海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1、海綿城市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃2016年3月31日楊鵬飛陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 副總規(guī)劃師 高級工程師 注冊規(guī)劃師 p 中央城市工作會議第一，尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。第二，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。第四，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。第五，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。第六，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。 p 一、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 城市規(guī)劃p 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 p 一、城

2、市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 城市規(guī)劃 p 一、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 城市規(guī)劃城市規(guī)劃： 對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。城市規(guī)劃區(qū)：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具務的地區(qū)。太原市城市總體規(guī)劃太原市城市總體規(guī)劃 綠地：綠地：“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”；或指；或指“凡是生長植物凡是生長植物的土

3、地，不論是自然植被或人工栽培的，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用的土地，不論是自然植被或人工栽培的，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，均可稱為綠地地及園林用地，均可稱為綠地” （辭海辭海）城市綠地：城市綠地：以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。它包含以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。它包含兩個層次的內(nèi)容：一是城市建設用地范圍內(nèi)用于綠化的土地兩個層次的內(nèi)容：一是城市建設用地范圍內(nèi)用于綠化的土地；二是城市建設用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生；二是城市建設用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。（活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。（城市綠地分類城市綠地分類

4、標準標準CJJ/T 852002） 2.2 城市綠地的分類建設部頒布建設部頒布城市綠地分類標準城市綠地分類標準GJJ/T85-2002G1公園綠地公園綠地G2生產(chǎn)綠地生產(chǎn)綠地G3防護綠地防護綠地G4附屬綠地附屬綠地G5其它綠地其它綠地 頤和園 上海長風公園上海長風公園上海浦東世紀公園淀園花谷中心草坪丹棱晴波露天小劇場雙橋詩韻仙人承露討源書生古亭觀嫁御稻流香萬泉漱玉體育中心兒童樂園曲水迎賓親水平臺浮萍劇場衛(wèi)生間北京海淀公園北京海淀公園北京海淀公園北京海淀公園上海徐家匯公園寶山運動公園中山岐江公園中山岐江公園 類別：城市公園與綠地 規(guī)模：11公頃建成：2001年5月地點：廣東省中山市 特色： 美國

5、景觀設計師協(xié)會(ASLA)2002年度榮譽設計獎,2002中國建筑藝術獎,2003年第十屆全國美術作品展金獎,2004中國現(xiàn)代優(yōu)秀民族建筑綜合金獎,2004 追求時間的美，工業(yè)的美，野草的美、落差錯愕的美。珍惜足下的文化,平常的文化,曾經(jīng)被忽視而將逝去的文化。衡量綠化水平的指標 人均公園綠地人均公園綠地 公園綠地面積公園綠地面積 / 城市人口數(shù)量城市人口數(shù)量 綠地率綠地率 （公園生產(chǎn)防護附屬）（公園生產(chǎn)防護附屬）/ 城市的用地面積城市的用地面積 人均綠地（公園生產(chǎn)防護附屬）人均綠地（公園生產(chǎn)防護附屬）/ 城市人口數(shù)量城市人口數(shù)量 綠化覆蓋率城市綠化的垂直投影面積綠化覆蓋率城市綠化的垂直投影面積

6、 / 城市的用地面積城市的用地面積 城市園林綠化評價標準城市園林綠化評價標準（GB/T 505632010）三、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務與內(nèi)容三、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務與內(nèi)容城市綠地系統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)Urban green space system 是由一定質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是城市中不同類型、不同性質(zhì)和不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地規(guī)模的各種綠地，共同組合構建而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。城市綠地系統(tǒng)的功能：改善城市生態(tài)環(huán)境，滿足居民休閑娛樂要求，組織城市景觀，美化環(huán)境和防災避災等。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃Urban green spa

7、ce system planning為了協(xié)調(diào)城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會經(jīng)濟效益和景觀文化功能，實現(xiàn)綜合效益最大化的目標而對城市城市綠地系統(tǒng)建設的內(nèi)容和行動步驟進行預先安排并不斷付綠地系統(tǒng)建設的內(nèi)容和行動步驟進行預先安排并不斷付諸實踐的過程。諸實踐的過程。 在深入調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標、用地布局等規(guī)定，科學制定各類城市綠地的發(fā)展指標，合理安排城市各類園林綠地建設和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達到保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的。與與城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的關系的關系 是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，是對城市總體規(guī)劃的深化和細化。

8、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林行政主管部門共同負責編制，并納入城市總體規(guī)劃。 3.3 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)規(guī)范標準規(guī)范標準城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃編制辦法2006中華人民共和國城市綠化條例中華人民共和國城市綠化條例1992城市綠地分類標準城市綠地分類標準GJJ/T85-2002城市綠線管理辦法城市綠線管理辦法2002城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）國家園林城市、城鎮(zhèn)、縣城標準國家園林城市、城鎮(zhèn)、縣城標準城市園林綠化評價標準城市園林綠化評價標準（GB/T 50563-2010） 上位規(guī)劃及相關規(guī)

9、劃上位規(guī)劃及相關規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃上一輪上一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)城市建設規(guī)劃生態(tài)城市建設規(guī)劃生態(tài)專項建設工程規(guī)劃生態(tài)專項建設工程規(guī)劃 理論依據(jù)理論依據(jù)園林植物學園林植物學生態(tài)學生態(tài)學景觀生態(tài)學景觀生態(tài)學基礎資料匯編 現(xiàn)場踏勘、收集相關資料（文字、遙感影像） 現(xiàn)狀分析評價規(guī)劃綱要 規(guī)劃原則、目標、總體布局 與規(guī)劃部門、綠化管理部門商榷完善規(guī)劃，提交成果 文本、圖紙文本、圖紙、說明書、基礎資料匯編3.4 規(guī)劃過程與成果規(guī)劃過程與成果基礎資料匯編基礎資料匯編第一章城市概況第一章城市概況 第一節(jié)自然條件第一節(jié)自然條件 第二節(jié)經(jīng)濟及社會條件第二節(jié)經(jīng)濟及

10、社會條件 第三節(jié)環(huán)境保護資料第三節(jié)環(huán)境保護資料 第四節(jié)城市歷史與文化資料第四節(jié)城市歷史與文化資料第二章城市綠化現(xiàn)狀第二章城市綠化現(xiàn)狀第一節(jié)綠地及相關用地資料第一節(jié)綠地及相關用地資料第二節(jié)技術經(jīng)濟指標第二節(jié)技術經(jīng)濟指標第三節(jié)園林植物、動物資料第三節(jié)園林植物、動物資料第三章管理資料第三章管理資料第一節(jié)管理機構第一節(jié)管理機構第二節(jié)人員狀況第二節(jié)人員狀況第三節(jié)園林科研第三節(jié)園林科研第四節(jié)資金與設備第四節(jié)資金與設備第五節(jié)城市綠地養(yǎng)護與管理情況第五節(jié)城市綠地養(yǎng)護與管理情況規(guī)劃層次規(guī)劃層次1市域范圍市域范圍市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃 闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構筑以中心城區(qū)為核心，

11、覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。意義：-維護區(qū)域自然格局-優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構 -改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境 -完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容 2 建成區(qū)范圍（重點）3 城市規(guī)劃區(qū)范圍（可選） 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃總則規(guī)劃總則規(guī)劃目標規(guī)劃目標市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構布局與分區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構布局與分區(qū)城市綠地分類規(guī)劃城市綠地分類規(guī)劃樹種規(guī)劃樹種規(guī)劃生物（重點是植物）多樣性保護與建設規(guī)劃生物（重點是植物）多樣性保護與建設規(guī)劃古樹名木保護規(guī)劃古樹名木保護規(guī)劃分期建設規(guī)劃分期建設規(guī)劃 實施措施實施措施防護綠地規(guī)劃防護綠地規(guī)劃1）道路防護綠地規(guī)劃）道路防護綠地規(guī)劃京福高速公

12、路、京滬高速鐵路、京滬鐵路、104國道兩側100米的防護林帶8條省道建設50米寬防護綠帶。2）主要河道防護綠地規(guī)劃）主要河道防護綠地規(guī)劃由北到南分別是界河、小龍河、北沙河、城河、郭河、薛河。100米的防護綠帶。3）主要水源地水源涵養(yǎng)林）主要水源地水源涵養(yǎng)林地規(guī)劃地規(guī)劃 在微山湖、馬河水庫、戶主水庫、虎山水庫等主要的湖泊和水庫周邊，以及荊泉水源地建設500米水源涵養(yǎng)林。1000米控制建設區(qū)。風景林地規(guī)劃風景林地規(guī)劃蓮青山生態(tài)旅游區(qū)、龍陽山旅游區(qū)以及市蓮青山生態(tài)旅游區(qū)、龍陽山旅游區(qū)以及市域東南部的狐山、墨子省級森林公園、黃域東南部的狐山、墨子省級森林公園、黃連山旅游區(qū)建設風景林地。連山旅游區(qū)建設風

13、景林地。生態(tài)恢復林規(guī)劃生態(tài)恢復林規(guī)劃荒山綠化荒山綠化市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃總體布局與結構總體布局與結構3.4 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容：因地制宜原則因地制宜原則 充分利用城市現(xiàn)狀、山水地形與植被等條件，充分利用城市現(xiàn)狀、山水地形與植被等條件，發(fā)揮城市自然環(huán)境條件的優(yōu)勢，深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，對城市各類綠地的選擇、布置方式、面積大小、規(guī)劃指標進行合理規(guī)劃。系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則 城市綠地系統(tǒng)作為整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)這個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，必須明確其與其它系統(tǒng)和因素的相關關系，相互聯(lián)系成為穩(wěn)定高效的系統(tǒng)，從而更大程度發(fā)揮其效益。 均衡性原則均衡性原則 城市中各類綠地有不同的使用功能，規(guī)劃布局時應以服務半徑為基本依據(jù)

14、，考慮均衡分布，做到點(公園、花園、小游園公園、花園、小游園)、線、線(街道綠化、江畔濱街道綠化、江畔濱湖綠帶、林蔭道湖綠帶、林蔭道)、面、面(分布面廣的小塊綠地分布面廣的小塊綠地)結合，大中小結合，集中與結合，大中小結合，集中與分散相結合，重點與一般相結合分散相結合，重點與一般相結合，將城市綠地構成一個有機的整體，達到真正改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。以人為本原則以人為本原則 以人為本，在達到防塵、降溫、增濕、減噪作用的同時強調(diào)人性化意識，考慮人在使用中的需求，提高綠地的可參與性、可介入性、可觀賞性，供人們休閑、游憩、娛樂、活動，在布局上要重視綠地的服務半徑在布局上要重視綠地的服務半徑，使市民能夠

15、充分地而便捷地利用身邊的綠地，最大程度上滿足居民可達性的需求?？傮w布局原則總體布局原則規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃內(nèi)容： 一、城市綠地分類（按國標城市綠地分類標準GJJ/T852002執(zhí)行） 二、公園綠地（G1）規(guī)劃 三、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃 四、防護綠地（G3）規(guī)劃 五、附屬綠地（G4）規(guī)劃 六、其他綠地（G5）規(guī)劃 分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點）和規(guī)劃指標并各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點）和規(guī)劃指標并確定相應的基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的種類確定相應的基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的種類。城市綠地分類規(guī)劃城市綠地分類規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃內(nèi)容：公園綠地規(guī)劃公園綠地規(guī)劃帶狀公園規(guī)劃：沿河：沿河：

16、40100m 小清河北支 小清河 城河 郭河 西緯四路 北辛路 南環(huán)路 府前東路 龍泉路 善國路 鐵路部分地段 荊河路綜合公園：綜合公園：荊河公園、龍泉公園、鐵西公園、七荊河公園、龍泉公園、鐵西公園、七彩公園、綠帶公園、小清河公園彩公園、綠帶公園、小清河公園專類公園：專類公園：植物園、體育公園、老縣衙公園植物園、體育公園、老縣衙公園社區(qū)公園：社區(qū)公園：15處處街旁綠地：街旁綠地：56處，處，46.8hm2生產(chǎn)綠地規(guī)劃：生產(chǎn)綠地規(guī)劃：五處，五處，159公頃，公頃，2.1%姜屯苗圃姜屯苗圃浮島苗圃浮島苗圃京福高速苗圃京福高速苗圃騰北苗圃騰北苗圃郭河苗圃郭河苗圃防護綠地規(guī)劃：防護綠地規(guī)劃：1050米

17、京滬鐵路京滬鐵路京福高速京福高速工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間外圍交通干道外圍交通干道在規(guī)劃道路紅線寬度時，應同時確定道路綠地率。道路綠地率應符合下列規(guī)定：園林景觀路的道路綠地率不小于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不小于30%；紅線寬度在40-50米的道路綠地率不小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不小于20% 組團綠地不少于0.5平方米/人，小區(qū)（含組團綠地）不少于1平方米/人，并應根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排，靈活使用。規(guī)劃要求新建或重建的居住區(qū)用地綠地率不得低于30 %，對于改造的居住區(qū)規(guī)劃綠地率不得低于25 %，并鼓勵利用屋頂平臺、墻面、陽臺、廊架等空間發(fā)展垂直綠

18、化 綠化等級 道路園林景觀路善國路、北辛路、府前路、龍泉路、南環(huán)路 交通性景觀道路北外環(huán)路、西緯四路、緯二路、龍山路、解放路、荊河路、騰飛路、南外環(huán)路、西外環(huán)路、西環(huán)路、西經(jīng)三路、振興路、平行路、大同路、公園路、塔寺路、東外環(huán)路一般綠化道路除園林景觀路、交通性景觀道路外的其他道路道路綠地規(guī)劃其他綠地規(guī)劃其他綠地規(guī)劃涵養(yǎng)水體防旱防澇楔形綠地郊野游憩地防止城市擴張生態(tài)源名稱滕北濕地公園滕北濕地公園小清河濕地公園小清河濕地公園浮島濕地公園浮島濕地公園滕南濕地公園滕南濕地公園滕北郊野公園滕北郊野公園城河郊野公園城河郊野公園前辛莊郊野公園前辛莊郊野公園盈泰生態(tài)園盈泰生態(tài)園狐山狐山蓮青山生態(tài)旅游區(qū)蓮青山生

19、態(tài)旅游區(qū)龍山旅游區(qū)龍山旅游區(qū)樹種規(guī)劃樹種規(guī)劃 一、樹種規(guī)劃的基本原則適地適樹原則鄉(xiāng)土樹種原則物種多樣性原則突出季相變化原則喬灌藤草合理配置原則速生與慢生、常綠與落葉合理科學搭配原則二、確定城市所處時植物地理位置。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。 三、技術經(jīng)濟指標 確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹種與落葉樹種比例、喬木 與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例（并進行生態(tài)安全性分析）、速生與中生和慢生樹種比例，確定綠地植物名錄（科、屬、種及種以下單位）。 四、基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的選定 基調(diào)樹種,體現(xiàn)當?shù)刂脖惶厣?，以喬木?/p>

20、主 ，14種 骨干樹種，在各類綠地中出現(xiàn)頻率最高，以喬木為主，2030種 五、市花、市樹的選擇與建議規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃內(nèi)容：生物（重點是植物）多樣性保護與建設規(guī)劃生物（重點是植物）多樣性保護與建設規(guī)劃一、總體現(xiàn)狀分析二、生物多樣性的保護與建設的目標與指標三、生物多樣性保護的層次與規(guī)劃（含物種、基因、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃） 四、生物多樣性保護的措施與生態(tài)管理對策 五、珍稀瀕危植物的保護與對策規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃內(nèi)容： 古樹名木保護規(guī)劃 一般樹齡在百年以上的大樹即為古樹；而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價值、紀念意義的樹木則可稱為名木。 分期建設規(guī)劃近、中、遠期 規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃內(nèi)容：20082010綠道是

21、一種沿著如河濱、溪谷、山脊線或道路的線型開敞空間1.1 綠道（Greenway）綠綠廊系統(tǒng)（森林、河岸、野生動植物、地帶性植物群落等自然本底環(huán)境+人工恢復的自然環(huán)境）道人工系統(tǒng)（節(jié)點系統(tǒng)+人行步道、自行車道 等慢行道系統(tǒng)+交通銜接系統(tǒng)+基礎設施系統(tǒng)+服務系統(tǒng)+標識系統(tǒng)）生態(tài)功能l 防洪固土l 清潔水源l 凈化空氣l 動植物棲息l 通風廊道社會功能l 貼近自然l 戶外慢跑、散步、騎車、垂釣l 戶外交往經(jīng)濟功能l 促進旅游、服務業(yè)l 拉動內(nèi)需l 提供就業(yè)l 提升土地文化功能l 保護遺跡l 感受歷史l 彰顯文化l 提升品味 美國的綠道規(guī)劃源于19世紀末波士頓公園系統(tǒng)規(guī)劃，隨后進一步擴展，在波士頓 6

22、50平方公里市域范圍內(nèi)，創(chuàng)建了綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。 至20世紀中葉，美國開始大規(guī)模連通各類綠地空間和區(qū)域綠道，50%的州進行了州級綠道規(guī)劃，各地區(qū)逐漸建立起相互連通的多層次綠道網(wǎng)絡地區(qū)級、市級、社區(qū)級，并將三個層次的綠道連接起來，最終形成一個完整的綠道網(wǎng)絡。重點標題內(nèi)容背景圖片更換區(qū) 域 層 面 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市 是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，并適時將蓄存的水“釋放”并加以利用，即通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等現(xiàn)代雨洪管理手段，實現(xiàn)良性水文循環(huán)，控制徑流污染，排水防澇、資源利用、景觀提升、改善生態(tài)

23、環(huán)境等綜合目標。p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃基本原理 主要技術 雨水花園 生態(tài)草溝 雨水桶 透水鋪裝 人工濕地 砂濾系統(tǒng) 道路雨水系統(tǒng) 透水鋪裝 下洼綠地 生態(tài)草溝 庭院雨水系統(tǒng) 生態(tài)屋頂 雨水桶 透水鋪裝 雨水花園 雨水收集設施圖為位于西雅圖的世界第一個低沖擊開發(fā)項目 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 城市綠地是實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市目標的重要載體。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 城市綠地是實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市目標的重要載體。海綿城市專項規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容： （一）綜合評價海綿城市建

24、設條件。分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征，識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。 （二）確定海綿城市建設目標和具體指標。確定海綿城市建設目標（主要為雨水年徑流總量控制率），明確近、遠期要達到海綿城市要求的面積和比例，參照住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行），提出海綿城市建設的指標體系。 （三）提出海綿城市建設的總體思路。依據(jù)海綿城市建設目標，針對現(xiàn)狀問題，因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區(qū)以問題為導向，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、

25、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。 （四）提出海綿城市建設分區(qū)指引。識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件，提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局，明確保護與修復要求；針對現(xiàn)狀問題，劃定海綿城市建設分區(qū)，提出建設指引。 （五）落實海綿城市建設管控要求。根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標進行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū)；中等城市和小城市要分解到控制性詳細規(guī)劃單元，并提出管控要求。 （六）提出規(guī)劃措施和相關專項規(guī)劃銜接的建議。針對內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則，制定積水點治理

26、、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復等措施，并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關規(guī)劃相銜接的建議。 （七）明確近期建設重點。明確近期海綿城市建設重點區(qū)域，提出分期建設要求。 （八）提出規(guī)劃保障措施和實施建議。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1、生態(tài)優(yōu)先的原則海綿城市在城市總體規(guī)劃階段， 應優(yōu)先保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠 等水生態(tài)敏感區(qū)， 盡可能結合水生態(tài)敏感區(qū)、 水系藍線、道路紅線預留退讓距離 等，進行城市綠地系統(tǒng)布局，劃定城市綠線，并將城市雨水系統(tǒng)的功能、空間需 求，作為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和布局的重要依據(jù)。 p 二、海綿城市綠地

27、系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 2、因地制宜的原則合理承擔周邊客水。新建城區(qū)宜，科學規(guī)劃豎向關系和地表徑流通道，形成覆蓋開發(fā)地塊、 市政道路、公園廣場、河湖水體的完整的城市綠地系統(tǒng)和綠色與灰色基礎設施結 合的雨水控制利用系統(tǒng)。舊城改造中宜結合城市有機更新、景觀提升等項目機遇， 盡可能增加城市綠地面積、 優(yōu)化布局，提升綠地雨洪滲、滯、蓄等功能，為各類為各類 綠色雨水設施的落實提供空間和銜接條件。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 3、統(tǒng)籌兼顧的原則城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應與排水防澇綜合規(guī)劃或海綿城市專 項規(guī)劃等雨水系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，同步優(yōu)化協(xié)調(diào)總體規(guī)劃中土地利

28、用指標、布局、 豎向等。并在控制性詳細規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃階段，基于雨水系統(tǒng)規(guī)劃要求明 確詳細控制指標，并協(xié)同道路與交通規(guī)劃、水系規(guī)劃統(tǒng)籌銜接紅線內(nèi)外城市綠地 空間。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p 海綿城市p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 城市綠地是實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市目標的重要載體。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要點（ 1） 提出不同類型綠地的低影響開發(fā)控制目標和指標。提出不同類型綠地的低影響開發(fā)控制目標和指標。 根據(jù)綠地的類型和 特點，明確公園綠地、 附屬綠地、 生產(chǎn)綠地、 防護綠地等各類綠地低影響開發(fā)規(guī) 劃建設目標、 控制指標（如下沉式綠地率及其下

29、沉深度等） 和適用的低影響開發(fā) 設施類型。 （ 2） 合理確定城市綠地系統(tǒng)低影響開發(fā)設施的規(guī)模和布局。合理確定城市綠地系統(tǒng)低影響開發(fā)設施的規(guī)模和布局。應統(tǒng)籌水生態(tài) 敏感區(qū)、 生態(tài)空間和綠地空間布局，落實低影響開發(fā)設施的規(guī)模和布局，充分發(fā) 揮綠地的滲透、調(diào)蓄和凈化功能。 （ 3） 城市綠地應與周邊匯水區(qū)域有效銜接。城市綠地應與周邊匯水區(qū)域有效銜接。 在明確周邊匯水區(qū)域匯入水量， 提出預處理、溢流銜接等保障措施的基礎上， 通過平面布局、地形控制、土壤改 良等多種方式，將低影響開發(fā)設施融入到綠地規(guī)劃設計中，盡量滿足周邊雨水匯 入綠地進行調(diào)蓄的要求。 p 二、海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃p海綿城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要點（ 4） 應符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護管理技術要求。應符合園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護管理技術要求。 可通過合理設置 綠地下沉深度和溢流口、局部換土或改良增強土壤滲透性能、 選擇適宜鄉(xiāng)土植物 和耐淹植物等方法，避免植物受到長時間浸泡而影響正常生長， 影響景觀效果。 （ 5） 合理設置預處理設施。合理設置預處理設