1創(chuàng)精品工程管理辦法

1、創(chuàng)精品工程管理辦法Q/DTYC-GC1編制依據(jù)1.1本項目的目標(biāo)是：“實現(xiàn)機組達標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程”。1.2總體思路：“高質(zhì)量、快速度、低造價，從始至終保證工程安全進行”1.3六條標(biāo)準(zhǔn)：“科學(xué)合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，高效一流的工程管理，符合國情的工程造價，優(yōu)化合理的建設(shè)工期，規(guī)范有序的電力市場，規(guī)范嚴格的達標(biāo)投產(chǎn)。”1.4電力工程“達標(biāo)投產(chǎn)”管理辦法（2004版中國電力建設(shè)企業(yè)聯(lián)合會）1.5電建質(zhì)199837號頒發(fā)的國家電力公司火電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法1.6電建質(zhì)199540號文頒發(fā)的火電工程啟動調(diào)試工作規(guī)定1.7電綜1998179號文頒發(fā)的火電機組啟動驗收性能導(dǎo)則。1.8電建質(zhì)1996140號文頒

2、發(fā)的電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則。1.9電建1995543號文頒發(fā)的電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法。2創(chuàng)精品工程的重大意義2.1創(chuàng)精品工程是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的需要。隨著人民生活水平的不斷提高，社會對電力的依賴程度愈來愈大，對機組的安全可靠性，對連續(xù)的供電能力和電源質(zhì)量都提出了越來越高的要求。2.2創(chuàng)精品工程是電力體制改革的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電力的買方市場已基本形成。電力企業(yè)面向市場，參與競爭，優(yōu)勝劣汰，勢在必然。2.3創(chuàng)精品工程是電力企業(yè)從生產(chǎn)型企業(yè)向效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變的需要。電力工業(yè)是一個技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，隨著電力企業(yè)走向市場，謀求低成本擴

3、張，謀求投資效益最大化將會成為參與市場競爭，立于不敗之地的基礎(chǔ)，而創(chuàng)精品工程則為此提供了物質(zhì)保證。2.4創(chuàng)精品工程是投產(chǎn)達標(biāo)工作的繼續(xù)、深入和提高；是進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量的有益探索；是新世紀(jì)賦予我們的新使命。以高質(zhì)量地達標(biāo)投產(chǎn)為主線，創(chuàng)新世紀(jì)精品工程，是新時代提出的新要求，是堅持“質(zhì)量第一”，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的具體體現(xiàn)，是對國家、對人民、對股東負責(zé)的具體體現(xiàn)。2.5創(chuàng)精品工程是電力建設(shè)實現(xiàn)與國際先進水平接軌的需要。近年來，電力企業(yè)通過在生產(chǎn)企業(yè)開展安全、文明雙達標(biāo)，通過在基建企業(yè)認真貫徹落實電力建設(shè)再上新水平的四十八字方針和六條標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行新啟規(guī)，大大地提高了機組的投產(chǎn)質(zhì)量,縮小

4、了與國際先進水平的差距。但是仍不能適應(yīng)改革開放，參與國際競爭的需要。只有在此基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)精品工程活動，瞄準(zhǔn)國際先進水平，超越國內(nèi)一流水平，不斷優(yōu)化工程管理和目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，才能盡快真正實現(xiàn)與國際先進水平接軌。3創(chuàng)建精品工程組織機構(gòu)3.1創(chuàng)建精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)精品工程的組織領(lǐng)導(dǎo)及全面工作。組長：運電總經(jīng)理常務(wù)副組長：運電主管生產(chǎn)副經(jīng)理副組長：運電書記、總工程師、主管經(jīng)營副經(jīng)理成員：運電各部門部長、各施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)、設(shè)總、調(diào)總、廠家代表3.2創(chuàng)建精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)精品辦公室，創(chuàng)精品辦公室設(shè)在設(shè)備工程部.辦公室主任：設(shè)備工程部部長兼3.3創(chuàng)精品辦公室的職責(zé)是負責(zé)創(chuàng)精品工

5、程的日常工作。根據(jù)不同時期、不同階段的工作重點，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和規(guī)劃，負責(zé)組織制定創(chuàng)精品計劃、措施及具體考評獎勵辦法；負責(zé)落實項目、措施，并責(zé)任到人；在創(chuàng)精品工程過程中，負責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)精品各方接口關(guān)系，并及時反饋執(zhí)行情況和存在的問題，提出改進建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組決策時參考。負責(zé)組織考核、評比，并向創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎罰建議。4創(chuàng)精品工程的質(zhì)量方針和目標(biāo)4.1以建設(shè)國家示范工程為契機，以高質(zhì)量達標(biāo)投產(chǎn)為主線，進一步強化全員、全過程精品意識，加強對工程全過程的質(zhì)量管理；充分應(yīng)用科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方法、管理手段，通過對工程各個環(huán)節(jié)（包括設(shè)計、設(shè)備材料、施工和調(diào)試）實施優(yōu)化，對工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計

6、劃、質(zhì)量程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量活動、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)造、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量驗收、質(zhì)量獎懲、質(zhì)量文件實施一系列有效的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，力爭真正達到六個“零目標(biāo)”（即安全事故零目標(biāo)，投產(chǎn)后完善化及重大技改項目零目標(biāo)，非計劃停運零目標(biāo)，零缺陷移交試生產(chǎn)目標(biāo)，滲漏零目標(biāo)，投產(chǎn)后基建痕跡零目標(biāo)）。最終實現(xiàn)與國際先進水平接軌，實現(xiàn)“創(chuàng)樣板、建精品”的宏偉目標(biāo)。4.2為實現(xiàn)上述目標(biāo)，針對本工程實際確定分解目標(biāo)如下：4.2.1安全目標(biāo)：在施工期內(nèi)杜絕人身死亡事故，不發(fā)生重傷、群傷事故；在同一現(xiàn)場不發(fā)生性質(zhì)相同的事故。4.2.2文明施工目標(biāo)：施工作業(yè)區(qū)揚塵須符合城市建筑施工的管理要求。建筑周圍環(huán)境及永久性（

7、或永久/施工兩用）道路旁的硬化、綠化和美化須與其建筑和道路同步完工。施工區(qū)域的道路應(yīng)整潔、暢通，并在各道口、轉(zhuǎn)彎處和其它可能有人員、車輛出入或施工作業(yè)的重要地段須設(shè)有明顯、活晰的提示標(biāo)志。主要設(shè)備無滴漏；設(shè)備無漏點；系統(tǒng)管道介質(zhì)流向標(biāo)示活晰，設(shè)備、閥門的編號、標(biāo)志醒目、齊全、牢固、字跡不褪色，并符合有關(guān)規(guī)定。主要設(shè)備、主要生產(chǎn)區(qū)噪聲符合合同或設(shè)計要求。設(shè)備、材料、施工機械、工具定置管理，并擺放整齊；窗明幾凈，照明充足，無積水、積油、積灰，無施工垃圾。4.2.3項目管理目標(biāo)：工程全過程實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，無紙化辦公；各類管理制度齊全獎罰及時條件明確；整體工程形象設(shè)計達標(biāo)，并按形象設(shè)計進行管理；

8、各類信息管理準(zhǔn)確及時；運電、施工、監(jiān)理、物流、調(diào)試、質(zhì)監(jiān)等單位按程序規(guī)范化運作，彼此之間溝通協(xié)調(diào)氣余和諧；168小時試運行完成后直接進入商業(yè)運行，結(jié)算活楚不拖不欠；創(chuàng)造多個“閃光點”，各項經(jīng)濟指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，個別指標(biāo)達到或接近國際先進水平。4.2.4設(shè)計目標(biāo)：安全可靠、經(jīng)濟適用、外形美觀、整體協(xié)調(diào)、技術(shù)先進、造價合理，運行高效。要有創(chuàng)新、有特色，設(shè)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、降造措施得力、整體性完整性好，綜合效益高。力求實現(xiàn)重大設(shè)計變更零目標(biāo)，延期交圖零目標(biāo)。4.2.5設(shè)備目標(biāo)：設(shè)備性能、經(jīng)濟指標(biāo)均符合設(shè)計要求，并達到或超過國內(nèi)同類型機組先進水平；設(shè)備材料延期交貨零目標(biāo)；實現(xiàn)運輸過程設(shè)備損毀零目標(biāo)，大件

9、帶缺陷運抵施工現(xiàn)場或返廠檢修零目標(biāo)。4.2.6建筑工程目標(biāo)：4.2.6.1所有施工項目均達到“驗標(biāo)”規(guī)定的優(yōu)良等級，主要建筑工程優(yōu)良率應(yīng)>95%分項工程一次驗收合格率100%單位工程質(zhì)量觀感得分率90恕上。4.2.6.2幾何尺寸準(zhǔn)確，外形美觀，碌結(jié)構(gòu)內(nèi)實外光、棱角平直，標(biāo)號和強度符合設(shè)計要求。4.2.6.3 屋面、地面、溝、坑無滲漏且排水暢通。4.2.6.4 墻面平整、潔凈，陰陽角方正、垂直，地面及蓋板平整、美觀。4.2.6.5直埋螺栓各項允許偏差合格率100%主要建筑工程要達到部優(yōu)及魯班獎工程標(biāo)準(zhǔn)，力爭達到國家優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。4.2.6.7加強成果保護，實現(xiàn)二次污染和修復(fù)零目標(biāo)。4.2.

10、7安裝工程目標(biāo)：4.2.7.1設(shè)備及工藝系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量均符合設(shè)備、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)文件、驗收技術(shù)規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.2.7.2 安裝分項工程合格率100%優(yōu)良率大于98%機爐承壓部件、壓力容器及管道應(yīng)按規(guī)程檢驗合格，機組受監(jiān)焊口射線探傷檢驗合格率100%一次合格率99%。4.2.7.4消除設(shè)備漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏油、漏水、漏汽、漏粉的“七漏”現(xiàn)象。鍋爐各部漏風(fēng)系數(shù)應(yīng)優(yōu)于一流電廠規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。主要設(shè)備、系統(tǒng)無滴漏，設(shè)備無漏點，單位工程滲點不超過2處。4.2.7.5 主要潤滑油系統(tǒng)沖洗后活潔度應(yīng)達到MOO®級標(biāo)準(zhǔn)，抗燃油系統(tǒng)沖洗后活潔度應(yīng)達到MOOG：級標(biāo)準(zhǔn)。4.2.8調(diào)整試驗?zāi)繕?biāo)：嚴格按

11、新啟規(guī)要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)，全面完成分部和整體試運；按啟規(guī)等規(guī)程規(guī)定的主要程序進行啟動、空負荷調(diào)試、帶負荷調(diào)試、100%!負荷試驗和滿負荷試運行。并達到如下指標(biāo)的要求：4.2.8.1機組負荷達到銘牌出力：主要參數(shù)壓紅線運行，168小時試運行必須連續(xù)，連續(xù)平均負荷率98%連續(xù)滿負荷時間96小時。4.2.8.3 4.2.8.2主要熱控、電氣保護投入率100%正確動作率100%熱工自動投入率100%調(diào)節(jié)品質(zhì)達到設(shè)計要求。4.2.8.4 監(jiān)測儀表及DCS系統(tǒng)信號及功能100%入。4.2.8.7 機組振動：瓦振25m軸振70m4.2.8.6高加投入率95%汽機真空嚴密性試驗值v0.20kPa/min.4.2

12、.8.8發(fā)電機漏氫量10n3/d.4.2.8.9試運燃油2000噸。4.2.8.10完成滿負荷試運的啟動次數(shù)V3次4.2.8.11實現(xiàn)鍋爐整體水壓試驗、鍋爐風(fēng)壓試驗、制粉系統(tǒng)投入、給水泵分部試運、鍋爐酸洗、汽機沖轉(zhuǎn)、汽機抽真空、發(fā)電機充氫、廠用受電、發(fā)電機并網(wǎng)十個“一次成功”。4.2.9移交商業(yè)運行目標(biāo)：4.2.9.1按“新啟規(guī)”要求完成全部性能、指標(biāo)試驗。機組性能及各項經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)，達到國內(nèi)同類型機組最好水平。4.2.9.2 熱工自動投入率100%主要參數(shù)控制品質(zhì)達到國內(nèi)一流水平。4.2.9.3 主要生產(chǎn)區(qū)、輸煤系統(tǒng)的粉塵濃度不超過10毫克/標(biāo)立方。煙氣和污水排放低于設(shè)計值，其中污水處理要

13、實現(xiàn)零排放。4.2.9.4 可用小時6000小時。4.2.9.5 強迫停運次數(shù)3次。4.2.9.6除塵器效率99.8%,總除塵效率不小于99.9%。4.2.9.8 4.2.9.7脫硫裝置效率95%汽水品質(zhì)合格率98%廠用電率優(yōu)于設(shè)計值。4.2.9.9 供電煤耗優(yōu)于設(shè)計值。4.2.9.15 白萬千瓦水耗0.134kg/kw.h煙氣排放優(yōu)于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)鍋爐效率93.4%4.2.9.14鍋爐斷油穩(wěn)燃負荷不大于30%B-MCR發(fā)電機效率98.95%汽輪機熱耗8040kj/Kw.hAGC投入。4.2.10.1 4.2.9.18機組性能及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)在線分析系統(tǒng)投入率100%4.2.10信息、檔案管理目標(biāo)從工

14、程開始就要建成以運電公司為核心，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位四元一體的計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理體系，實現(xiàn)工程的所有基建管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、經(jīng)營活動等都可以在網(wǎng)上檢索、查詢，辦公網(wǎng)絡(luò)化、工作程序化、決策科學(xué)化、檔案管理系統(tǒng)化；要保證各種原始資料、圖紙、文件完整齊全；各種施工質(zhì)量文件、報表、單卡、臺帳及時整理完畢、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、齊全、美觀歸檔。5創(chuàng)精品工程的主要措施5.1成立創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)組織（包括設(shè)計、設(shè)備、施工、監(jiān)理、調(diào)試、運電）,明確統(tǒng)一規(guī)劃、分層管理模式，落實各級、各崗位職責(zé)。負責(zé)對創(chuàng)精品工程全面工作進行規(guī)劃、計劃、實施、檢查、考核、評比、總結(jié)、改進、提高。5.2運電公司各項規(guī)章制度，要圍繞創(chuàng)精品

15、工程這個中心進行編制；并針對分解目標(biāo)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分管理辦法，加大考評力度。同時要監(jiān)督監(jiān)理、設(shè)計、制造及施工單位完善質(zhì)保體系，并促使其有效運行，以確保本工程全面達標(biāo)、創(chuàng)精品工程。5.3充分應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段對工程進行高質(zhì)量、高效率、全方位管理，進一步完善MIS系統(tǒng)功能，強化P3和EXP軟件及OA辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用。建立運電公司、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位四元一體的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。實施分層、分級準(zhǔn)入保護措施，既保證信息共享，乂保證數(shù)據(jù)的安全。為了加快應(yīng)用現(xiàn)代化手段管理的進程，加大計算機技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備投入，實現(xiàn)所有工程管理人員人手一機。要強化計算機應(yīng)用培訓(xùn)，制定達標(biāo)上崗考核辦法，把本工程管

16、理水平提上新高度。要與科研院所協(xié)作，共同研制開發(fā)計算機科學(xué)輔助決策系統(tǒng)、專家支持系統(tǒng)、智能預(yù)警系統(tǒng)，為創(chuàng)建一流奠定堅實基礎(chǔ)。5.4針對分解目標(biāo)制定的措施：5.4.1安全管理措施：5.4.1.1 認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、消防規(guī)程；認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全保證體系，健全安全監(jiān)察機構(gòu)，充實安全監(jiān)察人員，形成自上而下的、嚴密的安全監(jiān)察網(wǎng)。5.4.1.2 配齊各種安全設(shè)施和工器具；完善安全管理制度，落實各級人員安全責(zé)任制；層層簽定安全責(zé)任合同，并嚴肅考核、獎懲。5.4.1.3

17、要加強安全教育，堅持安全活動、進行安全考核，嚴格持證上崗。5.4.1.5要保證各種安全設(shè)施、安全警示、標(biāo)示完整、可靠、規(guī)范、醒目、齊全。定期檢查、不定期抽查要形成制度。5.4.1.6 要堅持安全生產(chǎn)“四到位”、“五同時”，正確處理安全與其它各項工作的關(guān)系，堅持執(zhí)行安全措施、設(shè)施不全不準(zhǔn)施工的否決權(quán)，以確保防患于未然。5.4.1.7要加大反習(xí)慣性違章力度，建立監(jiān)督制約機制；杜絕出現(xiàn)違章指揮、違意操作、有意不循、有禁不止等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。5.4.1.8進入施工、生產(chǎn)現(xiàn)場要按規(guī)定著裝，戴安全帽。5.4.1.9在施工期間，要嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定，把安全文明施工貫穿于施工全工

18、程。特別要把外包施工隊伍的安全文明施工也納入運電安全文明施工管理體系統(tǒng)一管理。5.4.1.10 要在保證施工道路安全和消防通道暢通，防止高空落物，防止高空墜落，防止機械傷害方面進行重點防范。5.4.1.11在調(diào)試、試運、生產(chǎn)期要重點抓好啟動調(diào)試組織機構(gòu)的健全，嚴格按照啟動驗收大綱的要求，進行程序化、規(guī)范化操作；各級人員配備齊全，措施得力，責(zé)任到位；5.4.1.12要嚴格執(zhí)行“兩票三制”，應(yīng)用微機驗票、復(fù)核、監(jiān)控系統(tǒng)，指導(dǎo)操作,從而最大限度避免誤操作。5.4.1.13要做好各種事故預(yù)想，提前制定分步試驗、整體試運相應(yīng)措施，要按項細化，不漏項，做到措施具體，針對性、可操作性強。5.4.1.14 組

19、織專門考試、考核，對運行人員上崗能力進行考察，擇優(yōu)上崗。同時有計劃、有針對性地開展事故處理演練，進一步提高運行的操作水平和事故處理能力。5.4.2文明施工措施：5.4.2.1 認真貫徹部頒電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法，把文明施工放到和安全施工的同等重要位置。5.4.2.2 在施工過程中，嚴格定置管理制度，現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃布置，各施工單位責(zé)任區(qū)間明確，責(zé)任落實到人；設(shè)備與材料按規(guī)定位置存放整齊。5.4.2.3 施工機械、器具用畢及時歸位；施工垃圾及時活理。做到施工道路暢通、整潔；施工場所、場地、作業(yè)區(qū)整潔有序，無積水、積油、積灰和垃圾。5.4.2.4做好計劃用料，力爭做到工完料盡場地活；每天收工必

20、須活理現(xiàn)場，剩余部件、物品、材料及時入庫。5.4.2.5 設(shè)專人加強對公共場所監(jiān)督、管理，特別是公共廁所。杜絕亂扔煙頭、流動吸煙及隨地大小便等不良行為。5.4.2.6 施工現(xiàn)場、油庫、乙煥站等禁止吸煙、禁止明火區(qū)域，要有明顯標(biāo)志，禁火區(qū)動火要辦理相應(yīng)審批手續(xù)。5.4.2.7廠房所有孔洞、溝道、平臺、步道，必須設(shè)置固定型或臨時性有防滑條的蓋板和圍欄，并設(shè)好安全警示標(biāo)志。5.4.2.8 動力線、照明線及焊機的一、二次線集中布置，成束設(shè)槽或按要求成束架:空布線，并按層、按區(qū)設(shè)接線箱。5.4.2.9 鋼筋、管道在加工車間下料經(jīng)初加工后，有計劃地分批、適量運抵施工現(xiàn)場，不大量堆放。5.4.2.10臨時搭

21、設(shè)的腳手架，要明確專人負責(zé)監(jiān)護，并及時搭、拆、恢復(fù)。5.4.2.11 在布置施工任務(wù)、編寫施工組織設(shè)計及施工作業(yè)指導(dǎo)書過程中,必須把控制施工噪聲和揚塵作為重點內(nèi)容進行討論研究，并制定出切實可行的措施，否則不準(zhǔn)施工。要徹底改變傳統(tǒng)施工觀念，在規(guī)劃、設(shè)計、施工建筑和道路的同時，把其周邊環(huán)境的美化、綠化和硬化統(tǒng)一進行考慮，在建筑、道路完工移交的同時，周邊環(huán)境的美化、綠化和硬化必須滿足設(shè)計要求，并同步移交。5.4.2.13經(jīng)常性地組織文明施工檢查，并落實兌現(xiàn)獎懲措施。5.4.3項目管理措施：5.4.3.1 進一步落實“五制”（即項目法人制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；要以項目法人制為

22、核心，規(guī)范法人運作，建全監(jiān)督制約機制。5.4.3.2 按照公正、公平、公開原則，依據(jù)原部頒七套招投標(biāo)文件范本在選擇設(shè)計、設(shè)備、施工、監(jiān)理、材料和大件運輸單位時實行招標(biāo)投標(biāo)。5.4.3.3 按照原電力部、大唐集團公司控制工程造價實施意見的要求，通過優(yōu)化設(shè)計方案和工程招投標(biāo)等，把控制工程造價落在實處。5.4.3.4 嚴格控制管理費用、合理安排工期、工序，優(yōu)化關(guān)鍵路徑，合理安排工程開工時間，合理調(diào)度資金，科學(xué)安排長、短貸款，提高資金利用率。5.4.3.5 強化財務(wù)會計管理制度，健全經(jīng)濟核算體系，加強成本核算，逐步推行定額目標(biāo)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。5.4.3.6 充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用，進一步落

23、實監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任。5.4.3.7 加強合同管理，嚴謹合同內(nèi)容，細化合同條件，依法履行約定。5.4.3.8提高物資、材料管理水平，充分利用市場經(jīng)濟提供的市場特點，在計劃的準(zhǔn)確性、及時性方面下工夫，做文章，力爭實現(xiàn)零庫存，零結(jié)余。5.4.4設(shè)計優(yōu)化措施：5.4.4.2 5.4.4.1要按21世紀(jì)示范電廠標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計，采取切實可行的優(yōu)化措施，進行多方案比選；要堅持安全可靠、經(jīng)濟適用、技術(shù)先進、造價合理，運行高效原則，注重及時掌握先進技術(shù)和國家新頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其有關(guān)政策和規(guī)定，注重依靠科技進步，以保證設(shè)計的先進性；要注意信息和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用“四新”成果，提高設(shè)計水平和質(zhì)量，要加強審查和復(fù)

24、核力度，組織開好各次設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、審查會，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、降造措施得力、整體性完整性好、綜合效益高，并避免發(fā)生同類工程重復(fù)出現(xiàn)的設(shè)計錯誤。在設(shè)計各階段制定相應(yīng)的優(yōu)化目標(biāo)和技術(shù)組織措施，CA山圖率100%要協(xié)調(diào)好各專業(yè)的接口關(guān)系，避免漏項和碰撞，保證設(shè)計資料的整體完整性；5.4.4.6根據(jù)兄弟電廠出現(xiàn)的設(shè)計錯誤教訓(xùn)，要加強設(shè)計數(shù)據(jù)復(fù)核校正。對重要數(shù)據(jù)、參數(shù)要請權(quán)威機構(gòu)及專家進行論證和復(fù)核。5.4.4.7積極推廣應(yīng)用成熟的新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝；并應(yīng)用三維立體規(guī)劃設(shè)計對管道、電纜走向、布置進行統(tǒng)籌、優(yōu)化設(shè)計。5.4.4.8要加強設(shè)計交底、圖紙審核、會審制度，把設(shè)計缺陷消滅在施工準(zhǔn)備過程中，提高

25、設(shè)計質(zhì)量；5.4.4.9為了充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和責(zé)任性，開展設(shè)計創(chuàng)新競賽活動，對圖紙交付時間和質(zhì)量實行目標(biāo)化管理，并進行重點考核。5.4.5設(shè)備保證措施：5.4.5.1質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的設(shè)備是創(chuàng)精品工程，確保機組安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。故設(shè)備選型要堅持以先進、成熟、可靠、適用為基本原則，以在大機組上使用的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，實行公平、公正、公開原則進行招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇主輔設(shè)備。5.4.5.2 細化技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容，對制造質(zhì)量、性能、驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到有詳細、具體的規(guī)定；在技術(shù)合同中要明確罰款和索賠的內(nèi)容。5.4.5.3加大設(shè)備監(jiān)造力度，落實設(shè)備監(jiān)造機構(gòu)，按大唐公司要求，設(shè)立監(jiān)造委員會。要求監(jiān)造單位配備責(zé)

26、任心強、在設(shè)備制造、基建安裝和生產(chǎn)方面經(jīng)驗豐富的人員組成專門的、專業(yè)的、獨立的、人員責(zé)任到位的、精悍的、由運電統(tǒng)一管理的監(jiān)造機構(gòu)；針對監(jiān)造工作點多、面廣、責(zé)任重大的具體情況，充分應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)資源對監(jiān)造實施靜態(tài)目標(biāo)管理、動態(tài)過程控制。要用合同形式來落實項目，用具體的分工來明確責(zé)任，用質(zhì)保體系的正常運轉(zhuǎn)來保證質(zhì)量，用具體的程序來規(guī)范監(jiān)造過程，用完善的制度約束監(jiān)造行為，用大量的、不定期的抽查核實來監(jiān)督執(zhí)行，用定期、例外請示、匯報和定性或定量的日報表、周報表、月報表來反饋狀態(tài)，用實踐來不斷地、及時地、修改程序、措施和制度，用標(biāo)準(zhǔn)來檢驗結(jié)果，用考核細則來進行評分，用效績來兌現(xiàn)獎懲。實現(xiàn)項目到人，責(zé)任到

27、位，網(wǎng)絡(luò)化、合同化、目標(biāo)化管理，規(guī)范化、程序化運作，表格化、標(biāo)準(zhǔn)化傳遞格式，數(shù)據(jù)化、量化考核，從而確保監(jiān)造過程受控，力爭把不合格品消滅在萌芽的狀態(tài)中。5.4.5.4為了更加有效地避免大件設(shè)備帶缺陷運抵施工現(xiàn)場或返廠檢修，除了適當(dāng)擴大監(jiān)造范圍，增加監(jiān)造檢驗點和監(jiān)造檢驗頻次外，前延監(jiān)控點，加強對制造廠技術(shù)文件和技術(shù)數(shù)據(jù)的審查和復(fù)核，并要把原來在施工現(xiàn)場進行復(fù)檢、試驗的項目以及承壓部件、壓力容器及機組制造的主要安全性能檢驗項目前移至制造廠家進行。5.4.5.5要吸取其它兄弟電廠在鋼結(jié)構(gòu)方面發(fā)生的質(zhì)量問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，加強對制造廠原材料（包括焊材和母材）入廠檢驗、投料加工及焊接質(zhì)量控制過程的監(jiān)

28、督，對重要部件、主要結(jié)構(gòu)件和合金管道及其連接的閥門等焊口及焊口兩側(cè)母材實施100%僉驗。5.4.5.6強化設(shè)備合同管理，嚴格合同交貨時間，嚴格裝箱發(fā)運程序和開箱復(fù)驗程序；對未按合同時間交貨或沒有履行合同約定的，要依法進行必要的索賠和罰款。5.4.5.7設(shè)備到貨后及時辦理驗收、出入庫及保管存放手續(xù)；受托保管單位要嚴格按照火電設(shè)備維護管理規(guī)程制定制度，進行維護和保管，做到：設(shè)備完好，擺放有序，帳、卡、物一致，領(lǐng)用手續(xù)規(guī)范。5.4.5.8所有設(shè)備合同、訂貨情況、到貨情況、設(shè)備活單、設(shè)備備品備件等都要納入計算機管理。5.4.6建筑及安裝管理措施：5.4.6.1 嚴格按照公平、公正、公開原則，通過招投標(biāo)

29、制度擇優(yōu)選擇施工單位、施工監(jiān)理單位。5.4.6.2 嚴格控制工程分包、轉(zhuǎn)包；中標(biāo)單位如果有部分工程需要進行分包、轉(zhuǎn)包，必須先將分包（轉(zhuǎn)包）單位的資質(zhì)證明、人員結(jié)構(gòu)及相關(guān)業(yè)績等材料報監(jiān)理單位，經(jīng)運電公司審查合格，并征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，按招投標(biāo)程序，擇優(yōu)確定分包（轉(zhuǎn)包）單位。其質(zhì)保體系仍須納入主包單位，統(tǒng)一管理。5.4.6.3 要嚴格控制施工單位分包（轉(zhuǎn)包）的工作范圍和內(nèi)容；經(jīng)常不定期地對施工單位、施工人員的結(jié)構(gòu)情況及其質(zhì)保體系的正常運轉(zhuǎn)情況進行動態(tài)抽查，確保施工按要求管理，特殊工種人員按規(guī)定100%寺證上崗。5.4.6.4 認真貫徹GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，通

30、過對監(jiān)理、施工單位質(zhì)量體系建立和有效運行的監(jiān)督檢查，保證和促進建筑工程質(zhì)量和工藝水平的提高。5.4.6.5認真貫徹大唐國際有關(guān)文件，按照提高建筑工程質(zhì)量和工藝水平的實施意見和關(guān)于進一步提高火電在建工程施工質(zhì)量和工藝水平的實施意見的要求，認真組織編寫施工組織設(shè)計，施工方案，認真進行施工圖紙會審和施工技術(shù)措施交底。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求明確，工藝卡、作業(yè)指導(dǎo)書可操作性強，內(nèi)容具體、詳細。根據(jù)各施工階段的不同特點、重點，組織安全、文明、高效施工競賽活動；通過創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境，通過應(yīng)用先進的施工工藝和技術(shù)，實現(xiàn)一流的工程質(zhì)量和工藝水平，達到優(yōu)質(zhì)、高效進行工程建設(shè)的目標(biāo)。5.4.6.7充分發(fā)揮監(jiān)理在工

31、程建設(shè)中的作用，賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利和地位，落實監(jiān)理責(zé)任。5.4.6.8 推廣“一冊（施工工藝、紀(jì)律手冊）、兩牌（黃牌警告，紅牌停工）、三單（質(zhì)量問題通知單、反饋單、罰款單）”制，嚴格施工紀(jì)律和質(zhì)量管理程序，對管理不嚴格，施工工藝差的單位和個人要引入退出機制，及時活退，決不牽就。5.4.6.9認真落實原電力部頒發(fā)的電力建設(shè)消除質(zhì)量通病守則，結(jié)合本工程的實際和特點，研究制定出本工程的治理重點，并作出切合實際的、可操作的防治質(zhì)量通病計劃和措施；認真落實大唐國際股份公司為提高建筑工程質(zhì)量和工藝水平提出的管理措施和技術(shù)措施。5.4.6.10 深入開展群眾性的合理化建議、技改創(chuàng)新、勞動競賽和技術(shù)比武活動，

32、充分調(diào)動各級人員的積極性，創(chuàng)造性，促進工程質(zhì)量的提高。5.4.6.11在保證工程內(nèi)在質(zhì)量同時，注意提高外觀工藝水平；地上混凝土梁、柱及各種機座應(yīng)采用大棋板施工工藝。5.4.6.12嚴格把好砂、石、水泥、鋼筋等原材料進料質(zhì)量關(guān)；并對材料的檢驗、加工、儲運、使用（如碌試配、給配、開盤、支模、振搗、養(yǎng)護）等實施全工程跟蹤，閉環(huán)控制管理。5.4.6.13大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高保溫和爐頂密封工程水平。5.4.6.14 應(yīng)用計算機技術(shù)，采用三維立體設(shè)計指導(dǎo)對管道安裝和電纜敷設(shè)的分層、走向，進行合理布局，最大限度地避免交義、碰撞和材料浪費。合金管材、管件和閥門等，在領(lǐng)用時做好紅色標(biāo)識環(huán)；使用前

33、和安裝后都要進行光譜復(fù)查。對所有合金焊口及合金支吊架也必須全部實施100%t譜檢查。5.4.6.16油系統(tǒng)安裝要制定專門程序和措施，并設(shè)專人監(jiān)督落實。管道在經(jīng)酸洗就位前，必須設(shè)立停工待檢點，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗收簽字后，方可進入繼續(xù)安裝。要采用大流量沖洗裝置和高效濾油機，確保油系統(tǒng)的潔凈和安全。5.4.6.17嚴格焊接管理和焊接工藝，認真編寫焊接作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)采取的技術(shù)措施。對每道焊口都按圖紙進行分類編號，從母材、焊條入廠檢驗、保管、領(lǐng)用、下料和施焊及焊接工藝、施焊人、焊口檢驗、檢驗結(jié)果及焊頭回收情況，都應(yīng)用計算機實施全過程跟蹤管理。5.4.6.18 對中、低壓管道配制、各種支吊架、圍欄制作等可實施在工

34、廠下料、加工的工序，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場進行下料和粗加工。5.4.6.19克服“重主輕輔”觀念，加強對附屆系統(tǒng)（如輸煤系統(tǒng)、除灰、除渣系統(tǒng)等）的質(zhì)量控制；加強對鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的監(jiān)督，施工前要對主要構(gòu)件的材質(zhì)和焊接情況進行抽檢，對表面除銹、涂刷防銹漆工藝嚴格按程序執(zhí)行。5.4.6.20提高全員成品保護意識，加強落實成品保護措施。5.4.6.21進一步充分發(fā)揮各級質(zhì)監(jiān)、質(zhì)檢人員的監(jiān)督、保證作用；要充分利用質(zhì)監(jiān)中心站的資源優(yōu)勢，按照監(jiān)督大綱要求，主動、自覺地接受監(jiān)督指導(dǎo)。5.4.6.22要嚴格四級驗收制度、無論是在施工檢驗、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，還是在各級工程質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題都要堅持“三不

35、放過”原則，認真分析原因，落實責(zé)任，提出措施，限期整改。5.4.7調(diào)整試驗措施：5.4.7.1對調(diào)試單位應(yīng)用招投標(biāo)方法，從技術(shù)、裝備、措施、業(yè)績、服務(wù)等方面擇優(yōu)選擇調(diào)試單位。因為調(diào)試試驗既是對安裝質(zhì)量的檢驗，乂是機組投入商業(yè)運行前的必要準(zhǔn)備，調(diào)試工作的好壞直接影響機組安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。所以調(diào)試試驗工作必須精心組織、精心準(zhǔn)備才能完成精心調(diào)試。要提前與調(diào)試單位簽定合同，落實人員、設(shè)備和技術(shù)措施，提前介入對難點、重點攻關(guān)項目的研究，以確保調(diào)試質(zhì)量和工期。5.4.7.2 及時成立以生產(chǎn)單位為核心的啟動、試驗、驗收組織；明確機組整套啟動試驗全部由調(diào)試拿總；落實拿總責(zé)任制，明確調(diào)試單位對機組整套的質(zhì)量

36、、安全、工期、效益全面負責(zé)。5.4.7.3 依據(jù)新啟規(guī)、火電機組啟動驗收性能試驗導(dǎo)則、火電機組調(diào)試細則、火電機組移交生產(chǎn)考核評定辦法和大唐國際公司新機組施工、調(diào)試、達標(biāo)投產(chǎn)考核實施辦法，會同安裝、監(jiān)理、建設(shè)生產(chǎn)單位編制好各專業(yè)調(diào)試方案、措施；編制好整套啟動調(diào)試大綱，力求完整、全面、系統(tǒng)、正確和可操作。5.4.7.4 嚴格按照新啟規(guī)和火電工程調(diào)整試運質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、條件、程序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，按火電機組啟動驗收性能試驗導(dǎo)則的要求和方法，進行全面調(diào)試試驗。5.4.7.5 為了防止舍項、漏項和規(guī)范調(diào)試試驗項目，使機組高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)投產(chǎn)，要實施“一項一卡四方驗收簽證”，嚴把質(zhì)量關(guān)。5.4.7.6

37、 堅持在機組調(diào)試過程中，同步完成資料、試驗報告的整理，機組完成168小時試運行后同步完成資料的移交。5.4.8生產(chǎn)運行措施：5.4.8.1 組成以生產(chǎn)經(jīng)理為核心的生產(chǎn)運行指揮系統(tǒng)，以總工程師為首的技術(shù)支持體系，負責(zé)生產(chǎn)運行的全面工作。5.4.8.2建立有效的培訓(xùn)、考核、選拔人材機制、主崗人員要嚴格實施公開招聘，擇優(yōu)錄用。關(guān)鍵崗位還要進行重點培養(yǎng)。5.4.8.3按照新廠新制和國際慣例，進行崗位核定，提前配備各崗位運行人員，并按照一專多能原則在國內(nèi)同類型電廠進行輪崗培訓(xùn)；要充分利用現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，在上崗前進行模擬機實際操作考試，采取擇優(yōu)競爭上崗。5.4.8.4 提前完成運行人員在國內(nèi)同類型機組的實

38、習(xí)，提前半年介入安裝和調(diào)試，積極參與設(shè)備分部調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、達到熟悉系統(tǒng)、熟悉設(shè)備、熟練操作并協(xié)助監(jiān)督的目的。5.4.8.5提前安排得力專業(yè)技術(shù)人員收集生產(chǎn)單位和制造廠家資料，完成各專業(yè)運行操作規(guī)程、事故處理規(guī)程、設(shè)備維修規(guī)程、運行操作卡等規(guī)范操作的程序和安全管理制度、設(shè)備分工管理制度、運行維護制度、巡回檢查制度及其它程序文件、管理制度、措施的編寫工作；完成設(shè)備活冊、備品備件活冊、各種保護定值活冊和系統(tǒng)圖的繪制；并經(jīng)各方面專家評審后，完成出版工作，做到人手一冊。5.4.8.6 要通過調(diào)研配齊各種安全設(shè)施、操作工具、用具和儀器、儀表及各種消防器具。5.4.8.7 嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，按事故調(diào)查規(guī)程要求，做好安全運行、反事故措施,做好各種事故預(yù)想，并加強演練。5.4.8.8要嚴格按照規(guī)程規(guī)定的程序和操作步驟，精心操作；要嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格審批與監(jiān)護措施；要采用計算機復(fù)核驗票及閉鎖系統(tǒng)，從技術(shù)措施上進一步保證人員和設(shè)備的安全。5.4.8.9積極配合調(diào)試單位完成機組各項經(jīng)濟、性能指標(biāo)試驗，掌握機組特性，指導(dǎo)運行生產(chǎn)。5.4.8.10 加強生產(chǎn)管理，明確各級人員崗位責(zé)任制，細化設(shè)備分工，完善設(shè)備缺陷管理制度、大、小修制度、材料及備品備件領(lǐng)用制度。5.4.8.11加強對各項大、小經(jīng)