蒙山車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

1、蒙山縣車輛停放效勞收費(fèi)管理方法征求意見稿目錄第一章總那么第二章效勞價(jià)格的制定第三章車輛停放效勞經(jīng)營者價(jià)格行為第四章明碼標(biāo)價(jià)第五章車輛停放者權(quán)益保障第六章監(jiān)督管理第七章責(zé)任追究第八章附那么第一章 總 那么第一條 為加強(qiáng)我縣車輛停放效勞收費(fèi)管理， 標(biāo)準(zhǔn)車輛停放 效勞收費(fèi)行為， 維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益， 根 據(jù)?中華人民共和國價(jià)格法? 、國家開展改革委?關(guān)于進(jìn)一步完 善機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見? 、?廣西壯族自治區(qū)效勞 價(jià)格管理方法? 和?梧州市車輛停放效勞管理方法? 等有關(guān)法律、 法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方法。第二條 凡在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)從事車輛停放效勞經(jīng)營活動(dòng)

2、的單位和個(gè)人以及車輛停放者，均應(yīng)遵守本方法。第三條 本方法所稱車輛停放效勞收費(fèi)是指取得車輛停放 效勞經(jīng)營資格的停車場經(jīng)營者為車輛有序停放提供場地和效勞 而收取的費(fèi)用。第四條 縣價(jià)格主管部門是本縣車輛停放效勞收費(fèi)的行政 主管部門，負(fù)責(zé)全縣車輛停放效勞收費(fèi)的監(jiān)督管理工作?？h公安機(jī)關(guān)交通管理、 住建、 交通、 工商等有關(guān)部門按照各 自職責(zé)，協(xié)助價(jià)格主管部門共同做好車輛停放效勞收費(fèi)監(jiān)督管理 工作。第五條 車輛停放效勞收費(fèi)車型分為機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。 其 中，機(jī)動(dòng)車根據(jù)車型大小進(jìn)行分類； 非機(jī)動(dòng)車分為自行車、 電動(dòng) 自行車和其他非機(jī)動(dòng)車。第六條 機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)按停車場的性質(zhì)和類別分別 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、

3、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。一以下停車場機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)：1、商業(yè)全額投資或商業(yè)投資占主導(dǎo)地位的專業(yè)停車場以 提供車輛停放效勞為主營業(yè)務(wù)， 獨(dú)立建設(shè)的、 非建筑物配建的停車場；2、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等商業(yè)場所建筑物的配套停車場；3、住宅小區(qū)含居民院落和單位宿舍配套的停車場住宅小區(qū)停車效勞收費(fèi)如具備業(yè)主與物業(yè)效勞企業(yè)、停車效勞企業(yè)協(xié)商議價(jià)條件的，那么放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不具備協(xié)商議價(jià)條件的， 暫按現(xiàn)行規(guī)定管理；4、法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的其他停車場。二以下停車場機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：1、 機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公區(qū)與住宅區(qū)混合共用的停車場；2、法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

4、的其他停車場。三以下停車場機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)：1、 依法設(shè)置的城市道路停放區(qū)、道路停車泊位；2、 機(jī)場、車站含火車站、汽車站、公共交通樞紐站、碼 頭配套停車場；3、政府全額投資或政府投資占主導(dǎo)地位的停車場；4、行政執(zhí)法部門暫扣暫存交通事故、違章和違法車輛的停 車場；5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能 的組織、游覽參觀點(diǎn)、公共場館及學(xué)校、醫(yī)院、福利院等公益、公用單位面向社會開放、 依法辦理手續(xù)、 取得經(jīng)營資格的停車場；6、各類市場主要用于停放的配套停車場;7、法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)的其他停車場。第七條 非機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)定價(jià)形式， 參照機(jī)動(dòng)車停車 場車輛停放收費(fèi)

5、定價(jià)方式執(zhí)行。第二章 效勞價(jià)格的制定第八條 縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全縣車輛停放效勞收費(fèi)政 策、制定和調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)的車輛停放效勞收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)。第九條 價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)遵 循以下原那么：一差異化定價(jià)的原那么，根據(jù)區(qū)域及地段停車需求情況， 按 “道路停車?yán)圻M(jìn)加價(jià) 、“中心高于外圍、 路內(nèi)高于路外、 地上高 于地下 、“特定時(shí)段免費(fèi) 的原那么，實(shí)行區(qū)域差價(jià)、時(shí)間差價(jià)的收 費(fèi)政策；二補(bǔ)償本錢、合理回報(bào)的原那么，吸引社會資金參與停車 場建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵(lì)單位專用停車場對外開放；三 暢通城市交通的原那么， 調(diào)節(jié)停車需求， 促進(jìn)交通疏導(dǎo)， 推進(jìn)有序順暢的交通出行環(huán)境建

6、設(shè)；四低碳綠色開展的原那么， 引導(dǎo)車輛合理使用， 加快形成 優(yōu)先選擇公共交通出行的新觀念。第十條 公共場館及公益、 公用單位停車場為合理調(diào)節(jié)停車 效勞資源的利用或彌補(bǔ)正常效勞費(fèi)用支出， 向效勞對象收取車輛 停放效勞費(fèi)的，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。具有自然壟斷性質(zhì)、與市民相關(guān)度高、 社會影響面廣、 對周 邊環(huán)境和交通改善有重大影響的停車場， 車輛停放效勞費(fèi)收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門根據(jù)具體情況制定。第十一條 實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放效勞 收費(fèi)， 實(shí)行分區(qū)分類分級分時(shí)差異化收費(fèi)管理。 具體的區(qū)域劃分 由縣相關(guān)管理部門會同縣價(jià)格主管部門制定并向社會公布。 在公 布機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)公布區(qū)域劃分

7、。第十二條 非機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)為車輛停放效勞費(fèi)。由停 車場提供非機(jī)動(dòng)車輛停放場地，收取車輛停放效勞費(fèi)。第十三條 價(jià)格主管部門制定非機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)當(dāng)遵循公平合理、簡便易行、補(bǔ)償本錢的原那么。第十四條 車輛停放效勞收費(fèi)采取計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)。 實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可分別以分鐘、 小時(shí)、 天為單位計(jì)費(fèi)或?qū)?行月票或年票收費(fèi)制度，并可分時(shí)累進(jìn)遞增減計(jì)費(fèi)。停車場經(jīng)營者可在不超過累計(jì)的每日最高收費(fèi)金額的根底上 自行確定月票、年票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門已規(guī)定月票、 年票 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的停車場除外。非機(jī)動(dòng)車停放者在停車場長期停放車輛，并有辦理月票要求 的，停車場經(jīng)營者應(yīng)給予辦理月票。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的，每次時(shí)

8、限應(yīng)在 24 小時(shí)以內(nèi)。第十五條 車輛停放效勞收費(fèi)時(shí)段可分白天、夜間和晝夜， 也可根據(jù)實(shí)際分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。 不同時(shí)段可實(shí)行不同 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r、 效勞 本錢及供求關(guān)系變化情況等因素，原那么上每 3 年對實(shí)行政府定 價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車場的車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、 執(zhí)行 效果及存在問題進(jìn)行調(diào)查和評估，聽取社會各方意見。第十七條 批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)營性收費(fèi)停車場和非經(jīng)營性停車場 及辦理停車場變更、注銷手續(xù)的部門，應(yīng)在作出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息、資料告知價(jià)格主管部門。第三章 車輛停放效勞經(jīng)營者價(jià)格行為第十八條 實(shí)行政府定價(jià)的停車場， 車

9、輛停放效勞經(jīng)營者按 價(jià)格主管部門公布的相應(yīng)區(qū)域、 相應(yīng)類型停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取 車輛停放效勞費(fèi)。第十九條 停車場經(jīng)營者收取車輛停放效勞費(fèi)， 必須具備以 下條件：一依法取得車輛停放效勞的經(jīng)營資格；二 工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識和工作牌證上崗， 停車場的主 要負(fù)責(zé)人、 管理人員和工作人員已進(jìn)行收費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn) 學(xué)習(xí)；三能夠向車輛停放者提供有效的車輛停放憑證和合法收 費(fèi)發(fā)票。第二十條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場， 車輛停放效勞經(jīng)營者 在價(jià)格主管部門公布的相應(yīng)區(qū)域、 相應(yīng)類型停車場收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及 浮動(dòng)幅度內(nèi)自行確定車輛停放效勞費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 物業(yè)效勞企業(yè)或停車效勞企業(yè)接受業(yè)主的委 托，按照停車效

10、勞合同約定， 向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車 場地、設(shè)施以及停車秩序管理效勞收取效勞費(fèi)用實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià) 管理。第二十二條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場，經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)建 設(shè)、經(jīng)營本錢和停車供求情況等因素，按照公平、合法、老實(shí)信 用、補(bǔ)償合理本錢、依法納稅、獲取合理利潤的原那么，自主制定 車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 停車場采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的， 應(yīng)當(dāng)配備合格的電子 智能停車計(jì)時(shí)收費(fèi)管理系統(tǒng)并進(jìn)行定期檢定， 因收費(fèi)管理系統(tǒng)故 障造成不能準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)或無法計(jì)費(fèi)的， 停車場只能按最短計(jì)費(fèi)單位 的標(biāo)準(zhǔn)收取車輛停放效勞費(fèi)。未配備電子智能停車計(jì)時(shí)收費(fèi)管理系統(tǒng)而采取人工計(jì)時(shí)的， 必須向車輛停放者出具能夠準(zhǔn)確記錄車輛牌號、

11、 車輛停放起始時(shí) 間的書面計(jì)時(shí)憑證， 車輛駛離停車場時(shí)根據(jù)計(jì)時(shí)憑證計(jì)算車輛停 放效勞費(fèi)。第二十四條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)停車場和公益、 公用 單位配套停車場在非工作時(shí)間向社會錯(cuò)時(shí)開放。鼓勵(lì)除道路停車泊位以外的其他停車場自行制定優(yōu)惠措施， 實(shí)行免費(fèi)停放或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 鼓勵(lì)停車場通過機(jī)動(dòng)車停放效勞 收費(fèi)收入補(bǔ)貼非機(jī)動(dòng)車停放， 對非機(jī)動(dòng)車實(shí)行免費(fèi)停放。 實(shí)行免 費(fèi)停放的停車場， 無成心行為或者重大過失的， 經(jīng)營者不需承當(dāng) 經(jīng)營性收費(fèi)停車場所應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)責(zé)任。第四章 明碼標(biāo)價(jià)第二十五條 停車場經(jīng)營者收取車輛停放效勞費(fèi)， 應(yīng)當(dāng)按本 方法規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明效勞工程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容， 做到價(jià)目

12、齊全、內(nèi)容真實(shí)、標(biāo)示醒目，字跡清晰。第二十六條 停車場停車效勞收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括停 車場名稱、地址、經(jīng)營者名稱、停車場范圍、停車場經(jīng)營時(shí)間、 收費(fèi)工程、 計(jì)費(fèi)時(shí)段、 計(jì)費(fèi)方式、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 停車場效勞監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào) 等內(nèi)容。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的車輛停放效勞收費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明基準(zhǔn)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、浮動(dòng)幅度以及實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 停車場明碼標(biāo)價(jià)以車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌 方式為主，可以同時(shí)采取收費(fèi)手冊、 電子顯示屏等其他方式， 標(biāo) 示的內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)價(jià)牌標(biāo)示內(nèi)容一致。第二十八條 縣價(jià)格主管部門對車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌 內(nèi)容、式樣統(tǒng)一監(jiān)制。 政府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)等不 同管理形式的車輛停放效勞收

13、費(fèi)， 采用不同顏色標(biāo)價(jià)牌區(qū)分， 政 府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)的統(tǒng)一使用藍(lán)底白字， 市場調(diào)節(jié)價(jià)的統(tǒng)一使 用黃底黑字。第二十九條 縣價(jià)格主管部門應(yīng)對車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià) 牌監(jiān)制應(yīng)進(jìn)行實(shí)名信息登記。 車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌的根本樣 式和規(guī)格， 由縣價(jià)格主管部門制定。 停車場經(jīng)營者在實(shí)施收費(fèi)前， 應(yīng)依據(jù)縣價(jià)格主管部門制定的根本樣式和規(guī)格自行制作、安裝、 維護(hù)、使用。第三十條 停車場須在停車場出入處及繳費(fèi)地點(diǎn)的顯著位 置設(shè)置已經(jīng)監(jiān)制的車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌， 不得擅自更改標(biāo)價(jià) 牌格式、內(nèi)容。第三十一條 停車場經(jīng)營者對車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌所 含的標(biāo)價(jià)內(nèi)容做變更調(diào)整的， 調(diào)整前應(yīng)向原標(biāo)價(jià)牌監(jiān)制登記機(jī)關(guān) 申請辦

14、理標(biāo)價(jià)牌監(jiān)制變更登記。第三十二條 停車場經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解 的標(biāo)價(jià)行為以及其它價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。 不得在標(biāo)價(jià)之外收 取其他費(fèi)用。第五章 車輛停放者權(quán)益保障第三十三條 以下情況，車輛停放者免交車輛停放效勞費(fèi)： 一在免費(fèi)停車場停放的機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛；二 機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公區(qū)與住宅區(qū)混合共用的停車場， 在 免費(fèi)停放時(shí)段內(nèi)或 1 小時(shí)內(nèi)停放的機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛 ;三在各類停車場停放 2 個(gè)小時(shí)以內(nèi) 超過 2 小時(shí)的由收費(fèi)單位決定減免程度 ，持有?中華人民共和國殘疾人證?殘疾 人駕駛的已合法注冊登記的殘疾人專用車輛； 四執(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍車含武警部隊(duì)車輛 、警車、 消防車、救護(hù)車、

15、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、市政工程水、電、氣、通信、 照明、道路、橋梁、園林綠化等搶修作業(yè)車、環(huán)衛(wèi)車等特種車 輛;五辦公時(shí)間內(nèi)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位， 公共場館及公益、公 用單位辦理業(yè)務(wù)， 在配套停車場停放并能提供相關(guān)憑證的機(jī)動(dòng)車 輛和非機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)憑證：如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交 費(fèi)票據(jù)等；六法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放效勞費(fèi)的情 形。第三十四條 停車場經(jīng)營者不執(zhí)行免費(fèi)規(guī)定， 超出規(guī)定的收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、不提供車輛停放效勞憑證的， 車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛停放效勞費(fèi)。第三十五條 車輛停放超過免費(fèi)停放時(shí)間， 車輛停放者應(yīng)支 付車輛停放效勞費(fèi)。 在計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場超過免費(fèi)停放時(shí)間的， 按

16、車輛實(shí)際停放時(shí)間計(jì)費(fèi)。第三十六條 車輛停放者投訴停車場亂收費(fèi)的， 應(yīng)當(dāng)配合價(jià) 格主管部門開展調(diào)查取證工作。第六章 監(jiān)督管理第三十七條 車輛停放效勞實(shí)行停 取 車憑證制度。 車輛 進(jìn)入停車場停放 采用自助交費(fèi)智能設(shè)備及辦理月票、 年票長期 停放的除外 ，停車場工作人員應(yīng)當(dāng)向停放者提供標(biāo)有停車場名 稱、地址、經(jīng)營時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的車輛停放效勞憑證； 車 輛駛離停車場時(shí)， 停放者向停車場工作人員交還車輛停放效勞憑 證并支付車輛停放效勞費(fèi)。第三十八條 停車場收取車輛停放效勞費(fèi)， 應(yīng)當(dāng)向車輛停放 者提供合法有效的發(fā)票。第三十九條 實(shí)施政府定價(jià)、 政府指導(dǎo)價(jià)的停車場， 車輛停 放效勞收費(fèi)工程、 收費(fèi)標(biāo)

17、準(zhǔn)、 收費(fèi)依據(jù)改變或停車場合并、 分立、 遷移、更名、停業(yè)的，經(jīng)營者必須到價(jià)格主管部門辦理效勞性收 費(fèi)的變更、注銷手續(xù)。第四十條 價(jià)格主管部門要依法加強(qiáng)對車輛停放效勞收費(fèi) 行為的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、 單據(jù)、 憑證、 文件以 及其他資料。第四十一條 價(jià)格主管部門在對車輛停放效勞收費(fèi)監(jiān)督檢 查時(shí)，可根據(jù)價(jià)格違法行為的輕重程度，采取提醒告誡、公告、邀請新聞媒體曝光的監(jiān)督措施。第四十二條 社會團(tuán)體和組織、 個(gè)人以及新聞媒體有權(quán)對車 輛停放效勞收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。第七章 責(zé)任追究第四十三條 停車場經(jīng)營者違反本方法規(guī)定的， 由價(jià)格主

18、管 部門、 稅務(wù)主管部門等有關(guān)部門依照 ?中華人民共和國價(jià)格法? 、 ?價(jià)格違法行為行政處分規(guī)定? 、?發(fā)票管理方法? 等法律法規(guī)進(jìn) 行查處。第四十四條 停車場經(jīng)營者申請車輛停放效勞收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌 監(jiān)制登記， 應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況， 并對其申請 材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 提供虛假信息、 材料的， 由價(jià)格主 管部門責(zé)令改正，并可延長辦結(jié)期限。第四十五條 停車場經(jīng)營者無正當(dāng)理由， 拒絕向車輛停放者 提供其所經(jīng)營的車輛停放效勞的， 以及違法設(shè)置停車場從事車輛 停放效勞經(jīng)營活動(dòng)和冒充具有合法資質(zhì)停車場工作人員進(jìn)行非 法收費(fèi)的，由停車場行政主管部門牽頭各有關(guān)部門進(jìn)行查處。第四十六條 將場地出租給承租人用作停車場或?qū)⒕哂薪?jīng) 合法