制品；（二）不得提供未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類及其制 品；（三）不得使用腐爛變質(zhì)或過期的原材料及違反國家食 品安全規(guī)定的添加劑。第二十條 農(nóng)家樂需保

7、持廚房干凈衛(wèi)生，廚房內(nèi)安裝有 運(yùn)行良好的抽風(fēng)機(jī)或排油煙機(jī)、排風(fēng)扇等油煙凈化裝置，確 保無油煙、無異味。第二十一條 農(nóng)家樂應(yīng)對食品粗加工、食品烹調(diào)、餐具 清洗消毒等操作空間合理分區(qū)設(shè)置。第二十二條 農(nóng)家樂的食品儲存場所應(yīng)滿足以下基本要求：（一）生熟食品及成品、半成品等需合理分開存放；（二）設(shè)有防潮、防鼠、防蟲等有效措施，室內(nèi)通風(fēng)良 好；（三）不混放其它有毒、有害物品。第二十三條 農(nóng)家樂從事餐飲業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，應(yīng)持有 所在地縣級（含）以上醫(yī)院出具的健康合格證明。第二十四條 開展住宿經(jīng)營的農(nóng)家樂，客房應(yīng)做到布局 合理、功能完備、干凈衛(wèi)生，通風(fēng)、采光及照明效果良好。第二十五條 客房內(nèi)應(yīng)配置滿足消費(fèi)者基

8、本需求且低碳 環(huán)保的家具、家電、洗浴等設(shè)施設(shè)備。第二十六條 客房的裝飾及家具、用品等布置應(yīng)當(dāng)舒適 整潔，體現(xiàn)農(nóng)家主人的生活特色。第二十七條 客房門窗具有防盜裝置和應(yīng)急處置措施。第二十八條 客房衛(wèi)生間地面有防滑墊或其他防滑安全 措施。第二十九條 客房應(yīng)每天清掃整潔， 床單、 被套、毛巾、 浴巾等客房用品做到每客必?fù)Q或應(yīng)客人要求及時更換。第三十條 農(nóng)家樂住宿推行實(shí)名登記制度，消費(fèi)者憑有 效合法證件登記入住。第三十一條 農(nóng)家樂衛(wèi)生間的設(shè)置，可參照國家旅游 衛(wèi)生間質(zhì)量等級的劃分與評定 （GB/T 18973-2016 ）標(biāo)準(zhǔn)， 達(dá)到布局合理、 干凈無味、 管理有效、 運(yùn)行良好的基本要求。第三十二條 有

9、條件的農(nóng)家樂應(yīng)當(dāng)實(shí)行男女衛(wèi)生間分 設(shè)，衛(wèi)生間配有水沖式便器、干手器、紙簍及衛(wèi)生紙等基本設(shè)施設(shè)備和物品。第三十三條 農(nóng)家樂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的服務(wù)規(guī) 范，做到以下基本要求：（一）對消費(fèi)者禮貌、熱情、周到、友好，有良好的服 務(wù)意識，尊重消費(fèi)者的民族習(xí)慣；（二）有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，個人形象整潔衛(wèi)生；（三）語言文明，能與消費(fèi)者進(jìn)行正常的服務(wù)交流，能 主動提供消費(fèi)者需要的相關(guān)信息咨詢服務(wù)；（四）遵紀(jì)守法、誠信待客，不透露、不售賣消費(fèi)者個 人信息。第三十四條 農(nóng)家樂應(yīng)在接待場所設(shè)置意見箱或意見 簿，聽取采納消費(fèi)者的合理意見，耐心接受并有效處理消費(fèi) 者投訴。第三十五條 農(nóng)家樂經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人是安全管理第一責(zé)

10、任人，應(yīng)當(dāng)履行以下安全職責(zé)：（一）組織建立健全農(nóng)家樂內(nèi)部消防、防盜等安全管理 制度；（二）組織從業(yè)人員參加安全、消防技能培訓(xùn)；（三）制定突發(fā)事件處理或疏散預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù) 案演練；（四）遇突發(fā)事件時，能夠根據(jù)情況及時向有關(guān)部門和 單位請求應(yīng)急援助，并及時派人向所在地政府報(bào)告。第三十六條 農(nóng)家樂經(jīng)營活動應(yīng)自覺采取有效降噪措 施，不干擾周圍鄉(xiāng)鄰和消費(fèi)者的正常生活。第三十七條 農(nóng)家樂在消費(fèi)者集中活動的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置 相應(yīng)的導(dǎo)示、消防等服務(wù)或安全標(biāo)識牌，標(biāo)識牌參照 GB/T 10001.1-2003 標(biāo)準(zhǔn)，使用正確的公共信息圖形符號。 設(shè)置達(dá) 到以下基本要求：（一）餐廳、庭院和客房廊道等區(qū)域應(yīng)有位置

11、合理、標(biāo) 示清楚的消防栓、應(yīng)急照明燈和緊急疏散出口等安全標(biāo)識；（二）標(biāo)識牌材質(zhì)應(yīng)防腐、防眩光，安裝位置醒目；（三）有開展住宿業(yè)務(wù)的，每間客房門上應(yīng)有對應(yīng)門牌 標(biāo)識。第三十八條 有條件的農(nóng)家樂宜提供免費(fèi) WiFi 、網(wǎng)絡(luò)支 付、在線預(yù)訂等智能化服務(wù)。第四章 鼓勵扶持第三十九條 本市各級人民政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)家樂差異化發(fā) 展，培育農(nóng)家樂精品旅游線路，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、金融貸款、 稅收政策、 人才培育等方面的保障舉措， 推進(jìn)農(nóng)家樂有品質(zhì)、 有品味、有品牌的發(fā)展。第四十條 本市各級人民政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 和農(nóng)戶探索農(nóng)用地復(fù)合利用模式，嚴(yán)格控制耕地保護(hù)，推進(jìn) 農(nóng)、旅、文、體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高土地資源節(jié)約

12、集約利 用水平。第四十一條 本市各級人民政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民結(jié)合鄉(xiāng)土資源、天府文化和社會休閑消費(fèi)需 求，創(chuàng)新農(nóng)家樂業(yè)態(tài)，發(fā)展多樣化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)家樂，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。第四十二條 本市各級人民政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組 織與農(nóng)家樂經(jīng)營者參照成都市鄉(xiāng)村旅游“四改一提升”技術(shù) 導(dǎo)則（成旅產(chǎn)辦發(fā) 2017 55 號）改廚、改廁、改餐、 改客房、提升服務(wù)，完善水電、道路、停車場、衛(wèi)生間、通 訊等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施的建設(shè)，相關(guān)部門可通過 競爭立項(xiàng)予以扶持。第四十三條 鼓勵農(nóng)家樂經(jīng)營者參照四川省農(nóng)家樂旅 游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)（修訂）向本 地農(nóng)家

13、樂等級評定委員會申請星級農(nóng)家樂評定，支持出臺和實(shí)施星級農(nóng) 家樂分級獎勵政策措施。第四十四條 旅游、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)宣傳推廣品牌農(nóng)家樂 和農(nóng)家樂民俗特色活動，塑造農(nóng)家樂品牌形象。第四十五條 農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)主要采取相關(guān)部門和 協(xié)會組織培訓(xùn)與農(nóng)家樂自主培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行 。第四十六條 旅游、人社等相關(guān)部門和協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織指 導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營、管理人員開展以相關(guān)法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)營理 念和管理模式為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提升其經(jīng)營管理水平；指 導(dǎo)、幫助農(nóng)家樂服務(wù)人員分類培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識、技能 和水平。第四十七條 支持農(nóng)家樂自主培訓(xùn)，確保農(nóng)家樂從業(yè)人 員培訓(xùn)率達(dá) 100% 。鼓勵農(nóng)家樂從業(yè)人員參加相應(yīng)的專業(yè)技

14、能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證。第四十八條 鼓勵現(xiàn)有農(nóng)民夜校或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)家樂職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)渠道。第四十九條 鼓勵成立農(nóng)家樂協(xié)會，組織開展特色農(nóng)家 樂評比、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)交流、會同省外國外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí) 地考察與交流學(xué)習(xí)、舉辦農(nóng)家樂發(fā)展論壇等活動，促進(jìn)行業(yè) 優(yōu)質(zhì)發(fā)展。第五章 監(jiān)督管理第五十條 農(nóng)家樂的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和日常管理工作 由區(qū)（市）縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地 管理原則進(jìn)行，各行政管理部門按照職責(zé)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管。第五十一條 旅游主管部門參照四川省農(nóng)家樂旅游服 務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)（修訂）對星級農(nóng)家樂定期復(fù) 核，配合相關(guān)部門加強(qiáng)衛(wèi)生、防疫、安全、價格、環(huán)境等方 面的動態(tài)管理。第五十二條 農(nóng)家樂違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)營活動 中給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由相關(guān)部門依法查處。第五十三條 農(nóng)家樂經(jīng)營者或負(fù)責(zé)人將部分經(jīng)營項(xiàng)目或 者場