畜牧局效能風暴行動長效機制匯編

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上XXX畜牧獸醫(yī)局機關(guān)作風與效能建設(shè)行動長效機制匯編XXX畜牧獸醫(yī)局一、崗位責任制度 第一條 為提高管理效能，增強公共行政和公共服務(wù)的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規(guī)范工作行為和工作程序，結(jié)合本局實際，制定本制度。 第二條畜牧獸醫(yī)局各站所、下屬鄉(xiāng)站及全體工作人員適用本制度。第三條 崗位責任制，是指各站所確定的總體職能、職責和職位說明書將每個站所以及每個崗位的職責、任務(wù)、目標等內(nèi)容具體化，并要求落實責任的制度。第四條 崗位責任制是機關(guān)效能建設(shè)的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率的根本措施，是對崗位負責人年度績效考評的主要依據(jù)。第

2、五條 各站所必須按照效能建設(shè)要求，根據(jù)崗位設(shè)置建立健全崗位責任制。 第六條 崗位責任制制定應(yīng)遵循以下原則：（一）因事設(shè)崗、職責相稱；（二）權(quán)責一致、責任分明；（三）任務(wù)清楚、要求明確；（四）責任到人、便于考核。第七條 領(lǐng)導崗位既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。第八條 崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即建立“A B”崗工作制度），不能因為責任人離崗而使工作停滯。第九條 崗位責任制的內(nèi)容，主要包括：（一）各站所的主要職責；（二）具體崗位的設(shè)置及其職責；第十條 要將全體干部職工落實崗位責任制情況列入年度考核的主要內(nèi)容，年終每個崗位責

3、任人要把履行崗位職責的情況納入個人總結(jié)。對不執(zhí)行崗位責任制或落實不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。 二、首問負責制度第一條 為增強全體工作人員的服務(wù)意識和責任意識，改善行政管理，進一步提高行政效能，建立本制度。第二條 首問負責制是指由首問責任人負責辦理或負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)部門辦理服務(wù)對象所要求辦理的各類事項，負責解答服務(wù)對象提出的各類問題，并負責將辦理結(jié)果告知服務(wù)對象的行政管理制度。首問負責制適用于局機關(guān)全體工作人員。第三條 首問責任人是指在局機關(guān)范圍內(nèi)第一個接聽來電、接待電訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當兩位以上工作人員一起被詢問時，職位高者為首問責任人。第四條 首問責任人的責

4、任和義務(wù)：（一）服務(wù)對象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本站所職責范圍，首問責任人必須主動熱情接聽或接待，并且認真詳細地做好記錄。（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須堅持實事求是的原則，既要做到快捷準確，又要符合國家政策。對于不清楚、掌握不準確的問題應(yīng)請示領(lǐng)導。（三）屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)迅速辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問，直到服務(wù)對象聽明白為止。（四）屬于本站所職責范圍內(nèi)的，當有關(guān)責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責任人必須認真記錄服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容等，并負責轉(zhuǎn)交或及時聯(lián)系責任人

5、、或報告本站所負責人處理。（五）屬于本崗位職責與其他崗位交叉的工作，首問責任人應(yīng)視為本崗位職責，主動協(xié)調(diào)，共同完成。（六）不屬于本崗位職責范圍內(nèi)，但屬于本局機關(guān)范圍內(nèi)的，首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕，而應(yīng)熱情幫助服務(wù)對象與有關(guān)崗位取得聯(lián)系；如聯(lián)系不上，應(yīng)主動告知服務(wù)對象需聯(lián)系的崗位及其所在位置、聯(lián)系電話等。（七）不屬于局機關(guān)職責范圍內(nèi)的，首問責任人應(yīng)當熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指點。（八）除匿名來電、來信和無理取鬧的來訪者外，首問責任人或承辦崗位主要負責人要主動及時將辦理結(jié)果告知服務(wù)對象。第五條 局機關(guān)將結(jié)合年度考核，對首問負責制實施過程中

6、涌現(xiàn)出好人好事和先進典型給予表彰獎勵。第六條 對違反首問負責制的首問責任人，視其情節(jié)進行責任追究。第七條 本制度自公布之日起施行。三、服務(wù)承諾制度 第一條 為改善局機關(guān)服務(wù)態(tài)度，提高工作效能，增強行政執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。第二條 服務(wù)承諾制是指局機關(guān)根據(jù)工作職能要求，對服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任的制度。第三條 堅持依法行政。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，依法規(guī)范畜牧業(yè)的行政行為，做到依法行政、依法辦事，執(zhí)法人員做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第四條 堅持執(zhí)政為民。著力規(guī)范與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的畜牧業(yè)

7、生產(chǎn)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護人民群眾的合法權(quán)益。履行以下承諾：對承辦的行政審批事項，在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)并一次告知申請人，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理；除可以當場作出行政審批決定的外，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，自受理之日起，在規(guī)定時限內(nèi)作出行政審批決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可適當延長，并將延長期限的理由告知當事人。第五條 堅持嚴格執(zhí)法。依法加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處各類違反法律法規(guī)的違法行為，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。第六條 堅持政務(wù)公開。向社會公開畜牧獸醫(yī)局行政審批項目的法律依據(jù)、資格要求、辦理條件、辦理程序、辦理流程、辦理時限、服務(wù)標準、責任

8、追究和舉報途徑。第七條 堅持廉潔從政。嚴明紀律、加強監(jiān)管、加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。實行執(zhí)法責任制和行政過錯追究制，堅決查處在公務(wù)活動中以權(quán)謀私等違規(guī)違紀行為。第八條 堅持履行八項工作承諾：(一) 不讓來辦事的人員在我這里受冷落；(二) 不讓工作的事項在我這里積壓延誤；(三) 不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；(四) 不讓工作的機密在我這里泄露；(五) 不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；(六) 不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；(七) 不讓單位的形象因我受到影響；(八) 不讓群眾的利益因我受到侵害。第九條 服務(wù)對象認為局機關(guān)及其工作人員違反本制度規(guī)定的，有權(quán)向縣畜牧獸醫(yī)局投訴。第十條 本制度的執(zhí)

9、行情況納入年度工作考核。對執(zhí)行不力，甚至違反本制度的，要給予通報批評，限期改正。對違反本制度造成不良影響的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序進行處理。第十一條 本制度由縣畜牧獸醫(yī)局負責解釋。第十二條 本制度自發(fā)文之日起實施。 四、限時辦結(jié)制度為改進機關(guān)工作作風，提高機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合本局實際，制定本制度。 （一）基本要求 一是縣畜牧獸醫(yī)局全體工作人員要具備強烈的工作責任心，熟練掌握相關(guān)辦事流程和業(yè)務(wù)技能，在處理行政事務(wù)和管理事項時，既要嚴格遵守工作流程，履行工作職責，又要優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便群眾、強化服務(wù)，對行政相對人申請辦理的行政事項，能夠當場辦結(jié)的應(yīng)當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的，

10、應(yīng)當在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)。法律法規(guī)和規(guī)章對辦理行政事項沒有規(guī)定時限的，應(yīng)根據(jù)具體情況或參照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的同類事項辦理時限，明確標準辦理時限，并向社會公開承諾。 二是為增強限時辦結(jié)的透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監(jiān)督電話。 三是因特殊情況不能按時限辦結(jié)或予以答復(fù)、需要延長時限的，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，以書面形式告知 原因、理由和延長的辦理時限。逾期未能辦結(jié)且沒有書面告知的，視為默認或同意。延長辦理時限由局主要人決定或批準。 四是局主要負責人對本局施行限時辦結(jié)制度負總則。 五是違反本制度的，依照相關(guān)規(guī)定

11、追究有關(guān)人員的責任。 （二）主要內(nèi)容 1、對以下事項實行限時辦結(jié)制度（1）、各類行政審批事項。（2）、上級黨委、政府的重大決策事項。（3）、上級業(yè)務(wù)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的事項。（4）、局黨組會議、局長辦公會議決定的事項。（5）、局領(lǐng)導交辦、批辦明確規(guī)定辦理時限的事項。（6）、各類公文、信函件。（7）、其他按規(guī)定需要限時辦結(jié)的事項。2、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有明確辦理時限要求或承諾辦理時限的，自受理之日起，按照規(guī)定時限完成。限時辦結(jié)的時限以工作日計算，其辦理時限從收到申請材料或行政指令的次日起計算，遇有法定節(jié)假日順延。申請材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當一次性告知行政相對人需要補正的全部材料，其辦理時限

12、從收到補正材料的次日起計算。對告知行政相對人補正材料有遺漏的，其辦理時限從第一次收到補正材料的次日起計算?？梢蕴崆暗囊獱幦√崆稗k理。3、沒有規(guī)定辦事時限的事務(wù)、事項，其辦理時限應(yīng)根據(jù)事務(wù)、事項的輕重緩急按照時效性要求盡快辦理。（1）、上級黨委、政府的重大決策事項，有明確規(guī)定時限的，按照時限要求盡快辦理；沒有時限要求的，按照局務(wù)會議決定或局領(lǐng)導批示時限辦理。（2）、上級業(yè)務(wù)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的事項，有明確規(guī)定時限的，按照規(guī)定的時限辦理；沒有明確規(guī)定時限的，一般性事務(wù)、事項要在15個工作日內(nèi)完成，并將辦理結(jié)果及時向上級部門匯報。 （3）、局務(wù)會議決定的事項，有明確辦理時限的，按照辦理時限辦理；未明確規(guī)

13、定辦理時限的，一般在5個工作日內(nèi)完成，并報告事項負責人。 （4）、對于各類收文，辦公室應(yīng)當在當天送領(lǐng)導指示。要件和急電，應(yīng)按照領(lǐng)導批示立即送分管領(lǐng)導或有關(guān)科室閱辦，其他來件一般應(yīng)在1個工作曰內(nèi)清理分送。對于傳閱的文件，傳閱人應(yīng)在1個工作日內(nèi)閱簽完畢并交還辦公室。對于有辦理時限要求的公文，承辦科室應(yīng)在辦結(jié)時限內(nèi)完成并將文件送還辦公室。（5）、信函件（包括電子郵件、各類信訪件、州領(lǐng)導批示件和群眾來信等）有時限的，按照時限辦理；未明確時限的，在備案登記后15個工作日內(nèi)辦結(jié)。（6）、人大議案和代表建議、政協(xié)提案按規(guī)定要求辦理；沒有時限要求的，主辦件應(yīng)在3個月內(nèi)辦結(jié)并作出書面答復(fù)，協(xié)辦件應(yīng)在1個月內(nèi)辦結(jié)

14、度作出書面答復(fù)。不應(yīng)由本局辦理的，應(yīng)當在交辦之日起3個工作日內(nèi)通過辦公室送交辦單位。 （7）、局領(lǐng)導交辦、批辦事項，明確規(guī)定時限的按規(guī)定時限辦理；未明確時限的在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導匯報；重要事項應(yīng)及時匯報辦理的進展情況。（8）、其他需要限時辦理的事務(wù)、事項，由交辦人提出，承辦人按期辦理。遇有特殊情況不能按期完成的，須請示相關(guān)領(lǐng)導同意，并積極與交辦事項的有關(guān)部門協(xié)調(diào)，取得諒解。如因分管領(lǐng)導或人員外出，可由主管領(lǐng)導委托相關(guān)領(lǐng)導和人員，按時限辦理。4、特殊事務(wù)、事項的辦理，要本著效能的原則，特事特辦，注重結(jié)果。 五、責任追究制第一條  為強化責任意識，保

15、證政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。第二條  責任追究制是指對行政機關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責，造成違反法律、法規(guī)、規(guī)定或有關(guān)制度的事實，以致影響機關(guān)工作質(zhì)量和工作秩序，影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，給行為對象或國家、社會及公共利益造成不良后果等行為予以責任追究的制度。第三條  局機關(guān)各站所適用本制度。第四條  行政責任追究，應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結(jié)合等原則。第五條  實行行政機關(guān)首長問責制。行政機關(guān)及其工作人員違反機關(guān)效能建設(shè)制度的，應(yīng)當追究該行政機關(guān)及其機關(guān)首長、分管負責人、崗位責任人的行

16、政責任。第六條   有下列情形之一的，應(yīng)當追究其負責人的責任。(一)所在站所多次發(fā)生違反首問責任制、限時辦結(jié)制等機關(guān)效能建設(shè)制度的行為；(二)沒有確定本站所重點監(jiān)督檢查的審批事項；(三)屬于站所室審批的事項，推諉不予辦理的。第七條  有下列情形之一的，應(yīng)當追究其負責人的責任。(一)對重大或者緊急事項，行政機關(guān)領(lǐng)導不及時協(xié)調(diào)解決；(二)不按規(guī)定向社會承諾本站所辦理事項時限或者不按規(guī)定上報重點審批事項和責任崗位辦理情況；(三)本站所出現(xiàn)無人值班或者工作人員粗暴刁難行政管理相對人以及多次出現(xiàn)超時辦結(jié)等現(xiàn)象；(四)應(yīng)當給予行政管理相對人補辦手續(xù)而故意拖延或者拒絕補辦；(五

17、)其他違反機關(guān)效能建設(shè)制度的情形。第八條  有下列情形之一的，應(yīng)當追究其負責人、崗位責任人的責任。(一)對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；(二)在值班時擅自離崗；(三)應(yīng)當場辦理而故意不當場辦理；(四)對辦理事項不按規(guī)定進行登記或者不給行政管理相對人出具書面憑證；(五)應(yīng)當給予行政管理相對人答復(fù)而不予答復(fù)；(六)對受理事項不按規(guī)定分送承辦機構(gòu)造成延誤辦理；(七)應(yīng)當請示報告領(lǐng)導而不及時請示報告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補辦手續(xù)；(九)不按時或者不如實上報辦理情況；(十)其他違反機關(guān)效能建設(shè)制度的情形。第九條  有下列情形之一的，應(yīng)當從重或者加重處理。(一)打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、調(diào)查人；(二)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追