2022年保持科學(xué)發(fā)展觀 重新確立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的定位

1、高品質(zhì)文檔2022年保持科學(xué)發(fā)展觀 重新確立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的定位 充分熟悉科學(xué)進(jìn)展觀的重要意義 重新確立開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展的定位 堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀，是中央提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展新方向，上述三個(gè)觀點(diǎn)：“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展”，則是科學(xué)進(jìn)展觀的核心內(nèi)容。作為開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)土資源管理工作來(lái)講，更要努力討論和熟悉科學(xué)進(jìn)展觀的深刻內(nèi)涵，探究經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與國(guó)土資源愛(ài)護(hù)與利用之間的最佳平衡點(diǎn)，對(duì)今后進(jìn)展的方向進(jìn)行重新定位和思索。下面就結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際狀況，談幾點(diǎn)個(gè)人想法。 一、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展，土地利用潛力前景堪憂。 從1992年建區(qū)到2021年底，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值142億

2、元，工業(yè)總產(chǎn)值225億元，工業(yè)銷售收入218億元，財(cái)政收入18.8億元，出口創(chuàng)匯4.9億美元。其中2021年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42億元, 比上年增長(zhǎng)36.8%；工業(yè)銷售收入62億元，增長(zhǎng)34.7%；財(cái)政收入6億元，增長(zhǎng)33.4%；實(shí)際利用外資8426萬(wàn)美元, 增長(zhǎng)11.2%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資25億元, 增長(zhǎng)11.5%；貿(mào)易出口9940萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.3%；固定資產(chǎn)投資24.3億元，增長(zhǎng)19.7%。開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了高速的進(jìn)展，但付出的代價(jià)是到年的規(guī)劃用地指標(biāo)已提前用完，目前的出路是想通過(guò)規(guī)劃的修編進(jìn)一步追加用地指標(biāo)，以維持今后開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)展?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)消失了無(wú)地可用的困難局面，因此我們必需重新端

3、詳過(guò)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)在土地利用上的做法，用科學(xué)的進(jìn)展觀指導(dǎo)確立今后的進(jìn)展方向。 二、開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃需要重新定位，集約利用土地勢(shì)在必行。 近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)快速進(jìn)展，城市化進(jìn)程不斷加速，城市功能不斷完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展發(fā)揮了重要的作用。但是，在城市快速進(jìn)展中，消失了土地粗放利用的問(wèn)題。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)截止到2021年底共批準(zhǔn)征用土地24761畝，按產(chǎn)業(yè)分類，工業(yè)項(xiàng)目211宗，面積8782畝，占35.5 %；住宅類用地23宗，面積2289畝，占9.2%；商服類用地52宗，面積1853畝，占7.5%，公用設(shè)施用地30宗，面積713畝，占2.9%,公共建筑用地26宗,面積7267畝,占29.

4、3%,交通用地7宗,面積3593畝,占14.5%,特別用地1宗,面積264.畝,占1.1%。從目前開(kāi)發(fā)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)分析，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)是以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，假如建勝利能齊全的小而全城市部局，勢(shì)必會(huì)造成資源的鋪張和重復(fù)建設(shè)。因此在今后的規(guī)劃思想上我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以下原則：發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用和有效實(shí)施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學(xué)性，要將科學(xué)進(jìn)展觀作為規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想；規(guī)劃理念上要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展；規(guī)劃方法上要擅長(zhǎng)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧協(xié)調(diào)進(jìn)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強(qiáng)制性內(nèi)容，有效配置資源，愛(ài)護(hù)資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形勝利能清楚、連接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。 要依據(jù)“五

5、個(gè)統(tǒng)籌”的要求，調(diào)整規(guī)劃的編制內(nèi)容。規(guī)劃編制要由注意確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主逐步過(guò)渡到注意愛(ài)護(hù)和合理利用各種資源，從注意確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位轉(zhuǎn)向注意掌握合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)進(jìn)展。同時(shí)，規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，考慮開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)行成本。比如當(dāng)今交通越來(lái)更加達(dá)，人的活動(dòng)范圍越來(lái)越大，就應(yīng)當(dāng)考慮結(jié)合人的流淌來(lái)確定開(kāi)發(fā)區(qū)的城市功能問(wèn)題。有些功能設(shè)施要考慮與市區(qū)共同享有。 三、以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，討論和制定開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展新思路。 開(kāi)發(fā)區(qū)今后的進(jìn)展思路是：堅(jiān)持高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的總體定位，堅(jiān)持以信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代制造業(yè)為主體、以會(huì)展旅游兩大新興產(chǎn)業(yè)為兩翼、以

6、科教產(chǎn)業(yè)為助推器的產(chǎn)業(yè)定位，努力把廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展的現(xiàn)代化新經(jīng)濟(jì)區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)上做到“一建二改三突破”，即：新建廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；連續(xù)改進(jìn)和完善招商機(jī)制，改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報(bào)好的項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，特殊是在特大項(xiàng)目（內(nèi)資10億元以上、外資1億美元的生產(chǎn)性項(xiàng)目）的引進(jìn)上要實(shí)現(xiàn)突破。在進(jìn)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面，連續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，整體引進(jìn)國(guó)家科研院所和大專院校具有自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)企業(yè)，大力進(jìn)展機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集和學(xué)問(wèn)密集型企業(yè)，努力把廊

7、坊開(kāi)發(fā)區(qū)建成以進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，新興第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，集新型高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代高教區(qū)、綠色環(huán)保區(qū)、文化先導(dǎo)區(qū)、旅游休閑區(qū)和城市化示范區(qū)于一體，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)。 要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，土地管理和利用要堅(jiān)持做好以下幾個(gè)方面的工作： 一是嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置。依據(jù)企業(yè)的投資狀況、生產(chǎn)性質(zhì)、實(shí)際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決避開(kāi)多占或?yàn)E占土地現(xiàn)象，使進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化，實(shí)現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。 二是項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，擇優(yōu)汰劣。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的選擇上，轉(zhuǎn)變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)前期的考察工作，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、進(jìn)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅(jiān)決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。 三是科學(xué)分區(qū)，合理布局。整合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。依據(jù)已形成的規(guī)劃布局、土地條件，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理擺放。 四是定期清理，準(zhǔn)時(shí)利用閑置土地，加大國(guó)有存量土地的利用率。對(duì)企業(yè)的土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，