高速公路品質(zhì)工程實施方案

1、高速公路建設(shè)“品質(zhì)工程”實施方案為貫徹落實交通運輸部“提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，努力打造品質(zhì)工程”要求，按照省交通運輸廳關(guān)于建設(shè)“品質(zhì)工程”的部署和安排，全面提升集團(tuán)公路建設(shè)項目品質(zhì)，制定 建設(shè)“品質(zhì)工程”實施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照交通運輸部和省交通運輸廳關(guān)于打造“品質(zhì)工程”的有關(guān)要求，以推進(jìn)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”發(fā)展為核心 ，以“科學(xué)辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”為抓手，以提升公路建設(shè)項目內(nèi)在質(zhì)地和外在品位為目標(biāo)，全面推行“五化”管理，實現(xiàn)公路建設(shè)項目“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)

2、環(huán)保、社會認(rèn)可”,促進(jìn)集團(tuán)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二、內(nèi)涵及要求品質(zhì)工程的具體內(nèi)涵及要求是建設(shè)理念體現(xiàn)以人為本、本質(zhì)安全、全壽命周期管理、價值工程等理念；管理舉措體現(xiàn)精益建造導(dǎo)向，突出責(zé)任落實和誠信塑造，深化人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化；技術(shù)進(jìn)步展現(xiàn)科技創(chuàng)新與突破，先進(jìn)技術(shù)理論和方法得以推廣運用，包括先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和新標(biāo)準(zhǔn)的探索與完善；質(zhì)量管理以保障工程耐久性為基礎(chǔ)，體現(xiàn)建設(shè)與運營維護(hù)相協(xié)調(diào)、工程與自然人文相和諧，工程實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量均衡發(fā)展；安全管理以追求工程本質(zhì)安全和風(fēng)險可控為目標(biāo)，促進(jìn)工程結(jié)構(gòu)安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展；工程建設(shè)堅

3、持可持續(xù)發(fā)展，在生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面取得明顯成效。 公路建設(shè)項目“品質(zhì)工程”應(yīng)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會認(rèn)可”四個方面具體要求。1、 優(yōu)質(zhì)耐久首先是倡導(dǎo)和注重工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、管控等全過程的工作質(zhì)量，從而實現(xiàn)公路交通產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在服務(wù)功能的綜合提升；其次是在設(shè)定的使用周期內(nèi)和規(guī)定的使用與維護(hù)條件下，公路交通產(chǎn)品自身應(yīng)具有持久的堅固耐用性。2、 安全舒適是指公路交通產(chǎn)品首先在建設(shè)過程中所涉及的人員、設(shè)備、產(chǎn)品等應(yīng)具有足夠的安全性；其次是在全壽命周期內(nèi)，公路交通產(chǎn)品能夠為正確使用的服務(wù)對象提供可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在服務(wù)功能

4、的基礎(chǔ)上，面向社會公眾提高適應(yīng)性服務(wù)能力和便捷性服務(wù)水準(zhǔn)，提高公路交通產(chǎn)品的普適性感覺。3、 經(jīng)濟(jì)環(huán)保是指公路建設(shè)項目在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、使用與維護(hù)過程中，首先考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用、經(jīng)濟(jì)節(jié)能，實現(xiàn)公路交通產(chǎn)品建設(shè)和使用的綠色可持續(xù)發(fā)展；其次是指通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計和精心建造，促使公路交通產(chǎn)品與自然條件、生態(tài)環(huán)境、社會人文等的有機(jī)融合與充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)互促互補(bǔ)、互利互惠、相輔相成。 4、社會認(rèn)可首先是指公路交通產(chǎn)品的存在感和外在幾何尺寸及線型的自然、順暢、美觀，能夠體現(xiàn)路域文化和地域特色，具有較高的知名度和美譽(yù)度；其次是公路交通產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)，功能完善，設(shè)施齊全，能夠為正確使用的服務(wù)

5、對象提供快速、安全、舒適、便捷的通行環(huán)境和使用體驗；三是公路交通產(chǎn)品能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對交通運輸服務(wù)的需求，社會公眾能夠感受到公路的文明、服務(wù)的溫馨。三、建設(shè)目標(biāo)在總結(jié)以往公路建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，全面打造“品質(zhì)工程”，建設(shè)目標(biāo)是：1、 建設(shè)理念和從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提升 將建設(shè)“品質(zhì)工程”的新理念貫穿于項目建設(shè)全過程，實現(xiàn)方案科學(xué)、結(jié)構(gòu)安全、造價合理、質(zhì)優(yōu)舒適、生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)。加強(qiáng)項目管理和監(jiān)理、施工等從業(yè)人員的崗位考核和教育培訓(xùn)，積極開展各建設(shè)項目間的觀摩交流和項目管理人員的專項教育培訓(xùn)，開展一線監(jiān)理和施工人員的崗位練兵、技術(shù)比武活動，培育

6、和弘揚精益求精、追求品質(zhì)的“工匠精神”，通過信息公開、信用評價手段規(guī)范各參建單位的履約行為，提升項目管理專業(yè)化、規(guī)范化，施工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。 2、 工程科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)以建設(shè)品質(zhì)工程目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)作用，強(qiáng)化科研與設(shè)計、施工的緊密結(jié)合，開展集中攻關(guān)和“微創(chuàng)新”，積極推廣性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，淘汰影響工程質(zhì)量安全的落后工藝工法和設(shè)施設(shè)備；鼓勵參建單位制定和采用提升質(zhì)量、提高效率的新工藝和工法標(biāo)準(zhǔn)，完善具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；針對工程設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新與集成創(chuàng)新，推進(jìn)信息技術(shù)和工程建養(yǎng)技術(shù)深度融合，打造以信息化、智

7、能化和綠色建造為特征的工程全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。 3、 標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化設(shè)計理念進(jìn)一步增強(qiáng) 以工程質(zhì)量安全耐久為核心，強(qiáng)化工程全壽命周期設(shè)計，明確耐久性指標(biāo)控制要求。系統(tǒng)考慮工程建設(shè)施工和運營維護(hù)，加強(qiáng)可施工性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防御、經(jīng)濟(jì)性等系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)計效果跟蹤評估;加強(qiáng)公路工程地質(zhì)勘察和外業(yè)勘測工作，以推進(jìn)模塊化建設(shè)為方向，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，鼓勵構(gòu)件設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和通用化；切實加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計，注重工程薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌考慮施工的可操作性和維護(hù)的便捷性；努力推行寬容設(shè)計，充分考慮工程使用狀態(tài)的不利情形，對可能的風(fēng)險做好防范設(shè)計。倡導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作，以用戶體驗

8、安全、舒適、便捷為目標(biāo)，強(qiáng)化工程及配套服務(wù)設(shè)施的人性化設(shè)計，體現(xiàn)地域和人文特點及傳統(tǒng)特色文化，追求自然樸實，融入工程美學(xué)和景觀設(shè)計，體現(xiàn)工程與自然人文的和諧、融合與共享。4、 工程質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提升 落實工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化考核和責(zé)任追究；推進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險預(yù)防管理，全面推行首件工程認(rèn)可制；嚴(yán)格落實交通運輸部“五化”管理理念，施工標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到100%；加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)控制，在建工程外在幾何線型自然、順暢、美觀，結(jié)構(gòu)物表面光潔、色澤均勻；工程質(zhì)量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽檢合格率、關(guān)鍵指標(biāo)合格率、弱項指標(biāo)合格率均高于省廳質(zhì)量目標(biāo)94%、98%、91%的要求；無重特大質(zhì)量事故發(fā)生。5、 安

9、全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，落實安全費用和投入，完善安全措施和監(jiān)管，安全隱患排查治理常態(tài)運行，安全保障、應(yīng)急處置能力顯著提升，平安工地建設(shè)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)得到有效保障。6、信息化管理手段進(jìn)一步推廣普及推動BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運用，建立項目信息化管理系統(tǒng)，推廣視頻監(jiān)控、工藝監(jiān)測、安全預(yù)警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集等設(shè)施設(shè)備在施工管理中的集成應(yīng)用，實現(xiàn)施工現(xiàn)場和關(guān)鍵工序的遠(yuǎn)程管控，提升質(zhì)量安全精準(zhǔn)管控能力。全面加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，以信息公開為手段，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場主體行為，

10、推動陽光工程建設(shè)。7、綠色生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化以控制資源占用、減少能源消耗、降低污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展公路功能、提升服務(wù)水平為抓手，全面提升綠色公路建設(shè)水平。統(tǒng)籌資源利用，實現(xiàn)集約節(jié)約；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，注重自然和諧；積極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)LNG加氣站和充電樁建設(shè)；推廣高速公路隧道LED照明的普及和自發(fā)光交通標(biāo)志的應(yīng)用；高速公路沿線可綠化路段綠化率達(dá)到100%，植被恢復(fù)率達(dá)100%，種植保存率和成活率達(dá)90%以上；大力推廣既有工程材料再生和循環(huán)利用技術(shù)，降低項目建設(shè)能源消耗水平。8、工程費用得到進(jìn)一步控制牢固樹立“勤儉辦交通”理念，嚴(yán)格按照決策科學(xué)、程序規(guī)范、資金可控和責(zé)任明確的要求，全過

11、程、全周期、全方位實施費用控制。加強(qiáng)對設(shè)計源頭管理，優(yōu)化、細(xì)化設(shè)計方案；充分運用合同管理手段，強(qiáng)化項目建設(shè)過程管理，規(guī)范工程變更與索賠管理，確保工程總投資控制在批復(fù)概算以內(nèi)。9、工程建設(shè)文化內(nèi)涵和品牌意識進(jìn)一步提升按照集團(tuán)文化建設(shè)理念，結(jié)合區(qū)域文化和地域特色，擬定路域文化主題，打造一批具有地域文化特色的高速公路項目；不斷豐富交通建設(shè)文化內(nèi)涵，積極培育以提升質(zhì)量、保障安全為核心，以人為本、精益求精、全心投入為主要特征的品質(zhì)工程文化；大力弘揚工匠精神，廣泛宣傳、積極推動全員參與品質(zhì)工程創(chuàng)建活動，將品質(zhì)工程作為項目建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)建品牌的重要載體，通過打造品質(zhì)工程，提升項目和企業(yè)的品牌形象。到2020年

12、，公路品質(zhì)工程理念深入人心，品質(zhì)工程評價體系基本建立，建設(shè)一批品質(zhì)工程示范項目，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，實現(xiàn)一批建設(shè)技術(shù)及管理制度的創(chuàng)新，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新升級，逐步形成品質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，工程質(zhì)量水平明顯提升。 四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)“品質(zhì)工程”建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實推動“品質(zhì)工程”建設(shè)工作扎實有效開展，集團(tuán)成立建設(shè)“品質(zhì)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組 長： 副組長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1、 負(fù)責(zé) “品質(zhì)工程”建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作；2、 考核評價“品質(zhì)工程”建設(shè)工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：1

13、、 制定建設(shè)“品質(zhì)工程”實施方案，匯總“品質(zhì)工程”建設(shè)工作開展的情況信息，發(fā)布通報；2、 指導(dǎo)、檢查各建設(shè)項目開展“品質(zhì)工程”建設(shè)工作；3、 組織總結(jié)和表彰工作，推廣典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗。各建設(shè)項目也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極開展“品質(zhì)工程”建設(shè)工作。五、階段安排動員準(zhǔn)備階段（2017年1月至3月）：各建設(shè)項目依據(jù)建設(shè)“品質(zhì)工程”實施方案，結(jié)合項目實際與特點制定建設(shè)“品質(zhì)工程”實施細(xì)則報備集團(tuán)；組織開展建設(shè)“品質(zhì)工程”實施方案和建設(shè)“品質(zhì)工程”實施細(xì)則宣貫與培訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確要求。組織實施階段（2017年4月至2020年3月）：各建設(shè)項目按照經(jīng)審定的建設(shè)“品質(zhì)工程”實施細(xì)則組織實施，通過組織技

14、術(shù)競賽、召開現(xiàn)場交流會、觀摩會等方式，及時總結(jié)交流和推廣好的經(jīng)驗和做法。同時，加強(qiáng)對建設(shè)“品質(zhì)工程”活動落實情況的監(jiān)督檢查、考核評比。按照項目施工順序，施工前期重點在路基橋隧和房建工程中開展活動，項目后期重點在路面和交通安全設(shè)施等工程中開展活動。通過不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高建設(shè)“品質(zhì)工程”成果。 總結(jié)階段（2020年4月至9月）：各建設(shè)項目應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗、完善措施，2020年6月底前，上報具有項目特色的創(chuàng)建“品質(zhì)工程”成果總結(jié)報告。集團(tuán)將通過考核、評審，對在建設(shè)“品質(zhì)工程”活動中取得顯著成績的建設(shè)項目、參建單位和工作人員進(jìn)行表彰，進(jìn)而提出繼續(xù)加強(qiáng)“品質(zhì)工程”建設(shè)的意見和建議。全面推廣階

15、段（2020年9月以后）：集團(tuán)將建設(shè)“品質(zhì)工程”成果全面總結(jié)提升，推廣到在建和后續(xù)開工建設(shè)項目中，實現(xiàn)建設(shè)“品質(zhì)工程”制度化、常態(tài)化。六、工作措施（一）加強(qiáng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理充分發(fā)揮工程設(shè)計的主導(dǎo)和靈魂作用，提升設(shè)計品位，為全面打造“品質(zhì)工程”奠定基礎(chǔ)。一是將設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化理念和要求納入設(shè)計招標(biāo)文件，運用合同管理手段落實設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化工作；二是嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范規(guī)定的深度和頻率進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，對高邊坡、橋梁、隧道等地質(zhì)復(fù)雜的重點工程要加密地質(zhì)勘察點，確保地質(zhì)勘察和工程勘測工作詳細(xì)、準(zhǔn)確。三是結(jié)合項目所在地區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等，按照“安全選線”、“地形選線”、“地質(zhì)選線”

16、、“生態(tài)選線”的原則，優(yōu)化路線平、縱、橫布置，實現(xiàn)線形順適、指標(biāo)均衡、運行安全、節(jié)約占地、造價合理；四是提升公路建設(shè)工業(yè)化發(fā)展水平，結(jié)構(gòu)物應(yīng)優(yōu)先考慮工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，積極采用標(biāo)準(zhǔn)化和通用化構(gòu)件，盡可能減少構(gòu)件的種類和形式；五是進(jìn)一步完善質(zhì)量通病治理專項設(shè)計工作，加強(qiáng)對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的高邊坡防護(hù)、軟基處理、臺背回填、高填路基、橋梁樁柱連接部、隧道仰拱及綜合排水、路基路面防排水等的針對性設(shè)計，對交通流量大、長大縱坡、位置特殊的路面進(jìn)行特殊設(shè)計，對易出現(xiàn)混凝土裂縫的位置細(xì)化設(shè)計，做到方案合理、設(shè)計精細(xì)；六是加強(qiáng)對大型滑坡體治理、高墩大跨橋梁、特長隧道、長大縱坡等技術(shù)復(fù)雜項目的技術(shù)方案、施工組

17、織方案、防災(zāi)救援方案等進(jìn)行專項設(shè)計、優(yōu)化細(xì)化；七是提升鋼結(jié)構(gòu)橋梁使用比例，并豐富鋼結(jié)構(gòu)橋梁的使用型式；八是高度重視生態(tài)環(huán)保和綠化設(shè)計，推廣綠色節(jié)能設(shè)計，最大限度地降低對生態(tài)環(huán)境的影響；九是倡導(dǎo)工程及配套服務(wù)設(shè)施的人性化設(shè)計，個性化創(chuàng)作，加強(qiáng)路域文化與自然景觀的融合設(shè)計，結(jié)合集團(tuán)公司企業(yè)文化，打造一批具有地域文化特色的高速公路；十是完善高速公路沿線功能設(shè)計，改善服務(wù)區(qū)等沿線設(shè)施服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的道路運營環(huán)境。（二）全面推廣施工標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理施工標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理是打造“品質(zhì)工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是在總結(jié)以往施工標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，施工管理模式體系化，施工場站建設(shè)規(guī)范化

18、，結(jié)合項目特點有針對性地制訂各項目施工標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則和落實措施，建立“實施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；二是建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，明確界定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，建立崗位責(zé)任人質(zhì)量記錄檔案，強(qiáng)化考核和責(zé)任追究，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，推動落實質(zhì)量責(zé)任終身制;三是強(qiáng)化建設(shè)項目質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控管理，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險分析與評估，完善質(zhì)量風(fēng)險控制措施和運行機(jī)制,健全施工組織設(shè)計編制、審查和執(zhí)行落實體系，嚴(yán)格專項施工方案論證審查制度，強(qiáng)化技術(shù)方案分級分類審核責(zé)任，夯實工程質(zhì)量管理基礎(chǔ);四是建立健全施工班組管理制度，強(qiáng)化班組能力建設(shè)，將技術(shù)交底、作業(yè)標(biāo)

19、準(zhǔn)、規(guī)范要求、教育培訓(xùn)落實到施工班組，推行班組質(zhì)量責(zé)任制制，強(qiáng)化班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，提高建設(shè)項目施工控制水平；五是健全專業(yè)化分包管理制度，加強(qiáng)分包管理，著力提高專業(yè)化施工能力；六是在充分運用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)路基、路面、橋梁、隧道工程施工機(jī)械化水平，強(qiáng)化路面設(shè)備的選型及組合，推廣橋梁工程成套成系列自動化、智能化施工設(shè)備和隧道工程多臂鑿巖臺車、濕噴機(jī)械手、自行式棧橋等專用施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用；七是強(qiáng)化高邊坡失穩(wěn)、橋頭跳車、路面和橋面早期破壞、隧道裂縫和滲漏水及梁板裂縫等質(zhì)量通病治理工作，鼓勵參建單位采用先進(jìn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，注重施工細(xì)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提升工程品質(zhì)；八是切實落實重要

20、的單項工程、重要工序和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)“首件工程認(rèn)可制”，加強(qiáng)對模板、模具、襯砌臺車等設(shè)施投入的標(biāo)準(zhǔn)審定，積極推行瀝青、鋼材、水泥等重要設(shè)備材料專家評審準(zhǔn)入制度和“出入庫”制度；九是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，將工程質(zhì)量弱項指標(biāo)合格率作為工程品質(zhì)提升的重要檢驗指標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和重要材料的質(zhì)量檢驗和控制，切實提高工程耐久性；十是對橋梁樁基檢測、橋梁荷載試驗、隧道支護(hù)雷達(dá)檢測、特殊結(jié)構(gòu)橋梁監(jiān)控、瀝青混凝土路面配合比實時監(jiān)控等關(guān)鍵工程項目的檢測和監(jiān)控，委托具有資質(zhì)的獨立第三方單位進(jìn)行檢測和監(jiān)控；十一是進(jìn)一步健全完善項目質(zhì)量保證體系并保證有效運轉(zhuǎn)，結(jié)合“自管模式”和“改進(jìn)的傳統(tǒng)模式”試點項目，做好改革的

21、各項任務(wù)；十二是加強(qiáng)運營與建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)，以人為本，將運營單位和司乘人員使用公路交通產(chǎn)品反饋的意見及時在后續(xù)項目設(shè)計、建設(shè)過程中予以完善。（三）深入開展“平安工地”建設(shè)活動安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，要時刻牢記安全責(zé)任重于泰山。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全責(zé)任落實到人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角的安全生產(chǎn)保證體系；二是繼續(xù)深化“平安工地”建設(shè)，以問題為導(dǎo)向，務(wù)實開展“平安工地”考核、達(dá)標(biāo)活動，全力推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是大力推行安全風(fēng)險分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，推動重大安全風(fēng)險管控和重大事故隱患治理清單化、信息化、閉環(huán)化動態(tài)可追溯管理，夯實安全管理

22、基礎(chǔ);四是樹立本質(zhì)安全理念，對特長隧道及地質(zhì)復(fù)雜隧道的開挖、高墩大跨橋梁上部結(jié)構(gòu)施工、基坑開挖、高邊坡等危險性較大的工程落實施工和運行安全風(fēng)險評估制度，制定專項施工方案和風(fēng)險防控措施；五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)格落實特種設(shè)備使用保養(yǎng)和操作規(guī)程；六是落實安全投入及措施，將安全生產(chǎn)費計量與現(xiàn)場安全投入和措施落實情況掛鉤；七是制定用火、用電、使用易燃易爆材料等消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和滅火器材，實現(xiàn)消防安全；八是加強(qiáng)高邊坡防護(hù)、滑坡治理、橋梁預(yù)應(yīng)力張拉壓漿、隧道襯砌、仰拱等施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，預(yù)防因質(zhì)量事故引發(fā)安全事故；九是落實防洪、防汛安全措

23、施，減少因自然災(zāi)害引發(fā)的施工安全隱患；十是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，積極探索智能預(yù)警技術(shù)，運用現(xiàn)代化和信息化管理手段，加強(qiáng)對長大隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等重點工程的安全監(jiān)控，推廣使用隧道門禁與應(yīng)急逃生系統(tǒng)和橋梁受力預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；十一是結(jié)合工程特點及重大危險源制訂有針對性和可操作性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（四）推進(jìn)建設(shè)項目信息化管理落實信息化管理理念，采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，搭建信息管理平臺，對施工現(xiàn)場重點部位進(jìn)行實時監(jiān)控，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行全過程的信息收集，提升信息化管理水平。一是全面推廣使用計量支付、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費用管理、檔案管理等的網(wǎng)絡(luò)化項目管理信息系統(tǒng)；二是通過對試驗

24、儀器設(shè)備的數(shù)字化改造，利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)控平臺，保證試驗數(shù)據(jù)的真實性和可溯源性；三是在路基、路面壓實設(shè)備安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實時采集施工設(shè)備的運行速度、軌跡、振動強(qiáng)度等參數(shù)，監(jiān)控壓實效果和工作狀態(tài)；四是在水泥混凝土和瀝青混凝土拌合站安裝數(shù)控設(shè)備，實時監(jiān)控混合料配比、拌合情況，將混凝土工程的質(zhì)量從事后把關(guān)變?yōu)槭虑翱刂?，實現(xiàn)預(yù)防為主；五是安裝預(yù)應(yīng)力智能張拉與壓漿系統(tǒng)，實現(xiàn)對壓漿效果的實時監(jiān)控；六是在塔吊、架橋機(jī)、龍門吊上安裝“黑匣子”受力預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)控；七是對瀝青裝載、運輸、儲存實行信息化跟蹤，用光譜檢測儀進(jìn)行檢驗，確保瀝青品質(zhì)；八是適時引用建筑信息模型（BIM）

25、新技術(shù)，推動BIM技術(shù)在常規(guī)工程管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)工程信息化、智能化建設(shè)；九是逐步推廣“公路建設(shè)項目管理信息化系統(tǒng)”的應(yīng)用，通過建立“集團(tuán)公司管理處監(jiān)理單位施工單位（現(xiàn)場）”四級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類信息的及時傳遞、跟蹤、查詢，實現(xiàn)對項目的有效管理；十是依據(jù)陽光工程建設(shè)平臺，推進(jìn)公路工程建設(shè)信息公開，充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，將信用評價結(jié)果運用到招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，鼓勵守信，懲戒失信，建立誠實守信的建設(shè)環(huán)境；十一是以陽光工程為載體，將廉政建設(shè)與工程建設(shè)任務(wù)同步部署、合同同步簽訂、責(zé)任同步落實、考核同步實施，開展與檢察、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門的共建活動，定期開展廉政警示教育活動，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)

26、險聯(lián)防共治。（五）強(qiáng)力推進(jìn)綠色公路建設(shè)綠色公路建設(shè)是新時期公路建設(shè)理念的拓展和繼承，是“品質(zhì)工程”建設(shè)的有效載體。一是嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)，降低公路工程建設(shè)對陸域、水生動植物及其生存環(huán)境的影響；二是合理確定路基高度，宜橋則橋、宜隧則隧，隧道棄渣生態(tài)化利用或按設(shè)計要求造地，有效減少取、棄土（渣）場的設(shè)置，節(jié)約利用土地資源；三是優(yōu)化施工組織，合理安排工序，加強(qiáng)設(shè)備使用管理，選用能耗低、工效高、工藝先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備，淘汰高能耗老舊設(shè)備，提高設(shè)備使用效率，降低施工能耗；四是積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能產(chǎn)品,推進(jìn)建筑保溫、清潔能源、再生能源、節(jié)能

27、通風(fēng)與自然采光等技術(shù)的應(yīng)用；五是重視環(huán)保和綠化工程投入，在跨越和伴行類水體的橋梁、路基外側(cè)設(shè)置雨水收集系統(tǒng)，加強(qiáng)施工過程中的污水和廢棄物處理；結(jié)合沿線自然風(fēng)光及旅游、文化資源，因地制宜，合理確定綠化風(fēng)格和規(guī)模；六是樹立“不破壞就是最大的保護(hù)”理念，對互通式立交匝道內(nèi)、挖方邊坡坡頂、填方邊坡坡腳、服務(wù)區(qū)外緣空間等公路占地內(nèi)的原生植被盡可能地保護(hù)和利用，最大限度的保護(hù)原地形和植被，同時結(jié)合公眾出行需求，在路側(cè)空間設(shè)置完善公路旅游服務(wù)設(shè)施；七是提高繼續(xù)利用和再利用廢舊材料的比例，促進(jìn)資源循環(huán)利用，盡可能利用表土資源、隧道棄渣、廢舊膠粉、建筑垃圾和可循環(huán)水資源等，減少污染，節(jié)約資金和材料，實現(xiàn)綠色發(fā)展

28、；八是推廣在水泥混凝土中摻加粉煤灰、在瀝青混凝土中摻加橡膠和采用溫拌瀝青混合料等措施，節(jié)約煤電能耗和土地占用面積；九是推廣ETC收費系統(tǒng)、快速綠色通道檢測系統(tǒng)、車輛超限超載不停車預(yù)檢管理系統(tǒng)、根據(jù)隧道需風(fēng)量變頻調(diào)控隧道軸流風(fēng)機(jī)等智能交通系統(tǒng)，降低能源消耗和環(huán)境污染，延長設(shè)備使用壽命；十是按照橋梁施工特點和所處區(qū)域環(huán)境，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)橋梁的方案比選，積極推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)橋梁。 （六）繼續(xù)深入貫徹“勤儉辦交通”的投資控制意識牢固樹立“勤儉辦交通”的理念，確保工程投資可控。一是制定全面的工程投資控制辦法和細(xì)則，明確投資控制職責(zé)和目標(biāo)，強(qiáng)化投資控制的管理措施，切實調(diào)動全體參建人員加強(qiáng)投資控制的積極性；二是關(guān)

29、口前移，在設(shè)計階段重點關(guān)注并核查地質(zhì)勘察的內(nèi)容和深度，核查路線方案比選、重要結(jié)構(gòu)物位置和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的工作深度，同時組織設(shè)計單位對工程量及造價進(jìn)行系統(tǒng)分析，保證設(shè)計深度和概算的合理性；三是正確選擇承發(fā)包方式，合理劃分工程標(biāo)段，科學(xué)制定評標(biāo)辦法，合理設(shè)置招標(biāo)控制價，將招標(biāo)合同總價控制在施工圖預(yù)算范圍以內(nèi)；四是準(zhǔn)確界定征地拆遷范圍，穩(wěn)妥安置拆遷對象，及時兌付補(bǔ)償款項，確保土地征用及拆遷補(bǔ)償費用控制在限額以內(nèi)；五是按照公平、誠信的原則制定審查合同文本，落實好合同當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)，樹立合同的執(zhí)行、履約、檢查等常態(tài)化意識，盡可能減少索賠的發(fā)生，通過合同管理，實現(xiàn)對費用的有效控制；六是制定計量支付細(xì)則，規(guī)范支付程序，合理安排好項目進(jìn)度計劃和費用支