深圳供電局工程施工管理工作標準

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上深圳供電局工程施工管理工作標準1 總則1.1 制定本標準的目的是控制施工過程中的安全、質量、進度與投資風險，確保工程的順利交接。1.2 本標準規(guī)定了深圳供電局輸、變、配電工程施工準備、施工過程控制的管理要求，適用于深圳供電局對基建、技改修理、營銷工程施工過程的管理。2 規(guī)范性引用文件2.1 引用中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十四條、第四十條、第四十一條中華人民共和國電力法第十四條、第十五條、第十六條中國南方電網(wǎng)有限責任公司工程建設管理辦法廣東電網(wǎng)公司輸變電工程建設管理辦法（廣電程2009506 號）廣東電網(wǎng)公司配網(wǎng)工程建設管理規(guī)定（廣電程2009512 號）廣東電網(wǎng)公司

2、輸變電工程造價管理辦法（廣電程2009510 號）廣東電網(wǎng)公司輸變電工程承發(fā)包管理辦法（廣電程2009443 號）廣東電網(wǎng)公司中低壓配電網(wǎng)工程項目管理辦法（修訂）（廣電規(guī)2010307 號）2.2 應用深圳供電局承包商管理工作標準深圳供電局招標工作基本流程管理規(guī)定深圳供電局電網(wǎng)建設工程招投標管理規(guī)定深圳供電局主網(wǎng)技改修理項目招投標管理辦法深圳供電局科技及信息類項目招投標管理辦法深圳電網(wǎng)設備綜合停電管理規(guī)定(修訂)深圳供電局運行變電站臨時接用站用電源管理規(guī)定深圳供電局車輛進入變電站設備場區(qū)管理規(guī)定深圳供電局消防管理工作標準3 術語與定義3.1 施工單位：是具體實施本局基建、配網(wǎng)建設與改造、主網(wǎng)生

3、產(chǎn)類技改修理、變電站消防與房屋維修項目、配網(wǎng)修理、非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）、營銷工程項目施工作業(yè)的施工中標單位，即工程施工承包商。3.2 監(jiān)理單位：是負責實施本局基建、配網(wǎng)建設與改造、主網(wǎng)生產(chǎn)類技改修理、變電站消防與房屋維修項目、配網(wǎng)修理、非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）、營銷工程項目施工監(jiān)理的中標單位，即工程監(jiān)理承包商。3.3 項目實施部門（單位）：本局負責基建、配網(wǎng)建設與改造、主網(wǎng)生產(chǎn)類技改修理、變電站消防與房屋維修項目、配網(wǎng)修理、非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）、營銷

4、工程項目實施的部門（單位）。3.4 設備運行管理部門（單位）：本局負責電網(wǎng)設備運行維護的部門（單位）。4 職責4.1 分管安全生產(chǎn)副局長對主網(wǎng)生產(chǎn)類技改修理、變電站消防與房屋維修項目、配網(wǎng)修理工程施工方案審核與實施過程管控的組織以及所有工程施工過程重大停電方案的審批工作負責。4.2 分管工程建設副局長對基建工程施工方案審核與實施過程管控的組織以及基建工程重大風險項目施工方案的審批工作負責。4.3 分管辦公流副局長對非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）工程施工方案審核與實施過程管控的組織以及非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）工

5、程重大風險項目施工方案的審批工作負責。4.4 分管經(jīng)營副局長對營銷工程施工方案審核與實施過程管控的組織以及營銷工程重大風險項目施工方案的審批工作負責。4.5 工程建設部主任對組織實施基建工程項目和配網(wǎng)建設與改造工程項目施工方案審查和施工過程管控、基建工程中度風險項目施工方案的審批工作負責。4.6 生產(chǎn)技術部主任對組織實施技改修理工程項目施工方案審查和施工過程管控、技改修理工程中度風險項目施工方案的審批工作負責。4.7 局辦公室主任對組織實施非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）工程項目施工方案審查和施工過程管控、非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)

6、的房屋及建筑物技改）工程中度風險項目施工方案的審批工作負責。4.8 市場及客戶服務部主任對組織實施營銷工程項目施工方案審查和施工過程管控、營銷工程中度風險項目施工方案的審批工作負責。4.9 安全監(jiān)察部主任對工程施工過程管理與現(xiàn)場監(jiān)督、工程施工中重大及以上風險項目施工方案安全措施審查、收集施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場工作表現(xiàn)評價信息并納入承包商審查與考核的組織實施工作負責。4.10 電力調(diào)度通信中心主任對施工涉及停電的合理性和可行性審查與批準執(zhí)行的組織工作負責。4.11 項目實施部門（單位）負責人對工程項目施工的總體安全技術交底、工程施工過程管理與現(xiàn)場監(jiān)督、施工方案審查、配合施工的停電方案初審與申請、督促

7、施工單位完善施工方案和落實施工安全與質量以及進度的控制措施、督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責任、評價施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場工作表現(xiàn)的組織落實工作負責。4.12 設備運行管理部門（單位）負責人對基建、配網(wǎng)建設與改造、主網(wǎng)生產(chǎn)類技改修理、變電站消防與房屋維修項目、配網(wǎng)修理、非生產(chǎn)類技改修理（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改）、營銷工程施工的進場安全技術交底、帶電設備隔離的組織落實工作負責。5 管理要求與方法5.1 施工準備5.1.1 項目實施部門（單位）應對應項目類別（除技改修理工程項目的日常維護項目和評估為1、2級風險的項目外）按照深圳供電局招標工作基本流程管理規(guī)定、深圳供電局電網(wǎng)建設工程招

8、投標管理規(guī)定、深圳供電局主網(wǎng)技改修理項目招投標管理辦法和深圳供電局科技及信息類項目招投標管理辦法選擇并確定施工、監(jiān)理單位。5.1.2 項目實施部門（單位）應督促監(jiān)理、施工單位在工程施工前簽定監(jiān)理、施工合同，并按照深圳供電局承包商管理工作標準規(guī)定與施工單位簽定安全合同，明確監(jiān)理、施工單位與我局之間的責任劃分。5.1.3 項目實施部門（單位）應組織施工、監(jiān)理單位對工程項目實施的組織機構、進度、技術與過程安全要求進行全面交底并填寫深圳供電局工程施工總體安全技術交底記錄表（附錄一），同時指定專人并協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理單位指定專人負責工程項目實施的協(xié)調(diào)和管理。5.1.4 對涉及市政公共設施保護范圍內(nèi)的工程施工

9、，項目實施部門（單位）項目負責人應督促、協(xié)調(diào)施工單位取得政府對應管理部門的許可。5.1.5 項目實施部門（單位）項目負責人應督促施工單位根據(jù)深圳供電局工程施工安全風險評估技術標準（附錄二）對施工全過程可能的人身、電網(wǎng)和設備風險進行評估，并督促施工單位根據(jù)施工風險評估結果，按照深圳供電局工程施工方案模板（附錄三）組織編制總體施工方案和具體作業(yè)任務的分項施工方案（車輛、辦公設備、保衛(wèi)、非變電站內(nèi)的房屋及建筑物技改工程按照“技改修理一般工程施工方案模板”執(zhí)行），明確以下內(nèi)容：工程的風險分析及對應的控制措施。施工的組織、安全和技術措施。人、材料、機具和圖紙等資源安排。施工進度安排。施工過程的安全、質量

10、控制要求及對應的自檢標準。施工過程可能事故/事件的應急處理程序。5.1.6 項目實施部門（單位）項目負責人應督促施工單位對施工方案進行審核，并組織施工、監(jiān)理單位對施工方案進行會審，對專業(yè)性強的作業(yè)方法、流程的審查，應組織對應專業(yè)技術人員認真審查和把關。并根據(jù)工程類別、施工可能的風險和對運行電網(wǎng)與設備的影響，應用深圳供電局施工方案審批表（附錄四），按照深圳供電局工程施工方案審批要求一覽表（附錄五）履行審批手續(xù)。5.1.7 項目實施部門（單位）、工程建設部、生產(chǎn)技術部、市場及客戶服務部、安全監(jiān)察部和分管副局長應按照深圳供電局工程施工方案審批要求一覽表履行審核與審批職責。5.1.8 對需要運行電網(wǎng)設

11、備進行停電或調(diào)整配合的工程施工，項目實施部門（單位）項目負責人應按照深圳電網(wǎng)設備綜合停電管理規(guī)定(修訂)規(guī)定提出電網(wǎng)設備停電或調(diào)整申請，參加電網(wǎng)設備綜合停電協(xié)調(diào)會議并根據(jù)會議協(xié)商與電力調(diào)度中心審批結果協(xié)調(diào)施工單位安排工期。5.1.9 對進入電網(wǎng)設備運行的生產(chǎn)現(xiàn)場施工，項目實施部門（單位）項目負責人應使用施工項目安全技術交底單（附錄六）對施工單位進行現(xiàn)場安全技術交底。5.1.10 設備運行管理部門（單位）應按照深圳供電局作業(yè)過程控制管理工作標準辦理工作票、進站審批等許可手續(xù)。同時依據(jù)電網(wǎng)設備停電或調(diào)整計劃，布置施工現(xiàn)場防止影響運行電網(wǎng)與設備以及向施工區(qū)域送電的安全措施。并對安全措施布置情況、工作

12、現(xiàn)場對防止影響運行電網(wǎng)與設備的工作注意事項使用深圳供電局運行現(xiàn)場進場前安全技術交底單（附錄七）向施工單位負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。5.1.11 對工程施工車輛進入變電站設備場區(qū)、臨時接用站用電源和開展動火作業(yè)時，項目實施部門（單位）項目負責人應督促施工單位分別按照深圳供電局運行變電站臨時接用站用電源管理規(guī)定、深圳供電局車輛進入變電站設備場區(qū)管理規(guī)定和深圳供電局消防管理工作標準履行相應的許可手續(xù)并落實風險控制措施。同時督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位執(zhí)行。5.2 施工過程管理5.2.1 項目實施部門（單位）項目負責人應督促施工單位在施工現(xiàn)場張貼施工許可、工程概況、安全警示等標識，并督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工

13、單位執(zhí)行。5.2.2 在施工開工前，項目實施部門（單位）項目負責人應督促施工單位現(xiàn)場負責人對所有施工作業(yè)人員進行全面的現(xiàn)場安全技術交底并保存交底記錄，促進施工作業(yè)人員了解作業(yè)中的人身、設備和電網(wǎng)風險并熟悉相應的控制措施。5.2.3 項目實施部門（單位）項目負責人應督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴格按照施工方案布置現(xiàn)場安全措施和開展現(xiàn)場施工作業(yè)并確保在施工期間全程派員實施現(xiàn)場監(jiān)理，協(xié)調(diào)處理施工過程中的安全、技術和進度問題。5.2.4 項目實施部門（單位）項目負責人應按照深圳供電局承包商管理標準的深圳供電局承包商風險評估表對承包商進行風險評估，并依據(jù)風險評估結果使用深圳供電局工程施工現(xiàn)場檢查表（附錄八）

14、至少每周對工程施工現(xiàn)場進行一次檢查，項目風險屬中度風險及以上的應每天進行一次現(xiàn)場檢查。5.2.5 設備運行管理部門（單位）自我督察隊伍或施工作業(yè)區(qū)域的安全員（安全區(qū)代表）應使用深圳供電局工程施工現(xiàn)場檢查表對所管轄區(qū)域內(nèi)的工程施工作業(yè)至少每周對工程施工現(xiàn)場進行一次檢查，項目風險屬中度風險及以上的應每天進行一次現(xiàn)場檢查。5.2.6 安全監(jiān)察部督察大隊應結合基層單位報送的現(xiàn)場施工作業(yè)信息和風險評估結果，至少每天安排一個施工現(xiàn)場的安全督查，對重大及以上風險的施工作業(yè)，安排現(xiàn)場駐點督查。5.2.7 項目實施部門（單位）項目負責人、設備運行管理部門（單位）安全員（安全區(qū)代表）、局督察大隊在施工現(xiàn)場檢查過程

15、應重點關注以下內(nèi)容：施工人員的行為是否安全、規(guī)范，擴建工程現(xiàn)場施工人員行為是否符合廣東電網(wǎng)公司運行變電站擴建工程人員行為規(guī)范管理規(guī)定。施工環(huán)境是否安全、整潔?，F(xiàn)場安全警示標識是否正確、清晰、齊全。與帶電設備的隔離措施是否完善。施工現(xiàn)場臨時用電是否安全、規(guī)范。施工單位的工器具、個人防護用品的狀況是否完好，使用是否規(guī)范。監(jiān)理、施工單位對現(xiàn)場的安全檢查和控制是否嚴格執(zhí)行。工程進度是夠滿足計劃要求。5.2.8 項目實施部門（單位）應結合工程特點建立施工過程控制檢查表，對工程質量控制關鍵點、隱蔽工程的施工情況及施工單位試驗數(shù)據(jù)、自檢記錄和監(jiān)理驗收記錄進行檢查和記錄。5.2.9 項目實施部門（單位）應結合

16、工程特點建立施工過程驗收表，組織監(jiān)理單位針對質量控制關鍵點和隱蔽工程開展階段驗收并保存過程驗收記錄。5.2.10 使用大型施工機械（指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備等）進行現(xiàn)場作業(yè)，項目實施部門（單位）應督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位制訂有針對性的作業(yè)方案，明確保障在運或安裝設備、電網(wǎng)運行和作業(yè)人員安全的具體措施，并提供政府部門（交通運輸、特種設備技術監(jiān)督部門）頒發(fā)的機械設備檢驗合格證和對應的操作、指揮人員資格證。涉及電網(wǎng)運行區(qū)域的工程項目由監(jiān)理單位和設備運行管理部門（單位）分別檢查備案，其他工程項目由監(jiān)理單位檢查備案。5.2.11 對施工過程檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，項目實施部門（單位）

17、應會同施工、監(jiān)理單位制訂改進措施、執(zhí)行責任人員和完成期限并督促監(jiān)理、施工單位按時處理，以保障施工過程滿足安全和質量標準。5.2.12 項目實施部門（單位）應對監(jiān)理、施工單位在施工過程中的職責履行情況結合日常檢查和驗收結果進行評價，并按照深圳供電局承包商管理標準的深圳供電局承包商安全評價表在工程完工1 個月內(nèi)向安全監(jiān)察部反饋評價結果。5.3 記錄保存5.3.1 施工過程的安全、質量檢查記錄和承包商風險評估記錄應由檢查、評估部門（單位）至少保存至工程投運后一年。5.3.2 施工過程的階段驗收記錄應隨工程檔案交局檔案室長期保存。5.3.3 施工、監(jiān)理單位的安全評價記錄應由安全監(jiān)察部至少保存三年。6 附則6.1 本標準由工程建設部、生產(chǎn)技術部、市場及客戶服務部、安全監(jiān)察部根據(jù)管轄職能分別負責解釋。6.