公文寫作講稿

1、公文的寫作與格式一.公文的文種及其適用范圍。根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的國家行政機關(guān)公文處理辦法的規(guī)定，公文可分為以下種類：1規(guī)范性文件（1）條例，用于對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定。（2）規(guī)定，用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。（長春市中醫(yī)院關(guān)于職工勞動紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定）（3）辦法，用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。（4）決定，用于對重要事項或者重大行動作出安排。2.指導(dǎo)性文件（1）命令（令），用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（2）指示，用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。（3）批復(fù)，用于答復(fù)

2、下級機關(guān)的請示事項。（4）通知，用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。（5）通報，用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。3公布性文件（1）公告，用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項（2）通告，用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。4陳述呈請性文件（1）議案，用于各級人民政府按法定程序向同級人大或其常務(wù)委員會提請審議事項。（2）請示，用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（3）報告，用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（4）調(diào)查報告，用于反映調(diào)查研究的成果

3、，揭示事物的真相與規(guī)律。5商洽性文件函，用于不相隸屬機關(guān)間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。6會議文件會議紀(jì)要，用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。國家機構(gòu)、政黨的重要會議紀(jì)要，在需要對外公開報道時，以“會議公報”公布。我們常用比較的：規(guī)定、決定、通知、請示、報告、函、計劃、總結(jié)等。二.公文的行文方向可分為上行文、下行文、平行文。這是公文制發(fā)機關(guān)根據(jù)行文方向而劃分的。1.上行文，指向有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機關(guān)報送的公文；是自下而上的行文，如（請示、報告）2.下行文，向所屬被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機關(guān)發(fā)送的公文。如（指示、決定、通知、批復(fù)）3.平行文，是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒

4、有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間的一種行文。（函）三.公文的寫作要求1.一文一事。2.材料真實，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。3.理由充分，請示事項明確。4.語氣平實、懇切，以引起上級的重視。四.公文的寫作格式常用的：請示、報告、方案、計劃、總結(jié)等（一）請示：請示是下級向上級請求決斷、指示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。請示的特點一是針對性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用“請示”行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而“請示”具有很強的針對性。二是呈批性。請示是有針對性的上行公文，上級領(lǐng)導(dǎo)對于

5、呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。三是單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。四是時效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時發(fā)出，就會使問題得以及時解決。請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下： 首部。主要包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。 1.標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如長春市中醫(yī)院關(guān)于購買彩超用款的請示；另一種是由事和文種構(gòu)成，如關(guān)于成立三馬路分院的請示 2.受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請

6、示只能寫一個受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請示。 正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。 1.開頭。主要交代請示的理由。 2.主題。主要說明請示事項，它是向上級機關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。 3.結(jié)語。另起一段，其習(xí)慣用語有“當(dāng)否，請批示”“ 妥否、請批復(fù)” “以上請示，請予審批”。尾部。其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分。（注：開頭寫單位名稱 落款就不寫 只寫年月日）（二）報告：報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文?！皥蟾妗笔顷愂鲂晕捏w?！皥蟾妗钡哪康木褪菫榱俗屔霞壵莆毡締挝坏那闆r，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時給予支持，為上

7、級機關(guān)處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。報告的特點：1.報告的目的向上級匯報工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請求上級機關(guān)正面回答報告中的問題，所以不帶請示事項，這是它與請示的重要區(qū)別之一。 2.報告中一般不提建議或意見。報告在內(nèi)容上不像“請示”那樣有“一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。 3.報告廣泛使用于下級向上級反饋信息，是溝通上下級機關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議，也是下級機關(guān)必須履行的一項工作制度。（三）通知：通知是下行文，我們的通知比較簡單，說明時間、地點、內(nèi)容就可以了。標(biāo)準(zhǔn)的通知如下。為總結(jié)2009年工作

8、經(jīng)驗，部署2010年工作任務(wù)，表彰在工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，推動醫(yī)院工作的開展，醫(yī)院決定召開總結(jié)表彰大會，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：1.會議時間；2009年12月20日2.會議地點；會議室3.會議內(nèi)容；2009年度總結(jié)表彰大會4.參加人； 全院職工 辦公室2009年12月16日五.公文的寫作要求（一）字體、字號公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個字。用A4紙打印。行文層次序數(shù)的寫法及排版，一個正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個層次，第一個層次，是大標(biāo)題，一般用三號黑體，寫成一、二、三；第二個層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來表示，

9、三號楷體；第三個層次用阿拉百數(shù)字表示，即.，可以三號仿宋加粗以醒目；第四個層次用（1）、（2）、（3）表示。 主題詞：推薦使用三號宋體字。（二）行文時間成文時間一般應(yīng)是公文正式生效、執(zhí)行的日期，但是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的公文，除了標(biāo)注發(fā)布時間外，還專門公布具體實施的年、月、日。成文時間使用漢字寫明年、月、日，“零”可寫為“”，年度使用公元紀(jì)年全稱，不得簡寫或省略。如：1997年1月8日，既不能寫成“97年1月8日”，也不得寫成“九七、元、八”。 數(shù)字和計量單位使用要規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。（三）印制要規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機關(guān)、發(fā)

10、文字號、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機關(guān)等要素標(biāo)識。在這里我強調(diào)幾個方面的細(xì)節(jié)：1.印制格式（印制方式）：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等，一般適用于正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會議印發(fā)的講話稿、匯報材料等用白頭印制。調(diào)查報告、對內(nèi)的工作方案（如單位解放思想大討論方案）這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時間放在標(biāo)題下。2.簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰寫誰簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件

11、由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了；其次是要蓋在單位落款和成文時間之間，印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。 所謂 騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。（四）標(biāo)點符號的使用： 1.公文標(biāo)題。標(biāo)題是公文的眉目，概括公文的基本內(nèi)容。按公文處理規(guī)定，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱用書名號，授予榮譽稱號用引號外，一般不用加標(biāo)點符號，但有些公文標(biāo)題卻加上逗號、頓號、引號、括號、書名號等。如： 例：關(guān)于對9年“條令條例學(xué)習(xí)月活動”的安排 例

12、：××總隊批轉(zhuǎn)省關(guān)于精神文明建設(shè)的工作報告 上述例子中，例加了引號，例加了兩個書名號，均是多余應(yīng)去掉。 2.公文中的章節(jié)標(biāo)題。公文中的章節(jié)標(biāo)題或某些不該用標(biāo)點符號的段標(biāo)題加句號或冒號。如： 例：一、加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。 例：一、檢查內(nèi)容：，二、檢查要求：，三、檢查方式：，四、檢查時間： 例：（一）、加強人才培養(yǎng)。 例：（）、加強分類指導(dǎo)，提高勤務(wù)質(zhì)量和戰(zhàn)備水平。 例句的句號和例句中的四個冒號均應(yīng)去掉。例和例在帶括號的序碼之后不能加頓號，均應(yīng)去掉。 3.不該停頓的地方加用標(biāo)點符號 國家語言文字工作委員會、國家新聞出版署發(fā)布的標(biāo)點符號用法的規(guī)定，表示句子內(nèi)部的停頓一般用逗號、頓號

13、、分號。但在實際寫作中，常常在不該停頓的地方用標(biāo)點符號。主要有： （1）某些提示語、短語和并列連用語加標(biāo)點符號。標(biāo)點符號的使用規(guī)則中規(guī)定提示語、短語和并列連用語無須停頓，也不用加標(biāo)點。如： 例：顯得重復(fù)累贅，可精煉為：“物送到基層”。 例：五、六十人，七、八百噸 例句中的冒號屬提示語，無須停頓，冒號應(yīng)去掉。例句中是并列連用表示概數(shù)的鄰近數(shù)字，連用的兩個數(shù)字之間不應(yīng)用頓號隔開，所以句中的頓號是多余的。 （2）某些連詞前或動詞后面加標(biāo)點符號。連詞起著聯(lián)接作用，中間不需停頓；動詞后一般應(yīng)跟一些賓語才算完整，所以不需加標(biāo)點符號。但在一些公文語句中，卻違反這些標(biāo)點符號的使用規(guī)則。如： 例：發(fā)現(xiàn)違反部隊條令條例、或者院校教育管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng) 例：加強昂揚精神的培養(yǎng)，以及軍人氣質(zhì)的塑造。 例：它說明，時間的