村級事務公開面臨的問題與整改對策

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上村級事務公開面臨的問題與整改對策村務公開是指由村民委員會把涉及村民權益的重要事項和村民關注的熱點問題，通過一定的形式告知全體村民，由村民參與決策和管理并實施監(jiān)督的一項得民心、順民意的陽光工程。近幾年來，來安縣始終緊抓村務公開工作不放松，把村務公開作為“陽光村務工程”建設重要內容，不斷探索新途徑新方法，取得了一定實效，被省村務公開工作領導小組命名為“全省村務公開民主管理示范縣”；今年以來，來安縣涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報案件同比下降了16%，有力推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設步伐。但是，從村務公開工作現(xiàn)實情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開還存在著一些不容忽視的問題。 一是公開的程序不

2、夠規(guī)范。公開的有關事項沒有嚴格按照程序通過民主理財小組和村務監(jiān)督委員會的審查。 二是公開的內容不夠完整。少數(shù)村對于村級重要事務尤其是涉及到財務問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，或者只公開無關痛癢的內容。 三是公開的時間不夠及時。對于需要定期公開的沒能定期公開，對群眾關注的熱點問題沒有及時公開，個別村有時甚至為了應付上級檢查才臨時公開。 四是公開的監(jiān)督機制不夠完善。目前各村雖然成立了村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組等村民自治組織，但這些組織未真正充分發(fā)揮作用，有的甚至形同虛設。 五是公開的效果不夠明顯。部分村只重視公開的內容，而輕視公開后群眾的意見和建議的收集和處理，沒有正確對待群眾的意見

3、和建議。 要解決上述問題，使村務公開工作真正落到實處，筆者以為，要從六個方面下功夫。 一是要在執(zhí)行公開程序上下功夫。按照村務公開工作規(guī)范的要求，各村村務公開要嚴格走實“五步驟”。一是村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案，公開方案包括公開內容、公開時間、公開形式等。二是村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組要對方案進行審查、補充、完善，對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。三是村“兩委”聯(lián)席會議討論確定。村務公開工作方案必須提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論，并最終確定具體方案。四是遵循全面細致、詳實具體、迅速及時的原則進行

4、村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。五是做好公開后續(xù)工作。建立意見箱，聽取和收集群眾意見，做好信息反饋；解答群眾疑問；建立村務公開登記簿，對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔，建立村務公開檔案。 二要在規(guī)范公開內容上下功夫。要統(tǒng)一規(guī)范村務公開中財務公開、事務公開、政務公開具體內容，除必須保密的事項外，根據(jù)不同情況全部向群眾公開。包括村土地、山林、水面等資源的發(fā)包、承包、租賃經(jīng)營情況；村年度工作目標、工作安排情況；種糧直補、良種補貼、綜合補貼資金發(fā)放情況等。對于其他與群眾利益密切相關、村民普遍關心并要求公開的事項也明確規(guī)定要及時公開。各村聯(lián)系各自的工作實際，分別對公開內容要進一步

5、細化，使村務公開具備自己的特色，增強各村村務公開工作的針對性、有效性和真實性。 三要在把握公開時機上下功夫。根據(jù)公開的內容，準確把握公開時間，充分體現(xiàn)公開的固定性、定期性和及時性。一是對村工作年度計劃、目標完成情況、村干部工作安排情況等年度工作內容采取固定公開、全年公開；二是對優(yōu)撫、救災救濟、扶貧助殘等款物的接受、發(fā)放等有規(guī)律的事務情況按季度定期公開；三是對“一事一議”籌資籌勞情況、種糧直補、良種補貼、綜合補貼資金發(fā)放等村民急于知曉的情況采取及時公開；四是對村民詢問、質詢意見的答復和辦理等隨時出現(xiàn)的情況，以及村民要求公開的其他事項則采取隨時公開。通過認真把握村務公開的各種時機，使村民群眾能夠及

6、時對村干部工作情況了如指掌，對村內重大事項清清楚楚，對村集體“三資”管理使用及財務情況明明白白。 四要在創(chuàng)新公開形式上下功夫。一是靈活搭建公開平臺。針對不同公開內容，采用公開欄、宣傳欄、公開墻等傳統(tǒng)公開平臺進行公開；還可通過廣播、電視、網(wǎng)絡等，搭建信息化網(wǎng)絡公開平臺進行公開。二是靈活借助各類會議公開。各村通過政情民意溝通互動會、村民代表會或全體村民會議等形式及時進行有關村務公開。三是創(chuàng)新各種形式公開。對向全體村民公開的內容，各村可采取發(fā)放“明白紙”、“告知書”、“宣傳單”、“明白袋”等簡便有效形式，進行村務公開，做到實用、方便、清晰，便于村民了解。 五要在緊貼公開實際上下功夫。為取得公開工作實

7、效，村務公開工作必須緊密結合農(nóng)村實際、緊貼農(nóng)村的“村情”來開展。一是通俗易懂。村務公開工作直接面對的是普通農(nóng)民群眾，各村在進行村務公開時，采用農(nóng)民群眾容易接受的方式和淺顯易懂的語言，盡量避免使用書面語和專業(yè)術語。比如公布村里的財務情況，一般不說“資金占用”是多少、“資金來源”是多少，而是換種方式說成“收入”是多少、“支出”是多少、“結余”是多少，這樣，就避免了老百姓看不懂的問題，確保農(nóng)民群眾能一目了然。二是定期及時。鑒于農(nóng)村的現(xiàn)實情況，大多數(shù)村目前村務量不是很大，一個季度公開一次即可；而對少數(shù)村務量大的必須保證一個月公開一次；對于那些立即需要公開的重大工作，要做到及時、迅速、真實。通過定期公開

8、村務，讓農(nóng)民群眾及時發(fā)現(xiàn)村里的問題，并提出修正意見。三是全面詳細。將村務涵蓋的各個方面，全部、一項不漏地進行公開，接受農(nóng)民群眾的公開評判。村務公開不能是籠統(tǒng)的、粗線條的，而應該是詳實的、具體的。像計劃生育、宅基地審批、困難戶幫扶、五保戶供養(yǎng)等村務，做到公開到戶到人；而像基礎設施建設、村級財務等村務，則做到公開到單筆帳目。 六要在保障公開成效上下功夫。為有效避免村務公開工作不公開、假公開、半公開等問題的發(fā)生，切實保障村務公開工作取得實效，必須建立村務公開三級監(jiān)督體系，不斷加大監(jiān)督檢查力度。一是強化縣級巡查。縣級要對村務公開工作開展巡查。采取聽、看、訪、談等形式，重點對村務公開事項、時機、程序等內容進行檢查督查。二是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。把村務公開落實情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村黨風廉政建設責任制考評的重要內容，做到年初有部署，年中和年末有檢查落實。同時，指定村務監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為村務公開監(jiān)督工作部門，設立監(jiān)督電話，對村務公開各項工作進行監(jiān)督，使村務公開工作和村“兩委”勤政廉政情況置于廣大黨員、群眾監(jiān)督之下，提高村務公開工作的實效性。三是開展村級自查。各村民委員會成立村務公開監(jiān)督小組，對村務公開的真實性和規(guī)范