國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核規(guī)則_圖文

1、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核規(guī)則為了規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū)項目目標(biāo)考核工作,提高示范區(qū)建設(shè)成效,根據(jù)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行的規(guī)定,制定本規(guī)則。一、項目目標(biāo)考核的條件凡列入國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目計劃,示范區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)已如期完成,方可進行項目目標(biāo)考核。二、項目目標(biāo)考核的組織管理(一國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的項目目標(biāo)考核工作,委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門具體負責(zé)本部門、本地區(qū)示范區(qū)的項目目標(biāo)考核。(二國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負責(zé)組織項目目標(biāo)考核組,具體實施項目目標(biāo)考核工作。(三項目目標(biāo)考核組實

2、行組長負責(zé)制。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)推廣、科研、院校等單位具有高級以上或相當(dāng)職稱的人員57人組成?？梢曧椖刻攸c適當(dāng)吸收龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織相當(dāng)職稱人員參加。(四示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員須參加本示范區(qū)項目目標(biāo)考核,配合項目目標(biāo)考核組開展各項工作。示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)按要求如實提供相關(guān)資料或考核現(xiàn)場。三、項目目標(biāo)考核的方法和程序(一項目目標(biāo)考核方法:項目目標(biāo)考核采取聽取匯報、審查資料、現(xiàn)場考核、抽樣調(diào)查、農(nóng)戶走訪等形式,由項目目標(biāo)考核組專家根據(jù)國 1 家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表(以

3、下簡稱目標(biāo)考核評價表,逐項進行考核評分。(二項目目標(biāo)考核程序1、示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位應(yīng)對照目標(biāo)考核評價表進行自查,自查結(jié)果已基本達到要求的,可向國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出項目目標(biāo)考核申請,并附自查報告。2、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位提出的申請,要及時進行審核,決定是否組織項目目標(biāo)考核,并通知承擔(dān)單位具體考核時間。經(jīng)審核不能進行項目目標(biāo)考核的,要提出存在的問題和要求改進的方面。四、項目目標(biāo)考核內(nèi)容:(一聽取工作匯報。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡要匯報示范區(qū)建設(shè)的組織管理、工作開展、經(jīng)費使用、示范效果和任務(wù)完成情況,以及存在問題等,并回答項目目

4、標(biāo)考核組提出的質(zhì)詢。(二抽查相關(guān)資料。項目目標(biāo)考核組根據(jù)目標(biāo)考核評價表所列項目,隨機查閱反映示范區(qū)工作進展情況的實施方案、年度計劃、運行記錄、管理文件、工作總結(jié)和標(biāo)準(zhǔn)文本以及反映示范區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計等資料。有條件的可同時查看錄相、照片等聲像資料。(三現(xiàn)場考核。通過上述資料的審閱后,隨機抽查23個示范點(或環(huán)節(jié),按照目標(biāo)考核評價表要求,現(xiàn)場逐項考核打分。項目目標(biāo)考核得分在80分以上的為合格。(四現(xiàn)場考核要走訪基層組織、農(nóng)戶,了解技術(shù)人員、農(nóng)民接受標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)情況和掌握質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度;有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料的宣貫、發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn)的實施情況;相關(guān)措施、資金的落實情況等。所有項目目標(biāo)考核記錄均由項

5、目目標(biāo)考核組專家簽字。(五項目目標(biāo)考核組在充分調(diào)查,全面了解示范區(qū)實施情況的基 2 礎(chǔ)上,客觀、公正地提出考核結(jié)論,并向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通報項目目標(biāo)考核情況及結(jié)論。對需要補充說明和提供相關(guān)材料的,示范區(qū)承擔(dān)單位應(yīng)現(xiàn)場及時給予說明和提供相關(guān)證明材料,項目目標(biāo)考核組根據(jù)實際情況公正處理。對存在的問題和不足要提出整改建議。項目目標(biāo)考核通過后,要形成項目目標(biāo)考核紀(jì)要。五、項目目標(biāo)考核材料的報送項目目標(biāo)考核工作完成后30個工作日內(nèi),國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)將示范區(qū)工作總結(jié)和項目目標(biāo)考核紀(jì)要紙質(zhì)材料報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。其它相關(guān)材料經(jīng)由農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)信息平臺報送。六、地方示范

6、區(qū)項目目標(biāo)考核可參照此規(guī)則執(zhí)行。附件:國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表 3 附件:國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表(種植業(yè)及其加工類0 打分檔級細則一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 考核點打分 A C說 明質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。情況,各項標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),給滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.21.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳(0.3相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場宣傳組織活動1次,宣傳材料齊備在示范區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動,如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂節(jié)目,知識競賽,專題報道,墻體標(biāo)語,自制宣傳畫、自制 VCD等。明文件;有受聘文件和

7、老師簽字;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷套齊全,適用性強培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實施(0.251.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.390%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄

8、主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。 4 方案和措施,有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點的確定及科學(xué)性評價,由示范區(qū)提交確定過程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察,掌握操作層對標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)評價監(jiān)督主體的獨立性、責(zé)任制度和工作能力。1.4過程控制(0.2管人員對監(jiān)管的反映良好有可操作性的監(jiān)管制度,能夠?qū)嵤┍O(jiān)管檢查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性,相應(yīng)機構(gòu)/人員配備和素質(zhì)情況;調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。室,有專職人員,有明確分工有組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)不全;有辦公室,有兼職工作

9、人員人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡量。2.1組織結(jié)構(gòu)構(gòu)(0.5 設(shè)立技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求;有技術(shù)總責(zé)任人,技術(shù)運行能力強有技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)欠妥;機構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度;人員組成所體現(xiàn)的梯隊結(jié)構(gòu)合理性;機構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。制;有工作總結(jié),有完善的過程控制和持續(xù)改進方案實施方案和年度計劃較科學(xué)、合理,能按照計劃組織實施考查管理計劃的完整性、落實的可靠性和控制的有效性,包括管理實施方案、年度計劃、年度考核結(jié)果材料、過程控制和持續(xù)改進方案和管理工作記錄。好部門分工較明確,有較好溝通協(xié)調(diào)機制溝通制度、活動(例會、聯(lián)席會等、部

10、門的反映調(diào)查;效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。2.組織管理(0.12.2管理工作(0.5結(jié)果,農(nóng)工對激勵反應(yīng)積極有激勵制度,基本按照制度實施考查激勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料;隨機調(diào)查農(nóng)工對激勵的反映態(tài)度。文件,無違法記錄有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管文件和實施監(jiān)管記錄對農(nóng)藥、肥料、種(苗等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄(禁用品、打假、使用者的反映等。3.保障與服務(wù)體系(0.13.1市場監(jiān)管力度(0.4成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機制,組織化程度高,反應(yīng)快,統(tǒng)一服務(wù)率80%以上建立了服務(wù)機構(gòu),形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機制,統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率達50%65%考查示范區(qū)內(nèi)的報務(wù)體系在必要

11、的情況下,對農(nóng)藥、化肥、種(苗等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況,病蟲害的統(tǒng)一防治情況,對災(zāi)害性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速,對統(tǒng)、分結(jié)合的把握情況等等。通過具體多個事例的分析和整體感受得出。 5 3.2政策保障(0.2出臺了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著有相關(guān)政策保障 了解營造氛圍和實際支持的政策體系是否具備,政策貫徹機制是否健全,對示范區(qū)推動的作用。注意對農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。嚴(yán)格做到專款專用,資金使用效率高,導(dǎo)向作用顯著能夠做到?？顚Ｓ?資金使用效率較好,有導(dǎo)向作用了解?？钍褂们闆r,有無違規(guī)行為,在標(biāo)準(zhǔn)的制(修訂、宣傳和實施方面的使用力度與合理性,技術(shù)、管理層對資金使用反映地方資金足額實際配套,資金使用效率

12、高,效果明顯有地方資金配套,有促進效果查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3資金保障(0.4與當(dāng)?shù)貭幦〉钠渌鄠€項目充分結(jié)合,綜合效果顯著與其它項目有結(jié)合 考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項目執(zhí)行,項目的聯(lián)動密切性和效益情況(需要支撐材料。有多家企業(yè),有明顯龍頭企業(yè),并帶動形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)群基本形成,經(jīng)濟增長顯著有龍頭企業(yè),有一定的規(guī)模,有發(fā)展勢頭 企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級別、總產(chǎn)值;龍頭企業(yè)及其帶動作用;同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群;企業(yè)的發(fā)展勢頭。4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(0.4形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全“消化”區(qū)內(nèi)原產(chǎn)品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模 具有一定的初加工能力并能夠加工銷

13、售2/3以上產(chǎn)品 原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平;產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況;短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢和潛力及相關(guān)數(shù)字說明。4.2品牌與認證(0.21個以上產(chǎn)品通過認定,至少符合綠色級農(nóng)產(chǎn)品要求有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)取得地方初步認證形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化服務(wù)組織,組織運行機制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上有專業(yè)化協(xié)會, 容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60% 促進行業(yè)協(xié)會的提升情況,行業(yè)協(xié)會的規(guī)模、發(fā)展情況及其日?；顒?看材料(章程、制度、記錄(培訓(xùn)、宣傳,協(xié)會開拓市場的舉措和效果。4.長效機制的建立(0.154.3農(nóng)民組織化程度(0.4協(xié)會與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直

14、銷本協(xié)會產(chǎn)品;與相關(guān)部門合作良好能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它部門有書面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無協(xié)議(培訓(xùn)收購農(nóng)資供應(yīng)等;協(xié)會直接面對市場的能力;與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動或條約(要有支撐材料。記錄完備,票證齊全有記錄,但較零散查看購置憑證、記錄(采購人、時間、地點、數(shù)量,檢驗合格證明。 6 錄1.0記錄完整,真實,清晰;能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點有記錄,但不連續(xù);部分體現(xiàn)關(guān)鍵控制點指生產(chǎn)過程的完整記錄,病蟲發(fā)生情況,不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況,交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點對應(yīng),并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。(0.5記錄順序明確,過程完整 有記錄,但不完整總量、分級、包裝過程記錄的認

15、真、清晰程度,是否符合有關(guān)制度規(guī)定;記錄的真實性。定期檢驗計劃與檢驗結(jié)束記錄齊全,并有相關(guān)檢驗報告有記錄且有檢驗報告,但不夠完整質(zhì)量安全檢驗報告的有效性、有效期,檢驗范圍,委托單位等是否明確。5.3產(chǎn)后加工記錄(0.3程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰有產(chǎn)品移動過程記錄,去向不十分明確貯運等記錄及質(zhì)檢報告;直接提供企業(yè)、超市/出口的批次數(shù)量,占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。經(jīng)形成;有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動的成功經(jīng)驗農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識有提高;示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成用隨機調(diào)查法,對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識程度方面進行調(diào)查,而后綜合分析評價。事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10年以上的人帶隊基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍

16、,并能夠勝任工作培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量,獲得資質(zhì)人數(shù),各層面涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。特別是多年從事該項工作并取得成績。6.1社會效果(0.3件安全性提高,有一定的社會聲譽質(zhì)量安全的認證計劃和落實情況,查看相關(guān)檢測是不按期進行,檢測報告的合格率;通過對材料、匯報和個人感受評價社會反映資收益率顯著商品化率50%-70%,產(chǎn)業(yè)化增值率較好,投資收益率較好所需要的指標(biāo)及計算方法參照指南中的附件2。6.2經(jīng)濟效果(0.4產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率60%-70%且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率75%以上,根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產(chǎn)報表結(jié)合實地考察。也可用綜合效益計算方法衡量整體增長情況。算法見指南

17、附件2。6.示范效果(0.25度(0.6能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入;年農(nóng)藥用量較三年前平均下降30%以上能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,年農(nóng)藥用量較三年前平均下降10%根據(jù)國家和地方有關(guān)農(nóng)藥管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)性和總量變化。主要通過生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料的出入記錄得出。 7 告,比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料,能看出改善作用用前后兩個或者多個時期的環(huán)境質(zhì)量檢測報告進行比較說明。*創(chuàng)新點(0.1 顯著創(chuàng)新性(1.0特別突出的創(chuàng)新性點(1.0創(chuàng)新顯著,特點明顯,效果突出(非必打分項打分理由:注:1.本表設(shè)計為百分制,最終得分以“實得分+創(chuàng)

18、新分”格式表達。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。*創(chuàng)新點屬于附加項,由評估組根據(jù)整體考核,與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時才給分,并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計自動顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。2.整個考核基礎(chǔ)為考核點。每考核點要求按100分制打分?？己艘罁?jù)為A、C兩項說明,實際定位為A、B、C、D四級。本表只對A和C等級說明,介于A、C之間為B,低于C者為D。分值確定區(qū)為:A取值90以上,C取值6075。鑒于發(fā)展的不平衡性,最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟區(qū)比較,各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實情區(qū)別對待。3.許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白,進行了單列。4.在使用本表前,使用

19、人員需進行統(tǒng)一培訓(xùn)。5.本表已經(jīng)帶有自動計算功能,在電子表情形下,考核打分結(jié)束時,表中兩0值即是最后成績,按照得分格式表示即可。 8 國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表(養(yǎng)殖及其加工類0 打分檔級細則一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 考核點打分 A C說 明良好資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。效有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有配套雛形審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況,各項標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),給滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.21.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳(0.3良,相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場宣傳組織活動1次,宣傳材料齊備在示范

20、區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動,如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂節(jié)目,知識競賽,專題報道,墻體標(biāo)語,自制宣傳畫、自制 VCD等。相關(guān)證明文件;有受聘文件和老師簽字;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷材料配套齊全,適用性強培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.3訓(xùn)率90%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%

21、;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實施 (0.25過程關(guān)鍵控制點明晰、完整,有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施,有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點的確定及科學(xué)性評價,由示范區(qū)提交確定過程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察,掌握操作層對標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。 9 具備,有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)評價監(jiān)督主體的獨立性、責(zé)任制度和工作能力。被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好有可操作性的監(jiān)管制度,能夠?qū)嵤┍O(jiān)管檢查過

22、程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性,相應(yīng)機構(gòu)/人員配備和素質(zhì)情況;調(diào)查農(nóng)民/農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。立辦公室,有專職人員,有明確分工有組織機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)不全;有辦公室,有兼職工作人員人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定衡量。2.1組織結(jié)構(gòu)(0.5 設(shè)立技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)符合要求;有技術(shù)總責(zé)任人,技術(shù)運行能力強有技術(shù)機構(gòu),人員結(jié)構(gòu)欠妥;機構(gòu)有一定技術(shù)駕馭能力人員結(jié)構(gòu)與該農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求的技術(shù)體系符合程度;人員組成所體現(xiàn)的梯隊結(jié)構(gòu)合理性;機構(gòu)人員的資質(zhì)和閱歷。實施控制;有工作總結(jié),有完善的過程控制和持續(xù)改進方案實施方案和年度計劃較科學(xué)、合理,能按照計劃組織實施考查管理計劃的完整性、落

23、實的可靠性和控制的有效性,包括管理實施方案、年度計劃、年度考核結(jié)果材料、過程控制和持續(xù)改進方案和管理工作記錄。效果良好部門分工較明確,有較好溝通協(xié)調(diào)機制溝通制度、活動(例會、聯(lián)席會等、部門的反映調(diào)查;效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。2.組織管理(0.12.2管理工作(0.5激勵結(jié)果,農(nóng)工對激勵反應(yīng)積極有激勵制度,基本按照制度實施考查激勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料;隨機調(diào)查農(nóng)工對激勵的反映態(tài)度。管記錄文件,無違法記錄有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管文件和實施監(jiān)管記錄對藥品、飼料、種(苗等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄(禁用品、打假、使用者的反映等。3.1市場監(jiān)管力度(0.4系,形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)

24、機制,組織化程度高,反應(yīng)快,統(tǒng)一服務(wù)率80%以上建立了服務(wù)機構(gòu),形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的專業(yè)服務(wù)機制,統(tǒng)防統(tǒng)治的組織化程度較高。統(tǒng)一防治率達50%65%考查示范區(qū)內(nèi)的報務(wù)體系在必要的情況下,對藥品、飲料、種(苗等的統(tǒng)一管理供應(yīng)情況,統(tǒng)一接種防疫情況,對危險性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速,對統(tǒng)、分結(jié)合的把握情況等等。通過具體多個事例的分析和整體感受得出。3.保障與服務(wù)體系(0.1(1.0出臺了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著有相關(guān)政策保障了解營造氛圍和實際支持的政策體系是否具備,政策貫徹機制是否健全,對示范區(qū)推動的作用。注意對農(nóng)民/農(nóng)工的影響力。 10 導(dǎo)向作用顯著能夠做到?？顚Ｓ?資金使用效率較好,有導(dǎo)

25、向作用了解?？钍褂们闆r,有無違規(guī)行為,在標(biāo)準(zhǔn)的制(修訂、宣傳和實施方面的使用力度與合理性,技術(shù)、管理層對資金使用反映率高,效果明顯有地方資金配套,有促進效果查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關(guān)文件。3.3資金保障(0.4合,綜合效果顯著與其它項目有結(jié)合考察在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是否有其它項目執(zhí)行,項目的聯(lián)動密切性和效益情況(需要支撐材料。形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)群基本形成,經(jīng)濟增長顯著有龍頭企業(yè),有一定的規(guī)模,有發(fā)展勢頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、級別、總產(chǎn)值;龍頭企業(yè)及其帶動作用;同類型的產(chǎn)業(yè)是否集群;企業(yè)的發(fā)展勢頭。4.1企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(0.4產(chǎn)品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模具有一定的初加工

26、能力并能夠加工銷售2/3以上產(chǎn)品原產(chǎn)品、粗加工、深加工水平;產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況;短鏈產(chǎn)品是否形成較大規(guī)模。從判斷其發(fā)展趨勢和潛力及相關(guān)數(shù)字說明。4.2品牌與認證級農(nóng)產(chǎn)品要求有明確主導(dǎo)產(chǎn)品并可證明已經(jīng)取得地方初步認證有完整的認證類型、名稱、級別的證實材料。組織運行機制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)90%以上有專業(yè)化協(xié)會,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶數(shù)40%-60%促進行業(yè)協(xié)會的提升情況,行業(yè)協(xié)會的規(guī)模、發(fā)展情況及其日?；顒?看材料(章程、制度、記錄(培訓(xùn)、宣傳,協(xié)會開拓市場的舉措和效果。4.長效機制的建立(0.154.3農(nóng)民組織化程度(0.4銷本協(xié)會產(chǎn)品;與相關(guān)部門合作良好能積極與企業(yè)聯(lián)系,同其它

27、部門有書面協(xié)議合作與企業(yè)之間有無協(xié)議(培訓(xùn)收購農(nóng)資供應(yīng)等;協(xié)會直接面對市場的能力;與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作活動或條約(要有支撐材料。查看購置憑證、記錄(采購人、時間、地點、數(shù)量,檢疫、檢驗合格證明。5.生產(chǎn)檔案記錄(0.15記錄完整,真實,清晰;能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點有記錄,但不連續(xù);部分體現(xiàn)關(guān)鍵控制點指生產(chǎn)過程的完整記錄,病蟲發(fā)生情況,不可抗拒的災(zāi)害發(fā)生情況,交易記錄。與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵控制點對應(yīng),并考查其操作記錄的系統(tǒng)性和有效性。 11 驗結(jié)束記錄齊全,并有相關(guān)檢驗報告有記錄且有檢驗報告,但不夠完整質(zhì)量安全檢驗報告的有效性、有效期,檢驗范圍,委托單位等是否明確。5.3產(chǎn)后加工

28、記錄(0.3記錄明了,過程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰有產(chǎn)品移動過程記錄,去向不十分明確貯運等記錄及檢疫檢驗報告;直接提供企業(yè)、超市/出口的批次數(shù)量,占生產(chǎn)總量情況等記錄是否清楚。意識已經(jīng)形成;有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動的成功經(jīng)驗農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識有提高;示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍基本形成用隨機調(diào)查法,對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層和農(nóng)民/農(nóng)工在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識程度方面進行調(diào)查,而后綜合分析評價。伍,出現(xiàn)了熱衷農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)、熟悉工作的人才基本形成一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍,并能夠勝任工作培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才數(shù)量,獲得資質(zhì)人數(shù),各層面涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化熱心人、專業(yè)人數(shù)。6.1社會效果(0.3安全事件安全性提高,有一定的社會聲譽質(zhì)量安全的認證計劃

29、和落實情況,查看相關(guān)檢疫/檢驗是不按期進行,報告的合格率;通過對材料、匯報和觀察評價社會反映主導(dǎo)產(chǎn)品/品種有明顯優(yōu)化,規(guī)模擴張明顯產(chǎn)品商品化率在50%-70%,有企業(yè)帶動,主導(dǎo)產(chǎn)品/品種能隨市場變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(主要飼養(yǎng)品類的數(shù)量變化,優(yōu)良品種替代情況,產(chǎn)品的上市率和有效率,高檔產(chǎn)品的占有比率。6.2經(jīng)濟效果(0.45%以內(nèi)根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產(chǎn)報表結(jié)合實地考察。品流入;農(nóng)藥用量較前三年下降30%以上能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕禁用藥品流入,藥品使用總量下降10%根據(jù)國家和地方有關(guān)藥品管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學(xué)性和總量變化。主要通過生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn)資料的出入記錄得出。6.示范效果(0

30、.256.3生態(tài)效益(0.3(0.4 有建設(shè)前和驗收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告,比較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展有其它證明本示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量的間接資料,能看出改善作用用前后兩個或者多個時期的環(huán)境質(zhì)量檢測報告進行比較說明。 12 *創(chuàng)新點(0.1顯著創(chuàng)新性(1.0特別突出的創(chuàng)新性特點(1.0創(chuàng)新顯著,特點明顯,效果突出(非必打分項打分理由:注:1.本表設(shè)計為百分制,最終得分以“實得分+創(chuàng)新分”格式表達。前3欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。*創(chuàng)新點屬于附加項,由評估組根據(jù)整體考核,與同類示范區(qū)橫向比較,確有突出創(chuàng)新時才給分,并填寫打分理由。最終得分將由電子表統(tǒng)計自動顯現(xiàn)?？偡直３中?shù)后2位。2.整個考核基礎(chǔ)為考核點

31、。每考核點要求按100分制打分?？己艘罁?jù)為A、C 兩項說明,實際定位為A、B、C、D 四級。本表只對A 和C 等級說明,介于A、C 之間為B,低于C 者為D。分值確定區(qū)為:A 取值90以上,C 取值6075。鑒于發(fā)展的不平衡性,最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng)濟區(qū)比較,各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實情區(qū)別對待。3.許多調(diào)查可在不同層面上一次性完成。表中為了敘述明白,進行了單列。4. 在使用本表前,使用人員需進行統(tǒng)一培訓(xùn)。 13 國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表(生態(tài)類0 打分檔級細則一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 考核點打分 A C說 明資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)基本合理,具備一定資質(zhì)人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂中的人員組

32、成要求;參加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)的配套情況,各項標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本是否有效;如果全部采標(biāo),則滿分。1.1標(biāo)準(zhǔn)制(修訂與采標(biāo)(0.2隨機調(diào)查使用標(biāo)準(zhǔn)的人員,統(tǒng)計其滿意程度;走訪對標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)適用性和市場適用性方面的評價。1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作宣(0.7 年現(xiàn)場宣傳組織活動3次以上,效果優(yōu)良,相關(guān)材料齊備年現(xiàn)場宣傳組織活動1次,宣傳材料齊備在示范區(qū)現(xiàn)場開展的宣傳活動,如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的娛樂節(jié)目,知識競賽,專題報道,墻體標(biāo)語,自制宣傳畫、自制 VCD等。證明文件;有受聘文件和老師簽字;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)合理有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表;有受聘文件培訓(xùn)教師資源調(diào)查表包括教師的姓名、性別

33、、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系方法和身份證號;培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)根據(jù)示范區(qū)內(nèi)容和所聘全部教師信息的符合程度判斷配套齊全,適用性強培訓(xùn)材料能反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);材料基本配套,有適用性培訓(xùn)教材內(nèi)容與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的符合程度,對標(biāo)準(zhǔn)的解讀水平,材料的配套情況。1.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)(0.390%以上;有完整培訓(xùn)記錄,平均滿意度80%以上有培訓(xùn)計劃并能夠執(zhí)行;被培訓(xùn)人數(shù)在60%70%;培訓(xùn)率指被培訓(xùn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率;滿意度指每一次培訓(xùn)中,對本次培訓(xùn)感到滿意的人數(shù)占參加總?cè)藬?shù)的百分率;培訓(xùn)記錄主要記載培訓(xùn)效果、教師的培訓(xùn)水平和存在不足,一次一記。管方案和措施,有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄關(guān)鍵控制點確定比較完整,有監(jiān)管方案和措施關(guān)鍵控制點的確定及科學(xué)性評價,由示范區(qū)提交確定過程關(guān)鍵控制點的支撐材料。通過考核或觀察,掌握操作層對標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度。1.標(biāo)準(zhǔn)制訂與實施 (0.251.4過程控制(0.2備,有明確的工作職責(zé)和相關(guān)制度有監(jiān)督主體,具備一定的資質(zhì)