海洋環(huán)境保護(hù)與海域污染應(yīng)急預(yù)案范文

1、海洋環(huán)境保護(hù)與海域污染應(yīng)急預(yù)案范文1目的應(yīng)急預(yù)案分為突發(fā)性海洋環(huán)境污染的報告、突發(fā)性海洋環(huán)境污染的確認(rèn)、污染分級、優(yōu)先保護(hù)原則、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門職責(zé)、監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)案的修訂、索賠取證和記錄、預(yù)警與信息的發(fā)布、應(yīng)急反應(yīng)的結(jié)束等十個部分。預(yù)案規(guī)定：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)性海洋環(huán)境污染或存在污染危險，都有義務(wù)向葫蘆島市海洋環(huán)境主管部門報告，海洋環(huán)境主管部門應(yīng)及時向設(shè)在市政府的海域突發(fā)性污染應(yīng)急反應(yīng)中心報告；應(yīng)急反應(yīng)中心接到報告后，應(yīng)組織有關(guān)部門對突發(fā)性污染進(jìn)行初始評估或請專家小組做進(jìn)一步評估以決定是否啟動預(yù)案；預(yù)案啟動后，專家小組應(yīng)根據(jù)相應(yīng)原則確定優(yōu)先保護(hù)次序，首先要保護(hù)敏感區(qū)和防止污染擴(kuò)散，其

2、次是清除污染，使污染危害程度降到最低。當(dāng)發(fā)生大型突發(fā)性污染時，市政府應(yīng)急反應(yīng)中心負(fù)責(zé)啟動并組織實(shí)施該預(yù)案，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施預(yù)案。應(yīng)急反應(yīng)中心總指揮部設(shè)在市海洋與漁業(yè)局。市公安局負(fù)責(zé)對污染區(qū)域的公共安全進(jìn)行預(yù)警；市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)對海水養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境及旅游資源造成威脅的污染進(jìn)行預(yù)警。應(yīng)急反應(yīng)中心應(yīng)參考專家小組的意見，并根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)的進(jìn)展情況宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急預(yù)案的出臺，將更好地保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源，有效應(yīng)對突發(fā)性海洋環(huán)境污染，保障社會公眾利益，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。海洋應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，對各級海洋行政主管部門更好地履行職責(zé)，提高海洋生態(tài)災(zāi)害與污染損害事故的應(yīng)急處

3、置能力，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。2工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；屬地為主，綜合協(xié)調(diào)；充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；調(diào)查取證，監(jiān)測先行；依靠科學(xué)，高效處理。海域使用管理自2002年海域使用管理法實(shí)施以來，渤海區(qū)海洋開發(fā)與海域管理工作發(fā)生了深刻的變化，海洋開發(fā)利用秩序有明顯好轉(zhuǎn)，國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)，海域的整體開發(fā)利用效益不斷提高，違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，科學(xué)、合理開發(fā)用海的局面已基本形成。國家海洋局北海分局對于渤海區(qū)海域使用的科學(xué)管理高度重視，2008年，環(huán)渤海三省一市已確權(quán)海域面積約12.46萬公頃（含黃海部分），共發(fā)放海域使用權(quán)證書2820本，征收

4、海域使用金約18.14億元。2.2海洋傾廢管理在渤海區(qū)海域嚴(yán)格執(zhí)行海洋傾廢許可證制度和海洋廢棄物特性和成分檢驗(yàn)制度，規(guī)范傾倒許可證審批程序，依法頒發(fā)傾倒許可證，2008年共發(fā)放傾倒許可證18份，從源頭上控制海洋傾廢活動，避免和減輕了對海洋環(huán)境的污染。按照料學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋工程建設(shè)的實(shí)際需要，完成龍口港10萬噸級航道工程臨時海洋傾倒區(qū)選劃和黃驊港C1區(qū)、天津B、C區(qū)等3個臨時性海洋傾倒區(qū)的評估，在保護(hù)海洋環(huán)境和資源的同時，滿足了沿海海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。2.3海洋石油勘探開發(fā)管理堅持海洋石油勘探開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的方針，2008年對渤海區(qū)域所有新建和擴(kuò)建海洋

5、工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的海洋環(huán)境影響評價制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對新建和擴(kuò)建海洋工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，對趙東油田新增C-4油田等建設(shè)工程環(huán)保設(shè)施進(jìn)行二同時”檢查；對歧口17-2油田東高點(diǎn)平臺等建設(shè)工程環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，在海洋石油開發(fā)生產(chǎn)過程中建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)污染物排海的監(jiān)督管理，受理并批復(fù)112份鉆井泥漿、鉆屑的排放申請。2008年批復(fù)6份溢油應(yīng)急計劃，開展現(xiàn)場溢油應(yīng)急演習(xí)6次，提高了從事海洋石油勘探開發(fā)企業(yè)的溢油防治風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。2.4海洋執(zhí)法監(jiān)察2008年5月8日至6月18日，北海分局組織環(huán)渤海三省一市海監(jiān)隊(duì)伍開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，

6、歷時42天。共檢查了435個涉海項(xiàng)目，其中海洋環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目277個，海域使用項(xiàng)目158個。2008年中國海監(jiān)北?？傟?duì)開展渤海石油勘探開發(fā)區(qū)定期巡航監(jiān)視14個航次，巡查期間共登檢平臺179個次，實(shí)現(xiàn)對管轄的石油勘探開發(fā)區(qū)每兩個月巡視一次、主要平臺每季度登檢一次；開展海上巡視和陸岸巡視38個航次，實(shí)現(xiàn)對管轄海域每兩個月巡查一次、對重點(diǎn)海域和環(huán)境敏感海域每個月巡查一次。3海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理近年來，渤海海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，逐步形成類型較為齊全、布局相對合理、功能趨于完善的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。2008年新增山東東營黃河口生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū)、山東東營利津底棲魚類生態(tài)

7、國家級海洋特別保護(hù)區(qū)和山東東營河口淺海貝類生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū)，在渤海逐步形成海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)并重建設(shè)的格局，使海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效的保護(hù)。3現(xiàn)場調(diào)查處理工作小組的組成和職責(zé)環(huán)保局應(yīng)急辦公室按突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)設(shè)常規(guī)污染事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作組（縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長為組長，政策法規(guī)股、技術(shù)開發(fā)股、監(jiān)督股、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站派員組成）和輻射污染事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作組（核應(yīng)急管理與輻射環(huán)境管理辦公室主任為組長，由核應(yīng)急管理辦公室、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、污染控股、環(huán)境監(jiān)測站派員組成）。其主要任務(wù)是：（1）落實(shí)環(huán)保局應(yīng)急辦公室下達(dá)的應(yīng)急指令；（2）組織有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，首先

8、觀察污染狀況、人員傷亡情況、污染趨勢等，判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告、污染事件的分類和預(yù)警分級判斷，指令相關(guān)企事業(yè)單位迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，將現(xiàn)場情況向縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室報告；協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊檬軅藛T的轉(zhuǎn)移救護(hù)和現(xiàn)場維護(hù)與警戒等；（3）查找污染原因和污染源，組織監(jiān)測嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)；（4）提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大；（5）應(yīng)急力量不足時，報請縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他力量支援；（6）追查事件責(zé)任單位或責(zé)任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)方案等。2.1.4環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢組（以下簡稱專家咨詢組），主要由環(huán)境

9、監(jiān)測專家、危險化學(xué)品專家、環(huán)境評估專家、水污染防治專家等組成，由局專業(yè)工程師任組長。其主要職責(zé)是：（1）參與制定、修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；（2）在環(huán)境事件發(fā)生時，對事件的信息進(jìn)行綜合分析和研究，協(xié)助差別事件類型和預(yù)警等級，向縣環(huán)保應(yīng)急辦公室提出正確、科學(xué)、安全、快速處理事件的技術(shù)方案及建議，并對應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2.2應(yīng)急聯(lián)動根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，參照環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)和指揮，做好處理本轄區(qū)環(huán)境事件的決策并組織實(shí)施。2.2.1協(xié)作

10、單位/外部救援力量協(xié)作單位在環(huán)境事件應(yīng)急處理中的職能：當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府：組織應(yīng)急物資、人員、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的調(diào)度供應(yīng)，做好后勤保障工作，安置受影響人群。財政局：保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處理所需的裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。公安局、司法局、公安交警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)：做好法制宣傳，密切注視事件動態(tài)，依法、及時搶救和保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常的事件處理程序，控制事件責(zé)任人及查處打擊犯罪活動。衛(wèi)生局、防疫站、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，負(fù)責(zé)傷員救護(hù)，做好污染區(qū)域的衛(wèi)生檢疫，并會同相關(guān)職能部門處理受污染的食物，防止人畜中毒。海洋和

11、漁業(yè)局：負(fù)責(zé)船舶、港口污染事件應(yīng)及海洋石油勘探開發(fā)海上溢油事件組織協(xié)調(diào)處理工作。水利局、自來水公司：協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測，采取水利調(diào)度等應(yīng)急措施控制污染擴(kuò)散，確保供水安全。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、氣象部門：組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測，開展畜禽、野生動物、國家保護(hù)動物的轉(zhuǎn)移、救治工作；及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料?？萍季郑焊鶕?jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。廣播電視傳輸中心、報社：負(fù)責(zé)組織廣播影視、新聞出版單位對環(huán)境事件防范工作宣傳積極引導(dǎo)，告知注意事項(xiàng)，穩(wěn)定民心。交通局：優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送，做好污染區(qū)域的

12、交通管理工作。電信局、移動通信有限公司：保障突發(fā)環(huán)境事件期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通工作。民政局：做好社會捐助用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責(zé)任。安監(jiān)局：密切注意事件動態(tài)，加強(qiáng)控制環(huán)境安全事故的發(fā)生，協(xié)助縣環(huán)保局開展污染控制和監(jiān)督檢查工作，預(yù)防事故進(jìn)一步發(fā)生。其他部門：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，做好突發(fā)事件處理的涉外事務(wù)、緊急物資進(jìn)口、接收或分配捐贈、市場監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)的制訂以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作等。3預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防預(yù)警信息

13、環(huán)保局應(yīng)急辦公室是全縣突發(fā)環(huán)境事件信息的受理中心和各類信息指令上傳下達(dá)的執(zhí)行中樞?？h環(huán)保局應(yīng)急辦公室設(shè)有專人負(fù)責(zé)事件處理過程中應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)，保證環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保局應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、現(xiàn)場調(diào)查處理工作小組及相關(guān)部門之間信息聯(lián)絡(luò)，收集可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的信息，綜合分析環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、核設(shè)施運(yùn)行和輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門請示或報告、傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)指示、通報事件處理情況等。環(huán)保局分管局長、各職能股室負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話應(yīng)確保24小時暢通。3.2預(yù)防預(yù)警行動各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職責(zé)，開展污染源調(diào)查，加強(qiáng)對重大危險源和重大事件隱患的監(jiān)督管

14、理和安全防范工作，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序，做好突發(fā)性環(huán)境事件的前期基礎(chǔ)保障工作。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)核電站事件應(yīng)急指揮中心、縣環(huán)境信息中心建立預(yù)警服務(wù)的相關(guān)支持系統(tǒng)、技術(shù)依托平臺，建立信息傳遞、技術(shù)資料提供、應(yīng)急指揮、報警服務(wù)等高效、快捷的信息共享、反饋、發(fā)布系統(tǒng)，做好技術(shù)支持保障工作。3.4預(yù)警分級按照突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）和較大環(huán)境事件（in級）和一般環(huán)境事件（W級）四級。3.4.1特別重大環(huán)境事件（I級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：1、發(fā)生10以上死亡，或中毒（重傷）50人以上；2、因環(huán)

15、境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元以上；3、區(qū)域生態(tài)功能部分或以上喪失，瀕危物種生存環(huán)境受到污染；4、1、2類放射源丟失、被盜或失控；5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或鎮(zhèn)級以上水源地取水中斷的污染事故。3.4.2重大環(huán)境事件（n級）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：1、發(fā)生3人以上，或中毒（重傷）50人以下；2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響的；3、3類以下放射源（含3類源）丟失、被盜、失控。3.4.3較大環(huán)境事件（ID級）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件

16、：（1）凡發(fā)生人員死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。3.4.4一般環(huán)境事件（W級）3.5預(yù)警信息發(fā)布環(huán)保局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件信息的統(tǒng)籌和發(fā)布重大（黃色）、較大（藍(lán)色）4應(yīng)急響應(yīng)4.1基本響應(yīng)程序4.1.1掌握信息，及時報告環(huán)保局值班人員或其他人員接到發(fā)生環(huán)境事件報告時，應(yīng)記錄事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況，并立即向環(huán)保局應(yīng)急辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。環(huán)保局應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即判別事件類型（主要類型為一般性污染事件、危險化學(xué)品污染事件、生化恐怖襲擊事件、輻射污染事件、核電站事

17、件、核與輻射恐怖襲擊事件）和事件的預(yù)警級別；及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)或其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理建議。根據(jù)事件的污染與破壞程度，環(huán)保局應(yīng)急辦公室在報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，向縣政府值班室速報，并提出是否向市環(huán)保局報告的建議，經(jīng)政府認(rèn)可后向市環(huán)保局速報。4.1.2啟動預(yù)警響應(yīng)程序，消除污染根據(jù)不同級別的預(yù)警，啟動不同的響應(yīng)程序。（1）W級（一般事件）響應(yīng)程序：縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室接到事件通報后，及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長并將信息通報當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府及有關(guān)部門，當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織事件的應(yīng)急響應(yīng)。涉及兩個鎮(zhèn)以上的事件，由縣政府和縣環(huán)保局組織應(yīng)急響應(yīng)；涉及兩個鎮(zhèn)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)（常規(guī)或輻射）指定

18、一名副組長率領(lǐng)調(diào)查處理工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。（2）m級（較大事件）響應(yīng)程序：縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長根據(jù)事件性質(zhì)（常規(guī)或輻射）率有關(guān)副組長率調(diào)查處理工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理并報縣政府和市環(huán)保局，同時向有關(guān)部門通報事件信息，協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng)，及時組織有關(guān)專家分析事態(tài)發(fā)展與處理方案，并與鎮(zhèn)及有關(guān)部門密切協(xié)作做好事件調(diào)查處理?，F(xiàn)場調(diào)查處理工作組查明有關(guān)事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，報經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱后，向縣政府和市環(huán)保局確報。（3）n、I級（重大、特別重大事件）響應(yīng)程序：縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室接到事件通報后，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長

19、。組長根據(jù)事件性質(zhì)（常規(guī)或輻射）率有關(guān)副組長率調(diào)查處理工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理并報縣政府和市環(huán)保局，同時向有關(guān)部門通報事件信息。按市環(huán)保局的指令協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng)，作好事件調(diào)查處理。（4）應(yīng)急協(xié)作：海洋、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫中的船舶發(fā)生水污染事件或漁業(yè)水域污染，造成漁業(yè)損失的，及時告知縣水利局、海洋和漁業(yè)局；發(fā)生飲用水源污染事件，需告知自來水公司、公安局、衛(wèi)生局、防疫站、水利局、國土資源局等部門；發(fā)生公路污染事件，造成或可能造成重大環(huán)境事件并影響運(yùn)輸生產(chǎn)的，需告知公路局及公安局、消防局等管理部門；海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大污染事件，需告知海洋和漁業(yè)局；化工企業(yè)

20、發(fā)生安全生產(chǎn)事件引發(fā)環(huán)境污染事件，需告知安監(jiān)局、公安局和消防局等部門；發(fā)生放射性污染事件需告知公安局、衛(wèi)生局等部門。4.1.3結(jié)束預(yù)警，恢復(fù)正常環(huán)境事件相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等部門檢測，證實(shí)對環(huán)境無潛在污染，對人畜無危害后，可結(jié)束預(yù)警響應(yīng)在，恢復(fù)社會秩序。W級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府報告縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決定。n、m級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣政府和市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。I級預(yù)警響應(yīng)結(jié)束由縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣政府和市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，再由縣政府和市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府和省環(huán)保局決定。應(yīng)急終止的條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件

21、已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.1.4作出處理決定預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，縣環(huán)保局應(yīng)急辦公室組織召開事件調(diào)查處理會議，根據(jù)事件現(xiàn)場處理組的事件調(diào)查報告，提出調(diào)查處理意見，報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。4.2跨市污染事件處理程序及主要措施對可能造成跨地區(qū)污染的，報請市環(huán)保局通知可能波及的周邊地區(qū)，采取必要的預(yù)防控制措施，按省、市環(huán)保局的統(tǒng)一調(diào)度，做好污染事件的應(yīng)急工作。4.3環(huán)境事件的

22、報告、通報與信息發(fā)布4.3.1環(huán)境事件的報告任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府和環(huán)保部門報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。突發(fā)重大環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即向環(huán)保局應(yīng)急辦公室報告，并通過縣人民政府向市人民政府報告。環(huán)保局應(yīng)急辦公室根據(jù)事件的污染與破壞程度，向縣人民政府速報，并提出是否向環(huán)保局和人民政府報告的建議，經(jīng)縣民政府認(rèn)可后市環(huán)保局和人民政府速報。4.3.1.2報告時限及形式突發(fā)重大環(huán)境事件的報告分為初報、確報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)可通過電話或直接上報；確報在查清有關(guān)基本情況后立即通過電話或書面上報；處理結(jié)果報告在事件處理完后

23、立即采用書面上報。報告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?.3.1.3報告內(nèi)容初報內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。確報在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。4.3.2突發(fā)環(huán)境事件的通報

24、與信息發(fā)布環(huán)保局應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時向人民政府及有關(guān)部門及可能波及的周邊地區(qū)通報突發(fā)環(huán)境事件的情況，以便做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。向社會發(fā)布信息須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由環(huán)保局應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)組織。要正確引導(dǎo)輿論，建立快速發(fā)布機(jī)制，注重社會效果，避免因發(fā)布滯后造成工作被動，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。視需要由外事主管部門協(xié)調(diào)組織境外記者采訪，主動引導(dǎo)境外媒體。對媒體騰事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報道，應(yīng)當(dāng)及時通過發(fā)布通稿或召開新聞發(fā)布會澄清事實(shí)真相，以正視聽。5后期處理5.1善后處理環(huán)境事件結(jié)束后，環(huán)保局應(yīng)急辦公室組織有關(guān)人員對環(huán)境事件的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，評估報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報政府和環(huán)保局。5.2保險環(huán)保局對環(huán)境應(yīng)急人員依法辦理意外傷害保險。5.3獎勵與責(zé)任追究5.3.1獎勵應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處理