戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用

1、僅供參考整理安全管理文書戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用日期：單位：第1頁共6頁僅供參考整理戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用一、戰(zhàn)略觀念與發(fā)展戰(zhàn)略的涵義1戰(zhàn)略戰(zhàn)略一詞，過去常被用于軍事、政治、外交領(lǐng)域。就“戰(zhàn)略”的本 義看，它是由“戰(zhàn)爭”派生出來的，指在戰(zhàn)爭中根據(jù)敵我雙方軍事、政 治、經(jīng)濟、地理等因素，兼顧戰(zhàn)爭全局的各方面，各階段之間的關(guān)系， 規(guī)定軍事力量、政治力量的準備和運用。所以，毛澤東指出：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西。”那么，什么是“戰(zhàn)爭全局的規(guī) 律”呢？毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質(zhì)的都是 戰(zhàn)爭的全局”。所以，局限于軍事領(lǐng)域的“戰(zhàn)略”可定義為：從戰(zhàn)爭

2、的 全局出發(fā)，分析構(gòu)成戰(zhàn)爭全局的各局部之間的關(guān)系，各局部與全局之間 的關(guān)系，由此作出的長遠謀略。隨著社會經(jīng)濟、政治、文化等事業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略問題研究日益引起 各領(lǐng)域的重視，“戰(zhàn)略”一詞也超出了軍事領(lǐng)域的限定，泛指管理主體對本管理系統(tǒng)在一定歷史時期內(nèi)的重大問題進行全局和長遠的謀劃。 這是廣義“戰(zhàn)略”的概念。2. 戰(zhàn)略觀念如上所述，管理的戰(zhàn)略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長 遠出發(fā)，對管理客體和管理過程進行總體謀化的管理觀念體系。企業(yè)安 全管理戰(zhàn)略觀念亦如此。安全戰(zhàn)略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰(zhàn)略的活動，是安全管理主體對戰(zhàn)略的地位、作用反復認識的強化。而戰(zhàn)略的制定和實施， 則是安全管理

3、主體戰(zhàn)略觀念的物化表現(xiàn)形式。換句話說，安全戰(zhàn)略的制 定和實施，是戰(zhàn)略觀念的出發(fā)點和落腳點。是否是科學的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預期的效果，取決于安全管理 主體是否樹立了安全戰(zhàn)略觀念，取決于已樹立的戰(zhàn)略觀念是否牢固、深 刻。因此，作者將結(jié)合實際安全管理工作中戰(zhàn)略的制定和實施來說明安 全戰(zhàn)略觀念的內(nèi)容及其運用。二、發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和作用在企業(yè)實際安全管理工作中，人們更多地使用“發(fā)展戰(zhàn)略”的概 念，國內(nèi)外關(guān)于戰(zhàn)略學的著作，也多是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略這一主題 來展開對戰(zhàn)略學原理的闡述。因此，在安全管理中，戰(zhàn)略觀念主要通過 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出來。發(fā)展戰(zhàn)略的含義有泛指與特指之分。

4、 廣義的發(fā)展戰(zhàn)略，通常指一定 范圍和一定歷史時期內(nèi)，管理主體對實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展目標所進行總體謀劃 和制定根本性措施。泛指的發(fā)展戰(zhàn)略，是指一切國家的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn) 略。狹義的發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家為消除原來的落后狀態(tài)，走上現(xiàn) 代化道路的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略。從“戰(zhàn)略”一詞延伸為“發(fā)展戰(zhàn)略”，在管理學上有其重大意義， 它特別強調(diào)從事物各個因素、 條件和可能的變動的趨勢中來把握戰(zhàn)略問 題，把運動的觀念、發(fā)展的觀念運用于戰(zhàn)略研究。三、現(xiàn)代安全管理中 戰(zhàn)略研究的特點隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術(shù)的進步、戰(zhàn)略研究發(fā)生了根本性的變 化，現(xiàn)代安全管理中的戰(zhàn)略研究具有以下特點。1戰(zhàn)略問題的廣泛性當代社會，由于人對自然和社會的

5、認識的深化， 特別是科技革命的 成果迅速應用于生產(chǎn)領(lǐng)域，這一轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短，市場供 求關(guān)系瞬息萬變。只有把握住經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展趨勢，才能使企業(yè)安全管理系統(tǒng)適應急劇變化的外部環(huán)境，在激烈競爭中立于不敗之地。 因此，無論是安全生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展都回避不了戰(zhàn)略問題，戰(zhàn)略研究成 為全社會共同關(guān)注的對象。2. 戰(zhàn)略機構(gòu)的獨立性社會發(fā)展速度的日益加快，企業(yè)安全管理各要素的相互聯(lián)系日益緊 密，需要獲取和處理的安全信息成幾何級數(shù)增加。因此，經(jīng)驗性的戰(zhàn)略 研究已經(jīng)無法適應現(xiàn)代安全管理的需要， 戰(zhàn)略研究問題完全超出了個人 領(lǐng)導基本所能駕馭的范圍，發(fā)展成為一門專業(yè)性很強的學問。在此基礎(chǔ) 上，逐步形成了

6、獨立于領(lǐng)導決策機構(gòu)的戰(zhàn)略研究機構(gòu)。其作用在于：一 是彌補決策者的不足，滿足戰(zhàn)略研究面對多變量、多目標、復雜動態(tài)系 統(tǒng)的要求。二是發(fā)揮硬、軟科學結(jié)合、整體綜合、整體研究的能力。三 是提出多種可供決策者選擇的戰(zhàn)略方案，不簡單聽命于決策機構(gòu)。3. 戰(zhàn)略研究的科學性現(xiàn)代戰(zhàn)略研究的顯著特點是： 有較完整的戰(zhàn)略理論為指導，并在各相關(guān)學科的理論作為戰(zhàn)略研 究的支持基礎(chǔ)； 有專門的戰(zhàn)略研究機構(gòu)和專業(yè)研究人員； 有現(xiàn)代信息分析和處理系統(tǒng)。正是由于具備上述3個特點，使得現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略研究能建 立在安全科學理論和完整準確資料的基礎(chǔ)上，最大限度地使安全生產(chǎn)戰(zhàn) 略研究避開現(xiàn)行政策和領(lǐng)導者個人意見的干擾。因此，現(xiàn)代

7、企業(yè)的安全 生產(chǎn)戰(zhàn)略研究具有較強的科學性。四、戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的作用和地位1. 確立戰(zhàn)略觀念可以增強現(xiàn)代安全管理的目的性在企業(yè)實際安全管理中確立戰(zhàn)略觀念， 制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略，具有 以下意義：第一，能夠使整個安全管理系統(tǒng)具有確定的目標、方針和任 務(wù)；第二，能夠圍繞安全戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略方針，合理配置人力、物力、 財力，確保有限資源得到有效率的使用；第三，能夠使安全管理主體根 據(jù)未來而控制現(xiàn)在，激勵現(xiàn)在，使每一個“現(xiàn)在”著眼于未來，盡力去 實現(xiàn)未來目標。2. 確立戰(zhàn)略觀念可增強安全管理系統(tǒng)的活力例如，企業(yè)在安全管理中，為了實現(xiàn)安全目標，消滅事故，建成無 事故企業(yè)，要求企業(yè)每一層級安全管理系統(tǒng)都有一個立足于環(huán)境，在各 自的安全管理范圍發(fā)展的問題。為此，企業(yè)各層級安全管理主體都面臨 著從單純執(zhí)行者向決策指揮者、由封閉式安全管理向開放式安全管理的 轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，要求安全管理主體確立戰(zhàn)略觀念，審時度勢，及時實 行戰(zhàn)略指導，協(xié)調(diào)本組織與環(huán)境的關(guān)系，以求在管理中得到發(fā)展。3. 確立戰(zhàn)略觀念能提高企業(yè)各級安全管理者的管理水平安全管理主體是否確立戰(zhàn)略觀念，有無進行戰(zhàn)略思考和研究的能 力，是導致安全管理者素質(zhì)與才能差異的重要原因，這也是區(qū)別“帥 才”和“將才”的主要標志。因此，一個優(yōu)秀的安全管理者，必須始終 堅持從全局、長遠看問題，樹立牢固的戰(zhàn)略觀念，親自研究安全發(fā)展戰(zhàn) 略問題，使戰(zhàn)