依法治校與法律事務(wù)(提綱)

1、。依法治校與法律事務(wù)黨的十八屆四中全會(huì)以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題，勾畫(huà)了法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。如何在深入推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治校， 是一個(gè)重大而深刻的理論命題。一、推進(jìn)依法治校的重要性和緊迫性（一）依法治校的重要性1. 當(dāng)前，隨著社會(huì)主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進(jìn)， 教育改革的不斷深化，各級(jí)各類學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進(jìn)依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；2. 推進(jìn)依法治校， 是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求， 發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要；3. 推進(jìn)依法治校 , 是深化教育體制改革， 推

2、進(jìn)政校分開(kāi)、 管辦分離， 構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求；4. 推進(jìn)依法治校 , 是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢(shì)， 提高管理水平與效益， 維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益， 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。（二）依法治校的緊迫性近年來(lái)，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)， 加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校， 探索了不少成功的經(jīng)驗(yàn)， 依法辦學(xué)和依法管理的意識(shí)和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，與全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：1. 一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)依法治校認(rèn)識(shí)還不到位，依法治校制度不

3、健全；2. 一些人民群眾反映強(qiáng)烈的違法辦學(xué)、 違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生；3. 學(xué)校管理者和教師運(yùn)用法律手段保護(hù)自身權(quán)益、 依法對(duì)學(xué)生實(shí)施教育與管理的能力、意識(shí)還亟待提高，權(quán)利救濟(jì)機(jī)制還不健全。1。二、推進(jìn)依法治校的總體要求（一）依法治校應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則1. 學(xué)校要牢固樹(shù)立依法辦事、 尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，建立公正合法、 系統(tǒng)完善的制度與程序， 保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、 教育活動(dòng)與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會(huì)主義法治理念要求；2. 要以建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)， 落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)， 形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法

4、支持和參與學(xué)校管理的格局；3. 要以提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量、 規(guī)范和制約管理權(quán)力運(yùn)行、 推動(dòng)基層民主建設(shè)、健全權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制為著力點(diǎn)， 增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平；4. 要切實(shí)落實(shí)師生主體地位， 大力提高自律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，依法落實(shí)和保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極建設(shè)民主校園、和諧校園、平安校園。（二）依法治校應(yīng)當(dāng)處理幾類法律關(guān)系1. 外部法律關(guān)系要處理好學(xué)校與政府和社會(huì)主體的關(guān)系。（1）學(xué)校與政府之間的法律關(guān)系政府對(duì)學(xué)校有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、組織評(píng)估的權(quán)力學(xué)校依法享有自主辦學(xué)權(quán)以上是為一種行政法律關(guān)

5、系（2）學(xué)校與社會(huì)之間的法律關(guān)系學(xué)校管理者對(duì)外以學(xué)校名義，與各種社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人發(fā)生法律關(guān)系以教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)為內(nèi)容的辦學(xué)行為以買(mǎi)賣、租賃、借貸、加工承攬、保險(xiǎn)等為內(nèi)容的其他行為以上是為一種民事法律關(guān)系。2。2. 內(nèi)部法律關(guān)系（1）要處理好學(xué)校、教師、學(xué)生三者之間的關(guān)系；學(xué)校和師生之間形成的憲法上權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、 行政法律關(guān)系、 民事法律關(guān)系是依法治校的基本依據(jù)。 在學(xué)生傷害事故、 教師履職糾紛、 涉外教育糾紛等問(wèn)題上，要充分尊重法律和依法辦理。a. 學(xué)校與教師之間的法律關(guān)系學(xué)?；谄降取?自愿的原則， 聘任教師 , 對(duì)教職工有進(jìn)行管理、 獎(jiǎng)懲的權(quán)力教師依法享有工作權(quán)和其他公民權(quán)以上

6、既包括以聘任合同為基礎(chǔ)的平等法律關(guān)系， 也包括法人組織內(nèi)部的管理法律關(guān)系b. 學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系學(xué)校是教育、教學(xué)的組織者和管理者學(xué)生依法享有受教育權(quán)和其他公民權(quán)以上有的涉及法人組織內(nèi)部的管理法律關(guān)系， 有的涉及平等主體之間的民事法律關(guān)系（2）要處理好行政權(quán)力與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；大學(xué)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 教育法律法規(guī)明確了大學(xué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。黨委領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行依法治校的根本前提和組織保證。 依法治校需要政治權(quán)力、行政權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力相互獨(dú)立、相互協(xié)調(diào)和相互制衡。（3）要處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系。教授治學(xué)與校長(zhǎng)治校應(yīng)成為現(xiàn)代大學(xué)制度的核心， 也是依法治校的發(fā)展方向和制度保障。

7、依法治校中應(yīng)健全學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的相互制約機(jī)制。三、推進(jìn)依法治校的具體工作（一）加強(qiáng)章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系1. 以章程為依托，全面細(xì)致落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)具體規(guī)章制度大學(xué)章程是高校內(nèi)部的“基本法” ，制定程序規(guī)范、嚴(yán)格，規(guī)定內(nèi)容根本、。3。全面，在高校內(nèi)部制度體系中最具有權(quán)威性和約束性， 因此推進(jìn)依法治校首先需要推進(jìn)依章治校。以章程為依托，全面細(xì)致落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)具體規(guī)章制度。2. 建立規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制。學(xué)校要設(shè)立或者指定專門(mén)機(jī)構(gòu)， 按照法制統(tǒng)一的原則， 對(duì)校內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行審查。對(duì)與上位法或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范

8、性文件和管理制度， 要及時(shí)修改或者廢止， 保證學(xué)校的規(guī)章制度體系層次合理、 簡(jiǎn)潔明確、 協(xié)調(diào)一致。要建立規(guī)范性文件核管理制度定期清理制度， 清理結(jié)果要向師生公布。 新的教育法律法規(guī)、 規(guī)章或者重要文件發(fā)布后，要及時(shí)對(duì)照修訂校內(nèi)相應(yīng)的規(guī)章制度。（二）健全科學(xué)決策、民主管理機(jī)制，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)1. 依法健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要依法明確、 合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的決策權(quán)， 健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則， 大力推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、 民主化、法治化。2. 健全決策程序。有關(guān)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、 基本建設(shè)、重大合作項(xiàng)目、重要資產(chǎn)處置以及重大教育教學(xué)改革等決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)

9、規(guī)定，進(jìn)行合法性論證，開(kāi)展合理性、可行性和可控性評(píng)估，建立完善職能部門(mén)論證、邀請(qǐng)專家咨詢、聽(tīng)取教師意見(jiàn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者主管部門(mén)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。3. 完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制。（1）要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效。（2）明確職能部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限與分工，健全重要部門(mén)、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制，完善預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的制度措施。（3）除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及學(xué)校特定利益需要保密的事項(xiàng)外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要在校內(nèi)公開(kāi)，允許師生查閱。4。（4）在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解教職員工

10、及有關(guān)方面對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議， 全面評(píng)估決策執(zhí)行效果， 并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。4. 完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制（1）學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)；（2）涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)要提交教職工代表大會(huì)討論。要擴(kuò)大教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的評(píng)議權(quán)、考核權(quán)。（3）制定涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生的意見(jiàn)。（4）要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織在民主決策機(jī)制中的作用， 積極探索師生代表參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制。（三）依法辦學(xué)，形成自由平等公正法治的育人環(huán)

11、境1. 要嚴(yán)格依法依規(guī)招生， 建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制， 保證招生制度、選拔機(jī)制的公平、公正，招生活動(dòng)的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。案例：以中國(guó)人民大學(xué)為代表的系列招生腐敗案2. 要落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，明確教師行為規(guī)則，堅(jiān)決杜絕教師違反法定義務(wù)和國(guó)家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。3. 尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利（1）要完善制度規(guī)則，健全監(jiān)督機(jī)制，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)設(shè)施、資源，獲得學(xué)業(yè)和品行評(píng)價(jià)，獲得獎(jiǎng)學(xué)金及其他獎(jiǎng)勵(lì)、資助等方面受到平等、公正對(duì)待。（2）對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序正當(dāng)，重教育效果，

12、做到公平公正。作出不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生陳述與申辯的。5。機(jī)會(huì)。對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要明確處分的期限與后果，積極教育挽救。(3) 要保障學(xué)生的人身權(quán)、 財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)不受非法侵害， 杜絕體罰或者變相體罰、限制人身自由、侵犯人格尊嚴(yán)、違法違規(guī)收費(fèi)，以及由于學(xué)校過(guò)錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害等侵權(quán)行為， 以及教師、學(xué)校工作人員對(duì)學(xué)生實(shí)施的違法犯罪行為。近年來(lái)，學(xué)生維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。目前學(xué)生狀告母校的案例按訴因不同可分為八類：一是考試作弊被取消學(xué)位的；二是考試不及格被取消學(xué)位的；三是英語(yǔ)未過(guò)四級(jí)被取消兩證的；四是學(xué)校侵權(quán)未盡義務(wù)的；五是學(xué)生在校期間被無(wú)故侵害的；六是學(xué)生因違反校紀(jì)校規(guī)被退學(xué)的；七是學(xué)生非

13、法定原因未被學(xué)校錄取的；八是學(xué)校亂收費(fèi)的。從訴訟范疇上看分為兩大類：一是民事訴訟，比如學(xué)校服務(wù)不到位的、繳費(fèi)收費(fèi)發(fā)生糾紛的、在校期間學(xué)生被傷害的、學(xué)校管理設(shè)施存在瑕疵的、學(xué)校對(duì)學(xué)生監(jiān)管不到位的；二是行政訴訟，比如學(xué)生因故不能獲得兩證的、學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)被處分的。a. 周稷棟訴浙江大學(xué)案（兩次作弊受處分未獲得學(xué)士學(xué)位，行政訴訟，學(xué)生敗訴）b. 田永訴北京科技大學(xué)（違反考場(chǎng)紀(jì)律受退學(xué)處分學(xué)校拒頒“兩證”，行政訴訟，學(xué)校敗訴）c. 劉燕文訴北京大學(xué)案（學(xué)位評(píng)定委員會(huì)未通過(guò)其學(xué)位評(píng)述，只授予博士結(jié)業(yè)證書(shū)，拒絕頒發(fā)博士畢業(yè)證書(shū)和博士學(xué)位，行政訴訟，判決結(jié)果：學(xué)校敗訴，責(zé)令北大頒發(fā)博士畢業(yè)證書(shū)，責(zé)令北大在

14、三個(gè)月內(nèi)對(duì)是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查）解讀：不管是哪種類型的案子，我們必須客觀地看待學(xué)生狀告母校這一現(xiàn)象，不論是高校還是法院，我們必須充分尊重學(xué)生的訴權(quán)。在民事訴訟中，學(xué)生和學(xué)校是平等的民事主體，法院在受理和審判中不存在難點(diǎn)；而在行政訴訟中，按照當(dāng)前法院系統(tǒng)的立案原則，目前法院受理的案件主要是那些學(xué)生要求學(xué)校頒發(fā)兩證的案子，對(duì)于學(xué)生不服學(xué)校處分而狀告學(xué)校的案子，法院一般不予受理，因?yàn)閷W(xué)校根據(jù)學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定和學(xué)生獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行處分，屬于行使學(xué)校辦學(xué)自治權(quán)的內(nèi)部管理行為，不屬于具體的行政行為，因此也就不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。4. 尊重和保障教師權(quán)利(1) 學(xué)校要依據(jù)教

15、師法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善教師聘任和管理制度，制定權(quán)利義務(wù)均衡、 目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，。6。明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。(2) 要依法在教師聘用、職務(wù)評(píng)聘、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項(xiàng)合法權(quán)益和待遇。(3) 要充分尊重教師在教學(xué)、科研方面的專業(yè)權(quán)力。(4) 要落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化師德建設(shè)，明確教師考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲的規(guī)則與程序。5. 建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制(1) 建立健全保障師生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由的體制、機(jī)制。(2) 健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，保障各種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，建立公

16、平、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序。(3) 要建立完善對(duì)違反學(xué)術(shù)規(guī)范、 學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法， 維護(hù)良好的學(xué)術(shù)氛圍。6. 大力推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)(1) 學(xué)校配置資源以及實(shí)施干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和各種評(píng)優(yōu)、 選拔活動(dòng)，要按照公開(kāi)公正的原則， 制定具體的實(shí)施規(guī)則，實(shí)現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)透明，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。(2) 建立健全信息公開(kāi)的機(jī)構(gòu)、制度，落實(shí)公開(kāi)的具體措施，保證教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)、重要制度的知情權(quán)，重點(diǎn)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)、基本建設(shè)招投標(biāo)、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的信息。( 四) 健全學(xué)校權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)

17、制，有效化解矛盾糾紛1. 依法健全校內(nèi)糾紛解決機(jī)制。（1）要把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭(zhēng)議解決機(jī)制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。（2）要特別注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織、教職工代表大會(huì)、學(xué)生團(tuán)體和法制。7。工作機(jī)構(gòu)在處理糾紛中的作用， 建立公平公正的處理程序， 將因人事處分、 學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、教職工待遇、學(xué)籍管理等行為引發(fā)的糾紛，納入不同的解決渠道，提高解決糾紛的效率和效果。（3）要尊崇法律、尊重司法。對(duì)難于在校內(nèi)完全解決的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，提交有關(guān)行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)調(diào)解組織或者司法機(jī)關(guān)依法解決。對(duì)師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭(zhēng)議，

18、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴， 認(rèn)真落實(shí)法律文書(shū)要求學(xué)校履行的義務(wù)。2. 完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度。（1）學(xué)?？梢栽O(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會(huì)，就教師因職責(zé)權(quán)利、職務(wù)評(píng)聘、年度考核、待遇及獎(jiǎng)懲等，與學(xué)校及有關(guān)職能部門(mén)之間發(fā)生的糾紛，或者對(duì)學(xué)校管理制度、 規(guī)范性文件提出的意見(jiàn)， 及時(shí)進(jìn)行調(diào)處， 做出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見(jiàn)。（2）完善學(xué)生申訴機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則， 應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請(qǐng)代理人參加申訴。學(xué)校處理教師、 學(xué)生申訴或糾紛， 應(yīng)當(dāng)建立并積極運(yùn)用聽(tīng)證方式，保證處理程序的公開(kāi)、公正。3. 健全安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。（1）要

19、完善校園安全管理制度，落實(shí)對(duì)學(xué)生教育與管理的法定職責(zé)，健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制， 切實(shí)保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)學(xué)校秩序的穩(wěn)定。（2）要積極借助政府部門(mén)、社會(huì)力量、專業(yè)組織，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成以校方責(zé)任險(xiǎn)為核心的校園保險(xiǎn)體制，建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機(jī)制，建設(shè)平安、和諧校園。五）深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍。8。1. 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)工作人員依法治校意識(shí)與能力的培養(yǎng)。學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)， 牢固樹(shù)立依法辦學(xué)、 依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)