第五章 司法鑒定管理

1、第五章司法鑒定管理第一節(jié) 適用全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定行政處罰裁量權(quán)基準序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）1全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第十三條：“鑒定人或者鑒定機構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的，由省級人民政府司法行政部門予以警告，責令改正。鑒定人或者鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，撤銷登記：（一）因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的；（二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；（三）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的； （一）因嚴重不負

2、責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的。一般違法行為給當事人造成損失10000元以上不滿30000元的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。較重違法行為給當事人造成損失30000元以上不滿50000元的；給當事人造成經(jīng)濟損失10000元以上，且不配合行政執(zhí)法人員依法查處和不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下。嚴重違法行為給當事人造成損失50000元以上的；給當事人造成經(jīng)濟損失10000元以上，且不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。撤銷登記。（二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的。一般違法行為具備登記的

3、基本條件，提供虛假證明文件1份或采取偽造、變造等欺詐手段隱瞞與登記事項有關(guān)的重要事實1項的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。較重違法行為具備登記的基本條件，提供虛假證明文件2份以上或采取偽造、變造等欺詐手段隱瞞與登記事項有關(guān)的重要事實2項以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下。嚴重違法行為不具備登記條件的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。撤銷登記。（三）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的。一般違法行為實施該違法行為不滿3次的；給當事人合法權(quán)益造成損失不滿30000元的。停

4、止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。較重違法行為實施該違法行為3次以上不滿5次的；給當事人合法權(quán)益造成損失30000元以上不滿50000元的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下。嚴重違法行為實施該違法行為5次以上的；給當事人合法權(quán)益造成損失50000元以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。撤銷登記。序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）1（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款規(guī)

5、定處罰。”故意作虛假鑒定的。一般違法行為給相關(guān)機構(gòu)和人員合法權(quán)益造成一定損害，主動糾正錯誤的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。較重違法行為給相關(guān)機構(gòu)和人員合法權(quán)益造成較大損害的；對案件裁判產(chǎn)生錯誤影響的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下。嚴重違法行為給當事人合法權(quán)益造成嚴重損害的；致使案件裁判結(jié)果錯誤的；構(gòu)成犯罪的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。撤銷登記。第二節(jié) 適用司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法行政處罰裁量權(quán)基準序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（

6、款）1司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法（司法部令第95號）第三十八條：“ 法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。”一般違法行為違法所得不滿10000元的；違法實施鑒定不滿10件的。責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得1倍的罰款。較重違法行為違法所得10000元以上不滿30000元的；違法實施鑒定10件以上不滿30件的；受到處罰后又發(fā)生該違法行為的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得1倍以上2倍以下的

7、罰款，罰款總額最高不得超過30000元。嚴重違法行為違法所得30000元以上的；違法實施鑒定30件以上的；受到2次處罰后又發(fā)生該違法行為的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款，罰款總額最高不得超過30000元。2司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法（司法部令第95號）第四十條：“ 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，撤銷登記：（一）因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的；（二）具有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一，并造成嚴重后果的；

8、（三）提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！弊ⅲ核痉ㄨb定機構(gòu)登記管理辦法（司法部令第95號）第三十九條 ：“司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予警告，并責令其改正：（一）因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的。同全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第十三條第二款第（一）項。（二）1超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為給當事人合法權(quán)益造成損失10000元以上不滿50000的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。

9、特別嚴重違法行為給當事人合法權(quán)益造成損失50000元以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）2（一）超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的；（二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；（三）未依法辦理變更登記的；（四）出借司法鑒定許可證的；（五）組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；（六）無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的；（七）違反司法鑒定收費管理辦法的；（八）支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當行為的；（九）拒絕

10、接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形?！保ǘ?未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為持續(xù)時間3個月以上不滿6個月的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為持續(xù)時間6個月以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）3未依法辦理變更登記，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為未依法辦理變更登記3項以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；

11、對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為致使不符合設(shè)立條件的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）4出借司法鑒定許可證，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為持續(xù)時間3個月以上不滿6個月的；違法所得10000元以上不滿30000元的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為持續(xù)時間6個月以上的；違法所得30000元以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個

12、月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。2（二）5組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為違法所得5000元以上不滿10000元的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；實施該違法行為3人次以上不滿10人次的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為違法所得10000元以上的；實施該違法行為10人次以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）6無正當理由拒絕接受司法鑒定委托，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為實施

13、該違法行為3次以上不滿10次的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為實施該違法行為10次以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）7違反司法鑒定收費管理辦法，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為違規(guī)收費5件以上不滿10件的；違法所得10000元以上不滿30000元的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為違規(guī)收費10件以

14、上的；違法所得30000元以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）2（二）8支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當行為，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為支付回扣、介紹費1000元以上不滿5000元的；進行虛假宣傳持續(xù)時間為3個月以上不滿6個月的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。 停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為支付回扣、介紹費5000元以上的；進行虛假宣傳持續(xù)時間為6個

15、月以上的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）9拒絕接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為實施該違法行為2次的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為實施該違法行為3次以上的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（三）提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的。同全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第十三條第二款第（二）項。第三節(jié) 適用司法鑒定人登

16、記管理辦法行政處罰裁量權(quán)基準序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）1司法鑒定人登記管理辦法（司法部令第96號）第二十八條：“未經(jīng)登記的人員，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。”一般違法行為違法所得不滿5000元的；違法實施鑒定不滿5件的。責令停止司法鑒定活動，并處以違法所得1倍的罰款。較重違法行為違法所得5000元以上不滿20000元的；違法實施鑒定5件以上不滿20件的；經(jīng)責令停止司法鑒定活動后仍繼續(xù)違法實施的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行

17、業(yè)或社會造成較大影響的。責令停止司法鑒定活動，并處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款，罰款總額最高不得超過30000元。嚴重違法行為違法所得20000元以上；違法實施鑒定20件以上的；經(jīng)2次以上處罰仍繼續(xù)違法實施的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。責令停止司法鑒定活動，并處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款，罰款總額最高不得超過30000元。2司法鑒定人登記管理辦法（司法部令第96號）第三十條：“ 司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）因嚴重不負責任給當事人合

18、法權(quán)益造成重大損失的；（二）具有本辦法第二十九規(guī)定的情形之一并造成嚴重后果的；（一）因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的。同全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定第十三條第二款第（一）項。（二）1同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為違法所得5000元以上不滿10000元的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為違法所得10000元以上的；受處罰后又發(fā)生該違法行為的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下

19、；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。序號行政處罰依據(jù)裁量階次違法行為表現(xiàn)情形行政處罰基準具體條文項（款）2（三）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；（四）經(jīng)人民法院依法通知，非法定事由拒絕出庭作證的；（五）故意做虛假鑒定的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！弊ⅲ核痉ㄨb定人登記管理辦法（司法部令第96號）第二十九條：“ 司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予警告，并責令其改正：（一）同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（二）超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；（三）私自接受司法鑒定委托的；（四）違反保密和回避規(guī)定的；（二）2超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為違規(guī)鑒定5件

20、以上不滿10件的；違法所得5000元以上不滿10000元的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為違規(guī)鑒定10件以上的；違法所得10000元以上的；受處罰后又發(fā)生該違法行為的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處，后果嚴重的；對行業(yè)或社會造成嚴重影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)6個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）3私自接受司法鑒定委托，并造成嚴重后果的。嚴重違法行為違法所得5000元以上不滿10000元的；違規(guī)鑒定5次以上不滿10次的；不配合行政執(zhí)法人員依法查處且不積極糾正的；對行業(yè)或社會造成較大影響的。停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)3個月以上6個月以下。特別嚴重違法行為違法所得10000元以上的；違規(guī)鑒定10次以上的；受處罰后又發(fā)生該違法行為的；不配合行政執(zhí)法人員依法查