工程質量事故應急預案1

1、JL05 批 復 表（ ）合同名稱： 平陰縣錦水河水系綜合治理PPP項目 合同編號： 致：山東省水利水電建筑工程承包有限公司平陰錦水河東支下游段綜合治理工程項目經理部貴方于2017年 4 月 15 日報送的 質量事故應急預案 ,經監(jiān)理機構審核，批復意見如下： 監(jiān) 理 機 構： 山東省水利工程建設監(jiān)理公司 總監(jiān)理工程師/監(jiān)理工程師： 日 期： 年 月 日 今已收到監(jiān)理 批復 號。 承 包 人：中建三局有限公司平陰縣錦水河水系綜合治理工程PPP項目經理部 簽 收 人： 日 期： 年 月 日說明：1、本表一式 份，由監(jiān)理機構填寫，承包人簽收后，承包人 份、監(jiān)理機構 份、發(fā)包人 份。2、一般批復由監(jiān)理

2、工程師簽發(fā)，重要批復由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。CB01 施工技術方案申報表（ ）合同名稱:平陰縣錦水河水系綜合治理工程PPP項目 合同編號：致： 山東省水利工程建設監(jiān)理公司我方今提交平陰縣錦水河水系綜合治理工程PPP工程（名稱及編碼）的: 附： 施工組織設計 施工措施計劃 專項施工方案 度汛方案 災害應急預案 施工工藝試驗方案 專項檢測試驗方案 工程測量施測計劃和方案 工程放樣計劃和方案 變更實施方案 質量事故應急預案 請貴方審批。承 包 人：中建三局有限公司平陰縣錦水河水系綜合治理工程PPP項目經理部項目經理： 日 期： 年 月 日監(jiān)理機構將另行簽發(fā)審批意見。監(jiān)理機構：山東省水利工程建設監(jiān)理公司平

3、陰監(jiān)理部簽 收 人： 日期： 年 月 日 說明：本表一式 份，由承包人填寫，監(jiān)理機構簽收后，發(fā)包人 份、設代機構 份、監(jiān)理機構 份、承包人 份。平陰縣錦水河水系綜合治理工程質量事故應急預案編制： 審核： 批準： 中建三局有限公司平陰縣錦水河水系綜合治理工程PPP項目經理部2017年4月12日平陰縣錦水河水系綜合治理工程質量事故應急預案 第一章 總則第一條 編制目的為增強平陰縣錦水河水系綜合治理工程質量事故應急處理的快速反應能力，確保在發(fā)生工程質量事故、重大突發(fā)事件等緊急情況下能夠采取快速科學、有序、高效應對措施，最大限度地減少事故損失，保障工程安全和人身安全，特制定本預案。第二條 編制依據中華

4、人民共和國安全生產法建設工程質量管理條例 建設部工程建設重大質量事故報告和調查程序建設部建設工程重大質量安全事故應急預案水利工程建設標準強制性條文 第三條 適用范圍 本預案適用平陰縣錦水河水系綜合治理工程建設中發(fā)生質量事故應急處置工作。 第四條 工作原則 質量事故應急工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“快速反應、科學決策、統一領導、分級負責”的原則。第二章 單位概況第一條 應急資源概況項目部各工作人員，各施工作業(yè)人員，均可作為應急力量。項目部和各施工作業(yè)人員的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機械、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等，均可作為應急

5、的物資裝備資源。應急力量主要有：n 平陰縣錦水河水系綜合治理工程項目部全體工作人員；n 平陰縣錦水河水系綜合治理工程項目部各施工作業(yè)人員；n 平陰縣消防隊、武警支隊、醫(yī)療機構等附近外部支援。第二條 危險分析（一） 質量事故定義水利水電工程建設過程中，由于建設管理、監(jiān)理、設計、施工、設備及材料等原因造成工程質量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統稱為工程質量事故。（二） 質量事故分類工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度、檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經濟損失大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大

6、質量事故四類。本工程質量事故分類標準見下表： 事故分類損失情況特大質量事故重大質量事故較大質量事故一般質量事故事故處理所需的物資、器材和設備、人工等直接損失（人民幣萬元）大體積混凝土，金屬制作和機電安裝工程3000500300010050020100土石方工程、混凝土薄壁工程10001001000301001030事故處理所需合理工期（月）636131事故處理后對工程功能和壽命的影響對正常使用和工程使用壽命有較大影響不影響工程正常使用，但對工程壽命用較大影響不影響工程正常使用，但對工程壽命有一定影響不影響工程正常使用和工程壽命注：構不成質量事故問題稱為質量缺陷（三） 緊急情況類型n 建筑物、構

7、筑物及主要設備基礎出現傾斜，影響使用功能和結構安全，存在安全隱患；n 建筑物、構筑物主要承重結構出現嚴重裂紋及斷裂，影響使用功能和結構安全，存在安全隱患；n 建筑物、構筑物及主要設備基礎倒塌。（四） 危險源種類n 澆筑混凝土破壞：建筑物工程主要結構；n 板墻失穩(wěn)：建筑物工作閘室；n 漿砌石破壞：漿砌石護坡、岸墻工程；n 現場施工用電線路破壞；n 設備基礎倒坍、嚴重沉降：水泥攪拌樁基礎。第三章 應 急 保 障第一條 機構與職責（一） 項目部管理科室職責1、項目部技術科的應急職責： （1）在工程建設較大質量事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協調事故應急工作；（2）負責工程建設質量事故應急預

8、案的編制和演練；（3）負責基建工程事故應急中向上級部門報告應急工作情況；（4）督促各施工作業(yè)隊做好應急物資的準備；（5）負責項目部所需應急物資準備和設備廠家協調工作；（6）協助和配合其他部門做好生產事故的應急工作。2、項目部主要責任負責人應急職責： （1）負責向政府及上級報告（匯報）應急工作情況： （2）負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布；（3）負責接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；（4）負責協調與外部應急力量、政府部門的關系；（5）負責應急車輛安排和后勤保障。3、項目部質量安全科的應急職責：（1）對各參建隊伍建立和完善工程建設安全生產事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監(jiān)督；（2）協

9、助技術科組建工程質量事故應急指揮部；（3）協助技術科對工程質量事故的演練；（4）負責工程質量事故的調查、性質認定及責任人的處理。（5）負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作。4、項目部物資科的應急職責： （1）協助技術科開展建設工程事故應急搶險工作； （2）配合安全保衛(wèi)科做好事故的調查、取證工作； （3）負責因工程質量事故影響生產的恢復工作；（二）工程建設質量事故應急處理指揮部的應急職責：1、工程質量事故應急處理指揮部總指揮由項目經理擔任，副總指揮及成員由項目副經理、項目總工和各相關職能科室負責人及施工作業(yè)人員擔任，主要職責如下：（1）貫徹落實國家及公司有關事故應急處理的法律、法規(guī)及

10、有關規(guī)定； （2）接受上一級應急處理指揮部的領導；（3）接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理有效資源的統一指揮和調度；（4）指揮、協調本單位或權力允許范圍內的應急處理工作；（5）發(fā)布事故應急處理預案啟動命令；（6）在權力允許范圍內，與有關部門配合，負責組成事故調查組進行事故調查，并對事故責任者提出處理意見；（7）負責匯總、通報事故應急處理的進展情況，并及時向上級機構匯報。（三）工程質量事故應急處理指揮部下設辦公室，辦公室設在技術科，其主要職責為：1、負責質量安全事故應急處理組織機構的日常管理工作協調和處理；2、負責監(jiān)督質量安全事故防范措施和應急措施的落實；3、負責匯總、通報質量安全事故

11、應急處理的進展情況，并及時向上級進行工作匯報。（四） 項目部應在現場設置工程事故應急處理相關部門。（5） 項目部建立應急救援組織、配備應急救援人員，進行物資準備等工作。附：項目部質量管理領導小組姓名職務職責電話劉宏經理事故應急指揮部總指揮130 3101 0691 高帥新總工負責組建事故應急指揮部、質量事故應急預案的編制和演練185 6045 5043孔祥波副經理事故應急指揮部副總指揮186 1221 6735史東哲安全員協助技術科組建工程質量事故應急指揮部133 6542 6670曹文頌 質檢員對各參建隊伍建立和完善工程建設安全生產事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監(jiān)督132 5

12、663 9373第二條 物資與裝備應急物資與裝備是開展應急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。（一） 項目部必須配備齊全的應急設備，應急設備有專人管理，并建有完善的管理檔案；對應急設備進行及時維護，對報廢應急設備進行及時更新。（二） 各類應急車輛做好日常維護，保障足夠數量的應急車輛處于可用狀態(tài)；應急專用車輛不得挪作他用。事故應急中，交通設備優(yōu)先滿足與應急有關的使用。（三） 項目部安全科定期不定期指導應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強建設工程安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。 （四） 項目部、監(jiān)理單位定期檢查本單位建設工程質量安全事故應急預案的落實情況，安全生產事

13、故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。 （五）應急搶險救援工作需多個部門配合的，項目部指揮部門擔負起統一領導責任。（六） 事故處理中，需要公司各有關部門配合的，按照公司職能分工，由公司總經理工作部、計劃部等負責與地方公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關部門溝通。共同開展應急搶險救援工作。第三條 通訊與信息在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的部門都應當滿足以下要求：（一） 建立與事故部門的通訊聯系；（二）項目部設值班電話，指揮部辦公室人員移動電話24小時保持暢通； （三）準備數量充足的內線和外線電話，應急行動中，保障應急通訊暢通；（四） 所有參與事故應急人員的移動電話在

14、事故搶險期間24小時保持暢通；（五） 備有一定數量無線通訊設備和其它通訊設備，作為備用通訊系統。第四條 應急人員培訓項目部及各施工隊伍要利用已有的資源建立事故應急救援的宣傳、教育和培訓體系，針對各級應急指揮人員、技術人員、檢測人員和應急隊伍進行強化培訓和訓練。對參與現場應急的各類人員開展專項培訓，經培訓后方可參與現場應急。項目部內教育由安全科負責。第五條 預案演練 為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務，本預案每兩年進行一次全面演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，應對演練的結果進行總結和評估，對本預案在

15、演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。第六條 員工教育 項目部開展的安全教育中必須包含質量事故應急方面的內容，有計劃、有目的、有針對性地開展預防工程建設質量安全事故及事故應急處置知識的宣傳和教育，使員工具備必要的應急知識和技能，提高防范質量事故快速反應能力；平時就應注重對員工的日常教育，尤其是工程管理的各級員工，使其了解質量事故的性質、類別和危害，掌握必要的預防措施和應急知識。第七條 互助協議公安消防、武警隊伍具有工程建設重大質量事故應急搶險救援的優(yōu)勢和特長，與平陰縣公安消防隊和武警支隊建立聯系。第四章 應急響應 第一條 接警與通知（一） 工程質量事故接警電話見現場標示 （二） 技術科

16、接到事故報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息： 1、事故的性質、發(fā)生時間、發(fā)生地點、事故發(fā)生施工隊伍； 2、事故的原因、性質、范圍、經初步判斷的嚴重程度；有無人員傷亡，受困人員情況、人數等； 3、已采取的控制措施及其它應對措施； 4、現場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等； 5、報告單位、聯系人員及通訊方式等。 6、接到報警的科室如果不是技術科，接到報警的科室必須告知報警人員向技術科再次報警，同時必須將掌握的報警信息立即通報給技術科。 7、技術科接到事故報警后，對報警情況進行核實，通知本科室相關人員到位，開展事故分析和判斷工作，并立即向公司領導和公司安全委員會報告。第二條 指揮與控制技術科

17、接到報警后，立即根據事故報告的詳細信息，依據應急響應分級標準，確定該事故的響應級別。（一） 事故的響應級別為級響應1、不啟動本預案，由事故隊伍進行應急處理；2、技術科進入預備狀態(tài)，為應急啟動做出初步準備，將事故情況通知項目部有關的領導；3、技術科監(jiān)督事故部門開展事故應急工作；4、技術科與事故隊伍的應急指揮部建立通信聯系，密切關注事故應急工作的進展；5、按需要派出現場協調員和專家組。6、按照日常工作流程參與事故處理工作，根據事故部門應急指揮部的報告和請求，負責協調和調配其它有關單位的應急力量及應急物資。7、成立事故調查組，按照日常工作流程或質量事故處理流程參與事故處理工作，技術科組織監(jiān)理、設計、

18、建設單位成立專家組，協助建設單位對質量問題進行分析，對處理方案進行審批，并匯報公司主管部門備案。（二） 事故的響應級別為、級響應或預期發(fā)展為、級響應1、應急委全面啟動本應急預案；2、與事故應急有關的責任人員就位，應急管理機構人員按需要就位，項目部各科室及相關施工隊伍全面啟動； 3、成立應急指揮部，指定事件應急總指揮，負責做出各項應急決策，確定各項指揮任務的指揮員，負責發(fā)布并執(zhí)行應急決策；4、與事故部門的應急指揮部和事故現場建立通信聯系，取得事故應急的指揮權，對事故應急工作的開展進行全面地指揮和控制；5、按需要派出現場協調組和專家組；成立由監(jiān)理、設計、建設單位及有關專家組成的專家組；6、根據事故

19、的具體情況，調配事故應急體系中的各級救援力量和資源開展事故現場救援工作，必要時求助公司和平陰縣政府。7、成立事故調查組進駐現場，調查組職責：（1）查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴重程度和經濟損失；（2）查明事故的性質、責任單位和主要責任人；（3）組織技術鑒定；（4）明確事故主要責任單位和次要責任單位，承擔經濟損失的劃分原則；（5）提出技術處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應采取的措施；（6）提出對事故責任單位和責任人的處理建議；（7）寫出事故調查報告。第三條 報告與公告工程質量事故發(fā)生后，當事方應立即上報項目部技術科、監(jiān)理單位，技術科立即向領導和安全生產委員會報告；項目部按照分級管理、逐級上報的

20、原則。7天內報告事故詳細情況（時間、部位、經過、損失估計和事故原因初步判斷等）。第四條 事態(tài)監(jiān)測與評估由事故現場應急指揮部負責成立事故調查組對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并根據專家組提供的建議，對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋給應急指揮部門，為整體的應急決策提供依據。第五條 應急人員安全應急人員必須在應急指揮部的統一指揮下進入現場，在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現場安全防范措施、個體防護設備、現場安全監(jiān)測等；明確緊急撤離應急人員的條件和程序，保證應急人員免受事故的傷害；當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事

21、故進一步擴大甚至危及工程安全時，必須在采取安全措施，保證應急人員免受事故的二次傷害的情況下進行操作和施工。第六條 搶險搶險是應急工作的核心內容之一，其目的是盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故蔓延和進一步擴大，從而最終控制事故，并積極營救事故現場的受害人員。應急指揮部針對可能的質量事故特點，成立以下應急工作組：（一）搶險救援工作組：由技術科負責，各參建隊伍為主要力量；負責質量事故現場的搶險救援工作。工程設施搶險隊：由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)現場的工程設施搶險和安全工作； （二）工程質量專家組：由設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設單位、設備廠家、勘察單位及有關技術支持部門組成，包括水利、巖土、結構

22、、材料、機械、電氣和衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，為應急處置、指揮決策提供咨詢和參謀，參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見，對事故救援提供技術支持。（三）綜合協調工作組：由項目經理負責組建，負責與公司應急指揮部門和地方政府及上級部門的聯系，協調、調度各類應急資源。（四）穩(wěn)定生產工作組：發(fā)生影響生產和設備的事故由項目部負責組建；發(fā)生基建事故未影響生產和設備由物資科負責組建，負責質量事故處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。（五）事故調查組：一般事故由業(yè)主組織相關單位、部門、專家等成立調查組，匯報上級主管部門備案；較重事故，由業(yè)主組織相關單位、部門、專家等成立調查組，出具意見并得到上級主管部門批準；重大質量事故由業(yè)主組織相關單位、部門、專家等成立調查組。第七條 警戒與治安安全保衛(wèi)組在事故現場周圍建立警戒區(qū)，實施交通管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員、傷員家屬等進入事故現場妨礙傷員救