25 三同時 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法

1、第二十五講本講主要復(fù)習(xí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法等 3 部規(guī)章以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。第十二節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時"監(jiān)督管理辦法1-2 個題 1-3 分 1 個題 1-2 分【適用范圍】經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱?！緦嵤C(jī)關(guān)】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全

2、國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時"工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)

3、督管理?！驹谶M(jìn)行可行性研究時進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項目】必考（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;（四）金屬冶煉建設(shè)項目；（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，下同）；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目?！酒渌ㄔO(shè)項目綜合分析要求】必考生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤！景踩A(yù)評價報告應(yīng)用】建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施?！窘ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容】(

4、一)設(shè)計依據(jù)；（二）建設(shè)項目概述;(三）建設(shè)項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；(四)建筑及場地布置；(五）重大危險源分析及檢測監(jiān)控；（六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；（七）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；（八)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要求；（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;（十）安全設(shè)施專項投資概算;（十一）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；(十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（十四)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。【安全設(shè)施設(shè)計審查申請】必考第（一）項、第（二）項、

5、第(三）項、第（四)（一)非煤礦礦山建設(shè)項目；（二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目;(三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；（四)金屬冶煉建設(shè)項目；項建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料:(一）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；（四)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；（五）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。在收到申請后 5 個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于

6、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。20 個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。【建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計不予批準(zhǔn)并不得開工建設(shè)】(一）無建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；（三）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制的；（四)設(shè)計內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行

7、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的;（五）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的;（六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審.【已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計的變更審批】必考生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：（一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;(二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;（三）在施工期間重新設(shè)計的.【非高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計】由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查,形成書面報告?zhèn)洳??！窘ㄔO(shè)項目竣工后試運行】必考根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（

8、包括生產(chǎn)、使用,下同)的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于 30 日，最長不得超過 180 日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！景踩O(shè)施進(jìn)行驗收評價】高危項目作了安全預(yù)評價的，其安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。【對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收】必考建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，并形成書面報告

9、備查。安全設(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用.建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；(五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；(六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;(七）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理

10、人員的；（八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；(九）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時"文件資料檔案，并妥善保存?！究⒐を炇栈顒雍万炇战Y(jié)果的監(jiān)督核查】必考安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對第（一)項、第(二）項、第（三）項和第（四）項規(guī)定建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查： （一）對安全設(shè)施竣工驗收報告按照不少于總數(shù) 10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查; （二)在實施有關(guān)安全許可時，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告進(jìn)行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場核查的，安

11、全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查.工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案?！救瑫r違法行為的處罰】責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照本辦法規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的；(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)安監(jiān)部門審查同意，擅自開工的；（三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的?！景踩O(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更未經(jīng)

12、批準(zhǔn)擅自開工】必考責(zé)令限期改正，可以并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款?！痉歉呶ｍ椖窟`法行為處罰】必考對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正,可以并處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款：（一)沒有安全設(shè)施設(shè)計的;（二）安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時"監(jiān)督管理辦法 1 個題 1-2分【適用范圍】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)

13、督管理.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱?！窘ㄔO(shè)單位的主體責(zé)任】必考負(fù)責(zé)建設(shè)項目投資、管理的單位（以下簡稱建設(shè)單位）是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應(yīng)的評審,組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收，建立健全建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。建設(shè)

14、項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時"工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和安全預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價合并出具報告或者設(shè)計，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗收。除國家保密的建設(shè)項目外。產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息，供本單位勞動者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查詢.【建設(shè)項目職業(yè)病危害分類】必考國家根據(jù)建設(shè)項目

15、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，將建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重 3 個類別，并對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目實施重點監(jiān)督檢查.建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，對建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定,但不得低于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的管理層級?！韭殬I(yè)病危害預(yù)評價】對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告?！窘ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告主要內(nèi)容】（一）建設(shè)項目概況,主要包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、工作制度、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等；（二

16、）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康影響與危害程度的分析與評價；（三）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評價，并提出對策與建議；(四）評價結(jié)論，明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別及擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。類比調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用獲得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的、與建設(shè)項目規(guī)模和工藝類似的用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果.【職業(yè)病危害預(yù)評價報告評審】必考屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具

17、有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊安全工程師（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員）對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。建設(shè)單位對最終的職業(yè)病危害預(yù)評價報告的真實性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé).職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告?zhèn)洳?建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過評審:（一）對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素識別不全,未對工作場所職業(yè)病危害對勞動者健康影響與危害程度進(jìn)行分析與評價的，或者評

18、價不符合要求的;（二)未對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評價，對存在的問題未提出對策措施的；（三）建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分析與評價不正確的;(四)評價結(jié)論和對策措施不正確的;（五)不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審?！韭殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計】存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列

19、內(nèi)容：（一）設(shè)計依據(jù);（二）建設(shè)項目概況及工程分析；（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測；（四）擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、分布，并對防控性能進(jìn)行分析;(五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況;（六）對預(yù)評價報告中擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)措施及對策措施采納情況的說明；（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表；（八)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施可以達(dá)到的預(yù)期效果及評價。【職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計評審】屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法

20、律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。建設(shè)單位對最終的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的真實性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé).職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告?zhèn)洳?。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過評審和開工建設(shè):（一）未對建設(shè)項目主要職業(yè)病危害進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計或者設(shè)計內(nèi)容不全的；（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未按照評審意見進(jìn)行修改完善的；（三）未采納職業(yè)病危害預(yù)評價報告中的對策措施,且未作充分論證說明的；（四）未對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評價

21、的；(五）不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計在完成評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和評審.第四章 職業(yè)病危害控制效果評價與防護(hù)設(shè)施驗收【建設(shè)項目完工后試運行】必考其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于 30 日，最長不得超過 180 日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外?！韭殬I(yè)病危害控制效果評價】建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。建設(shè)項目職業(yè)病危害

22、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括下列主要內(nèi)容：(一）建設(shè)項目概況；（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況分析、評價;（三）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測和運行情況分析、評價；（四）工作場所職業(yè)病危害因素檢測分析、評價；（五）工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測情況分析、評價；（六）職業(yè)病危害因素對勞動者健康危害程度分析、評價；（七）職業(yè)病危害防治管理措施分析、評價；（八）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況分析、評價;（九）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和控制措施分析、評價；(十）正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、評價；（十一）職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議;（十二）評價結(jié)論,明確建設(shè)項目的職業(yè)病危

23、害風(fēng)險類別，以及采取控制效果評價報告所提對策建議后，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求?！韭殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案】必考建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收前，應(yīng)當(dāng)編制驗收方案。驗收方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一）建設(shè)項目概況和風(fēng)險類別，以及職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況；（二）參與驗收的人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；（三）驗收工作時間安排、程序等.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收前 20 日將驗收方案向管轄該建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報告.【職業(yè)病危害控制效果評價報告評審】屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人

24、應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審以及對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見和驗收意見。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審和驗收工作,并形成評審和驗收意見。建設(shè)單位對最終的職業(yè)病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收結(jié)果的真實性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé).【職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收】必考建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳?，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在驗收完成之日起 20 日內(nèi)向管轄該建設(shè)項目的安全生

25、產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面報告.有下列情形之一的，建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告不得通過評審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得通過驗收:（一）評價報告內(nèi)容不符合本辦法第二十四條要求的；（二)評價報告未按照評審意見整改的;（三）未按照建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計組織施工，且未充分論證說明的；（四）職業(yè)病危害防治管理措施不符合本辦法第二十二條要求的；（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照驗收意見整改的；（六)不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的?！痉制诮ㄔO(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目】其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進(jìn)行驗收。【建設(shè)單位嚴(yán)重違法行為的處罰】必考警告，責(zé)令限期改正；逾期不改

26、正的，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:（一）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價的；（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的；(三）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；（四)未按照本辦法規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價的;（五）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)和使用前,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照本辦法規(guī)定驗收合格的?！窘ㄔO(shè)單位一般違法行為的處罰】必考給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處 5000 元以上 3 萬

27、元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審或者組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收的；(二)職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價或者職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收工作過程未形成書面報告?zhèn)洳榈?（三）建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位對變更內(nèi)容未重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審，或者未重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和評審的；（四）需要試運行的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時試運行的；(五）建設(shè)單位未按照本辦法第八條規(guī)定公布有關(guān)信息的.【建設(shè)單位弄虛作假的處罰】由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改

28、正，給予警告，可以并處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款?！窘ㄔO(shè)單位未按照規(guī)定及時、如實報告的處罰】由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處 5000 元以上 3 萬元以下的罰款。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法 1 個題 1-2分新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項目),其安全管理及其監(jiān)督管理。危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用。建設(shè)項目安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查

29、。建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負(fù)責(zé)實施。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）.【負(fù)責(zé)審查的機(jī)關(guān)】必考國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：（一）國務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案）的;（二)跨省、自治區(qū)、直轄市的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和

30、本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案.建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：(一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案)的;（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目.負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作,委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé).跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項

31、目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目,不得委托實施安全審查.建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：（一)涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；(二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險源的。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施?！驹O(shè)計資質(zhì)】涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。【建設(shè)項目安全評價】必考建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究

32、階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價:(一）國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;（二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的?！景踩珬l件審查】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前,向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料,并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設(shè)項目安全評價報告；（三）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件)；（四)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知

33、書（復(fù)制件）。建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：(一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準(zhǔn)確的；（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（四)國內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的;(五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;（六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的;（七

34、）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查?！局匦逻M(jìn)行安全評價和審查】必考已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行安全評價，并申請審查：（一)建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的;(二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的?！窘ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查】設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前,向出具建

35、設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；(二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)制件）;（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：(一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；（二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；（四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)

36、施設(shè)計的審查?！旧暾堊兏O(shè)計審查】必考已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：(一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;（二）在施工期間重新設(shè)計的?！窘ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)（使用）】必考建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)使用>）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)(使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：（一）建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；(二）投料試車方案；（三)試生

37、產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應(yīng)急預(yù)案；(四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)(使用）相互影響的確認(rèn)情況;(五）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況；（六）人力資源配置情況；（七）試生產(chǎn)（使用)起止日期.建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于 30 日，不超過 1 年.建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用)。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查.試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)(使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?！揪幹平ㄔO(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告】建

38、設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項目施工情況；（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）施工質(zhì)量控制情況；（五)施工變更情況,包括建設(shè)項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況?！景踩炇赵u價】必考建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗收評價,且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價

39、的同一安全評價機(jī)構(gòu)。【安全設(shè)施竣工驗收】建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收，作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論。參加驗收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗收人員提供充分文件、資料,并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查.建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過:（一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;（三)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；(四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢

40、驗、檢測，或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的;（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價的；（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；（九）未按照本辦法規(guī)定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場檢查的?！窘ㄔO(shè)單位安全審查違規(guī)行為的處罰】必考責(zé)令改正，可以處 1 萬元以下的罰款；逾期未改正的,處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的；（二)在申請建設(shè)項目安

41、全審查時提供虛假文件、資料的；（三)未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策,或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用)方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用)的；（四）未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的。【特殊規(guī)定】必考對于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容。建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗收.第七章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 0-1 個題 02 分 01 個題 0-2 分第一節(jié) 安全標(biāo)準(zhǔn)概念【標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的概念】標(biāo)準(zhǔn)：對重復(fù)事物和

42、概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù).簡單說:對一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定；為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件.標(biāo)準(zhǔn)化：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動;是一項活動、過程?！景踩珮?biāo)準(zhǔn)】安全標(biāo)準(zhǔn)是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和作業(yè),保障勞動者安全和健康而制定頒布的一切有關(guān)安全方面的技術(shù)、管理等要求，包括設(shè)備、裝備、器材等。涉及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公共安全標(biāo)準(zhǔn).安全標(biāo)

43、準(zhǔn)的類型包括國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如 AQ、MT、LD、JB 等）.安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的范圍包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、個體防護(hù)、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)主要由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)?！居嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織】SAC中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會IEC國際電工委員會ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ITU國際電信聯(lián)盟全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的一個標(biāo)準(zhǔn)化組織?！景踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種類】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等五類。1?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn).制定其他安全標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和共同遵守的準(zhǔn)則。其內(nèi)容包括：制定安全標(biāo)準(zhǔn)所必須

44、遵循的基本原則、要求、術(shù)語、符號;各項應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、綜合標(biāo)準(zhǔn)賴以制定的技術(shù)規(guī)定；物質(zhì)的危險性和有害性的基本規(guī)定;材料的安全基本性質(zhì)以及基本檢測方法等。2。管理標(biāo)準(zhǔn)管理類標(biāo)準(zhǔn)是指通過計劃、組織、控制、監(jiān)督、檢查、評價與考核等管理活動的內(nèi)容、程序、方式,使生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境各個因素處于安全受控狀態(tài)，直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)管理的準(zhǔn)則和規(guī)定。安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全教育、培訓(xùn)和考核等標(biāo)準(zhǔn)，重大事故隱患評價方法及分級等標(biāo)準(zhǔn)，事故統(tǒng)計、分析等標(biāo)準(zhǔn)，安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)，人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)激勵與懲處標(biāo)準(zhǔn)等。3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)是指對于生產(chǎn)過程中的設(shè)計、施工、操作、安裝等具體技術(shù)要求及實施程序中設(shè)立的必須

45、符合一定安全要求以及能達(dá)到此要求的實施技術(shù)和規(guī)范的總稱。這類標(biāo)準(zhǔn)有金屬非金屬礦山安全規(guī)程、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范、煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程、民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范、建筑設(shè)計防火規(guī)范等.4。方法標(biāo)準(zhǔn)方法類標(biāo)準(zhǔn)是對各項生產(chǎn)過程中技術(shù)活動的方法所作出規(guī)定。安全生產(chǎn)方面的方法標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩類,一類以試驗、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定、作業(yè)等方法為對象制定的標(biāo)準(zhǔn)。例如:試驗方法、檢查方法、分析計法、測定方法、抽樣方法、設(shè)計規(guī)范、計算方法、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)方法、操作方法等。另一類是為合理生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并在生產(chǎn)、作業(yè)、試驗、業(yè)務(wù)處理等方面為提高效率而制定的標(biāo)

46、準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)有安全帽測試方法、防護(hù)服裝機(jī)械性能材料抗刺穿性及動態(tài)撕裂性的試驗方法、安全評價通則、安全預(yù)評價導(dǎo)則、安全驗收評價導(dǎo)則、安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則等.5.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)是對某一具體安全設(shè)備、裝置和防護(hù)用品及其試驗方法、檢測檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸、儲存等方面所作的技術(shù)規(guī)定.它是在一定時期和一定范圍內(nèi)具有約束力的技術(shù)準(zhǔn)則，是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、驗收、使用、維護(hù)和洽談貿(mào)易的重要技術(shù)依據(jù)，對于保障安全、提高生產(chǎn)和使用效益具有重要意義.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品的適用范圍;產(chǎn)品的品種、規(guī)格和結(jié)構(gòu)形式；產(chǎn)品的主要性能;產(chǎn)品的試驗、檢驗方法和驗收規(guī)則；產(chǎn)品的包裝、儲存和運輸?shù)确矫娴囊蟆＿@類標(biāo)準(zhǔn)主要是對某類產(chǎn)品及其安全要求作出的規(guī)定,如煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦用隔離式自救器等。第二節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系】1.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括綜合管理安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、井工開采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、露天開采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)等 4個部分。職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。煤礦職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包括：作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、個