基于加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價管理的對策分析_工程管理

1、基于加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價管理的對策分析本文主要分析了工程造價管理的定義、特點(diǎn)、內(nèi)容及對象。闡述了項(xiàng)目前期工程造價管理的重要性，并就目前項(xiàng)目前期工程造價管理中投資估算編制存在的問題，提出了幾點(diǎn)措施，以期對同行有所關(guān)心。前言工程造價管理是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期的可行性討論、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、掌握、監(jiān)督和管理。合理確定和有效掌握工程造價，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而只有在合理確定的前提下，方能通過有效掌握的手段，達(dá)到抱負(fù)效益的目的。一、項(xiàng)目前期工作分析投資項(xiàng)目前期工作系指根

2、據(jù)我國的建設(shè)程序所必需進(jìn)行的工作。根據(jù)國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，我國列入程序的前期工作包括項(xiàng)目建議書和可行性討論2個步驟，同時包括這2個步驟形成的各級評估和審批。除此之外，環(huán)境影響預(yù)評價大綱和環(huán)境影響預(yù)價報(bào)告的編制和審批，也是項(xiàng)目前期工作的重要組成部分。項(xiàng)目建議書是我國基建程序項(xiàng)目前期工作的起點(diǎn)，它對項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行初步討論，作出初步推斷，以滿意投資項(xiàng)目立項(xiàng)的需要。項(xiàng)目建議書一旦獲批準(zhǔn)，即可立項(xiàng)，可連續(xù)進(jìn)行可行性討論等有關(guān)的工作。可行性討論是指在項(xiàng)目決策前，通過對項(xiàng)目有關(guān)的市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)等各方面進(jìn)行討論、分析、比較和論證，考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場的可容性，技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的

3、可行性以及對社會和環(huán)境的影響等等，從而對項(xiàng)目的可行性作出全面的推斷?？尚行杂懻撌琼?xiàng)目合理決策的依據(jù)，是避開決策失誤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。二、投資估算分析討論建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對投資決策起著重要作用。長期以來，由于忽視建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價掌握，加上工程造價管理不到位，缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、牢靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)，編制工程估算沒有統(tǒng)一的計(jì)價依據(jù)，設(shè)計(jì)者依據(jù)各自的閱歷進(jìn)行設(shè)計(jì)，無系統(tǒng)管理，隨便性很大，致使“二超”現(xiàn)象未能從根本上得到解決，影響了投資環(huán)境和投資效益，最終導(dǎo)致決策失敗，給國家、企業(yè)或業(yè)主造成不必要的人力、財(cái)力、物力的鋪張和損失。因此，項(xiàng)目前期階段能精確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的

4、工程造價，既是保證工程項(xiàng)目順當(dāng)建設(shè)的需要，也是整個建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。只有加強(qiáng)編制投資估算的技術(shù)力氣，提高投資估算的科學(xué)性和精確性，才能使建設(shè)項(xiàng)目前期階段的投資估算對項(xiàng)目各階段的工程造價真正起到掌握作用，在決策階段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以，如何做好投資項(xiàng)目前期工作的工程造價管理，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，是投資項(xiàng)目各個層次的決策者以及詢問人員所面臨的重要問題。目前，投資估算的編制一般是依據(jù)投資估算指標(biāo)(類似工程造價指標(biāo))、現(xiàn)行的設(shè)備材料價格、相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取文件等，并結(jié)合工程實(shí)際狀況進(jìn)行編制的。在實(shí)際工作中，由于缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、牢靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)，編制工程估算沒有統(tǒng)一的計(jì)價依

5、據(jù)，使設(shè)計(jì)工只能依據(jù)自身所把握的投資估算指標(biāo)以及類似工程的造價指標(biāo)進(jìn)行編制，隨便性很大，往往使投資估算不能較為精確、全面地反映工程造價。同時，一個項(xiàng)目的投資估算完成后，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)者自身等各種主觀和客觀的緣由，通常要進(jìn)行多次反復(fù)的修改和調(diào)整，從而使投資估算結(jié)果的真實(shí)性和牢靠性大打折扣。三、相應(yīng)對策分析討論1、對業(yè)主的不規(guī)范行為加以約束。在工程建設(shè)的過程中，各個階段離不開業(yè)主的參加。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，缺乏必要的約束機(jī)制。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資估算的真實(shí)性和牢靠性。因此，要加大項(xiàng)目前期工作對項(xiàng)目決策作用的宣揚(yáng)力度，使業(yè)主真正熟悉到項(xiàng)目前期工作的作用和意義。2

6、、保證設(shè)計(jì)深度和合理的設(shè)計(jì)工期。在項(xiàng)目前期工作中，往往由于業(yè)主等方面的緣由，使設(shè)計(jì)的合理工期得不到保證。由于時問短、工作量大，使設(shè)計(jì)工作達(dá)不到國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。因此，保證合理的設(shè)計(jì)工期是保證設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提條件。建議工程造價管理部門制定出相應(yīng)的措施，最大限度地保證合理的設(shè)計(jì)工期。3、建立“投資估算指標(biāo)”體系。投資估算和經(jīng)濟(jì)評價，是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中工程造價管理的重要組成部分。在編制項(xiàng)目建議和可行性討論報(bào)告中，“投資估算指標(biāo)”是進(jìn)行多方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、正確編制投資估算、合理確定項(xiàng)目投資額的重要基礎(chǔ)。只有依據(jù)有關(guān)規(guī)定和“投資估算指標(biāo)”合理確定投資額，才能保證投資估

7、算的質(zhì)量，使其真正起到掌握建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用。同時，在建設(shè)項(xiàng)目評價、決策過程中，“投資估算指標(biāo)”也是評價建設(shè)項(xiàng)目投資的可行性，分析投資效益的卞要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，編制投資方案，籌 措建設(shè)資金和掌握資金使用的依據(jù)。因此，可以看出，“投資估算指標(biāo)”在項(xiàng)目前期工作造價管理中，顯得尤為重要。只有建立“投資估算指標(biāo)”體系，才能保證其時效性、精確性、公正性、規(guī)范性論文。4、完善工程造價信息系統(tǒng)的管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，準(zhǔn)時、精確地捕獲市場價格信息，是立足于競爭市場的前提。目前，工程造價信息方面的資料是較多的，但存在材料類型不全和價格指導(dǎo)作用不大的問題。特殊是新材料和新設(shè)備方面，可以說基本

8、無從可查，有些材料的價格與實(shí)際狀況相差甚遠(yuǎn)，根本起不到指導(dǎo)作用，其緣由是對工程造價信息系統(tǒng)的管理不完善。因此，完善工程造價信息系統(tǒng)的管理，運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，加強(qiáng)工程造價相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，準(zhǔn)時了解市場行情，把握價格動態(tài)的進(jìn)展趨勢，使工程造價信息系統(tǒng)真正起到規(guī)范和引導(dǎo)市場行為的作用。要大力進(jìn)展工程造價信息管理系統(tǒng)，抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等4個環(huán)節(jié)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價的動態(tài)管理供應(yīng)有力的技術(shù)支持。5、加強(qiáng)素養(yǎng)訓(xùn)練提高造價管理水平。加強(qiáng)對管理人員的素養(yǎng)培育，是提高工程造價專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)的根本。第一，以實(shí)施造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度為核心，開展專業(yè)及基礎(chǔ)學(xué)問

9、、業(yè)務(wù)技能的連續(xù)訓(xùn)練，更新學(xué)問;其次，組織好概預(yù)算人員資格證考試工作，重點(diǎn)要提高專業(yè)人員的操作技能和業(yè)務(wù)處理力量，改革考試方法;第三，擴(kuò)大對外交往，引進(jìn)國際通用的工程造價管理閱歷，增加對國外的了解和學(xué)問更新;第四，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制訓(xùn)練，促進(jìn)整體素養(yǎng)不斷提高，造就一支技術(shù)和道德過硬的工程造價專業(yè)隊(duì)伍。6、項(xiàng)目前期工作引入監(jiān)理加強(qiáng)對投資估算的掌握。隨著改革的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，要求造價管理要適應(yīng)市場的進(jìn)展、工程分階段計(jì)價的需要，建立全過程造價管理體系，重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目前期工作的投資估算中。因此，在項(xiàng)目前期工作中引入監(jiān)理，可加強(qiáng)對投資估算的掌握，有利于建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價掌握。四、結(jié)語工程造價管理討論的內(nèi)容是工程建設(shè)活動中造價的確定與掌握，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營與管理等問題。建設(shè)工程造價管理，在于合理確定和有效掌握。工程造價(合理確定是有效掌握的基礎(chǔ)，有效掌握是合理確定的保證，兩