風(fēng)險分級管控課件

1、 2017. 62017. 6 工作機制安全風(fēng)險辨識評估安全風(fēng)險管控保障措施安全風(fēng)險分級管控 3第一部分第一部分 職責(zé)分工：職責(zé)分工： （1 1）建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系，礦長全面負建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系，礦長全面負責(zé)，分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工責(zé)，分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作作； 責(zé)任分工僅對煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求，包括礦長、書記、總工程師、副礦長、副書記、副總工程師等。 本條未對文本提出要求，因此，可以單獨建立責(zé)任文件，可以在安全風(fēng)險分級管控相關(guān)制度中規(guī)定，也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補充完善。 安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險管控和保障措施中所有工

2、作責(zé)任分解落實到煤礦管理層。 職責(zé)分工：職責(zé)分工：（2 2）有負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的管理部門有負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的管理部門。 本條未要求成立專門的部門，因此煤礦可根據(jù)職責(zé)分工，指定部門負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作。 并在相關(guān)制度或文件中明確。 制度建設(shè)制度建設(shè)： 建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，明確安全風(fēng)險的辨建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法，安全風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程識范圍、方法，安全風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程 煤礦可根據(jù)本單位實際建立一個或多個制度。 范圍是包括哪些系統(tǒng)、區(qū)域和工作，本條雖然沒有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準第2部分安全風(fēng)險辨識評

3、估的全部內(nèi)容。 本條未明確規(guī)定辨識評估的方法和工作流程，煤礦可根據(jù)本礦實際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R評估方法。 制定工作流程。 8第二部分第二部分 1次年度辨識采區(qū)采面設(shè)計前專項辨識系統(tǒng)工藝等重大變化前專項辨識啟封火區(qū)等高危作業(yè)前專項辨識出現(xiàn)事故和重大隱患后專項辨識“1+4” 模式 年度安全風(fēng)險辨識每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨識重點對煤礦重大災(zāi)害及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等 采區(qū)采面設(shè)計前專項辨識總工程師組織業(yè)務(wù)科室開展辨識重點辨識地質(zhì)條

4、件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施結(jié)果用于完善設(shè)計方案、指導(dǎo)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織等專項辨識1 系統(tǒng)工藝等重大變化前專項辨識分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行重點辨識作業(yè)環(huán)境、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程專項辨識2 高危作業(yè)前專項辨識分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)專項

5、辨識3 出現(xiàn)事故和重大隱患后專項辨識專項辨識由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善安全技術(shù)措施等技術(shù)文件專項辨識4 如何辨識分析 如何辨識分析 17第三部分第三部分 每年度制定管控措施月度評估完善每旬評估完善現(xiàn)場檢查“3+1” 模式安全風(fēng)險管控 重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、資金有保障；體工作方案，人員、資金有保障； 重大安全風(fēng)險本標(biāo)準未進行明確定義。 各地、煤礦制定標(biāo)準。應(yīng)至少包含重大安全風(fēng)險的等級，在重大安全

6、風(fēng)險應(yīng)包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。管控措施 在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。限。 本條要求根據(jù)本礦辨識評估的重大安全風(fēng)險，劃分重大安全風(fēng)險區(qū)域。 由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。管控措施 定期檢查1.礦長每月組織對礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管措施落實情況和管控效果進行檢查分控效果進行檢查分析，完善管控措施，析，完善管控措施，并并布置月度安全風(fēng)布置月度安全風(fēng)險管控重點險管控重點 本條未要求組織召開專題會議，可以在礦長辦公會、安全例會等會議中增加該項內(nèi)容，也可以

7、召開專題會議， 應(yīng)在會議紀要或記錄等資料中包含該項內(nèi)容。 應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)寫入安全風(fēng)險分級管控制度及工作職責(zé)。 定期檢查2.分管負責(zé)人每旬組織分管負責(zé)人每旬組織對月度安全風(fēng)險管控重對月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管落實情況，完善改進管控措施控措施 可以和其他會議合并召開，也可以組織專題會議。 本條中分管負責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險控制的各位副礦長、總工程師等，均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析。 研究落實上條月度會議布置的工作。并應(yīng)將本項工作開展形式及職責(zé)劃分寫入安全風(fēng)險分級管控制度及工作職責(zé)。 現(xiàn)場檢查

8、按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定，執(zhí)行煤礦領(lǐng)按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時整改。 24第四部分第四部分 信息管理 采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理。報等全過程的信息化管理。 教育培訓(xùn) 入井（坑）人入井（坑）人員安全培訓(xùn)內(nèi)容員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施全風(fēng)險管控措施 本條未規(guī)定組織專題培訓(xùn)，因此培訓(xùn)可以在本礦組織的各類型安全培訓(xùn)中增加本條規(guī)定的內(nèi)容，也可以組織專題培訓(xùn)。 教育培訓(xùn) 每年至少組織每年至少組織參與安全風(fēng)險辨參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人識評估工