云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理

1、云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)管理制度改革，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)乂好乂快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)及其管理，適用本辦法。石油、炷類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三條礦產(chǎn)資源的勘查、升發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹政府規(guī)劃引導(dǎo)、公開(kāi)公平公正、市場(chǎng)配置資源、和諧安全發(fā)展的總體要求，遵循有利于促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、有利于資源合理利用、有利于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)、有利于提高礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平的原則，實(shí)行規(guī)劃

2、控制、計(jì)劃投放、市場(chǎng)配置、合同管理，達(dá)到生態(tài)開(kāi)采、打造綠色礦業(yè)的目標(biāo)。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)秩序，切實(shí)保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的節(jié)約集約和合理利用，依法維護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)和勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作第五條勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等有償方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法辦理勘查許可證、采礦許可證。探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓或者轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符

3、合規(guī)定的條件，并到礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等有償方式進(jìn)行公開(kāi)交易，按照審批權(quán)限報(bào)國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。禁止非法出租、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。第六條探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方案由州（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核同意并由省或者州（市）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議等有償方式出讓探礦權(quán)、米礦權(quán)的，出讓底價(jià)以詢價(jià)、類比或者評(píng)估等方式確定。第七條探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理原則納入省級(jí)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目和管理性

4、支出以及扶持礦區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓金按照省30%州（市）30%縣（市、區(qū)）40%勺比例進(jìn)行分流和返還。國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家和本省的規(guī)定執(zhí)行。除法律法規(guī)和省人民政府的規(guī)定外，任何單位不得向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人收取其他費(fèi)用，也不得對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置其他條件。第八條對(duì)于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、本省規(guī)劃重點(diǎn)礦區(qū)、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上探明礦產(chǎn)地，政府可以采取整合資源的方式，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的調(diào)控。第九條對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章探礦權(quán)取得和流轉(zhuǎn)第十條政府設(shè)置的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等有償方式出讓。國(guó)有企事業(yè)單位

5、申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門(mén)同意，并以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。第十一條具備以下條件的探礦權(quán)申請(qǐng)人，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等有償出讓方式取得探礦權(quán)：（一）具備法人資格，但社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為探礦權(quán)申請(qǐng)人；（二）具備與申請(qǐng)勘查礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金；（三）注冊(cè)資金不得低于300萬(wàn)元，提供的銀行資金證明不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施方案安排的本年度勘查投入資金；在1年內(nèi)申請(qǐng)2個(gè)以上探礦權(quán)的，其提供的銀行資金證明不得低于探礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目安排的本年度勘查投入資金總和。第十二條具有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)：（一）省級(jí)以上政府投資開(kāi)展的公益性戰(zhàn)略性地質(zhì)找礦項(xiàng)目；（二）國(guó)家和省批

6、準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)家和省批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的勘查區(qū)；（三）因重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種資源整合需要擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；（四）中型以上礦山企業(yè)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)在外圍及其深部尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。第十三條探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交下列材料，辦理勘查許可證：（一）探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；（二）探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)和成交確認(rèn)的勘查區(qū)塊范圍圖；（三）出讓合同；（四）勘查單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；（五）勘查合同或者委托勘查的證明文件；（六）勘查設(shè)計(jì)及附件；（七）勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明；（八）申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交該探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；

7、（九）需要提交的其他材料。探礦權(quán)首次設(shè)立，勘查許可證有效期限為3年。第十四條未通過(guò)規(guī)劃審查或者未列入年度計(jì)劃的勘查區(qū)塊，不予出讓探礦權(quán)。第十五條符合下列條件的探礦權(quán)人，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議等有償方式在省礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)：（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；（三）探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)第十六條轉(zhuǎn)讓無(wú)償取得國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的探礦權(quán)價(jià)款。第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交下列材料，

8、辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）礦產(chǎn)資源勘查情況的報(bào)告；（五）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第十八條勘查許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）已按勘查設(shè)計(jì)組織施工，各類實(shí)物工作雖完成70%以上；（二）沒(méi)有無(wú)故停工6個(gè)月以上的情況；（三）無(wú)持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；（四）已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用；（五）依法履行其他法定義務(wù)。第十九條探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)；（二）年檢報(bào)告

9、；（三）原頒發(fā)的勘查許可證。第二十條探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：（一）擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）探礦權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)分立或者合并的；（三）經(jīng)批準(zhǔn)改變勘查工作對(duì)象的；（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；（五）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。同一礦體的探礦權(quán)原則上不得分立。改變勘查工作對(duì)象的，按照擬改變勘查工作對(duì)象的審批權(quán)限辦理。第二十一條探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)；（二）原頒發(fā)的勘查許可證；（三）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖,但擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍的,按照新立探礦權(quán)的要求提交相關(guān)材料；變更勘查工作對(duì)象的，

10、應(yīng)當(dāng)提交變更勘查工作對(duì)象的勘查設(shè)計(jì)；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)有企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的批準(zhǔn)文件；申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)分立的，應(yīng)當(dāng)提交甲級(jí)勘查資質(zhì)單位論證可行的分立方案；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。第二十二條勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理。探礦權(quán)在同一勘查階段第1次延續(xù)，有效期為2年，再次延續(xù)的有效期為1年。在同一勘查階段每延續(xù)1次，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自行提出核減不低于50%勺勘查區(qū)塊面積。第三章米礦權(quán)取得和流轉(zhuǎn)第二十三條屬于政府所有的礦產(chǎn)地采礦權(quán)出讓和國(guó)有企事業(yè)單位的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌

11、方式進(jìn)行。探礦權(quán)人已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖并且符合采礦權(quán)人申請(qǐng)條件的，在同等條件下可優(yōu)先取得米礦權(quán)；不具備米礦權(quán)人申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議等有償方式轉(zhuǎn)讓其探礦成果。國(guó)有企事業(yè)單位申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征得其主管部門(mén)同意，并以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式轉(zhuǎn)讓。第二十四條米礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具備法人資格，但社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為采礦權(quán)申請(qǐng)人，自然人可以申請(qǐng)開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)；（二）具備與開(kāi)采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備；（三）擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請(qǐng)開(kāi)采儲(chǔ)雖規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的，注冊(cè)資金一般不少于5

12、000萬(wàn)元或者前3年平均納稅額不低于500萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金不得低于礦山開(kāi)發(fā)利用方案或者初步設(shè)計(jì)概算投資額的35%;（四）擬建規(guī)模為小型礦山的，注冊(cè)資金不得少于500萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金不得低于礦山開(kāi)發(fā)利用方案或初步設(shè)計(jì)概算投資額的50%。自然人申請(qǐng)開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。第二十五條采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交下列材料，辦理采礦許可證：（一）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；（二）成交確認(rèn)書(shū)；（三）出讓人與受讓人簽訂的出讓合同；（四）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；（五）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖評(píng)審備案證明；（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及備案證明；（七）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（八）資金、技

13、術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料；（九）礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境行政主管部門(mén)的備案證明；（十）礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明；（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)礦山安全措施的備案證明；（十二）申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料；（十三）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第二十六條有下列情形之一的，不予出讓采礦權(quán)：（一）未通過(guò)規(guī)劃審查的；（二）未劃定礦區(qū)范圍的；（二）應(yīng)當(dāng)規(guī)模開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地分割開(kāi)采的；（三）開(kāi)采規(guī)模與資源儲(chǔ)雖規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)的；（四）采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭(zhēng)議的；（五）屬國(guó)家出資勘查探明的礦產(chǎn)地，未進(jìn)行礦

14、業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估和處置，申請(qǐng)人的繳款方案未經(jīng)審批確認(rèn)，或者申請(qǐng)人未繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用的；（六）在國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠(yuǎn)景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；（七）共伴生礦產(chǎn)綜合開(kāi)采、綜合利用方案未通過(guò)專家評(píng)審的。第二十七條米礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓米礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦廣資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（四）規(guī)定的其他條件。第二十八條轉(zhuǎn)讓無(wú)償取得國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款。第二十九條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列材料，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)

15、讓申請(qǐng)書(shū)；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)采情況的報(bào)告；（五）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)材料。第三十條米礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在米礦許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更開(kāi)采方式的；（三）變更礦山企業(yè)名稱的；（四）經(jīng)批準(zhǔn)變更開(kāi)采規(guī)模的；（五）經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。變更主要開(kāi)采礦種的，按照擬變更礦種審批權(quán)限辦理。第三十一條采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）采礦權(quán)變更登記申請(qǐng)書(shū)；（二）原頒發(fā)的采礦許可證；（三）變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料；變更主要開(kāi)采礦種及擴(kuò)大礦區(qū)范

16、圍的，按照新立采礦權(quán)的要求提交相關(guān)材料；變更開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開(kāi)發(fā)利用方案及其他材料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提供其主管單位的批準(zhǔn)文件；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。第三十二條采礦許可證有效期屆滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)；（二）年度檢查報(bào)告；（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖核實(shí)報(bào)告及評(píng)審備案證明或占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖登記證明；（四）州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)；（五）原頒發(fā)的采礦許可證。第四

17、章行政管理職責(zé)第三十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制和批準(zhǔn)全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（二）組織編制和批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃；（三）部署全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作；（四）批準(zhǔn)本省重點(diǎn)礦區(qū)資源整合方案；（五）調(diào)整探礦權(quán)最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)；（六）調(diào)處跨州（市）礦區(qū)范圍爭(zhēng)議；（七）對(duì)省級(jí)相關(guān)部門(mén)和州（市）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；（八）其他法定職責(zé)。第三十四條州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（二）維護(hù)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序；（三）批準(zhǔn)本級(jí)重點(diǎn)礦區(qū)資源整合方案；（四）對(duì)本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見(jiàn)；（

18、五）調(diào)處跨縣（市、區(qū)）礦區(qū)范圍爭(zhēng)議；（六）對(duì)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。（七）其他法定職責(zé)。第三十五條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（二）對(duì)本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置提出意見(jiàn)；（三）負(fù)責(zé)維護(hù)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序；（四）批準(zhǔn)本級(jí)礦區(qū)資源整合方案；（五）調(diào)處本行政區(qū)域礦區(qū)范圍爭(zhēng)議；（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理工作，對(duì)不具備有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的礦山企業(yè)依法予以關(guān)閉；（七）對(duì)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理職責(zé)進(jìn)

19、行監(jiān)督；（八）其他法定職責(zé)。第三十六條省國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）編制全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批并組織實(shí)施；（二）編制全省探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃，報(bào)省人民政府審批并組織實(shí)施；（三）審批探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）組織實(shí)施全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓規(guī)范和礦產(chǎn)資源整合工作；（五）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（六）依權(quán)限頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證（見(jiàn)附件二）；（七）依權(quán)限審批探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（八）組織對(duì)勘查許可證、采礦許可證進(jìn)行年檢；（九）對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)目辈椤㈤_(kāi)采行為實(shí)施行政處罰；（+）調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采爭(zhēng)議；（十一）制定行政管理合同范

20、本；（十二）對(duì)全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（十三）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)履行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；（十四）其他法定職責(zé)。第三十七條州（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（二）編報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃建議；（三）編報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（五）依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證（見(jiàn)附件二）；（六）依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（七）對(duì)勘查許可證年檢提出復(fù)審意見(jiàn)、組織并實(shí)施采礦許可證的年檢；（八）對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（九）依權(quán)限調(diào)處礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采爭(zhēng)議；（十）對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)目辈?/p>

21、、開(kāi)采行為實(shí)施行政處罰；（十一）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)履行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；（十二）其他法定職責(zé)。第三十八條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；（二）編報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃建議；（三）編報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案；（四）依權(quán)限審批劃定礦區(qū)范圍；（五）依權(quán)限頒發(fā)采礦許可證（見(jiàn)附件二）；（六）依權(quán)限審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)和注銷；（七）對(duì)勘查許可證年檢提出初審意見(jiàn)、實(shí)施采礦許可證的年檢；（八）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采活動(dòng)及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)雖進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（九）依權(quán)限進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采爭(zhēng)議的調(diào)處對(duì)違法

22、或者不當(dāng)?shù)目辈椤㈤_(kāi)采行為實(shí)施行政處罰；（十）其他法定職責(zé)。第三十九條國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報(bào)條件、審批流程和審批結(jié)果，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開(kāi)查詢制度。第四十條項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在礦業(yè)權(quán)人取得勘查許可證或者采礦許可證后至勘查開(kāi)工或者礦山開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)采取與其簽訂行政管理合同的方式，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作。未簽訂行政管理合同的，不得開(kāi)展勘查和開(kāi)采活動(dòng)。行政管理合同應(yīng)當(dāng)明確國(guó)土資源行政主管部門(mén)和礦業(yè)權(quán)人雙方依法在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源的綜合利用與保護(hù)、維護(hù)礦區(qū)群眾合法權(quán)益等方面的權(quán)利義務(wù)，

23、并明確相應(yīng)的法律責(zé)任或者違約責(zé)任。第五章探礦權(quán)人、采礦權(quán)人權(quán)利義務(wù)第四十一條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；（二）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通信管線；（三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；（四）根據(jù)工程需要依法臨時(shí)使用土地；（五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；（六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；（七）自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外；（八）其他法定權(quán)利。探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或

24、者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第四十二條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；（二）向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工等情況；（三）按照探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；（四）在查明主要礦種的同時(shí)，對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；（五）編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告，提交有關(guān)部門(mén)審批；（六）按照有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查及儲(chǔ)H成果檔案資料；（七）探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的，其資源儲(chǔ)雖應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的礦山建設(shè)最小開(kāi)采規(guī)模，杜絕有礦必開(kāi)、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為；（八）遵守有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和

25、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；（九）按時(shí)提交探礦權(quán)年檢報(bào)告；（十）履行與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂的行政管理合同；（十一）落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（十二）勘查作業(yè)完畢，及時(shí)封填探礦作業(yè)遺留的井、侗或者采取其他措施，消除安全隱患；（十三）其他法定義務(wù)。第四十三條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：1萬(wàn)元；15萬(wàn)元；2萬(wàn)元；1個(gè)勘查年度，每平方公（一）第1個(gè)勘查年度，每平方公里（二）第2個(gè)勘查年度，每平方公里（三）第3個(gè)勘查年度，每平方公里（四）從第4個(gè)勘查年度起，每增加里增加1萬(wàn)元。最低勘查投入依據(jù)地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的直接費(fèi)用進(jìn)行核定。第四十四條探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的

26、，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查設(shè)計(jì)并開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。國(guó)家出資勘查的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)組織對(duì)勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。探礦權(quán)人在勘查過(guò)程中，對(duì)勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十五條勘查單位從事勘查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例的規(guī)定，并具備與承擔(dān)的勘查項(xiàng)目數(shù)雖相適應(yīng)的勘查從業(yè)能力，不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。第四十六條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：（一）按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng)；（二）自行銷售礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外；（三）在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；（四）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；（五）法

27、律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第四十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開(kāi)采；（二）有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用礦產(chǎn)資源；（三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；（四）遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；（五）接受國(guó)土資源行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)雖表、礦山企業(yè)年度生產(chǎn)報(bào)表和提交礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（六）按時(shí)提交采礦權(quán)年檢報(bào)告；（七）履行與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂的行政管理合同；（八）落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（九

28、）其他法定義務(wù)。第六章法律責(zé)任第四十八條對(duì)持勘查許可證采礦的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并按無(wú)證開(kāi)采予以處罰；對(duì)拒不改正的，依法吊銷勘查許可證。有下列情形之一的，其勘查許可證廢止，國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法予以注銷：（一）勘查許可證有效期屆滿，探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的；（二）違反本辦法相關(guān)規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)不同意延續(xù)的；（三）普查項(xiàng)目經(jīng)自行核減后勘查區(qū)塊面積已不足1個(gè)基本區(qū)塊的。第四十九條采礦許可證有效期屆滿，采礦權(quán)人逾期不申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)不同意延續(xù)的，采礦許可證自行廢止，國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法予以注銷。第五十條對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)

29、、采礦權(quán)的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證；對(duì)受讓方按無(wú)證勘查、開(kāi)采予以處罰。第五十一條有下列情形之一的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，依法予以處罰；拒不改正的，依法吊銷勘查許可證或者采礦許可證：（一）取得勘查許可證后不按期進(jìn)行施工或者未完成最低勘查投入的；（二）開(kāi)采礦種與采礦許可證不符的；（三）超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開(kāi)采的；（四）未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或者礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采的；（五）開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的。第五十二條探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)，不得申

30、請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，也不得通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得探礦權(quán)。采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)采礦權(quán)，也不得通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議等方式取得采礦權(quán)。第五十三條礦山生產(chǎn)企業(yè)不具備有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、經(jīng)停業(yè)整頓仍不符合法定條件或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法對(duì)礦山予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)依法吊銷相關(guān)證照，國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)該礦山按照礦業(yè)權(quán)滅失礦產(chǎn)地進(jìn)行處置。第五十四條對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)具有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)的，按照有關(guān)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究

31、；構(gòu)成違紀(jì)的，予以紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條當(dāng)事人對(duì)國(guó)土資源行政主管部門(mén)作出的有關(guān)探礦權(quán)、采礦權(quán)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。第六章附則第五十六條本辦法施行前已設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，在辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)或者申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按本辦法執(zhí)行。第五十七條本辦法自2008年12月10日起施行。2006年7月2日省人民政府發(fā)布的云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法（云政發(fā)2006102號(hào)）停止執(zhí)行。附件：1礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄2礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表附件1礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄第一類地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；鎰、銘、機(jī)、鈦、銅、鉛、

32、鋅、鋁土礦、鐐、鉆、鴇、錫、鉉'、鉗、汞、銳、鎂；車白、車巴、釘、餓、鉉、佬；金、銀；祝、鑰、皴、鋰、字告、勰、釧、錮；鐮I(yíng)、鋪、錯(cuò)、釵、錚、銷、車乙、包、鈦、鋪、欽、鉗、卷、鏡、錯(cuò)；銃、錯(cuò)、鐐、錮、車它、飴、竦、鎘、硒、礎(chǔ)；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氮?dú)狻⒌獨(dú)?。第二類煤炭、石煤、油?yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明磯石、芒硝

33、（含鈣芒硝）、石膏（含碩石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵磯土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、漠、神；地下水（沉積地層型）、礦泉水。第三類石灰

34、巖（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）。附件2礦產(chǎn)勘查許可證采礦許可證權(quán)限分類表類另U發(fā)證權(quán)限發(fā)證礦種規(guī)模勘查許可證省級(jí)（國(guó)土資源部授權(quán)）發(fā)證煤炭勘查區(qū)塊面積小于30km2鴇、錫、拂、稀土礦產(chǎn)勘查投資小于500萬(wàn)兀人民幣或區(qū)塊面積小于15km油頁(yè)巖、金、銀、鉗、鎰銘、鉆、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鐐、鑰、磷、鉀、鍬筮礦產(chǎn)®查投資小于500萬(wàn)兀人民幣二氧化碳?xì)?、地?zé)?、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產(chǎn)勘查省級(jí)發(fā)證除國(guó)家發(fā)證權(quán)限和上列國(guó)家授權(quán)以外其它礦種的勘查米礦許可證省級(jí)（國(guó)土資源部授權(quán)）發(fā)證煤井田（焦煤井田）切田儲(chǔ)量于1億噸（焦煤井田儲(chǔ)量小于5000萬(wàn)噸）油頁(yè)巖儲(chǔ)量規(guī)模為中型（含）以下鴇、錫、鐐、礦儲(chǔ)量規(guī)模為小型金、銀