關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告

1、-關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告話題：教育學(xué)習(xí) 調(diào)查問卷 教學(xué)方法 綜合素質(zhì)評價(jià) 作業(yè) 底,省委教育工委、省教育廳召開教育界紀(jì)念改革開放30周年座談會,參加會議的教師代表反映,目前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。省委常委、副省長樺指示教育學(xué)院就此問題開展專項(xiàng)調(diào)查。教育學(xué)院專門成立以研究室為主、各市縣進(jìn)修院校配合的專項(xiàng)調(diào)研小組,采取問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談等形式開展調(diào)研。問卷調(diào)查對象為9個(gè)設(shè)區(qū)市的義務(wù)教育階段中小學(xué)師生和家長,共計(jì)發(fā)放問卷9087份,回收有效問卷8551份。具體情況為:根據(jù)調(diào)查分析,現(xiàn)將省義務(wù)教育階段中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況報(bào)告如下:一、本省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況分析(一)中小學(xué)生作息情況。

2、中小學(xué)生睡眠時(shí)間、在校時(shí)間、學(xué)校課程表執(zhí)行情況,可以從一個(gè)側(cè)面反映出中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況。1. 中小學(xué)生睡眠情況。教育部 最新修訂的?中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案?,對中小學(xué)生的睡眠時(shí)間、用眼時(shí)間以及作業(yè)時(shí)間都有明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí),初中學(xué)生9小時(shí),高中學(xué)生8小時(shí)。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生早上起床時(shí)間和晚上睡覺時(shí)間情況如下:從上表看出,超過一半的小學(xué)生早上起床的時(shí)間在6:30之后,88.4%的小學(xué)生晚上睡覺時(shí)間在22:00之前。中學(xué)生相對起得早、睡得晚,早上6:30之后起床的占25.1%,晚上22:00以前睡覺的占53.7%。2. 中小學(xué)生在校時(shí)間情況。根據(jù)省教育

3、廳?關(guān)于規(guī)中小學(xué)校歷和作息時(shí)間安排的有關(guān)事項(xiàng)的通知?規(guī)定,學(xué)生早上到校時(shí)間,小學(xué)一般不早于7:50,中學(xué)不早于7:30。冬、春季節(jié)還應(yīng)適當(dāng)推遲學(xué)生早上到校時(shí)間。學(xué)校要嚴(yán)格控制學(xué)生在校的活動總量,小學(xué)每天不超過6小時(shí),中學(xué)每天不超過7小時(shí)。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生在校時(shí)間具體情況如下:從上表看出,上午80.5%的小學(xué)生、58.6%的中學(xué)生能按規(guī)定時(shí)間上學(xué),99.2%的小學(xué)生、96.9%的中學(xué)生能按規(guī)定時(shí)間放學(xué);下午94.8%的小學(xué)生、90.2%的中學(xué)生能按規(guī)定時(shí)間上學(xué),98.3%的小學(xué)生、72.3%的中學(xué)生能按規(guī)定時(shí)間放學(xué)。3. 中小學(xué)生課程表、作息表、學(xué)校課外文體活動安排表執(zhí)行情況。

4、根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì), 95.3%的小學(xué)生和78.1%的中學(xué)生認(rèn)為每天在校活動時(shí)間安排與學(xué)校的課程表、作息表、學(xué)校課外文體活動安排表完全一致或根本一致。4.7%的小學(xué)生和21.9%的中學(xué)生則認(rèn)為每天在?；顒訒r(shí)間安排與學(xué)校的課程表、作息表、學(xué)校課外文體活動安排表根本不一致或完全不一致。個(gè)別訪談中,一些學(xué)生反映,每次臨考前,音、體、美等副科,包括德育課會被語、數(shù)、英等主科擠占掉。(二)作業(yè)量及考試情況。中小學(xué)生作業(yè)量及考試情況,可以從另一個(gè)側(cè)面反映出中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況。1. 學(xué)生每天完成作業(yè)所需時(shí)間。根據(jù)?國家教委關(guān)于全面貫徹教育方針,減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見?規(guī)定,小學(xué)一年級不留書面家庭

5、作業(yè),二、三年級每日課外作業(yè)量不超過30分鐘,四年級不超過45分鐘,五、六年級不超過1小時(shí),初中各年級不超過1.5小時(shí)(以上均按中等水平學(xué)生完成的時(shí)間計(jì)算)。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生每天完成作業(yè)所需時(shí)間具體情況如下:從上表看出,小學(xué)生每天完成作業(yè)時(shí)間在1小時(shí)之的占68.1%;中學(xué)生每天完成作業(yè)時(shí)間在1.5小時(shí)之的比例相對較低,僅占18.8%。2. 征訂教學(xué)輔助資料情況。省教育廳?關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理工作的通知?明確規(guī)定,選擇教輔材料是學(xué)生和家長的個(gè)人行為,學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生需要,從審讀公布的教輔材料品種中向?qū)W生推薦符合本校各學(xué)科教學(xué)實(shí)際的教輔材料,每學(xué)科只能使用一種教輔材料。學(xué)校和

6、教師不得指定或強(qiáng)行統(tǒng)一組織學(xué)生購置教輔材料,不得指定教輔材料的容作為考試容。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校訂購、中小學(xué)校不得組織學(xué)生購置、發(fā)行部門不得向?qū)W校征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生認(rèn)為學(xué)校沒有強(qiáng)行統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔助資料,學(xué)生可根據(jù)需要自行決定購置教輔材料。具體情況如下:3. 中小學(xué)生日?？荚嚽闆r。教育部和省教育廳屢次下文,要求嚴(yán)格控制考試的科目與次數(shù),考試要根據(jù)教學(xué)大綱的要求,著重考核根底知識和根本能力;學(xué)校教師不得按學(xué)生考分上下排列名次、榜公布。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生認(rèn)為除了半期考、期末考之外,較多的是單元考,

7、小學(xué)大局部不公布成績排名,但中學(xué)公布成績排名的比較普遍。具體情況如下: 從上表看,中小學(xué)生考試類型已經(jīng)減少許多,根本上取消了季考。目前小學(xué)生的主要考試類型為單元考、半期考和期末考,少數(shù)小學(xué)生所在學(xué)校仍保存月考;中學(xué)生的主要考試類型為單元考、月考、半期考和期末考。82.3%小學(xué)生和23.8%的中學(xué)生反映學(xué)校不會公布成績排名,但仍有17.7%的小學(xué)生和76.2%的中學(xué)生反映學(xué)校會公布成績排名。公布成績排名會導(dǎo)致師生都過份追求分?jǐn)?shù),更注重計(jì)總分排名次的課,不利于實(shí)施素質(zhì)教育,也加重了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。(三)參加課外興趣小組或補(bǔ)習(xí)情況。省教育廳?關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校歷和作息時(shí)間有關(guān)規(guī)定的通知?規(guī)定,中小

8、學(xué)校和教師不得占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假以及課外休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),仍有不少中小學(xué)生在周末和晚上參加校外興趣小組或補(bǔ)習(xí)班。具體的科目、次數(shù)、時(shí)間量、時(shí)間段情況如下:在調(diào)查中了解到,隨著教育行政部門和學(xué)?！皽p負(fù)力度的不斷加強(qiáng),中小學(xué)生作業(yè)量比以往相對減少許多。許多家長對“減負(fù)后教育質(zhì)量不放心,認(rèn)為如果不讓孩子參加各種課外興趣小組和補(bǔ)習(xí)班,可能造成孩子課堂知識掌握不結(jié)實(shí)、成績退步、課余時(shí)間太多等不良后果。還有一些家長認(rèn)為,其他的孩子都有參加各種興趣小組或補(bǔ)習(xí)班,如果不讓自己的孩子上補(bǔ)習(xí)班,就會讓孩子輸在起跑線上。出于望子成龍的心態(tài),即使有的孩子功課不錯(cuò),家長也讓孩

9、子在課外休息時(shí)間上各種興趣小組或補(bǔ)習(xí)班,加重了孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)。(四)課余活動情況。省教育廳?關(guān)于規(guī)中小學(xué)校歷和作息時(shí)間安排有關(guān)事項(xiàng)的通知?規(guī)定,學(xué)校每天要安排一定的體育鍛煉和課外活動時(shí)間,并按規(guī)定保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受訪中小學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間和課外玩耍時(shí)間情況如下:從上表看,有58.9%的小學(xué)生和27.5%的中學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間超過1小時(shí),有58.9%的小學(xué)生和39.5%的中學(xué)生每天除體育鍛煉外的玩耍時(shí)間超過1小時(shí)。在個(gè)別訪談中,有的小學(xué)生反映,每天除了要完成教師布置的作業(yè)外,還要完成爸爸媽媽、爺爺奶奶布置的課外作業(yè)和參加繪畫、書法、英語等培訓(xùn)班,沒

10、有玩耍的時(shí)間;有的中學(xué)生反映,每天放學(xué)后要做功課、參加補(bǔ)習(xí)班,就比較少去體育鍛煉和玩耍了。二、師生及家長對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的看法與反映(一)學(xué)生對課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的看法與反映對學(xué)習(xí)的感受。根據(jù)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),92.4%的小學(xué)生、72.5%的中學(xué)生感到學(xué)習(xí)是快樂的或一般快樂,但也有一局部中小學(xué)生感到學(xué)習(xí)是苦惱的、不快樂,對學(xué)習(xí)很厭煩。具體情況如下:感到最有難度的科目。從問卷調(diào)查和座談了解中看出,英語是中小學(xué)生普遍感到學(xué)習(xí)最有難度的科目,其他依次是數(shù)學(xué)、語文、物理、地理、生物學(xué)科。具體情況如下:對教師的感受。中小學(xué)生心靈較為敏感,教師的關(guān)心和幫助能更好地溝通師生關(guān)系,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性。從對

11、學(xué)生的調(diào)查問卷中了解到中小學(xué)生對教師的關(guān)心、幫助感受情況,小學(xué)教師勝于中學(xué)教師。具體情況如下:課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來源。37.9%的小學(xué)生和54.3%的中學(xué)生認(rèn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來自學(xué)校教師布置的作業(yè)和練習(xí),33.6%的小學(xué)生和9.1%的中學(xué)生認(rèn)為是家長布置的作業(yè)和練習(xí),22.1%的小學(xué)生和11.2%的中學(xué)生認(rèn)為是自己布置的作業(yè)和練習(xí),6.4%的小學(xué)生和25.4%的中學(xué)生認(rèn)為是補(bǔ)習(xí)班教師布置的作業(yè)和練習(xí)。期望學(xué)校、教師、家庭三方都給予“減負(fù)幫助。多數(shù)小學(xué)生認(rèn)為目前的課業(yè)負(fù)擔(dān)比較合理,多數(shù)中學(xué)生則認(rèn)為目前課業(yè)負(fù)擔(dān)較重。中小學(xué)生期望學(xué)校、教師、家庭三方都給予“減負(fù)幫助:期望學(xué)校減少考試次數(shù)和考試難度,不公布成

12、績排名,增加體育鍛煉時(shí)間和自由活動時(shí)間,中午不要布置作業(yè),能留給學(xué)生午休時(shí)間。期望不同學(xué)科教師應(yīng)協(xié)調(diào)布置作業(yè),減少作業(yè)總量和課外輔導(dǎo)材料總類,與學(xué)生耐心溝通,在學(xué)生成績退步和犯錯(cuò)誤時(shí)多給予鼓勵(lì)和幫助,而不是簡單地罰抄作業(yè)。期望按課程表正常上課,不要隨意調(diào)課,不要拖課,準(zhǔn)時(shí)下課放學(xué)。期望家長不要布置太多額外的家庭作業(yè),不要給孩子報(bào)太多的興趣班和補(bǔ)習(xí)班,不要對成績分?jǐn)?shù)要求太高,在成績退步時(shí),家長不要施壓,而是給予鼓勵(lì)。(二)教師對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的看法與反映關(guān)于學(xué)生負(fù)擔(dān)問題。根據(jù)教師調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),74.9%的小學(xué)教師和38.5%的中學(xué)教師認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不重,25.1%的小學(xué)教師和61.5%的中學(xué)

13、教師認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重。多數(shù)教師認(rèn)為學(xué)生負(fù)擔(dān)重不是本學(xué)科造成的。75.5%的小學(xué)教師和78.4%的中學(xué)教師認(rèn)為如果給學(xué)生布置的作業(yè)和練習(xí)減少,一般會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,只有24.5%的小學(xué)教師和21.6%的中學(xué)教師認(rèn)為減少作業(yè)和練習(xí)不會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。關(guān)于新課程改革中面臨的最大困難問題。從問卷調(diào)查中了解到,一些教師不適應(yīng)新課程改革,對如何開發(fā)課程資源、如何將新課程理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)等未能很好把握,因此影響了課堂教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量,有的通過增加學(xué)生作業(yè)量和補(bǔ)課來補(bǔ)充課堂教學(xué)容,這也成了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重的一個(gè)原因。具體情況如下:關(guān)于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)能否減輕問題。根據(jù)教師調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì), 57.6%的

14、小學(xué)教師和63.8%的中學(xué)教師認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)可以減輕。教師認(rèn)為,從學(xué)校層面上,從三個(gè)方面努力可以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān):一是提高課堂教學(xué)質(zhì)量;二是通過注重培養(yǎng)學(xué)生思維能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,深入實(shí)施素質(zhì)教育;三是取消學(xué)生間、班級間的成績排名,降低班生數(shù),減輕教師的壓力,讓教師有更多的時(shí)間研究新課程教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。42.4%的小學(xué)教師和36.2%的中學(xué)教師認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不可以減輕,主要理由:一是中小學(xué)生學(xué)習(xí)不夠自覺,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不利于根底知識的穩(wěn)固、學(xué)習(xí)容的掌握和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成;二是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)可能導(dǎo)致學(xué)生成績下降,難以應(yīng)付市、縣教育局的質(zhì)量抽考;三是中、高考指揮棒不變,升學(xué)壓力不變

15、,減負(fù)就不可能實(shí)現(xiàn);四是學(xué)校、上級、家長仍以學(xué)生分?jǐn)?shù)衡量教師的業(yè)績,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變,學(xué)生負(fù)擔(dān)就不可能減輕。(三)家長對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的看法與反映對學(xué)校教師安排課間或放學(xué)進(jìn)展個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評的看法。 根據(jù)家長調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),31.3%的家長贊成教師安排課間或放學(xué)進(jìn)展個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評,認(rèn)為教師在課堂上要完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)很緊了,很難擠出時(shí)間對學(xué)生進(jìn)展個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評,利用課間或放學(xué)時(shí)間對學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評可以幫助學(xué)生提高成績。68.7%的家長則認(rèn)為安排課間或放學(xué)進(jìn)展個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評不合理,孩子也不容易專心聽講,課間或放學(xué)時(shí)間應(yīng)讓孩子休息、玩耍、放松,建議學(xué)?？梢栽谠缱x課或?qū)ｉT安排幾堂課對學(xué)

16、生進(jìn)展個(gè)別輔導(dǎo)或作業(yè)講評。對限制作業(yè)量是否有利于減負(fù)的看法。根據(jù)家長調(diào)查問卷整理,一局部家長認(rèn)為限制作業(yè)量有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),可以保證孩子的充足休息時(shí)間、睡眠時(shí)間和自由活動時(shí)間,讓孩子上課、學(xué)習(xí)更有精力,讓孩子有更多的時(shí)間閱讀課外讀物、參加社會實(shí)踐活動和集體活動,擴(kuò)大知識面,提高綜合素質(zhì),向多元化方向安康、快樂成長。一局部家長則認(rèn)為限制作業(yè)量不利于孩子課堂知識的穩(wěn)固,會影響孩子的學(xué)習(xí)成績,甚至可能增添孩子的惰性。還有一局部家長對限制作業(yè)量持中立態(tài)度,認(rèn)為限制作業(yè)量要根據(jù)不同年級學(xué)生而定,對于畢業(yè)班學(xué)生還要適當(dāng)增加作業(yè)量,不然分?jǐn)?shù)就不會上去;對承受能力強(qiáng)的孩子要布置稍有難度的少量作業(yè),對于根底差

17、、承受能力慢的孩子要多布置穩(wěn)固根底知識的作業(yè)。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)最有效的方法。根據(jù)家長調(diào)查問卷整理,家長對減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)提出以下建議:(1)學(xué)校方面。應(yīng)按照上級“減負(fù)規(guī)定,強(qiáng)化教學(xué)管理,規(guī)學(xué)校作息時(shí)間,按課程表正常上課,不要隨意占用音、體、美等課程,不要拖課,不要推遲放學(xué),要保證學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間;不公布學(xué)生考試成績和排名,減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān);推遲早上上學(xué)時(shí)間,保證學(xué)生有足夠的睡眠時(shí)間;組織開展豐富多彩的文體活動和社會實(shí)踐活動,促進(jìn)學(xué)生安康快樂成長;組織各種興趣小組,培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、自理能力、社交能力、動手能力,提高孩子的綜合素質(zhì);減少班生數(shù),減輕教師工作負(fù)擔(dān),不以學(xué)生成績評價(jià)教師,使

18、教師有更多精力因材施教,才能真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。(2)教師方面。應(yīng)更新教育觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,精心備課,提高課堂效率,使學(xué)生在課堂上就消化理解所學(xué)知識;各科教師要平衡各科作業(yè)量,布置適量經(jīng)過精選、優(yōu)選過的家庭作業(yè),杜絕繁、難、怪、偏的題目為家庭作業(yè),防止機(jī)械式的簡單重復(fù)作業(yè);培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí);針對不同孩子的特點(diǎn),給予個(gè)性化指導(dǎo);注重思想品德教育和心理安康教育,培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣;對成績落后的學(xué)生要耐心幫助、鼓勵(lì),不要惡言相向,不使用刺激性評語,以免傷害孩子的自尊心。(3)家長方面。應(yīng)調(diào)整心態(tài),理性對待考試,減輕考試分?jǐn)?shù)對孩子的壓力,防止厭學(xué)情緒

19、;合理安排孩子的課外時(shí)間,不要盲目讓孩子上各類培訓(xùn)班、興趣班;多與孩子交流談心,了解并理解孩子心理,引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,尊重孩子的個(gè)人空間,培養(yǎng)孩子有益的興趣愛好;加強(qiáng)家校聯(lián)系,了解孩子在校學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài),并與教師溝通孩子的教育問題。(4)教育管理部門方面。應(yīng)改革考試制度和評價(jià)制度,更多地關(guān)注學(xué)生的全面開展,提高學(xué)生綜合素質(zhì);加強(qiáng)社會輿論對素質(zhì)教育的宣傳工作,使全社會對“減負(fù)形成共識。三、思考與建議從調(diào)查分析情況看,我省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)學(xué)校重于農(nóng)村學(xué)校、中學(xué)重于小學(xué)、畢業(yè)年級重于其他年級的特點(diǎn)。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)素質(zhì)教育全面深入實(shí)施,是當(dāng)前根底教育改革與開展

20、的重要課題,我們建議:(一)把“減負(fù)作為深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)來抓。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是實(shí)施素質(zhì)教育的絆腳石,要把“減負(fù)作為深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)來抓。一是要進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)素質(zhì)教育的工作方針,即按照全面落實(shí)科學(xué)開展觀的要求,堅(jiān)持把全面貫徹黨的教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為全黨全社會的共同任務(wù),作為構(gòu)建社會主義和諧社會、建立創(chuàng)新型國家和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建立的奠基工程;堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題推進(jìn)新時(shí)期教育工作,把促進(jìn)青少年全面安康開展提到教育工作最核心的位置;堅(jiān)持以提高國民素質(zhì)為宗旨,面向全體學(xué)生、辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)教育的公平、公正;堅(jiān)持以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,

21、鼓勵(lì)學(xué)生生動活潑主動開展,提高青少年的創(chuàng)新力、競爭力。二是各級地方政府要樹立正確的政績觀,不能給教育行政部門、學(xué)校壓升學(xué)指標(biāo)。三要加大改造薄弱校、加大教師輪崗交流制度,促進(jìn)區(qū)域教育均衡開展,全面建立合格學(xué)校,減少“擇校、升學(xué)競爭的壓力。要從政府層面上促進(jìn)“減負(fù)工作落到實(shí)處。(二)依法規(guī)學(xué)校辦學(xué)行為,切實(shí)解決違背教育規(guī)律的突出問題。素質(zhì)教育是各級各類教育工作的主題,實(shí)施素質(zhì)教育的核心陣地在學(xué)校。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部?關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見?,把加強(qiáng)學(xué)校管理、規(guī)辦學(xué)行為作為減負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一要規(guī)課程設(shè)置。嚴(yán)格按照新課程改革的課程設(shè)置和課時(shí)要求,開齊開足各年級課程,不得隨意增

22、加教學(xué)容和教學(xué)難度,語、數(shù)、英等主要學(xué)科不得占用音、體、美等小學(xué)科的課時(shí),防止過多的文化課學(xué)習(xí)造成學(xué)生厭學(xué)。二要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,控制學(xué)生在?；顒涌偭?。按照省教育廳?關(guān)于規(guī)中小學(xué)校歷和作息時(shí)間安排有關(guān)事項(xiàng)的通知?的有關(guān)規(guī)定,不得要求學(xué)生提前到校,不得延長學(xué)生在校時(shí)間或延時(shí)放學(xué),不許占用學(xué)生的課間、午休、休息時(shí)間和節(jié)假日進(jìn)展補(bǔ)課。三要嚴(yán)格控制作業(yè)量。嚴(yán)格按照教學(xué)規(guī)要求和有關(guān)規(guī)定布置作業(yè),嚴(yán)格控制課外書面作業(yè)總量和難度,保證學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間和活動時(shí)間。小學(xué)一、二年級不留課外作業(yè),三、四年級學(xué)生每日作業(yè)量不超過30分鐘,五、六年級學(xué)生每日作業(yè)量不超過45分鐘;初中學(xué)生每日作業(yè)量不超過1.5小時(shí)。

23、家庭作業(yè)應(yīng)表達(dá)層次性、針對性、多樣性和有效性,由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各學(xué)科家庭作業(yè)量,嚴(yán)禁布置機(jī)械重復(fù)和懲罰性作業(yè)。中午盡量不要給學(xué)生布置作業(yè),保證學(xué)生中午有1-1.5小時(shí)的休息時(shí)間。四要滿足學(xué)生的活動需求。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天不少于1小時(shí)的體育活動時(shí)間,面向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、電腦房、體育設(shè)施等,組織學(xué)生參加豐富多彩的文體活動和社會實(shí)踐活動,開闊學(xué)生眼界,促進(jìn)學(xué)生全面、主動、和諧、安康開展。五要規(guī)考試制度。學(xué)校不得以任何形式增加考試次數(shù)和考試難度,不得進(jìn)展成績排名和公布考試成績,防止造成學(xué)生心理壓力過大。(三)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建立,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。減負(fù)的解決路徑一方面是“堵,規(guī)學(xué)校辦學(xué)行為;

24、另一方面是“導(dǎo),引導(dǎo)廣闊教師進(jìn)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn),提高課堂學(xué)習(xí)效率。為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建立,提高中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)培訓(xùn),引導(dǎo)教師全面貫徹黨和國家的教育方針,不斷提高教師的職業(yè)道德水平,增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感;提高廣闊教師特別是農(nóng)村教師實(shí)施新課程的能力和水平,提高教師教學(xué)素養(yǎng),讓每個(gè)教師都能把課上好,讓每個(gè)學(xué)生在課堂上都能聽懂,以減少補(bǔ)課,少留作業(yè)。教師布置作業(yè)應(yīng)有效、適量,真正使之成為學(xué)好知識、探究問題的有機(jī)組成局部,而不應(yīng)盲目布置,甚至作為*種懲罰的手段,如此才能切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)校本教研工作。新課程的理念就包括減輕負(fù)擔(dān)

25、。各級學(xué)校要加強(qiáng)新課程教學(xué)研究,提高教師課堂教學(xué)有效性,到達(dá)“減負(fù)、“增效的要求。學(xué)校要重視集體備課、說課評課等,引導(dǎo)教師不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)方法,改變課堂教學(xué)“滿堂灌的做法,尊重學(xué)生的合理愛好,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神,為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力奠定根底。三是充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)過程,營造良好的課堂教學(xué)氣氛,提高課堂質(zhì)量與效率。特別是廣闊農(nóng)村中小學(xué)教師要提高現(xiàn)代教育技術(shù)能力和水平,重視運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備,利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和課程資源,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,逐步解決農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)效率普遍較低的問題。四是重視減輕中小學(xué)教師工作負(fù)擔(dān)。要配齊配足各學(xué)科特

26、別是英語、體育、綜合實(shí)踐、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師,防止出現(xiàn)一位教師身兼數(shù)個(gè)學(xué)科的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制班生數(shù)。轉(zhuǎn)變以學(xué)生分?jǐn)?shù)作為衡量教師教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),減輕教師的心理負(fù)擔(dān)。通過減輕中小學(xué)教師工作負(fù)擔(dān),使教師有一定的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)研究新課程教學(xué)工作,提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,有更多的時(shí)間和精力對學(xué)生因材施教。(四)家長要密切配合,使學(xué)?！皽p負(fù)之后學(xué)生不再“加負(fù)?！皽p負(fù)既要學(xué)校努力,也需要學(xué)生家長的配合與支持。學(xué)校不搞補(bǔ)課、取消培訓(xùn)班之后,有的學(xué)生家長讓孩子雙休日去參加社會上的興趣班、培訓(xùn)班,給孩子“加負(fù)。各級教育行政部門和學(xué)校要加大“減負(fù)宣傳力度,使家長真正理解“減負(fù)的重要性和必要性。要使廣闊家長樹立素質(zhì)教

27、育理念,轉(zhuǎn)變以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評價(jià)孩子、評價(jià)學(xué)校和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的舊觀念,要關(guān)注學(xué)校辦學(xué)理念對孩子長遠(yuǎn)開展的影響;要加強(qiáng)與孩子溝通交流,注重培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣,引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;要正確對待考試分?jǐn)?shù),加強(qiáng)對孩子作業(yè)的指導(dǎo),而不是盲目地讓孩子參加興趣班、培訓(xùn)班,盲目布置課外作業(yè)。學(xué)校要加強(qiáng)與家長進(jìn)展“減負(fù)問題的溝通,減輕孩子的身心負(fù)擔(dān),促進(jìn)孩子身心安康開展。(五)以全省為單位、以高中為突破點(diǎn),加大“減負(fù)督查力度。一是要從高中下手抓“減負(fù)工作。高中是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,也是推進(jìn)素質(zhì)教育的攻堅(jiān)階段?！皽p負(fù)不從高中下手,義務(wù)教育階段“減負(fù)就很難落到實(shí)處。要學(xué)習(xí)省經(jīng)歷,在全省作為高考錄取的一個(gè)單元的情況下,全省高中學(xué)校“減負(fù)要統(tǒng)