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文檔簡介
1、對外貿(mào)易是我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的具體體現(xiàn),發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,增進(jìn)與世界各國的友誼和合作,是我國的一貫方針。改革開放以來,我國與各貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,對外貿(mào)易不但成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要支柱,也成為我國與各個國家和地區(qū)保持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要標(biāo)志。 (一)深刻融入全球分工體系,確立世界貿(mào)易大國地位1、與貿(mào)易伙伴貨物貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,已成為第一大出口國改革開放以來,我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來不斷加深,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年至2009年,我國進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由206.4億美元擴(kuò)大至22072.7億美元,共計(jì)增長了105.9倍,其中,進(jìn)口由108.9億美元增至7916.1億美元;出口由
2、97.5億美元增至9690.7億美元,分別增長了71.69及98.4倍。2009年我國占世界貿(mào)易比重達(dá)到9%,成為世界第二大貿(mào)易國,其中,出口超過德國,成為世界第一大出口國,進(jìn)口則僅次于美國、德國,為世界第三大進(jìn)口國。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國在全球的貿(mào)易地位更是迅速上升,1999年,世界前五大出口國分別為美國、德國、日本、法國和英國。五國共占全球前40大國家出口值的43%,中國排名第九,2009年,中國已越居為世界第一大出口國,年均增長率為20%,比美國4%的年均增長率高出16個百分點(diǎn)。國際貨幣僅僅組織(IMF)發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報告認(rèn)為,中國正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動力。表 1978-200
3、9年中國貨物進(jìn)出口及出口額在世界的比重和位次 金額單位:億美元年份進(jìn)出口出口金額比重%位次金額比重%位次1978206.380.78 99.60.76341981440.21.122220.11.09191984535.51.3816261.41.341819891116.81.7715525.41.7014199
4、21655.32.1911849.42.261119962898.82.78111510.52.801119993606.33.1491949.33.4920026207.74.7053255.95.0520038509.95.5244382.35.84200411545.66.1635933.36.43200721738.37.70312179.48.762200825616.38.1214285.58.902200922072.78.9212016.79.71資料來源:根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算2、與貿(mào)易伙伴服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長,進(jìn)出口位列世界第五服務(wù)貿(mào)易也是我國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要內(nèi)容。改革開
5、放以來,我國與貿(mào)易伙伴的服務(wù)貿(mào)易也得到了較快的發(fā)展,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,我國服務(wù)業(yè)對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易也隨之表現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。1982年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額44.0億美元,其中,出口額25.0億美元,進(jìn)口額19.0億美元;2008年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到3060.3億美元,其中,出口1471.1億美元,進(jìn)口1589.2億美元,分別增長了66.0、57.8及82.6倍。我國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的排位也不斷提高。1982年,我國服務(wù)出口及進(jìn)口在世界中的排位分別為28位及40位,2000年分別上升到第12位及第9位,2008年,我國服務(wù)貿(mào)易出口及進(jìn)口在世界的排名已
6、升至第五位。表 1982-2008年中國服務(wù)出口及進(jìn)口額在世界的比重和位次 金額單位:億美元年份出口進(jìn)口金額比重%位次金額比重%位次1982年24.760.682818
7、.650.4640198529.250.772522.60.5634199057.480.742641.10.50321996205.71.6215223.71.77121997245.01.8614277.2252.0212358.62.4392002393.82.4610460.82.9282003463.82.5410548.53.0582004620.62.849716.03.3672005739.13.069831.73.5472006914.23.3271003.33.79620071266.93.8971289.14.21520081464.03.951
8、580.04.605資料來源:根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算3、貿(mào)易伙伴分布廣泛,貿(mào)易份額相對集中改革開放以來,我國的貿(mào)易伙伴不斷增加。1980年,我國對其出口在1億美元以上的國家和地區(qū)僅有19個,截止到2009年底,我國已經(jīng)同世界各大洲的所有國家建立了貿(mào)易往來,從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家,從傳統(tǒng)市場到新興市場,形成了多層次、多元化的對外貿(mào)易關(guān)系格局。亞洲及歐洲是我國最大的進(jìn)出口市場,2009年,我國對亞洲、歐洲及北美洲的貨物進(jìn)出口占我國對外進(jìn)出口總額的比重分別為53.1%、19.3%及14.9%,三大洲合計(jì)占我國對外貿(mào)易總額的87.3%。與其他各洲的貿(mào)易占我國對外貿(mào)易的比重分別為非洲4.1%、拉丁美洲5
9、.5%、大洋洲3.1%。從發(fā)展趨勢來看,我國對亞洲、歐洲及北美洲的進(jìn)出口貿(mào)易有下降趨勢,而對非洲、拉丁美洲及大洋洲皆呈上升趨勢。表 1991-2009年世界各大洲在我國進(jìn)出口貿(mào)易所占比重 單位:% 1991年1995年2001年2005年2007年2009
10、年亞洲67.060.556.556.854.653.1歐洲16.318.119.218.419.719.3北美洲12.116.017.216.215.314.9非洲1.11.42.12.83.44.1拉丁美洲1.72.22.93.54.75.5大洋洲1.81.82.02.22.33.14、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,成為全球分工體系重要一環(huán)加工貿(mào)易是國際“水平分工”得以實(shí)現(xiàn)的重要貿(mào)易方式。改革開放以來,我國遵循市場規(guī)律,積極利用自身的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展加工貿(mào)易。2009年,我國加工貿(mào)易的進(jìn)出口總額已經(jīng)由1981年的25億美元增加到2008年的10535.8億美元及9093.2億美元,分別增長了420倍及
11、363倍,占我國對外貿(mào)易的比重由5%提升至42%。加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展,使我國深刻地融入了全球分工體系,實(shí)現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國家在全球貿(mào)易往來中的互利共贏。我國加工貿(mào)易的主要進(jìn)出口國家和地區(qū)為美國、日本、歐盟、中國香港、中國臺灣、韓國、東盟,與上述地區(qū)的加工貿(mào)易進(jìn)出口占我國加工貿(mào)易總額的80%左右。加工貿(mào)易使我國成為世界工廠,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)承接地,東南亞的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中心,成為全球分工體系中的重要一環(huán)。加工貿(mào)易還強(qiáng)化了內(nèi)地與港澳臺的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,2008年,我國與港澳的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額約占我國加工貿(mào)易進(jìn)出口的22%,加工貿(mào)易約占大陸與港澳貿(mào)易總額的69%。表 我國加工貿(mào)易主要進(jìn)出口國家和地區(qū)比重
12、; 單位:% 進(jìn)出口總額出口進(jìn)口美國16.1022.205.21日本11.729.2316.18歐盟14.0518.715.73中國香港14.0521.011.62中國臺灣7.691.8818.08韓國8.664.7510.40東盟8.726.4612.75合計(jì)81.084.2469.98資料來源:根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理轉(zhuǎn)引自我國加工貿(mào)易發(fā)展中的幾個理論問題,載國際貿(mào)
13、易,2009年8月。(二)當(dāng)前我國對外貿(mào)易關(guān)系存在問題綜上所述,改革開放三十年來,我國由一個貿(mào)易小國發(fā)展成為一個名副其實(shí)的貿(mào)易大國,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系深化發(fā)展,已成為國際分工體系的重要一環(huán),在世界經(jīng)貿(mào)貿(mào)易中的地位已經(jīng)不容忽視。然而,從對外貿(mào)易領(lǐng)域來看,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中依然存在著一些不容忽視的潛在問題,這些問題有可能在今后一個時期,影響和制約我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。只有從根本上解決了這些問題,我國才能真正由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn),才能使我國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。1、對外貿(mào)易依存度偏高外貿(mào)依存度是衡量一國貿(mào)易開放程度的基本指標(biāo),也是反映一國與國際市場
14、聯(lián)系度的標(biāo)尺。90年代,我國對貿(mào)易伙伴的外貿(mào)依存度基本保持在30%左右,個別年份甚至達(dá)到40%以上,加入WTO后,我國加速融入世界經(jīng)濟(jì),對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛速發(fā)展,外貿(mào)依存度也進(jìn)入上升通道,2005年,我國對外貿(mào)易依存度為63.6%,2007年達(dá)到66.2%。2008及2009年,受金融危機(jī)的影響,我國外貿(mào)依存度有所下降,2008年為59.2%,2009年則為44.8%,顯示出明顯的下降跡象,但隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及我國對外貿(mào)易的恢復(fù)性增長,我國外貿(mào)依存度仍會處于偏高狀態(tài)。外貿(mào)依存度的偏高,使我國對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易依賴增加,尤其是對美、日、歐盟三大貿(mào)易伙伴的依賴增加。我國對美、日、歐盟三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出
15、口占進(jìn)出口總額的一半左右。這些貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)增長直接影響到我國對該國的外貿(mào)進(jìn)出口,尤其是美國,其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對我國出口產(chǎn)生影響,其對整個世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用也將影響到我國對其他國家的進(jìn)出口,這次金融危機(jī)就是一個明顯的例證。高外貿(mào)依存度顯示與我國對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來已較為密切,且與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、貿(mào)易伙伴“二八”現(xiàn)象嚴(yán)重對外貿(mào)易地理地理分布可以反映一國與其他國家和區(qū)域集團(tuán)之間貿(mào)易聯(lián)系的程度以及一國參與國際分工的格局。目前,我國的外貿(mào)地理存在著較為嚴(yán)重的“二八”現(xiàn)象,即與全球20%國家的貿(mào)易占據(jù)了我國對外貿(mào)易總額的80%左右,貿(mào)易伙伴集中于少數(shù)國家,尤其是發(fā)達(dá)國
16、家。2009年,我國貨物前十大貿(mào)易伙伴分別為歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、臺灣、澳大利亞、印度及俄羅斯,與此前十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額占我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的76.4%。與2006年相比,這十大貿(mào)易伙伴基本沒有變化,只是部分貿(mào)易伙伴的位次有所變動,原來位列第七的俄羅斯退居至第十位。表 2009年我國前十大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況 單位:億美元,%
17、排須國家和地區(qū)進(jìn)出口同比占比 總值22072.7-13.91001歐盟3640.4-14.516.52美國2982.6-10.613.53日本2288.5-14.210.44東盟2130.1-7.99.75香港1749.5-14.17.96韓國1562.3-16.07.17臺灣省1062.3-17.84.88澳大利亞600.80.702.79印度433.8-9.92.010俄羅斯聯(lián)邦388.0-31.81.810大貿(mào)易伙伴合計(jì) -15.676.4資料來源:中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也存在著貿(mào)易伙伴集中度較高的現(xiàn)象,2009年,我國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴依次為香港地區(qū)、美國、歐盟、
18、日本和東盟,與該五大伙伴之間的服務(wù)貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的68%。其中,香港地區(qū)、美國、歐盟、日本、東盟為我國前五大服務(wù)貿(mào)易出口伙伴,香港、歐盟、美國、日本和東盟為我國服務(wù)貿(mào)易前五大進(jìn)口伙伴。從主要領(lǐng)域的進(jìn)出口情況來看,香港及美國分別為我國運(yùn)輸?shù)谝患暗诙蟪隹谑袌?,所占比重約為50%,旅游出口市場集中于香港地區(qū)、中國臺灣、韓國、日本等亞洲國家和地區(qū),上述四地占有近六成的份額;美國為我國計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)最大的出口市場,其次是東盟,2009年我國對該兩大市場計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額合計(jì)占該行業(yè)出口總額的一半;香港地區(qū)是我國咨詢第一大出口市場,其次是歐盟和美國,占比均超過20%。主要服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域前兩大進(jìn)
19、出口市場服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域出口進(jìn)口第一第二第一第二運(yùn)輸香港美國美國香港旅游香港臺灣香港臺灣建筑香港歐盟東盟香港計(jì)算機(jī)信息美國東盟歐盟美國咨詢香港歐盟歐盟香港 3、與貿(mào)易伙伴貿(mào)易摩擦增多據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),自1995年WTO成立以來,成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的七分之一左右,且中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,目前全世界三分之一的反傾銷案件針對中國。2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起,中國分別遭遇73起和10起,占總數(shù)的35%和71%。中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。2009年1至8月,共
20、有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中,反傾銷50起,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,特保7起),涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國別(或地區(qū))及案件數(shù)量如下:印度22起,美國14起,阿根廷10起,土耳其6起,歐盟和加拿大各4起,巴西、墨西哥、秘魯、多米尼加、俄羅斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亞各2起,哥倫比亞、哈薩克斯坦、南非各1起。貿(mào)易摩擦的增多,對我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。(三)當(dāng)前對外貿(mào)易格局形成的影響因素綜上所述,改革開放以來,我國已經(jīng)形成了良好的對外貿(mào)易格局,與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定增長,貿(mào)易規(guī)模
21、不斷擴(kuò)大,不但成為全球分工體系中的重要一環(huán),也成為全球貿(mào)易發(fā)展的主引擎。同時,我國的對外貿(mào)易格局也還存在著一些問題,這些問題也在一定程度上影響和制約著我國未來對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。總體看來,形成當(dāng)前我國對外貿(mào)易格局的影響因素主要為:1、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為拓展對外貿(mào)易關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)近年來,我國國民經(jīng)濟(jì)始終保持了快速、平穩(wěn)的增長態(tài)勢,即使在金融危機(jī)爆發(fā)的2009年,我國GDP依然保持了8.7%的增長,顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展主要在于我國所采取了既符合中國國情又適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的宏觀調(diào)控手段。首先,自亞洲金融危機(jī)以來,我國就采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)
22、的活力,通過積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)總量得以擴(kuò)張,提高了企業(yè)在國際市場的競爭力;其次,伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長,國內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也明顯升級,進(jìn)一步促進(jìn)了國內(nèi)進(jìn)口需求的增長及進(jìn)口產(chǎn)品的升級換代;第三,我國采取了投資帶動型發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造了大量的進(jìn)口需求,勞動了能源、原材料和機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口增長。進(jìn)口的擴(kuò)大也密切了與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系,使我國迅速發(fā)展成為第二大貿(mào)易國,成為許多國家最大的貿(mào)易伙伴。2、出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略為擴(kuò)大對貿(mào)易伙伴出口提供支撐從我國對外貿(mào)易的發(fā)展軌跡來看,基本采取的是出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,2008年以來,我國開始采取進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并舉的對外貿(mào)易戰(zhàn)略,但總體來看,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略在很長一段時
23、間還會是我國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主軸。如我國自1985年恢復(fù)出口退稅政策以來,多次提高出口退稅率,有力地促進(jìn)了出口的增長。同時,出口退稅率的調(diào)整也改善了貿(mào)易結(jié)構(gòu),2003年底,新一輪出口退稅機(jī)制改革后,我國保持了對機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的較高出口退稅率,取消和降低了資源性產(chǎn)品的出口退稅率,使出口商品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。2008年8月以來,我國又7次上調(diào)了出口退稅率,顯示出對出口的強(qiáng)大支持力度。此外,我國在促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展、解決外貿(mào)企業(yè)融資難、促進(jìn)貿(mào)易便利化,減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)方面也采取了多種措施,這些措施都為外貿(mào)企業(yè)提升出口競爭力創(chuàng)造了條件,使我國即使在金融危機(jī)時期,與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系也未見明顯下滑。
24、3、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定使中國的進(jìn)出口市場更為穩(wěn)定加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),與貿(mào)易伙伴簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,不但使我國更深刻地融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,也使我國的進(jìn)出口市場更為穩(wěn)定。截止到2010年3月,中國已與14個國家和地區(qū)鑒定并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,還有部分自由貿(mào)易協(xié)定正在談判或評估中。中國的自由貿(mào)易協(xié)議對象主要有兩類,即周邊國家和地區(qū)、資源供應(yīng)國家和地區(qū),通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),中國可以將一些處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些欠發(fā)達(dá)的國家,在滿足這些國家需要的同時,實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級,在國際區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,也可使我國的進(jìn)出口伙伴更為穩(wěn)定,金融危機(jī)期間,我國外貿(mào)發(fā)
25、展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),進(jìn)出口皆出現(xiàn)了大幅下降,但我國與自由貿(mào)易伙伴國雙邊貿(mào)易卻呈逆勢上揚(yáng)或降速減緩,我國主要出口產(chǎn)品在自由貿(mào)易伙伴國市場份額有所上升,自由貿(mào)易協(xié)定在穩(wěn)定外需、促進(jìn)出口和保持份額方面發(fā)揮了積極作用。4、貿(mào)易順差過大增加了發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓力改革開放以來,由于出口增速大于進(jìn)口的增速,我國與貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了較大的貿(mào)易順差。2008年我國貿(mào)易順差達(dá)到了2954.7億美元,1990年-2008年,我國貿(mào)易順差的年均增長率為20.6%,就貿(mào)易伙伴來看,美國、歐盟及香港為我國貿(mào)易順差的主要來源地。國際上判斷貿(mào)易是否平衡,通常用國際上判斷貿(mào)易是否平衡,通常用貿(mào)易順(逆)差額與當(dāng)年進(jìn)出口總
26、額相比,在10以內(nèi)的為基本正常,有學(xué)者將這個10稱為貿(mào)易失衡“警戒線”。2007年起,我國對外貿(mào)易順差已經(jīng)越過了“警戒線”,與當(dāng)年進(jìn)出口總額相比達(dá)到12.06%,2008年則為11.5%,就貿(mào)易順差本身來說,若保持在以個適度的范圍之內(nèi),對發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著良好的助益,但若超過正常范圍值,則會產(chǎn)生許多負(fù)面問題,包括與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦增多、人民幣升值壓力增大及造成資源的流失等,從而使對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展受到制約。2009年,受金融危機(jī)影響,我國貿(mào)易順差為1960.7億美元,其比例降到了警戒線之下,為8.9%,若基本保持在這一比例,貿(mào)易順差對我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系所產(chǎn)生的壓力將顯著減少。(四)“十二五”期間我
27、國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展面臨的機(jī)遇2008年以來的金融危機(jī)必將使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)深度調(diào)整,新的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局將會逐漸形成,發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位將逐漸弱化,而發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體將逐漸崛起。因此,“十二五”時期,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系將面臨一個承轉(zhuǎn)啟合的時段,即舊的格局未打破,新的格局也未形成。這種局面,也為我國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了新的機(jī)遇,如果能抓住這些機(jī)遇,我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系還將實(shí)現(xiàn)新的突破,取得更大成就。1、多元化世界經(jīng)濟(jì)格局為我國外貿(mào)市場多元化奠定基礎(chǔ)世界經(jīng)濟(jì)格局的變動一般表現(xiàn)在兩個方面:其一,各國經(jīng)濟(jì)力量對比關(guān)系的變化引起世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力分配的改變;其二,人類經(jīng)濟(jì)活動空間分布的變化。長期以來,以
28、美國,歐盟,日本發(fā)達(dá)國家為代表的發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中居支配地位和起主導(dǎo)地位,而數(shù)量眾多的發(fā)展中國家則居次要的附屬的地位,這就是所謂的多極化世界經(jīng)濟(jì)格局。但近年來,新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)中的地位日趨增強(qiáng),如金磚四國,尤其是中國,2009年已經(jīng)成為第一大出口國,第二大貿(mào)易國,中國等新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,使原有的多極化世界經(jīng)濟(jì)格局逐漸向多元化世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。尤其是此次金融危機(jī)更是暴露出發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題,將進(jìn)入長久的調(diào)整期,而從發(fā)展中國家普遍受金融危機(jī)影響較小來看,“十二五”期間,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,從而必將助推多元化世界經(jīng)濟(jì)格局形成。多元化的世界經(jīng)濟(jì)格局,也將使我國對外貿(mào)
29、易關(guān)系中的“二八”現(xiàn)象有所改變,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在我國對外貿(mào)易中的地位將逐漸提高,從而使我國的對外貿(mào)易市場漸趨多元化。表 IMF對主要經(jīng)濟(jì)體GDP預(yù)測單位:% 公布時間世界GDP世界貿(mào)易量2009年2010年2009年2010年2009.10-1.13.1-11.12.52009.7-1.42.5-12.21.02009.4-1.31.9-11.00.6公布時間先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體GDP美國GDP2009年2010年2009年2010年2009.10-3.41.3-2.71.52009.7-3.80.6-2.60.82009.4-3.80.0-2.80.0公布時間新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GD
30、P中國GDP2009年2010年2009年2010年2009.101.75.18.59.02009.71.54.77.58.52009.41.64.06.57.5數(shù)據(jù)來源:IMFWorld Economic OutlookOctober 2009,July 2009,April 20092、發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將使我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化20世紀(jì)90年代后期以來,信息技術(shù)的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,有力推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,引發(fā)了新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮?!笆濉逼陂g,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢將更為明顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重化工產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域,
31、我國具有承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多項(xiàng)優(yōu)勢,“十二五”期間,我國必將成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。這將為我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級,擴(kuò)大技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品出口提供機(jī)遇。同時,我國加工貿(mào)易有很大一部分是電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將使我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供機(jī)遇。此外,服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也將是重要內(nèi)容,尤其是服務(wù)外包將成為國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流形式,目前,我國已有20個服務(wù)外包示范城市,具有較好的承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)外包可以成為我國提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的突破口,從而帶動總體服務(wù)業(yè)出口的增加。這些都將提升我國進(jìn)出口產(chǎn)品的檔次和水平,使進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展為我國增加話語權(quán)
32、提供有利條件全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的的影響已不容忽視。它促進(jìn)了世界貿(mào)易的增長,提高了國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)水平,改變了國際直接投資的流向,加強(qiáng)了國際金融領(lǐng)域的貨幣合作,使當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局趨向多元化?!笆濉逼陂g,國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還將進(jìn)一步加強(qiáng),根據(jù)WTO秘書處的統(tǒng)計(jì),截至2009年5月,全球已向WTO通報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已有158個,其中,歐洲有77個,美洲有22個,亞太有32個,跨區(qū)域27個,未來還將進(jìn)一步增加。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略將是我國“十二五”時期的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要戰(zhàn)略,目前,我國正在談判中和評估中的還有與南非、挪威、印度、日韓等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)
33、定安排,如果這些自由貿(mào)易協(xié)定簽署完成,將進(jìn)一步增加我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,尤其是對外貿(mào)易的話語權(quán)。在國際貿(mào)易中擁有更多的話語權(quán),是我國應(yīng)對當(dāng)前由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系的一種訴求,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)和國際地位的提升為這一訴求提供了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)條件。(五)我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、全球經(jīng)濟(jì)步入低速增長期使貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求有所減弱在主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)明顯回穩(wěn)及其他地區(qū)出現(xiàn)向好或適度復(fù)蘇的帶動下,全球經(jīng)濟(jì)正逐漸走出衰退,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。其主要原因是,經(jīng)濟(jì)走出低谷的主要力量源自各國出臺的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,但其存在的潛在風(fēng)險不容忽視。一是各國運(yùn)用各種方式向市場投入流動性,有引發(fā)惡性
34、通貨膨脹的風(fēng)險;二是各國擴(kuò)張性的財(cái)政政策造成巨大的財(cái)政赤字,也將引發(fā)貨幣貶值;三是各國政府并沒有形成明確的刺激經(jīng)濟(jì)措施退出機(jī)制。此外,雖然經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了穩(wěn)定跡象,不過,按照歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量,金融和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于較弱水平。加之發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下,影響消費(fèi)回升和房地產(chǎn)市場回暖,都可能給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成困難。從中長期來看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱,進(jìn)程緩慢,將處于低速增長的時期。而經(jīng)濟(jì)的低速增長必將使貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求明顯減少。此次金融危機(jī)凸顯了美國消費(fèi)減少對全球總需求減少的巨大影響,而外部需求的變化仍將是影響我國進(jìn)出口走勢的決定性因素之一。如金融危機(jī)爆發(fā)后,美國家庭負(fù)債與收入比逐漸下降,2009年第二季度
35、已降至126%,基本相當(dāng)于2005年的水平。此現(xiàn)象反映了美國消費(fèi)低迷狀況,因此,“十二五”時期,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部需求環(huán)境仍相當(dāng)嚴(yán)峻。2、成本上升使我國在國際分工中的比較優(yōu)勢逐漸降低成本上升主要表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)壓力加大、資源短缺狀況突出及勞動力成本明顯增加等。從環(huán)境看,由于承擔(dān)了“世界工廠”的角色,近年來,我國的溫室氣體排放總量不斷增加,二氧化碳排放量在世界排放總量中的比重已從1973年的5.7%上升到2009年的21.0%。目前,我國確定了2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%45%的目標(biāo),因此,“十二五”期間,我國對環(huán)境保護(hù)的要求和壓力將明顯加大;從土地供給看,在國家推行嚴(yán)格的建設(shè)用地規(guī)??刂坪突巨r(nóng)田保護(hù)制度,以及土地招、拍、掛等供應(yīng)方式的改革以來,土地交易價格逐步攀升,土地資源的低成本供給情況正發(fā)生改變;從資源看,除煤炭、鉛、鋅等少部分礦物資源可以保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求外,其他大部分礦物資源都無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;從勞動力成本看,我國已經(jīng)進(jìn)入人口總量的低增長時期,勞動力供給面逐步趨窄,從上世紀(jì)末開始,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞
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