2022年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動方案

1、高品質(zhì)文檔2022年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動方案 為仔細(xì)貫徹執(zhí)行國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治工作電視電話會議精神和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品平安監(jiān)督管理的特殊規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管,切實解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品平安生產(chǎn)和放心消費,依據(jù)國務(wù)院和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)要求,打算自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動,現(xiàn)將有關(guān)事項支配如下：一、總體目標(biāo)和要求 堅持查生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重

2、點領(lǐng)域，以蔬菜、食用筍、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)。通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的集中整治，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)厲查處違法案件，加強(qiáng)對農(nóng)夫的宣揚訓(xùn)練和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)記錄、包裝、標(biāo)識管理及農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中保鮮劑、防腐劑、添加劑的使用等各項保障制度。到今年年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，獲證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、包裝標(biāo)識等進(jìn)一步規(guī)

3、范；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100納入質(zhì)量平安監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。進(jìn)展直營、加盟農(nóng)資連鎖門店100家，農(nóng)資配送率達(dá)到70以上，市場占有率達(dá)到50以上，80以上農(nóng)資經(jīng)營店建立“兩帳兩票”和“一卡一書”制度；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。 二、主要整治任務(wù) （一）開展農(nóng)資市場檢查。會同工商管理等部門清理農(nóng)資經(jīng)營主體資格，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證、照經(jīng)營違法行為，堅決取締非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格和超范圍經(jīng)營行為；協(xié)作供銷部

4、門樂觀推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營，初步建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。結(jié)合“綠劍”秋季執(zhí)法行動，根據(jù)“五不放過”的原則，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)峻打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種禁用農(nóng)藥行為;嚴(yán)峻打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品德為;嚴(yán)峻打擊添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的飼料行為；協(xié)作工商部門加強(qiáng)對農(nóng)資廣告的審查，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。 （二）開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品檢查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地為重點，結(jié)合水稻“兩遷”害蟲為主的晚稻重大病蟲防控工作，查處水稻、

5、蔬菜、食用筍、果品等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥，食用菌生產(chǎn)、包裝使用熒光增白劑等行為；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、禁用獸藥等化學(xué)物質(zhì)的行為；查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚等禁用藥物行為。 （三）開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢查。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量平安監(jiān)管工作制度建設(shè)和落實狀況，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場切實做到“四有”：即“有一位市場領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，有一位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作聯(lián)系人，有一個市場設(shè)立或托付的質(zhì)量平安檢測機(jī)構(gòu)，配備符合規(guī)定的檢測設(shè)備與經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，有一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的組織管理與運行制度”。對制度不健全、“四有”

6、不到位，內(nèi)部質(zhì)量掌握機(jī)制不完善的，必需督促市場進(jìn)一步落實。同時，加強(qiáng)對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入市農(nóng)產(chǎn)品自檢基礎(chǔ)上，對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品開展動態(tài)抽檢，準(zhǔn)時處理檢測中發(fā)覺的問題。 （四）開展農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識檢查。開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)記錄和包裝標(biāo)識檢查，推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度。強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)測和對進(jìn)入市場銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn)，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)“三品”的品牌形象。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安可追溯制度的試點工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、種養(yǎng)大戶生產(chǎn)檔案記錄，實行產(chǎn)

7、地編碼，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢平臺，推動全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安可追溯制度建設(shè)。 三、行動步驟 專項整治行動自8月下旬至年底,分三個階段組織實施。 (一)組織預(yù)備階段(8月24日至8月31日) 深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,統(tǒng)一思想熟悉,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點和工作任務(wù)。成立組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際討論制定整治行動方案和專項整治方案。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣揚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項整治行動,宣揚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法、特殊規(guī)定等法律法規(guī),充分利用12316投訴舉報電話,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作全社會廣泛關(guān)注、樂觀支持、共同參加的良好氛圍

8、。 (二)行動實施階段(9月1日至12月15日) 組織對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行集中普查,并對集中普查狀況進(jìn)行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上,細(xì)心組織力氣,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅,進(jìn)行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治,進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制。詳細(xì)活動支配： 1、9月1日9月10日組織農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品抽檢。農(nóng)產(chǎn)品以抽檢生產(chǎn)基地的果、蔬、茶葉等產(chǎn)品為主；農(nóng)業(yè)投入品以抽檢主要批發(fā)單位的肥料、農(nóng)藥等主要品種為主，對嚴(yán)峻質(zhì)量不合格產(chǎn)品公示曝光。 2、9月11日9月30日農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊偕同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、專業(yè)

9、合作組織的生產(chǎn)檔案、質(zhì)量管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用、包裝與認(rèn)證標(biāo)識使用、產(chǎn)品自檢等狀況進(jìn)行檢查，查處使用甲胺磷、瘦肉精等國家明令禁止藥物行為。 3、10月1日10月31日組織農(nóng)資執(zhí)法檢查。整頓農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)資廣告，由工商部門嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格、超范圍經(jīng)營和發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊查處生產(chǎn)經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽、冒證套證、假冒偽劣、國家明令禁止的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥行為。供銷部門推動農(nóng)資連鎖工作，提高連鎖店配送率，督促經(jīng)營店建立“兩帳兩票、一卡一書”制度，農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊嚴(yán)格審查配送農(nóng)資的產(chǎn)品規(guī)范和質(zhì)量。 4、11月1日11月30日組織獸藥、飼料執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法

10、大隊查處無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥行為，不按國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)使用原料、添加劑行為，經(jīng)營假劣獸藥、飼料和使用國家禁用藥物行為；工商部門查處無照、超范圍經(jīng)營獸藥行為。 5、12月1日12月15日組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法等農(nóng)業(yè)法律和農(nóng)技學(xué)問下鄉(xiāng)宣揚和培訓(xùn)，并對前期整治狀況進(jìn)行回頭看。 (三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日) 縣農(nóng)業(yè)局屬有關(guān)單位對專項整治工作進(jìn)行分析總結(jié),于12月5日前報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)資專項整治工作小組。 四、保障措施與工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)資專項整治工作小組,由局長任組長,分管副局長任副組長，各科（站）負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在執(zhí)

11、法大隊?？h農(nóng)業(yè)局屬各單位要建立健全相關(guān)工作機(jī)制,依據(jù)本行動方案,提出詳細(xì)的整治任務(wù)和目標(biāo)，明確工作職責(zé)。 （二）強(qiáng)化抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，準(zhǔn)時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。對專項整治中查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問題的源頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的連接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，確保執(zhí)法力度到位，確保執(zhí)法公開、公正、公正。 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),親密協(xié)作。縣農(nóng)業(yè)局屬各有關(guān)科站要圍繞本次專項

12、整治的工作目標(biāo)和重點,充分履行職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到令行禁止,親密協(xié)作,搞好連接。同時,要與工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)聯(lián)系，形成聯(lián)動工作機(jī)制。整治行動中,凡發(fā)覺違反特殊規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序馬上書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。其它部門移交的案件農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)馬上處理,不得推諉，并將處理結(jié)果準(zhǔn)時反饋移交部門。要仔細(xì)實施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機(jī)制。 (四)強(qiáng)化宣揚,正確引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)技110網(wǎng)、農(nóng)夫信箱、今日龍游報和電視廣播等媒體，大力宣揚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法、特殊規(guī)定等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)學(xué)問,宣揚專項整治行動的重要意義,曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣揚聲勢和輿論導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步完善舉報投訴制度,暢通12316投訴舉報電話，便利群眾舉報,兌現(xiàn)舉報嘉獎,動員全社會廣泛參加,形成平安生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍。