重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度和責(zé)任追究制度一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的定義和范圍（一）定義：重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是指預(yù)算支出在10萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目、涉及醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。（二）范圍：1、物資及設(shè)備購(gòu)置。包括：藥品、大額衛(wèi)生材料、低值易耗品、醫(yī)療設(shè)備、后勤物資及設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公用品等。2本建設(shè)項(xiàng)目。包括：新建、改造、擴(kuò)建工程及大型修繕、各種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。3、醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃的制訂。包括：醫(yī)院改制、重組、后勤社會(huì)化改革等。4、大額存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的處置。5、舉辦大型會(huì)議及科研項(xiàng)目立項(xiàng)。6、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同簽訂。包括：銀行及其他金融機(jī)構(gòu)信貸、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保等。7、醫(yī)院分配

2、制度改革。包括：職工的工資、獎(jiǎng)金、福利等方案的制定。二、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原則1、科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則：重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，堅(jiān)決禁止領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行決策行為。2、專家咨詢和評(píng)估的原則：對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。3、職代會(huì)審議的原則：堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)、透明，特別是涉及職工切身利益問(wèn)題的決策，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)。4、集體決策、集體負(fù)責(zé)的原則：實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，凡參與決策的有關(guān)人員應(yīng)簽署“重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)登記薄”。明確個(gè)人意見(jiàn)（同意、反對(duì)、棄權(quán)），按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則確定并按規(guī)定程序報(bào)批，分清級(jí)次，責(zé)任到人，建立事后

3、審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制。對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)或未履行職責(zé)而造成損失的要追究責(zé)任。5、財(cái)務(wù)部門充分論證的原則：醫(yī)院財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，從單位預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等方面對(duì)有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見(jiàn)和建議，對(duì)投入產(chǎn)出效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出的合理性、合法性及預(yù)算安排進(jìn)行審核。三、參與重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的組織機(jī)構(gòu)1、醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子和院黨委會(huì)。2、招（議）標(biāo)小組。由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)、財(cái)務(wù)科、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成。3、職代會(huì)及職代會(huì)專門小組。 四、決策程序1、事項(xiàng)的提出。由相關(guān)職能科

4、室及臨床科室依據(jù)醫(yī)院或科室工作發(fā)展的需要，提出專項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。2、前期論證。由提出申請(qǐng)的科室和部門提供項(xiàng)目的可行性論證及依據(jù)。3、初步審議。由分管院領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)審核，提出是否可行的意見(jiàn)。4、院班子會(huì)討論。如分管院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可行，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)討論。決定項(xiàng)目是否批準(zhǔn)或應(yīng)先征求職代會(huì)意見(jiàn)后再?zèng)Q策的意見(jiàn)。5、職代會(huì)或職代會(huì)專門小組討論。如項(xiàng)目涉及醫(yī)院整體發(fā)展或職工的切身利益問(wèn)題，則在院領(lǐng)導(dǎo)班子決策前，提交院職代會(huì)或職代會(huì)有關(guān)專門小組討論。6、黨、行政領(lǐng)導(dǎo)班子最后決策。五、決策執(zhí)行的要求。1、醫(yī)院黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子做出最后決策后，指定相關(guān)職能科室具體執(zhí)行。2、具體執(zhí)行科室必須依照一定的程序，在院財(cái)務(wù)

5、科及紀(jì)檢審計(jì)部門的監(jiān)督下進(jìn)行操作，并負(fù)責(zé)完善重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所必須的文字資料。如在執(zhí)行中出現(xiàn)新的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)班子請(qǐng)示報(bào)告。六、責(zé)任追究對(duì)違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。（1）違反決策程序的；（2）未通過(guò)集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的；（3）決策時(shí)不尊重班子多數(shù)委員意見(jiàn)的；（4）不如實(shí)向黨組會(huì)介紹情況的；（5）未按上級(jí)黨組織要求重新議事的；（6）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；（7）違反保密紀(jì)律的。上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨委會(huì)上進(jìn)行檢查，接受批評(píng)；情節(jié)較重并造成后果的，按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行誡免談

6、話；情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的，按規(guī)定上報(bào)組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策管理制度中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是指單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)（包含投資），重大項(xiàng)目是指投資、融資、基本建設(shè)工程支出、設(shè)備購(gòu)置在40萬(wàn)元以上的支出。一、在全面掌控單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，單位要將以下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)重點(diǎn)管理：（一）單位各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的確定或調(diào)整。（二）單位年度各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案的確定或調(diào)整。（三）單位年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算的確定或調(diào)整，以及大額資金的安排。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資金應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況確定。（四）單位重大建設(shè)項(xiàng)目的確定或調(diào)整。（五）單位重大投

7、資項(xiàng)目的確定或調(diào)整。（六）與單位多數(shù)職工切身利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。二、單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須實(shí)行集體研究和決策。（一）醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的集體決策形式為“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員會(huì)”等。（二）醫(yī)院決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，集體議事，并以“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員會(huì)”的決定形式體現(xiàn)集體意志，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議決定。（三）決定醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議，須在領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都到會(huì)的情況下舉行，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和事項(xiàng)提出部門的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)。（四）重大突發(fā)事件和緊急情況下，難以召開(kāi)會(huì)議的，可由醫(yī)院負(fù)責(zé)人或主管院長(zhǎng)審查決定，但事后應(yīng)及時(shí)召開(kāi)“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員

8、會(huì)”予以確認(rèn)。 三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的集體決策要嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。（一）提出事項(xiàng)。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由主管部門提出并初步擬定供“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員會(huì)”參考的方案和說(shuō)明，附有關(guān)材料，報(bào)送院辦。事項(xiàng)提出部門對(duì)所提事項(xiàng)的必要性、合理性、合法性、可行性進(jìn)行調(diào)查后，要由相關(guān)專業(yè)人員或者專家進(jìn)行論證或評(píng)審，并出具書面的報(bào)告。對(duì)于重大的工程項(xiàng)目或者要求招標(biāo)的大宗采購(gòu)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序，要有完整合法的招標(biāo)資料和招標(biāo)書。（二）審查確認(rèn)。由院辦（協(xié)同財(cái)務(wù)處）對(duì)事項(xiàng)提出部門報(bào)送的材料進(jìn)行初步審查，提出意見(jiàn)，對(duì)符合單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)范疇的，必須提交“院務(wù)會(huì)”或“管理委員會(huì)”集體研究，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）研究論證。列入重大

9、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事項(xiàng)，由事項(xiàng)提出部門視事項(xiàng)大小和重要程度，采用公示、座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式，對(duì)所提事項(xiàng)的必要性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，事項(xiàng)提出部門根據(jù)有關(guān)方面的意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)一步完善后再次報(bào)送院辦審查。經(jīng)院辦審查匯總后，將該方案再次提交“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員會(huì)”討論。（四）討論決定。重大項(xiàng)目先經(jīng)過(guò)院辦等領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，進(jìn)行決策。項(xiàng)目完成以后，要由相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并出具書面報(bào)告。在“院務(wù)會(huì)議”或“管理委員會(huì)”中先由事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人介紹所擬訂的方案并作說(shuō)明，由參會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行充分討論，集體研究，全體參與，占大多數(shù)人員一致意

10、見(jiàn)為最終決策結(jié)果。決策結(jié)果經(jīng)院長(zhǎng)簽署后生效。（五）下達(dá)決策。將已有的決策下達(dá)相關(guān)部門，執(zhí)行已經(jīng)通過(guò)的決策，在決策執(zhí)行過(guò)程中，要進(jìn)行必要的控制，記錄決策的執(zhí)行情況。四、建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事記錄制度，準(zhǔn)確、完整記錄決策全過(guò)程。醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策的會(huì)議記錄，由院辦指派專人負(fù)責(zé)。會(huì)議記錄要準(zhǔn)確完整記錄會(huì)議全程，須載明：會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、參會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、事項(xiàng)提出部門負(fù)責(zé)人對(duì)方案的介紹和說(shuō)明、主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、全部參會(huì)人員發(fā)表的所有意見(jiàn)、院長(zhǎng)的決定等內(nèi)容，最終形成重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)議事紀(jì)要。五、嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的相關(guān)規(guī)定。北京大學(xué)人民醫(yī)院落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)

11、則2014-11-16為了落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用。必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱三重一大制度），實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，并根據(jù)中共北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部委員會(huì)關(guān)于印發(fā)（醫(yī)學(xué)部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大，制度的實(shí)施細(xì)則）的通知（北醫(yī)【2005】黨字13號(hào)），結(jié)合我院的工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容（一）重大事頂決策凡涉及醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：1. 黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)部門、北京大學(xué)、北

12、京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的會(huì)議和文件精神的貫徹、落實(shí)；2. 黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)翅；3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題和相關(guān)政策；4. 醫(yī)院年度基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、修購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)、科研、公共設(shè)施重大項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算及調(diào)整；5. 醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整.涉及全院的重大改革方案和改革措施的制訂；6. 醫(yī)院年度工作部署及年度工作計(jì)劃；7. 醫(yī)院學(xué)科專業(yè)及機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、隸屬關(guān)系的變更、調(diào)整以及人員編制；8. 醫(yī)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；9. 醫(yī)院榮譽(yù)稱號(hào)的授予和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)及教職工年度考核；10. 工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱、津貼等涉及教職

13、工切身利益的重大事項(xiàng)；11. 重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；12. 國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng)；13. 醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；14. 黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；15. 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。（二）重要干部任免1. 醫(yī)院機(jī)關(guān)處室、各臨床醫(yī)技科室及所屬單位的干部任免；2. 醫(yī)院后備干部推薦、選拔；3. 全國(guó)、市、區(qū)人大、政協(xié)委員會(huì)候選人的推薦；4. 醫(yī)院的學(xué)術(shù)委員會(huì)、專門委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消、章程及人員組成；醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)及醫(yī)院學(xué)科評(píng)審組組成，學(xué)位分委員會(huì)負(fù)責(zé)人和成員候選人的推薦。（三）重要項(xiàng)目安排1. 未列入預(yù)算的基本建

14、設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購(gòu)等；2. 國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目(含合作辦學(xué))以及其它投資項(xiàng)目；（四）大額度資金的使用未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的資金款項(xiàng)支出。二、集體決策的機(jī)制和程序（一）集體決策機(jī)制根據(jù)中華人民共和國(guó)高等教育法、北京大學(xué)及北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的有關(guān)規(guī)定，北京大學(xué)人民醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院務(wù)辦公會(huì)對(duì)醫(yī)院工作具有最高決策權(quán)。院務(wù)辦公會(huì)討論事項(xiàng)，在堅(jiān)持民主集中制原則、充分討論的基礎(chǔ)上，院長(zhǎng)具有決定權(quán)。（二）參與集體決策的范圍出席院務(wù)辦公會(huì)的正式成員為院長(zhǎng)、黨委書記、副院長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記、院長(zhǎng)助理，紀(jì)委副書記、兩辦主任列席會(huì)議。根據(jù)工作需

15、要，由院長(zhǎng)確定，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。出席黨委會(huì)的正式成員為醫(yī)院黨委委員。兩辦主任、團(tuán)委書記、工會(huì)主席列席黨委會(huì)。必要時(shí)，經(jīng)黨委書記或副書記確認(rèn)可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。（三）民主決策程序依照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交院務(wù)辦公會(huì)或黨委會(huì)決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的程序進(jìn)行論證。依照高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例規(guī)定，應(yīng)交教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，在院務(wù)辦公會(huì)或黨委會(huì)決策之前要提交教代會(huì)審議或通過(guò)。依照中華人民共和國(guó)高等教育法和北京大學(xué)人民醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)章程的規(guī)定，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議的重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)，在院務(wù)辦公會(huì)決策之前要提交學(xué)術(shù)委

16、員會(huì)審議。醫(yī)院機(jī)關(guān)各處室、各臨床醫(yī)技科室及直屬各單位干部任免，院務(wù)辦公會(huì)決策之前要嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項(xiàng)，在院務(wù)辦公會(huì)或黨委會(huì)決策之前，要依照法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則（一）認(rèn)真貫徹民主集體中制原則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（二）凡需院務(wù)辦公會(huì)或黨委會(huì)議決的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。（三）職能部門需要提交院務(wù)辦公會(huì)或黨委會(huì)討論的議題，應(yīng)事先向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

17、需要會(huì)議決議的重大決策、重要事項(xiàng)、重要人事任免以及大額資金使用事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)前充分論證和協(xié)商。（四）院務(wù)辦公會(huì)、黨委會(huì)出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人致的1/2，會(huì)議表決有效。如有重大議題或者重要人事任免事項(xiàng)，出席人數(shù)需達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行。（五）會(huì)議表決事項(xiàng)，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過(guò)。重大事項(xiàng)或重要人事任免事項(xiàng)表決應(yīng)采取票決制，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過(guò)；對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。對(duì)有時(shí)限要求的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，醫(yī)院院長(zhǎng)、黨

18、委書記有權(quán)作最后決定。（六）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)回避.。（七）會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須明確落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人。（八）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。（九）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施（一）分工組織實(shí)施院務(wù)辦公會(huì)、黨委會(huì)決策的事項(xiàng)，按照分工組織實(shí)施，井由兩辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會(huì)議決議的貫徹落實(shí)。任何人不得擅自更改會(huì)議決議，如遇到新的情況確實(shí)不可能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)由主管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)

19、醫(yī)院院長(zhǎng)同意后，提交院務(wù)辦公會(huì)進(jìn)行復(fù)議。醫(yī)院決定的重大基建工程、修善工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備采夠，藥品、醫(yī)用耗材，按國(guó)家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告院務(wù)辦公會(huì)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查院務(wù)辦公會(huì)、黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由兩辦負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向院長(zhǎng)、黨委書記匯報(bào)。紀(jì)檢檢察、審計(jì)等部門報(bào)據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。五、責(zé)任追究（一）凡屬下列情況給國(guó)家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：1. 不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；2. 未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；3.

20、 未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；4. 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；5. 其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。（二）責(zé)任追究主要依根本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）對(duì)給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。醫(yī)院黨委“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則時(shí)間：2013-9-13      瀏覽次數(shù)：3996中南大學(xué)湘雅醫(yī)院為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，按照上級(jí)和學(xué)校有關(guān)文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。（

21、一）總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。醫(yī)院實(shí)施“三重一大”應(yīng)遵循醫(yī)院工作的實(shí)際，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，走群眾參與、專家咨詢、和集體決策相結(jié)合的決策路線，保證決策的民主性；嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策，保證決策的合法性。（二）主要決策范圍1、醫(yī)院定位、發(fā)展方向、辦院思路、發(fā)展規(guī)劃等重要事項(xiàng)；2、貫徹上級(jí)重要指示精神及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；3、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作、安全穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等工作中的重要事項(xiàng)；4、年

22、度工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)重要材料；5、醫(yī)院機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并與撤銷；6、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的審定；7、醫(yī)療規(guī)劃、重要的醫(yī)療新技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果評(píng)審，重大醫(yī)療活動(dòng)方案的審定；8、教學(xué)規(guī)劃的審定；9、重大科研項(xiàng)目申報(bào)情況通報(bào)；10、對(duì)外交流和合作項(xiàng)目；11、醫(yī)院中層干部和其他重要崗位人員的任免；12、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、人才引進(jìn)、師資補(bǔ)充和人員培訓(xùn)計(jì)劃等重要人事工作；13、院級(jí)及院級(jí)以上評(píng)選先進(jìn)、推薦優(yōu)秀、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、黨政處分等事項(xiàng)；14、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、資金使用和資產(chǎn)清查處置等情況；15、資金額度單項(xiàng)在10萬(wàn)元以上的購(gòu)置、維修、基建項(xiàng)目和資金分配使用項(xiàng)目；16、教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系職工、學(xué)生權(quán)益的

23、重要事項(xiàng)；17、醫(yī)院規(guī)章制度；18、其他涉及醫(yī)院發(fā)展、安全穩(wěn)定和職工、學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)。（三）主要決策形式1、凡“三重一大”事項(xiàng)的決策必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，要堅(jiān)持民主集中制原則，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。2、“三重一大”決策的主要形式主要以院黨委會(huì)、院黨政聯(lián)席會(huì)、院務(wù)會(huì)為主，特別事項(xiàng)還可以提交教授委員會(huì)或職代會(huì)討論。凡醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)院黨委會(huì)、院黨政聯(lián)席會(huì)、院務(wù)會(huì)討論決定，保證黨的路線方針政策、上級(jí)重要工作部署和醫(yī)院重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。（四）決策的基本程序1、醫(yī)院各部門根據(jù)工作及發(fā)展需要提出有關(guān)決策動(dòng)議，有關(guān)部門對(duì)動(dòng)議在進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上提出完整的建議方案呈報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核

24、。2、分管院領(lǐng)導(dǎo)向醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員之間進(jìn)行個(gè)別醞釀、通報(bào)情況、交換意見(jiàn)、統(tǒng)一思想、形成共同的主導(dǎo)性意見(jiàn)。3、在提交集體決策前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的論證程序，廣泛聽(tīng)取并充分吸納各方面的意見(jiàn)和建議。4、在充分聽(tīng)取意見(jiàn)并形成主導(dǎo)性意見(jiàn)之后，實(shí)行民主集中制原則，提交醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)或院務(wù)會(huì)討論，經(jīng)集體討論后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)最終做出決策；對(duì)涉及醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問(wèn)題及與教職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要召開(kāi)職工代表大會(huì)或采取相關(guān)形式聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)和建議后再形成決議。對(duì)每一項(xiàng)重大問(wèn)題在做出決策的同時(shí)要制定相應(yīng)的實(shí)施方案、明確責(zé)任人和操作程序。5、決策形成之后，除涉密事項(xiàng)外

25、，應(yīng)將決策的內(nèi)容和實(shí)施方案及時(shí)向黨內(nèi)外有關(guān)人員通報(bào)。（五）決策的基本要求1、“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以規(guī)定的會(huì)議形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。除緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追議。2、會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。其他有關(guān)負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、職代會(huì)代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。3、會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。4、參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。5、“三重一大”事項(xiàng)決策要做好會(huì)議記錄。會(huì)議紀(jì)要要做到“五明確”，即決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論要明確，并將會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要