安全生產管理概述PPT通用課件

1、安全生產管理概述安全生產管理概述l安全生產管理概述安全生產管理概述l一、安全生產責任制一、安全生產責任制l二、生產經營單位安全生產管理組織保障二、生產經營單位安全生產管理組織保障l三、安全生產投入與安全技術措施計劃三、安全生產投入與安全技術措施計劃l四、安全生產教育培訓四、安全生產教育培訓l五、建設項目五、建設項目“三同時三同時”l六、安全生產檢查六、安全生產檢查l七、勞動防護用品管理七、勞動防護用品管理l安全生產安全生產“五要素五要素”及其關系及其關系l“五要素五要素”為安全文化、安全法制、安全為安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入責任、安全科技和安全投入l安全文化是安全生產的根

2、本。安全文化是安全生產的根本。l安全法制是保障安全生產的最有力武器。安全法制是保障安全生產的最有力武器。l安全責任是安全生產的靈魂。安全責任是安全生產的靈魂。l安全科技是實現(xiàn)安全生產的手段。安全科技是實現(xiàn)安全生產的手段。l安全投入是安全生產的基本保障。安全投入是安全生產的基本保障。l一、安全生產責任制一、安全生產責任制l建立安全生產責任制的目的建立安全生產責任制的目的l1、增強生產經營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員、增強生產經營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員對安全生產的責任感；和各崗位生產人員對安全生產的責任感；l2、明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部

3、門及其工作人、明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。動性，確保安全生產。l一、安全生產責任制一、安全生產責任制l建立安全生產責任制的意義建立安全生產責任制的意義l1、落實我國安全生產方針和有關安全生產法規(guī)和政策的具體要、落實我國安全生產方針和有關安全生產法規(guī)和政策的具體要求；求；l2、通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產工作，對預

4、、通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。有重要作用。l三、安全生產責任制三、安全生產責任制l建立安全生產責任制的要求：建立安全生產責任制的要求：橫向到邊、橫向到邊、縱向到底，并由生產經營單位的主要負責縱向到底，并由生產經營單位的主要負責人組織建立人組織建立l1、必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求；、必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求；l2、與生產經營單位管理體制協(xié)調一致；、與生產經營單位管理體制協(xié)調一致；l3、要根據(jù)本單位、部門、班組

5、、崗位的實際情況制定，既明確、要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有操作性，防止形式主義；具體，又具有操作性，防止形式主義；l4、有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂；、有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂；l5、應有配套的監(jiān)督、檢查制度，以保證安全生產責任制得到真、應有配套的監(jiān)督、檢查制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。正落實。l安全生產責任制的主要內容：安全生產責任制的主要內容：l1、橫向方面包括各職能部門的安全生產職責；、橫向方面包括各職能部門的安全生產職責；l2、縱向方面包括從上到下所有類型人員（五類）的安全生產職、縱向方面包括從上到下所有類

6、型人員（五類）的安全生產職責：責：la、生產經營單位主要負責人：、生產經營單位主要負責人：l、建立、健全本單位安全生產責任制；、建立、健全本單位安全生產責任制；l、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；l、保證本單位安全生產投入的有效實施；、保證本單位安全生產投入的有效實施；l、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；隱患；l、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；l、及時、如實報告生產安全事故。、及時、如實報告生產

7、安全事故。lb、生產經營單位其他負責人：、生產經營單位其他負責人：lc、生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員：、生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員：ld、班組長：、班組長：le、崗位工人：、崗位工人：l二、生產經營單位安全生產管理二、生產經營單位安全生產管理組織保障組織保障l1、安全生產管理機構的保障、安全生產管理機構的保障l2、安全生產管理人員的保障、安全生產管理人員的保障l三、安全生產投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l對安全生產投入的基本要求：對安全生產投入的基本要求：股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產投入資金由董事會予以保證；一

8、般國有企業(yè)由廠長或者經理予以投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經理予以保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證l1、建設安全和衛(wèi)生技術措施工程；、建設安全和衛(wèi)生技術措施工程；l2、增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器等以及安、增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器等以及安全設備的日常維護；全設備的日常維護；l3、重大安全生產課題的研究；、重大安全生產課題的研究；l4、按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設施；、按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設施；l5、職工的安全生產教育和培訓；、職工的安全生產教育和培訓；l6、其他有關預防事

9、故發(fā)生的安全技術措施費用。、其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用。l三、安全生產投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l編制安全技術措施計劃的基本原則：編制安全技術措施計劃的基本原則：核心核心是安全技術措施。是安全技術措施。l必要性和可行性原則必要性和可行性原則l自力更生與勤儉節(jié)約的原則；自力更生與勤儉節(jié)約的原則；l輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則；輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則；l領導和群眾性結合的原則領導和群眾性結合的原則l三、安全生產投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l1、防止事故發(fā)生的安全技術措施、防止事故發(fā)生的安全技術措施la、消除危險源；、消除危險源；l

10、b、限制能量或危險物質；、限制能量或危險物質；lc、隔離；、隔離；ld、故障、故障安全設計；安全設計；le、減少故障和失誤。、減少故障和失誤。l2、減少事故損失的安全技術措施、減少事故損失的安全技術措施la、隔離；、隔離；lb、設置薄弱環(huán)節(jié)；、設置薄弱環(huán)節(jié)；lc、個體防護；、個體防護；ld、避難與救援。、避難與救援。l三、安全生產投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l安全技術措施計劃的項目范圍安全技術措施計劃的項目范圍l1、安全技術措施：、安全技術措施：l2、衛(wèi)生技術措施；、衛(wèi)生技術措施；l3、輔助措施；、輔助措施；l4、安全宣傳教育措施。、安全宣傳教育措施。l三、安全生產

11、投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l安全技術措施計劃的編制內容安全技術措施計劃的編制內容l1、措施應用的單位或工作場所；、措施應用的單位或工作場所；l2、措施名稱；、措施名稱；l3、措施目的和內容；、措施目的和內容；l4、經費預算及來源；、經費預算及來源；l5、負責施工的單位或負責人；、負責施工的單位或負責人；l6、開工日期和竣工日期；、開工日期和竣工日期；l7、措施預期效果及檢查驗收。、措施預期效果及檢查驗收。l三、安全生產投入與安全技術措三、安全生產投入與安全技術措施計劃施計劃l安全技術措施計劃的編制方法安全技術措施計劃的編制方法l1、確定措施計劃編制時間；、確定措施

12、計劃編制時間；l2、布置措施計劃編制工作；、布置措施計劃編制工作；l3、確定措施計劃項目和內容；、確定措施計劃項目和內容；l4、編制措施計劃；、編制措施計劃；l5、審批措施計劃；、審批措施計劃；l6、下達措施計劃。、下達措施計劃。l四、安全生產教育培訓四、安全生產教育培訓l1、對生產經營單位主要負責人的教育培訓、對生產經營單位主要負責人的教育培訓l培訓的主要內容：培訓的主要內容：l（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；法規(guī)、規(guī)章及標準；l（2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產）安全生產管理基本知識、安全生產

13、技術、安全生產專業(yè)知識；專業(yè)知識；l（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；l（4）職業(yè)危害及其預防措施；）職業(yè)危害及其預防措施；l（5）國內外先進的安全生產管理經驗；）國內外先進的安全生產管理經驗；l（6）典型事故和應急救援案例分析；）典型事故和應急救援案例分析；l（7）其他需要培訓的內容。）其他需要培訓的內容。l四、安全生產教育培訓四、安全生產教育培訓l1、對生產經營單位主要負責人的教育培訓、對生產經營單位主要負責人的教育培訓l培訓時間：培訓時間：高危行業(yè)單位主要負責人安

14、全資格培訓時間不得少于高危行業(yè)單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于學時；每年再培訓時間不得少于16學時；其他單位主要負責學時；其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于人安全生產管理培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得學時；每年再培訓時間不得少于少于12學時。學時。l再培訓內容再培訓內容l（1）有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準）有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；和政策；l（2）安全生產的新技術、新知識；）安全生產的新技術、新知識；l（3）安全生產管理經驗；）安全生產管理經驗；l（4）典型事故案例。）典型事故案例。l四、安全

15、生產教育培訓四、安全生產教育培訓l2、對安全生產管理人員的教育培訓、對安全生產管理人員的教育培訓l3、對特種作業(yè)人員的教育培訓、對特種作業(yè)人員的教育培訓l4、對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培、對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓訓l五、建設項目五、建設項目“三同時三同時”l實施建設項目實施建設項目“三同時三同時”的主要法律依據(jù)的主要法律依據(jù)l安全生產法安全生產法第二十四條第二十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全

16、設施投資應當納入設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目概算。l職業(yè)病防止法職業(yè)病防止法第十六條：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費第十六條：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工、同時投入生產和使用。l五、建設項目五、建設項目“三同時三同時”l實施建設項目實施建設項目“三同時三同時”的主要法律依據(jù)的主要法律依據(jù)l勞動法勞動法第六章第五十三條：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家第六章第五十三條：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建

17、、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。l建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定也是目前從事也是目前從事“三三同時同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)。相應的配套規(guī)章還有監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)。相應的配套規(guī)章還有建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法、建設項建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則

18、。l建設項目建設項目“三同時三同時”的主要內容的主要內容l1、可行性研究階段、可行性研究階段：按法律、法規(guī)要求實施建設項目：按法律、法規(guī)要求實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價，并取得相應級別的安全生產監(jiān)督勞動安全衛(wèi)生預評價，并取得相應級別的安全生產監(jiān)督管理部門審批。下列項目必須履行上述程序：管理部門審批。下列項目必須履行上述程序：l（1）大中型或限額以上的建設項目；）大中型或限額以上的建設項目；l（2）火災危險性生產類別為甲類的建設項目；）火災危險性生產類別為甲類的建設項目；l（3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；所的建設項目；l

19、（4）大量生產或使用）大量生產或使用級、級、級危害程度的職業(yè)性接級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；觸毒物的建設項目；l（5）大量生產或使用石棉粉料或含有）大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離以上游離SiO2粉料的建設項目；粉料的建設項目；l（6）安全生產監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因）安全生產監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。素大的建設項目。l建設項目建設項目“三同時三同時”的主要內容的主要內容l2、初步設計階段、初步設計階段：編制：編制勞動安全衛(wèi)生專篇勞動安全衛(wèi)生專篇，向安全生產監(jiān)，向安全生產監(jiān)督管理部門保送初步設計文件及圖樣的同時，報審查批復督管理部門保送初步

20、設計文件及圖樣的同時，報審查批復勞動勞動安全衛(wèi)生專篇安全衛(wèi)生專篇，其內容有：設計依據(jù)、工程概述、建筑及場地，其內容有：設計依據(jù)、工程概述、建筑及場地布置、建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論、生產過程中職布置、建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論、生產過程中職業(yè)危險業(yè)危險/危害因素的分析、勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范危害因素的分析、勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施、勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況、專用投資概算、措施、勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況、專用投資概算、預期效果及存在的問題與建議。預期效果及存在的問題與建議。l3、施工階段、施工階段：確保嚴格按照設計的施工圖樣和要求，對

21、勞動安：確保嚴格按照設計的施工圖樣和要求，對勞動安全衛(wèi)生設施進行施工，對工程質量負責。全衛(wèi)生設施進行施工，對工程質量負責。l建設項目建設項目“三同時三同時”的主要內容的主要內容l4、試生產階段、試生產階段：編制建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題：編制建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題（評價）報告，其內容有：（評價）報告，其內容有：l（1）初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與）初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況；主體工程同時建成、投入使用的情況；l（2）建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位）建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證

22、（或檢驗合格證書）的情況；檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況；l（3）工作環(huán)境、勞動條件經測試符合國家有關規(guī)定的）工作環(huán)境、勞動條件經測試符合國家有關規(guī)定的情況；情況；l（4）建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經現(xiàn)場檢查符合）建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況；國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況；l（5）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配套情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程設備配套情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員建立情況，勞動

23、安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防經培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。和應急處理預案制定情況。l建設項目建設項目“三同時三同時”的主要內容的主要內容l5、竣工驗收階段、竣工驗收階段：取得相應級別的安全生產監(jiān)督管理部門的審：取得相應級別的安全生產監(jiān)督管理部門的審批。批。l6、投產使用階段、投產使用階段：確保勞動安全衛(wèi)生設施同時投入使用，不得：確保勞動安全衛(wèi)生設施同時投入使用，不得擅自閑置或拆除，并強化維護、保養(yǎng)，確保其效果。擅自閑置或拆除，并強化維護、保養(yǎng)，確保其效果。l六、安全生產檢查六、安全生產檢查l安全生產

24、檢查類型安全生產檢查類型l1、定期安全生產檢查；、定期安全生產檢查；l2、經常性安全生產檢查；、經常性安全生產檢查；l3、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查；、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查；l4、專業(yè)（項）安全生產檢查；、專業(yè)（項）安全生產檢查；l5、綜合性安全生產檢查；、綜合性安全生產檢查；l6、職工代表不定期對安全生產的巡查。、職工代表不定期對安全生產的巡查。l安全生產檢查的內容安全生產檢查的內容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；硬件系統(tǒng)查生產設備、查

25、輔助設施、查安患、查整改；硬件系統(tǒng)查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。全設施、查作業(yè)環(huán)境。l安全生產檢查的方法及工作程序：安全生產檢查的方法及工作程序：l檢查方法檢查方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。l六、安全生產檢查六、安全生產檢查l檢查工作程序檢查工作程序l1、安全檢查準備：、安全檢查準備：la、確定檢查的對象、目的、任務；、確定檢查的對象、目的、任務；lb、查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；、查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；lc、了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現(xiàn)危險、危害、了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現(xiàn)危險、危害情況；情況；ld、制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；、制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；le、編寫安全檢查表或檢查提綱；、編寫安全檢查表或檢查提綱；lf、準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；、準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；lg、挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工。、挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工。l六、安全生產檢查六、安全生產檢查l檢查工作程序檢查工作程序l2、實施安全檢查：、實施安全檢查：la、訪談；、訪談；lb、查閱文件和記錄；、查閱文件和記錄；lc、現(xiàn)場觀察；、現(xiàn)場觀察；ld、儀器測量。、儀器測量。l3、通過分析做出