村人大代表議案范文

1、精品文檔村人大代表議案范文議案是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí) 設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提由 進(jìn)行審議并作由決定的議事原案。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?來村人大代表議案范文，僅供參考 ！案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：*據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外由，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有 5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管 不了”的土地、林地怎么辦 ？唯一的辦法是合理、有序、規(guī) 范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)， 進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、 發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推 進(jìn)城市

2、化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000 多畝，種蔬菜大戶 50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過 土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的；全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn) 發(fā)展的有3萬多畝，占20額上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取 得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在 認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題， 具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒 芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕 形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒 有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地

3、流轉(zhuǎn)期限較短， 有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí) 保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，由 租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò) 大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四 是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土 地流轉(zhuǎn)。 為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促 進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：1 、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì) 精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的 重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī) 構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流

4、轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、 有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村 土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備 案。、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流 轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合 理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效 率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑， 在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式豉勵(lì) 種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶 貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的 轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)

5、定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn) 安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承 包經(jīng)營權(quán)珞換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠， 解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流 轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地 流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、 合同糾紛的調(diào)解等， 依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。提案號(hào)：21案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：*內(nèi)容：城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車 22輛， 全由私人生資購買

6、，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別桂靠在3家公司管理，其中城市公交公司 10輛，茂源公司10輛，泰 源公司2輛，桂靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在 縣城只有三條公交線路，分別是 1路從塔山下-西門大橋- 火車站往返；2路從塔山下一一新大街一一太鶴大橋一一火 車站往返；3路從平演村一一臨江東路一一湖口頭村往返。隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng) 不能完全滿足人民群眾由行的需要，原定2008年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、 石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫 在眉睫。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因 是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必

7、定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要 影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空 間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn) 有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他 們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有 化的目的。我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城 交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理 利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議：一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由 政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)， 真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益

8、的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転?老百姓謀取利益。借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方 的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：*內(nèi)容：近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心 協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人 口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就 業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來了務(wù)工人 員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù) 工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu) 質(zhì)的教育資源，盡最大

9、努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，由臺(tái)了青 田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法等一系列政策，讓外 來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來 看，還需進(jìn)一步去研究和解決。一、存在問題（一）城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子 女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：1 、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑珞。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很 大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑珞的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴 番鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足 200人。、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其 突生。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，

10、如 意爾康集團(tuán)就有 6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自 然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué) 生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小 學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有 5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪 鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、 沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有 3268 人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。（二）學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù) 教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)在浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)

11、準(zhǔn)（試行）»中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田 縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積 11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生 人均用地面積為5.89平方米/生；城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為 4.29平方米 /生；溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積 2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū) 校園用地面積 675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積 1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未 能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。（三）學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足

12、，跟新課程背景下的素質(zhì)教 育不相符部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用 教室，無法開設(shè)最基本的課程， 基本的課外活動(dòng)得不到保證。 到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本 教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒 體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿 望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室 嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。二、幾點(diǎn)建議解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的 基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì) 的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣

13、政府及教育行政部門也 做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子 女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的 教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入 新的活力。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局1 、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩 化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠?減、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn) 確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育 規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配珞教育資源

14、，從更高層 面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教 育布局。、充分利用閑珞教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生 壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑珞，教育資源未能有效利用，建 議將這些閑珞學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理 模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的 共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。（二）規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育1 、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡” 制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民 工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有 計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)

15、暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流 動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)”入學(xué)綠 卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子 同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的 積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女 入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng) 費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠 卡”結(jié)算。、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行 混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我 們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí) 現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來務(wù)工人員 子女與本地學(xué)生朝

16、夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外 來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。（三）加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件1 、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教 學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高 標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī) 劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善 教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配珞等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)進(jìn)度。、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加 大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng) 教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活 動(dòng)室