清單計價模式下的工程項目造價控制_工程管理

1、清單計價模式下的工程項目造價控制綜述了工程量清單計價的特點及優(yōu)點，從工程前期預(yù)備階段、招投標階段、項目實施階段、工程結(jié)算階段敘述了工程項目造價掌握要點。0 引言建設(shè)工程造價是指進行某項工程建設(shè)自始至終的全部費用。自2022年7月1日建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的正式實施，開頭了工程造價計價模式的改革。計價規(guī)范規(guī)范了計價過程中的“招標人(業(yè)主)行為”，即工程量清單編制;規(guī)范了計價過程中的投標人(承包商)行為，即工程量清單計價。即根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)章，招標方供應(yīng)工程量清單，各投標單位依據(jù)自己的實力，根據(jù)競爭策略的要求自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標，施工中消失與招標文件或合同規(guī)定不符合的狀況，或者工程

2、量發(fā)生變化時，據(jù)實索賠調(diào)整支付。1 工程量清單計價的特點【1】1.1 有利于工程造價掌握工程量清單綜合了一個計量單位工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。清單合同的單價簡潔明白，能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。而且，工程量清單報價一經(jīng)合同確認，竣工結(jié)算一般不能轉(zhuǎn)變。單價的固定性，有利于掌握工程施工過程中的工程索賠，有利于工程造價的掌握。1.2 工程量清單報價的價格貼近市場該計價模式體現(xiàn)施工企業(yè)自主報價，即構(gòu)成工程造價的各項因素價格的最終定價權(quán)交給施工企業(yè)。施工企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)要素、現(xiàn)行市場價格行情，以及自身實際經(jīng)營狀況打算項目的報價。使施工技術(shù)、材料來源、管理

3、水公平成為企業(yè)報價競爭的基礎(chǔ)，使價值規(guī)律和競爭成為支配價格波動的無形之手。1.3 有利于風(fēng)險的合理分擔工程量清單具有“量價分別、風(fēng)險分擔”的特點，是指招標人只對工程內(nèi)容及其計算的工程量負責(zé)，擔當量的風(fēng)險，促進招標單位提高管理水平;投標單位只對自己所報的成本、單價等負責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責(zé)任;投標人削減了投標報價的偶然性技術(shù)誤差，既使報價最低，又有肯定的利潤空間，招標人選擇全部投標人中報價最低但又不低于成本的報價合理低價中標，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，有利于項目健康合理的實施。2 工程量清單計價的優(yōu)點2.1 有利于招投標工作的科學(xué)管理工程量清單招標，由招標人編制工程量清單，投標

4、人依據(jù)招標人供應(yīng)的工程量清單自主報價，避開了招標方、投標方重復(fù)計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，同季節(jié)省大量的人、財、物，縮短招標時間和投標報價編制的時間，便于招標、投標、評標的實際操作。2.2 有利于業(yè)主對投資的掌握在投標過程中，按國家“招標投標法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。根據(jù)工程量清單計價確定的中標價格。在工程量清單編制精確和工程無變更的狀況下，中標價與最終結(jié)算價全都，中標單位所報的綜合單價在整個合同執(zhí)行期間不變。2.3 促進施工企業(yè)加強管理工程量清單計價，是根據(jù)“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的打算權(quán)交給投標單位，給企業(yè)敏

5、捷自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水公平綜合實力。投標單位為了達到中標的目的，就必需不斷加強管理，改進施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場競爭力。2.4 有利于風(fēng)險分擔建設(shè)工程一般周期長，工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險比較大。采納工程量清單計價，招標人只對工程內(nèi)容及其計算的工程量負責(zé)，擔當量的風(fēng)險。投標人依據(jù)企業(yè)實際狀況，結(jié)合市場的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費，只擔當價的風(fēng)險。實現(xiàn)了量價分別、風(fēng)險分擔。3 工程量清單模式下造價掌握措施3.1 工程前期預(yù)備階段造價掌握【2】熟悉投資決策的重要性。業(yè)主單位要糊涂的熟悉到前期項目論證及投資決策的重要性和科學(xué)性，避開追求短視

6、行為，只求先啟動、先做大、保政績;為了保證項目的經(jīng)濟性又盲目而不切實際的削減投資，不考慮項目實施的可行性。做到限額設(shè)計。通過對工程設(shè)計階段的管理，樂觀推行“限額設(shè)計”方法，在有效掌握項目工程造價的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合，使工程技術(shù)設(shè)計趨于最合理的狀態(tài)，真正做到在掌握限額造價下最優(yōu)的投入產(chǎn)出比?？梢酝ㄟ^設(shè)計階段開展限額設(shè)計優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中也要加強與設(shè)計人員的溝通與溝通，樂觀參加設(shè)計項目多方案的投入產(chǎn)出分析，能動地影響方案設(shè)計，以保證造價的有效掌握。 3.2 工程招投標階段造價掌握精確計算工程量。在建設(shè)工程招標投標中，招投標文

7、件是掌握工程造價的關(guān)鍵，是建設(shè)工程從招投標過程到工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件。尤其是工程量清單中的說明，直接關(guān)系到工程造價的確定和掌握，因此，必需做到無沖突、無漏洞。對工程標底造價的審定。在評標過程中，克服“只看投標總價，不看價格構(gòu)成”現(xiàn)象。只看造價不看每項單價的思想，由于實際上總價符合要求時，并不等于每一項符合要求;總報價最低的，并不等于每一項報價最低;另外也要克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時運用回歸法確定合理報價。3.3 項目實施階段造價掌握工程變更。業(yè)主單位肯定要關(guān)注每次變更對工程造價的影響。如確因前期工作做得不到位導(dǎo)致的工程變更，則切記變更越早、損失越小;業(yè)主單位現(xiàn)場工程師要堅決杜絕內(nèi)容不明、沒有具體圖紙或詳細使用部位，而只是增加材料用量的變更?，F(xiàn)場簽證。業(yè)主單位現(xiàn)場工程師應(yīng)熟識工程造價學(xué)問，對由施工單位填寫的現(xiàn)場工作簽證，要仔細核實，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄哄騙，平常的問題不準時辦理簽證，工程臨結(jié)算時搞突擊，相互扯皮的現(xiàn)象更應(yīng)嚴格審查、慎重對待。索賠事項。對施工單位提出的索賠事項，要詳細事由詳細分析，依據(jù)施工合同和事實，分清雙方責(zé)任，準時合理的予以解決。索賠積累的結(jié)果，對業(yè)主單位、施工單