工程造價(jià)指標(biāo)及指數(shù)在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用

1、工程造價(jià)指標(biāo)及指數(shù)在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用朱清（寧夏七星渠管理處，寧夏 中寧 755100）摘 要：簡(jiǎn)述了工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)包含的內(nèi)容和編制方法。通過(guò)工程實(shí)例造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)的獲得和分析，幫助我們把握和預(yù)測(cè)具體的工程造價(jià)，成為我們工程造價(jià)管理工作的重要工具。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)指標(biāo) 指數(shù)；編制方法；造價(jià)管理工程造價(jià)指標(biāo)是指通過(guò)對(duì)已完工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及工程竣工結(jié)算等資料進(jìn)行分析比較，得出一系列能反映工程特點(diǎn)的價(jià)格和數(shù)量指標(biāo)，反映不同時(shí)期單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格，具有很強(qiáng)的時(shí)效性，有利于項(xiàng)目投資的橫向比較控制,但不利于項(xiàng)目投資的縱向比較控制。工程造價(jià)指數(shù)是反映一定時(shí)期由于要素價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)

2、影響程度的一種指標(biāo)，是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)。要將工程造價(jià)指標(biāo)應(yīng)用到實(shí)際工程中，就必須結(jié)合當(dāng)期的材料價(jià)格信息對(duì)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或形成造價(jià)指數(shù)，否則將無(wú)法實(shí)現(xiàn)造價(jià)指標(biāo)的準(zhǔn)確應(yīng)用。工程造價(jià)指標(biāo)與工程造價(jià)指數(shù)的結(jié)合，將能更好地發(fā)揮工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制作用。通過(guò)工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)，可以分析工程投資變動(dòng)趨勢(shì)及其原因；估計(jì)工程投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也是工程承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算的依據(jù)。1 工程造價(jià)指標(biāo)包括的內(nèi)容工程造價(jià)指標(biāo)根據(jù)單項(xiàng)工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個(gè)主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用，按費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、安裝工程、設(shè)備購(gòu)置等，根據(jù)

3、各種具體的投資環(huán)境測(cè)算的單位投資。常見(jiàn)的工程造價(jià)指標(biāo)有：平米投資額、公里投資額、每畝投資額等。2 工程造價(jià)指數(shù)包括的內(nèi)容12.1 各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)包括反映各類工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等報(bào)告期價(jià)格對(duì)基期價(jià)格的變化程度的指標(biāo)?？衫盟芯恐饕獑雾?xiàng)價(jià)格變化的情況及其發(fā)展變化的趨勢(shì)。2.2 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)設(shè)備、工器具的種類、品種和規(guī)格很多。設(shè)備、工器具費(fèi)用的變動(dòng)通常是由兩個(gè)因素引起的，即設(shè)備、工器具單件采購(gòu)價(jià)格的變化和采購(gòu)數(shù)量的變化，同時(shí)工程所采購(gòu)的設(shè)備、工具器是由不同規(guī)格、不同品種組成的，因此設(shè)備、工具器價(jià)格指數(shù)屬于總指數(shù)。由于采購(gòu)價(jià)格與采購(gòu)數(shù)量的數(shù)據(jù)無(wú)論

4、是基期還是報(bào)告期都比較容易獲得，因此設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)可以用綜合指數(shù)的形式來(lái)表示。2.3 建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)也是一種綜合指數(shù)，其中包括了人工費(fèi)指數(shù)、材料費(fèi)指數(shù)、施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)以及措施費(fèi)、間接費(fèi)等各項(xiàng)個(gè)體指數(shù)的綜合影響。由于建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)相對(duì)比較復(fù)雜，涉及面較廣，利用綜合指數(shù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算分析難度較大。因此，可以通過(guò)對(duì)各項(xiàng)個(gè)體指數(shù)的加權(quán)平均，用平均指數(shù)的形式來(lái)表示。2.4 建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)造價(jià)指數(shù)該指數(shù)是由設(shè)備、工器具指數(shù)、建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)、工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)綜合得到的。它也屬于總指數(shù)、并且與建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)類似，一般也用平均指數(shù)的形式來(lái)表示。3 工程造價(jià)指

5、標(biāo)、指數(shù)的編制工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)的編制一般按照工程造價(jià)主要構(gòu)成要素，先分別編制單項(xiàng)價(jià)格指標(biāo)、指數(shù)，然后再匯總編制綜合指標(biāo)、指數(shù)。在編制較為合理的工程造價(jià)指數(shù)體系時(shí)，應(yīng)按照工程計(jì)價(jià)程序，根據(jù)建設(shè)工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的約束條件，分別編制項(xiàng)目估算指標(biāo)、指數(shù)，設(shè)計(jì)概算指標(biāo)、指數(shù)，施工圖預(yù)算指標(biāo)、指數(shù)，竣工結(jié)算指標(biāo)、指數(shù)與決算指標(biāo)、指數(shù)。其次，應(yīng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的劃分，將工程造價(jià)指數(shù)的編制分為建筑工程、安裝工程等類別工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)(綜合造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)) 2。3.1 各種工程造價(jià)指標(biāo)的編制工程造價(jià)指標(biāo)是指通過(guò)對(duì)已完工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及工程竣工結(jié)算等資料進(jìn)行分析

6、比較計(jì)算得出的。在工程造價(jià)指標(biāo)的運(yùn)用中，要考慮工程地質(zhì)、水文條件、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等因素，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正后再運(yùn)用，不能盲目引用，以免造成投資控制的失敗。當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，而工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟時(shí)，工程投資指標(biāo)對(duì)工程投資估算控制尤為重要。3.2 工程造價(jià)指數(shù)的編制33.2.1 各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的編制人工費(fèi)(材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi))價(jià)格指數(shù)報(bào)告期人工費(fèi)(材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi))基期人工費(fèi)(材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi))措施費(fèi)(間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi))價(jià)格指數(shù)報(bào)告期措施費(fèi)(間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi))基期措施費(fèi)(間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi))3.2.2 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)的編制設(shè)備、工

7、器具價(jià)格指數(shù)=（報(bào)告期設(shè)備、工器具單價(jià)報(bào)告期購(gòu)置數(shù)量）（基期設(shè)備工器具單價(jià)報(bào)告期購(gòu)置數(shù)量）3.2.3 建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)的編制建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)=報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)（報(bào)告期人工費(fèi)人工費(fèi)指數(shù)報(bào)告期材料費(fèi)材料費(fèi)指數(shù)報(bào)告期施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)報(bào)告期措施費(fèi)措施費(fèi)指數(shù)報(bào)告期間接費(fèi)間接費(fèi)指數(shù)利潤(rùn)稅金）3.2.4 建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)造價(jià)指數(shù)的編制建設(shè)項(xiàng)目虞單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)=報(bào)告期建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)（報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)報(bào)告期設(shè)備、工器具費(fèi)設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)報(bào)告期工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)）4 工程實(shí)例4.1 工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)的編制4.1.1 渠道砌護(hù)項(xiàng)目工

8、程造價(jià)指標(biāo)（概算指標(biāo)）工程或費(fèi)用名稱漢延渠永清溝渡槽下段和銀東渡槽至二排渡槽段續(xù)建配套節(jié)水改造工程漢延渠中干溝渡槽至觀湖西路橋段砌護(hù)改造工程漢延渠55+61858+261段砌護(hù)工程建設(shè)時(shí)間2010年2011年2012年設(shè)計(jì)階段概算概算概算價(jià)格水平2010年第二季度2011年第二季度2012年第二季度砌護(hù)形式圓弧坡腳梯形斷面，全斷面砌護(hù)，坡面和渠底水平段鋪設(shè)預(yù)制C15砼板，圓弧坡腳現(xiàn)澆C20砼圓弧坡腳梯形斷面，全斷面砌護(hù)，坡面和渠底水平段鋪設(shè)預(yù)制C15砼板，圓弧坡腳現(xiàn)澆C20砼圓弧坡腳梯形斷面，全斷面砌護(hù)，坡面和渠底水平段鋪設(shè)預(yù)制C15砼板，圓弧坡腳現(xiàn)澆C20砼設(shè)計(jì)流量（m3/s）上段24，下段

9、15-182822砌護(hù)長(zhǎng)度（km）9.024.32.64工程總投資（萬(wàn)元）2687.831456.75840.9直接工程費(fèi)投資（萬(wàn)元）2321.981280.29702.84臨時(shí)工程（萬(wàn)元）113.2570.1043.16每公里工程投資（萬(wàn)元/km）298.00338.78318.52每公里直接工程費(fèi)投資（萬(wàn)元/km）257.43297.74273.00每公里臨時(shí)工程投資（萬(wàn)元/km）12.5616.3016.304.1.2 高效節(jié)水項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)（概算指標(biāo)）工程或費(fèi)用名稱中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程吳忠市孫家灘項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程吳忠市孫家灘橫溝項(xiàng)目中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌

10、工程同心縣窯山管委會(huì)深溝村項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案建設(shè)時(shí)間2010年2011年2012年設(shè)計(jì)階段概算概算概算價(jià)格水平2010年第二季度2011年第二季度2012年第二季度補(bǔ)灌方式小灌出流噴灌滴灌主要建設(shè)內(nèi)容引水工程、調(diào)蓄工程、輸水工程和田間配水工程引水工程、調(diào)蓄工程、輸水工程和田間配水工程引水工程、調(diào)蓄工程、輸水工程和田間配水工程灌溉面積高效節(jié)水補(bǔ)灌面積0.22萬(wàn)畝高效節(jié)水補(bǔ)灌面積0.8萬(wàn)畝高效節(jié)水補(bǔ)灌面積1.42萬(wàn)畝工程總投資（萬(wàn)元）307.99912.452674.41每畝工程投資（元/畝）1400.001824.901883.344.1.3 工程造價(jià)指數(shù)費(fèi)用名稱干渠改造砌護(hù)高效補(bǔ)灌項(xiàng)目基期2010

11、，報(bào)告期2011基期2011，報(bào)告期2012基期2010，報(bào)告期2011基期2011，報(bào)告期2012人工費(fèi)指數(shù)1.371.001.371.00材料費(fèi)指數(shù)1.001.011.040.99機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)指數(shù)1.041.001.041.00建安工程費(fèi)指數(shù)1.121.001.131.004.2 工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)的應(yīng)用從以上分析計(jì)算可以看出，對(duì)水利工程項(xiàng)目而言，相對(duì)2010年，2011年單項(xiàng)工程項(xiàng)目投資約增長(zhǎng)了10%15%，主要是由于2011年定額人工費(fèi)調(diào)整引起的。從2011年到2012年雖然建筑材料有所浮動(dòng)，但對(duì)工程項(xiàng)目投資影響不是很大。2012年，灌區(qū)干渠砌護(hù)項(xiàng)目每公里投資約在300-350萬(wàn)左右，高

12、效節(jié)水項(xiàng)目（滴灌）單畝投資約在1800-2000元左右；斗、農(nóng)渠砌護(hù)單米投資約在50-70元左右。筆者在審核“中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程同心縣窯山管委會(huì)深溝村項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案”時(shí)，項(xiàng)目區(qū)灌溉面積1.42萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)單位上報(bào)項(xiàng)目投資3579.39萬(wàn)元，單畝投資2262元，明顯高于相關(guān)造價(jià)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)蓄水池容積過(guò)大，灌溉單元布置不合理，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化修改后項(xiàng)目投資2674.41萬(wàn)畝，單畝投資1883元。審核“寧夏市縣水務(wù)局會(huì)商室裝飾工程”時(shí)，該項(xiàng)目包含20個(gè)市縣的機(jī)房及會(huì)商室裝修工程、審核時(shí)間緊、任務(wù)重、單個(gè)項(xiàng)目投資少，采有分解對(duì)比審查法，將每個(gè)單項(xiàng)工程分解為裝飾裝修、電氣、采暖、

13、拆除四個(gè)部分，與以前年度單位造價(jià)指標(biāo)考慮當(dāng)期造價(jià)指數(shù)后進(jìn)行比較分析，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。比如：同心縣裝飾裝修單平米投資明顯高于考慮造價(jià)指數(shù)后的造價(jià)指標(biāo)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)主要是設(shè)計(jì)人員重復(fù)計(jì)算了隔單板工程量引起的。5 結(jié)論在項(xiàng)目審核中利用工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)可以節(jié)約時(shí)間，省時(shí)省力，但工程造價(jià)指標(biāo)步及建項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、設(shè)備選型、工程設(shè)計(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。選用工程造價(jià)指標(biāo)時(shí)，要結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的造價(jià)指標(biāo)。必要時(shí)，要進(jìn)行修正后，再使用。如流量46立方米/秒的渠道砌護(hù)就不能選用流量22立方米/秒的造價(jià)指標(biāo)審核。由于目前各地方、各行業(yè)都沒(méi)有發(fā)布統(tǒng)一的造價(jià)指標(biāo)、