試論面向協(xié)同創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺構(gòu)建

1、試論面向協(xié)同創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺構(gòu)建         論文摘要：公共信息服務(wù)平臺是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要保證。本文在分析我國公共信息服務(wù)平臺跨系統(tǒng)資源整合的實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合歐美各國公共信息服務(wù)平臺基于知識協(xié)同的發(fā)展啟示，提出了面向協(xié)同創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺的構(gòu)建模型、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式和基于創(chuàng)新價(jià)值鏈的服務(wù)組織。論文關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；信息服務(wù)；信息資源公共信息服務(wù)平臺是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，是創(chuàng)新循環(huán)中至關(guān)重要的中介，它能系統(tǒng)地為用戶定位、交換和獲取信息，以利于創(chuàng)造新產(chǎn)品、更

2、新生產(chǎn)流程和更新服務(wù)方式。公共信息服務(wù)平臺在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用越來越受到各國的關(guān)注，美國、歐盟等國紛紛將支持創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)納入到國家創(chuàng)新戰(zhàn)略之中，提供了政策保證和資金支持，實(shí)施了服務(wù)平臺建設(shè)工程，建立了一系列面向創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺，包括美國科技信息門戶(WWWsciencegov)，美國國家生物信息基礎(chǔ)設(shè)施(NBII)，美國國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(NSDI)，歐洲信息中心(EICs)、歐盟研究與開發(fā)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(CORDIS)、歐洲創(chuàng)新(EuropeINNOVA)等，這些以政府為主導(dǎo)，在各部門的通力合作下建設(shè)的數(shù)字化集成信息服務(wù)平臺，推動了創(chuàng)新信息和知識的交流與共享，提升了國家

3、創(chuàng)新能力。我國面向創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺大多以數(shù)字圖書館為基礎(chǔ)，按系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建和運(yùn)行，如科技部主持的國家科技圖書文獻(xiàn)中心、教育部主持的中國高等教育文獻(xiàn)保障平臺、以國家圖書館為核心的地區(qū)性和全國性的信息資源共建共享平臺、中國科學(xué)院信息資源共享平臺等，這些以資源整合為基礎(chǔ)的信息服務(wù)平臺為我國自主創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了信息資源保障和信息服務(wù)支撐。然而，這種按系統(tǒng)進(jìn)行的信息服務(wù)平臺建設(shè)存在部門、行業(yè)間自我封閉，條塊分割問題，不適應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識創(chuàng)新國際化的發(fā)展，創(chuàng)新越來越來依賴于跨部門、跨組織、跨學(xué)科、跨地域和時(shí)空的團(tuán)隊(duì)協(xié)作口。創(chuàng)新發(fā)展要求信息服務(wù)平臺在資源共享基礎(chǔ)

4、上促進(jìn)創(chuàng)新主體間的合作和互動，從而提出了公共信息服務(wù)平臺基于知識協(xié)同重構(gòu)的戰(zhàn)略要求。1基于資源整合的公共信息服務(wù)平臺實(shí)踐及其基于知識協(xié)同的發(fā)展隨著國際信息環(huán)境的變化與創(chuàng)新模式的變革，按系統(tǒng)建設(shè)、部門組織所構(gòu)建的公共信息服務(wù)平臺面臨一系列挑戰(zhàn)?；诖?，我國一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)就信息服務(wù)平臺跨系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了一些積極探索。11基于跨系統(tǒng)資源整合的公共信息服務(wù)平臺的實(shí)踐湖北省科技信息共享服務(wù)平臺是湖北省科技信息研究院建設(shè)的跨系統(tǒng)信息共享服務(wù)平臺。該平臺整合了高校、中國科學(xué)院、科技信息和公共圖書館四大信息系統(tǒng)。2005年，湖北省科技信息院通過長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)與中國教育科研網(wǎng)的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了教育網(wǎng)和科技網(wǎng)的

5、整合。長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)與中國高等教育文獻(xiàn)保障體系華中中心(武漢大學(xué)圖書館)成功集成，實(shí)現(xiàn)了在統(tǒng)一平臺上的檢索同時(shí)，通過與國家科技文獻(xiàn)中心完成無縫鏈接工程，實(shí)現(xiàn)同步傳輸科技文獻(xiàn)信息，平臺的整合方式和服務(wù)功能如圖1所示。          湖北省科技信息共享服務(wù)平臺是在地方政府推進(jìn)，部門協(xié)調(diào)下進(jìn)行的科技信息資源的跨系統(tǒng)整合，為用戶提供科技文獻(xiàn)、科技成果、科技報(bào)告、科技數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)專利、科技政策、特色科技信息等在內(nèi)的信息共享服務(wù)。目前，平臺在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，正著手于應(yīng)用服務(wù)功能系統(tǒng)的開發(fā)，包括跨系統(tǒng)、跨庫統(tǒng)一檢索系統(tǒng)、

6、用戶管理系統(tǒng)、共享服務(wù)系統(tǒng)以及特色服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。以湖北省科技信息共享服務(wù)平臺為代表的基于資源整合的信息服務(wù)平臺，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了實(shí)體資源和虛擬資源相結(jié)合、跨時(shí)空、跨系統(tǒng)的信息資源集成和服務(wù)共享，是集成科技信息資源的網(wǎng)絡(luò)樞紐，面向社會提供共享服務(wù)，成為提升自主創(chuàng)新能力的重要保障。目前，大多數(shù)信息共享服務(wù)平臺正處于建設(shè)階段，平臺面臨的問題和挑戰(zhàn)是：在信息資源共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)平臺可持續(xù)發(fā)展；真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享的根本目的；在運(yùn)行服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，特別是促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研互動，提高全社會的創(chuàng)新效率。12基于知識協(xié)同的公共信息服務(wù)平臺的發(fā)展20世紀(jì)90年代以來，創(chuàng)新越來越體現(xiàn)為一個(gè)集體性的

7、社會協(xié)作過程，應(yīng)對協(xié)同創(chuàng)新的要求，公共信息共享服務(wù)平臺更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體間的知識協(xié)同，即研究與發(fā)展部門、生產(chǎn)制造部門與營銷部門的知識協(xié)同、技術(shù)與市場的知識協(xié)同等。歐美等國信息服務(wù)平臺的發(fā)展呈現(xiàn)出從基于信息資源整合到基于知識協(xié)同的發(fā)展趨勢，例如，歐洲創(chuàng)新信息服務(wù)平臺就體現(xiàn)了基于知識協(xié)同的發(fā)展特點(diǎn)。歐洲創(chuàng)新信息服務(wù)平臺是歐盟提供經(jīng)費(fèi)支持的多國合作項(xiàng)目，在歐盟委員會的宏觀協(xié)調(diào)下，它匯集歐盟23個(gè)成員國以及挪威、瑞士、土耳其和中國等300余個(gè)伙伴，實(shí)施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，組成協(xié)同創(chuàng)新的知識聯(lián)盟，為所有歐洲創(chuàng)新成員提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)，為行業(yè)創(chuàng)新的利益相關(guān)者提供免費(fèi)信息服務(wù)。歐洲創(chuàng)新信息服務(wù)平臺采用開放和模塊

8、化的運(yùn)作方法，利用項(xiàng)目招標(biāo)形式，將行業(yè)監(jiān)測與觀察、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)、融資網(wǎng)、創(chuàng)新專家網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理網(wǎng)等子項(xiàng)目整合到一起。各子項(xiàng)目均有3個(gè)以上的歐盟成員國或相關(guān)國組織參與，各個(gè)合作伙伴承擔(dān)不同的任務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目有一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一般是項(xiàng)目的發(fā)起和組織者，負(fù)責(zé)撰寫項(xiàng)目申請書。各子項(xiàng)目中，歐盟企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或商會、中介組織等根據(jù)行業(yè)創(chuàng)新需求、基礎(chǔ)條件和各自優(yōu)勢，相互選擇、優(yōu)化組合，組成了跨國、跨組織的知識聯(lián)盟，組織合作模式呈現(xiàn)多元化特征，通過多方聯(lián)動以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。平臺運(yùn)行流程如圖2所示。與文獻(xiàn)信息提供、整合和共享為主的服務(wù)平臺相比，歐美等國面向創(chuàng)新的信息服務(wù)平臺更加注重基于創(chuàng)新專家的知識共享。

9、平臺以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將信息專家和行業(yè)專家作為最重要的資源納入服務(wù)支撐體系，建立以行業(yè)專家為核心的創(chuàng)新信息共享服務(wù)平臺，圍繞創(chuàng)新價(jià)值鏈提供集成的信息保障和信息服務(wù)。創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新資源等創(chuàng)新因素在平臺內(nèi)得以聚集，產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和集聚效應(yīng)因此而凸顯。從技術(shù)上看，目前我國現(xiàn)有信息服務(wù)平臺是通過網(wǎng)絡(luò)間各系統(tǒng)的物理互聯(lián)和信息整合來實(shí)現(xiàn)的，資源提供和服務(wù)共享是靜態(tài)、孤立的，而且系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)成本高、效率較低。從創(chuàng)新發(fā)展趨勢和服務(wù)支撐上看，基于資源整合的信息服務(wù)平臺應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新主體間知識協(xié)同，重點(diǎn)解決以下問題：一是提高知識的利用率，現(xiàn)有研究集中在信息傳遞和問題處理上，而非創(chuàng)新知識的傳遞和利用；二是在服務(wù)組織上，應(yīng)

10、體現(xiàn)信息服務(wù)平臺的整合效應(yīng)，避免孤立、分散的服務(wù)提供，圍繞創(chuàng)新價(jià)值鏈提供動態(tài)、集成服務(wù)；三是提高人力資源利用率，加強(qiáng)對協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的動態(tài)支持，能根據(jù)創(chuàng)新需要靈活地配置協(xié)同工作團(tuán)隊(duì)。          2面向協(xié)同創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程高度依賴于環(huán)境或依賴于平臺，創(chuàng)新發(fā)展要求能夠根據(jù)創(chuàng)新目標(biāo)建立高效的協(xié)同團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)知識資源的優(yōu)化利用，使知識信息在協(xié)同過程中快速有效地流動和增值。為了滿足協(xié)同創(chuàng)新的需求，進(jìn)一步提升創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)涵，在信息資源整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人力資源整合和知識協(xié)同將成為信息服務(wù)平臺發(fā)展的突破

11、口。21體系結(jié)構(gòu)如圖3所示，結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新的需求特點(diǎn)，我們分三層構(gòu)建了公共信息服務(wù)平臺：物理層、邏輯層和用戶層。物理層主要是跨系統(tǒng)整合各種資源存儲系統(tǒng)，提供創(chuàng)新所需的各種信息資源。邏輯層是在物理層的基礎(chǔ)上把各種資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一調(diào)度封裝，根據(jù)創(chuàng)新需求動態(tài)配置服務(wù)，并提供標(biāo)準(zhǔn)的訪問接口。邏輯層主要包括3種功能模塊：一是虛擬組織的配置與任務(wù)管理模塊|；實(shí)現(xiàn)用戶的注冊與協(xié)同開發(fā)，創(chuàng)新任務(wù)流程的管理和調(diào)度；二是資源調(diào)度與管理模塊，實(shí)現(xiàn)根據(jù)創(chuàng)新任務(wù)動態(tài)調(diào)度與監(jiān)控的資源，基于跨系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)資源聚合和深層挖掘；三是知識創(chuàng)新服務(wù)模塊，基于創(chuàng)新全過程提供動態(tài)的知識管理與知識服務(wù)。應(yīng)用層為不同用戶提供更具針對性的創(chuàng)

12、新信息和知識服務(wù)產(chǎn)品。面向創(chuàng)新的公共信息服務(wù)平臺突出了以下特點(diǎn)：平臺通過對系統(tǒng)資源庫整合來提供服務(wù)；資源選擇和調(diào)度取決于用戶的創(chuàng)新需求；平臺基于虛擬組織機(jī)制提供動態(tài)支撐服務(wù)。22虛擬組織的創(chuàng)建與運(yùn)行管理基于知識協(xié)同的虛擬組織創(chuàng)建和運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此面向創(chuàng)新的信息服務(wù)平臺應(yīng)提供虛擬組織的配置機(jī)制。虛擬組織是根據(jù)市場機(jī)遇和創(chuàng)新需求組合成動態(tài)聯(lián)盟。虛擬組織中各個(gè)成員之間的合作往往具有任務(wù)導(dǎo)向性，它是圍繞研發(fā)項(xiàng)目而組成的臨時(shí)性組織，具有高度的敏捷性，其規(guī)模和成員也是處于變動之中，組織的邊界往往具有不確定性。虛擬組織根據(jù)合作形式表現(xiàn)為：知識聯(lián)盟、知識社區(qū)、虛擬產(chǎn)業(yè)集群、虛擬R&D等多

13、種形式?；诿嫦蚍?wù)的體系結(jié)構(gòu)(ServiceorientedArchitecture，SOA)實(shí)現(xiàn)虛擬組織的創(chuàng)建?；赟OA技術(shù)構(gòu)架，創(chuàng)新主體通過注冊操作將有關(guān)的創(chuàng)新服務(wù)信息予以公布，同時(shí)通過查詢已經(jīng)注冊了的服務(wù)的相關(guān)信息，挑選合作伙伴，通過一定的評估體系，組建虛擬創(chuàng)新組織。          虛擬創(chuàng)新組織通過多個(gè)服務(wù)組合來完成一個(gè)特定的創(chuàng)新項(xiàng)目，采用Web服務(wù)流語言(WSFL)來完成這些服務(wù)組合的流程管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員之間的相互協(xié)調(diào)。虛擬組織在完成規(guī)定項(xiàng)目后，各成員向Registry注銷自己的功能，退出聯(lián)盟，然

14、后盟主也刪除自己建立的Registry，從而宣告虛擬組織的解散。見圖4、圖5。筆者構(gòu)建的信息服務(wù)平臺通過提供虛擬組織配置和任務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同創(chuàng)新主體基于創(chuàng)新需求動態(tài)組合與運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新人員整合。23平臺服務(wù)的組織虛擬組織創(chuàng)建后，信息服務(wù)平臺基于任務(wù)流驅(qū)動，完成資源配置與協(xié)同服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)新需求，利用任務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新項(xiàng)目或任務(wù)動態(tài)分配，并管理任務(wù)執(zhí)行的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源的動態(tài)配置。通過任務(wù)分解模塊將任務(wù)分發(fā)到虛擬組織的各個(gè)成員，然后針對每個(gè)業(yè)務(wù)活動找出該活動所需要的知識單元，把各個(gè)知識單元與特定的業(yè)務(wù)過程結(jié)合起來。建立業(yè)務(wù)活動和知識單元之間的映射關(guān)系。通過資源調(diào)度從信息資源庫中抽取信息，完成知識表示、知識組織、知識檢索過程。在服務(wù)組織上，面向協(xié)同創(chuàng)新信息服務(wù)平臺應(yīng)提供集成化的創(chuàng)新信息服務(wù)，避免孤立、零散的服務(wù)利用。立足于人力資源、知識資源、物質(zhì)資源等各種資源的有效整合，圍繞創(chuàng)新價(jià)值鏈提供全方位的支撐服務(wù)。平臺應(yīng)注重規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置向綜合項(xiàng)目發(fā)展，因此，包括專家支持服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、政策咨詢服務(wù)、資金獲取服務(wù)、創(chuàng)新管理