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文檔簡介
1、石墨烯公司建筑建設(shè)管理方案目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結(jié)論分析4第二章 項目背景分析7第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程10一、 前期準備10二、 投資決策18第四章 施工階段工程計價21一、 合同價款調(diào)整21第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標28一、 工程勘察設(shè)計投標28二、 工程勘察設(shè)計開標和評標30第六章 招標投標法律法規(guī)34一、 招標投標法34第七章 建設(shè)工程施工合同管理41一、 工程施工合同履行管理41二、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定56第八章 設(shè)計施工總承包合同管理61第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃62一、 工程監(jiān)理實施細則62二、 工程監(jiān)理組織63第十章 建設(shè)工程監(jiān)理制度
2、及法律地位70一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任70二、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)77第十一章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式81一、 工程監(jiān)理工作主要方式81第十二章 BIM技術(shù)特征及應用價值86一、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢86二、 BIM技術(shù)應用價值價值89第十三章 建筑智能化92一、 智能建筑與智慧城市92第十四章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標準101一、 綠色建筑的特征101第十五章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標103一、 裝配式建筑特征及實施模式103第一章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xxx有限公司(二)建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。二、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xxx,
3、占地面積約10.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。(三)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資4061.60萬元,其中:建設(shè)投資3273.99萬元,占項目總投資的80.61%;建設(shè)期利息33.12萬元,占項目總投資的0.82%;流動資金754.49萬元,占項目總投資的18.58%。(四)資金籌措項目總投資4061.60萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限公司計劃自籌資金(資本金)2709.80萬元。根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額1351.80萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):6600.00
4、萬元。2、年綜合總成本費用(TC):5405.77萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):872.09萬元。4、財務內(nèi)部收益率(FIRR):14.54%。5、全部投資回收期(Pt):6.45年(含建設(shè)期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):2879.83萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積6667.00約10.00畝1.1總建筑面積11224.70容積率1.681.2基底面積3800.19建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝310.462總投資萬元4061.602.1建設(shè)投資萬元3273.992.1.1工程費用萬元2777.122.1.2
5、工程建設(shè)其他費用萬元424.042.1.3預備費萬元72.832.2建設(shè)期利息萬元33.122.3流動資金萬元754.493資金籌措萬元4061.603.1自籌資金萬元2709.803.2銀行貸款萬元1351.804營業(yè)收入萬元6600.00正常運營年份5總成本費用萬元5405.77""6利潤總額萬元1162.79""7凈利潤萬元872.09""8所得稅萬元290.70""9增值稅萬元262.04""10稅金及附加萬元31.44""11納稅總額萬元584.18"&q
6、uot;12工業(yè)增加值萬元1976.12""13盈虧平衡點萬元2879.83產(chǎn)值14回收期年6.45含建設(shè)期12個月15財務內(nèi)部收益率14.54%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元629.40所得稅后第二章 項目背景分析2010-2019年,全球石墨烯行業(yè)專利申請人數(shù)量及專利申請量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。雖然2020年全球石墨烯行業(yè)專利申請量有所下降,但是這一指標數(shù)量仍較多。整體來看,全球石墨烯技術(shù)處于成長期。2010-2019年全球石墨烯行業(yè)專利申請數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢,2020年全球石墨烯行業(yè)專利申請數(shù)量有所下降,為17758項。在專利授權(quán)方面,2010-2018年全球石墨烯行業(yè)專利授
7、權(quán)數(shù)量逐年增長,2019年開始出現(xiàn)下降趨勢,2020年全球石墨烯行業(yè)專利授權(quán)數(shù)量為6225項,授權(quán)比重僅為35%。2021年1-8月,全球石墨烯行業(yè)專利申請數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量分別為3292項和165項,授權(quán)比重為5%。截止2021年8月24日,全球石墨烯行業(yè)專利申請數(shù)量為95076項。目前,全球石墨烯大多數(shù)專利處于“審中”和“有效”狀態(tài),兩者石墨烯專利總量分別為58162項和35522項,占全球石墨烯專利總量的61%和37%。PCT制定期內(nèi)的石墨烯專利數(shù)量為1392項,占全球石墨烯專利總量的2%左右。目前,全球石墨烯行業(yè)專利總價值為69.06億美元。其中,3萬美元以下的石墨烯專利申請數(shù)量最多,
8、為6.03萬項;其次是3萬-30萬美元的石墨烯專利,合計專利申請量為2.42萬項。3百萬美元的石墨烯專利申請數(shù)量最少,為226項。在專利類型方面,目前全球有77700項石墨烯專利為發(fā)明專利,占全球石墨烯專利申請數(shù)量最多,為81.71%。實用新型石墨烯專利和外觀設(shè)計型石墨烯專利數(shù)量分別為17100項和334項,分別占全球石墨烯專利申請數(shù)量的17.94%和0.35%。全球石墨烯前十大熱門技術(shù)詞包括石墨烯、鋰離子電池、熱反應、石墨烯溶液、新材料科技、金屬電機、應答器、衍生物、微?;瘜W、碳包覆層。進一步細分來看,石墨烯技術(shù)熱門詞包括摻氮石墨烯、膨脹石墨、復合材料、有機碳、混合物、反應器等。依托國家實施
9、的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。(一)拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。(二)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè),支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快推進重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡借
10、貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。(三)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推進城鄉(xiāng)一體化進程,提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。(四)拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措,利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢,借勢加快信息化和新型工業(yè)化進程。第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 前期準備前期準備是指房地產(chǎn)投資決策后至開發(fā)建設(shè)前需要完成的一些準備工作,主要包括取得建設(shè)用地土地使用權(quán)、委托場地勘察、委托規(guī)劃設(shè)計、申請規(guī)劃設(shè)計方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)準備及申請施工許可等。(一)取得建設(shè)用地土地使用權(quán)建設(shè)
11、用地土地使用權(quán)的供應方式有兩種,即出讓和劃撥。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目性質(zhì)通過出讓競爭或申請劃撥取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。1、土地使用權(quán)出讓土地出讓方式有四種,即招標,拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓。其中,工業(yè)用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。下列情形可申請協(xié)議方式出讓。(1)供應工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后,同一宗地只有一個意向用地者的。(2)原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議方式,但原國有土地劃撥
12、決定書國有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。(3)劃撥土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議方式,但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國有土地劃撥決定書等明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。(4)出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期,經(jīng)審查準予續(xù)期的,可以采用協(xié)議方式。(5)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地,可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對擬投資開發(fā)項目應通過招標、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,市、縣自然資源主管部
13、門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案,經(jīng)依法批準后組織土地供應,將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后,市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。(1)建設(shè)用地劃撥范圍。建設(shè)用地主要包括非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項目、大學生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設(shè)的職工宿舍、征地區(qū)域農(nóng)民自住住宅項目等非
14、經(jīng)營性用地。(2)建設(shè)用地申請。需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出申請;需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前,由建設(shè)單位提出申請;需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出申請。建設(shè)用地預審與選址。使用已經(jīng)依法批準的建設(shè)用地進行建設(shè)的項目,由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查,核發(fā)建設(shè)項目用地預審與選址意見書。建設(shè)項目用地預審與選址意見書有效期為3年,自批準之日起計算。(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可。項目獲得批準、核準或備案后,以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,經(jīng)有建設(shè)用地批準權(quán)的人民政府批準后,市、縣自然
15、資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。(二)委托場地勘察依法取得開發(fā)建設(shè)用地后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托勘察單位進行場地勘察,場地勘察的內(nèi)容包括以下五個方面。(1)地形測量。地形測量范圍包括整個建設(shè)工地及鄰近有關(guān)的重要地段。通過地形測量,繪制出所需比例尺的地形圖,供規(guī)劃設(shè)計使用。(2)工程勘察。通過工程地質(zhì)鉆探,查明建筑場地地層、土質(zhì)、構(gòu)造、巖石和土壤的性質(zhì)以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況,作為建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)設(shè)計及各種管線設(shè)計的依據(jù)。(3)地下水勘察。查明地下水在不同時期的水位變化、流動方向和化學成分。(4)地表水勘察。調(diào)查收集建設(shè)場地及其附近的河流、湖泊水系
16、等數(shù)據(jù)資料,為排水和防洪設(shè)計提供依據(jù)。(5)氣象調(diào)查。調(diào)查收集氣溫、濕度等數(shù)據(jù)資料,作為規(guī)劃設(shè)計及施工的依據(jù)。(三)委托規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的方向指引,需要綜合各方面因素,確定合理的技術(shù)經(jīng)濟指標,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地,提出科學的功能布局,做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設(shè)計的主要控制性指標控制性詳細規(guī)劃或土地規(guī)劃設(shè)計中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標,是房地產(chǎn)開發(fā)項目編制修建性詳細規(guī)劃的重要依據(jù)。(1)容積率。容積率是指項目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例。(2)建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高,是
17、指規(guī)劃地塊內(nèi)允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對擬建造的建筑提出一個許可的最大限制高度。(3)建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積之和占該建設(shè)用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下,建筑層數(shù)越多,建筑密度越低。(4)綠地率。綠地率是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠地面積總和占該建設(shè)用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同,綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內(nèi)綠化覆蓋面積占該建設(shè)用地面積的比例,即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積,因此,綠化覆蓋率一般會大于綠地率。(5)建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離,需要滿足防火、防震、日照、通風等方面的要求。(6)建筑后退。建筑后退是指在城市開發(fā)建設(shè)中
18、建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離,通常會控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避免城市建設(shè)過程中產(chǎn)生混亂,保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護距離。(7)居住人口密度。居住人口密度是指單位建設(shè)用地容納的居住人口數(shù),單位是“人1公頃“。2、組織規(guī)劃設(shè)計和組織建筑設(shè)計(1)組織規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃控制指標、建設(shè)單位意圖、場地勘察資料和有關(guān)工程建設(shè)標準,開發(fā)建設(shè)單位需委托規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃設(shè)計。開發(fā)建設(shè)項目首先應進行修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計方案(建設(shè)項目方案)編制,其深度應滿足方案審查的要求。修建性詳細規(guī)劃設(shè)計文件應根據(jù)規(guī)劃條件通知書進行編制,設(shè)計
19、文件包括設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙兩部分。1)設(shè)計說明書。設(shè)計說明書應包括現(xiàn)狀條件分析。(四)申請規(guī)劃設(shè)計方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可工程項目批準、核準或備案后,隨著項目規(guī)劃設(shè)計工作的推進,開發(fā)建設(shè)單位應依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資金利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。其中:地震安全性評價在工程設(shè)計前完成;環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成;可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證;供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝可提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)竣工驗收后直接辦理接入事宜。1、申請規(guī)劃設(shè)計方案(建設(shè)項目方案)審
20、查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設(shè)計單位完成規(guī)劃設(shè)計方案(或稱建設(shè)項目方案、設(shè)計方案)后,應向自然資源主管部門申請方案審查。根據(jù)并聯(lián)審批改革要求,建設(shè)單位除提交規(guī)劃設(shè)計方案及前期審批、核準和備案及建設(shè)用地規(guī)劃許可外,還應提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等專項審查設(shè)計文件,由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機構(gòu)審查。其中,自然資源主管部門方案審查的主要內(nèi)容包括:設(shè)計方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致,建設(shè)項目的性質(zhì)是否符合城市規(guī)劃要求,容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求,停車位數(shù)量、建筑間距、公共服務設(shè)施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據(jù)各專項審查及方案審查意見,自然資源主
21、管部門決定是否同意設(shè)計方案。審查同意的,應附相關(guān)批準文書;否則,應一次性告知不同意的原因。審查意見可供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為委托設(shè)計單位繪制施工圖的依據(jù)。2、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表設(shè)計方案審查意見、施工圖設(shè)計文件等,向自然資源主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。自然資源主管部門應組織對相關(guān)文件進行與設(shè)計方案審查階段內(nèi)容相似的審查/復核工作,根據(jù)聯(lián)合審圖要求,消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。審查通過后,簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,辦理規(guī)劃驗線、
22、驗收事宜。(五)工程建設(shè)準備工程開工前,除完成勘察設(shè)計、規(guī)劃報建、相關(guān)行政許可等工作外,還應為項目開工進行組織準備、現(xiàn)場準備、物資和資金準備、建設(shè)管理準備。對房地產(chǎn)開發(fā)項目而言,還應進行銷售準備。(1)組織準備。根據(jù)項目建設(shè)計劃,采用直接委托、比選、招標等方式落實施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應商和其他服務單位(如項目管理公司、造價咨詢機構(gòu)等)。(2)現(xiàn)場準備。進行市政設(shè)施接駁的談判與協(xié)議簽訂,落實施工現(xiàn)場的水、電,保證道路暢通和場地平整。(3)物資和資金準備。根據(jù)項目建設(shè)進度落實物資供應渠道或進行采購,安排短期和長期信貸等。(4)建設(shè)管理準備。落實建設(shè)單位職責,制定項目開發(fā)過程的監(jiān)控策略
23、,洽談開發(fā)項目保險事宜等。(5)銷售準備。進一步分析市場狀況,初步確定目標市場、售價或租金水平,為擬開發(fā)建設(shè)的項目尋找預購/租客戶。(六)申請施工許可開工前,根據(jù)建設(shè)程序要求,辦理工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督手續(xù),申領(lǐng)建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開工。二、 投資決策投資決策的工作內(nèi)容主要是通過房地產(chǎn)市場調(diào)研,進行開發(fā)項目選擇,基于房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性分析,作出合理的投資決策。房地產(chǎn)開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學與否。(一)房地產(chǎn)開發(fā)機會選擇房地產(chǎn)開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先,要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產(chǎn)市場是一個區(qū)域性市場,不同區(qū)域
24、的投資環(huán)境和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系不同,投資機會也有明顯差異。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次,要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后,在選定的投資城市中,根據(jù)所收集的城市房地產(chǎn)信息,從微觀層面選擇投資開發(fā)的房地產(chǎn)類型和區(qū)位,并收集可供開發(fā)的房地產(chǎn)項目和可利用的資源。(二)房地產(chǎn)開發(fā)項目決策房地產(chǎn)開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目,具體包括市場分析、財務評價和項目決策三步。(1)市場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產(chǎn)供求關(guān)系、競爭環(huán)境、目標市場及其可支付的價格或租金水平。(2)財務評價。財務評價是指根據(jù)市場
25、分析結(jié)果以及項目資本結(jié)構(gòu)設(shè)計,就開發(fā)項目的經(jīng)營收入、成本費用與盈利能力進行分析評價。(3)項目決策。項目決策是指結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及項目財務評價結(jié)果,對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎(chǔ)上,經(jīng)過對比分析,擇優(yōu)選定擬投資的項目。第四章 施工階段工程計價一、 合同價款調(diào)整在合同履行期間,若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項,承包雙方應當按照合同約定調(diào)整合同價款。經(jīng)承包雙方確認的合同價款調(diào)整,作為追加(減)合同價款,應與工程進度款同期支付。如在工程結(jié)算期間發(fā)生合同價款
26、調(diào)整,應在竣工結(jié)算款中支付。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)中關(guān)于合同價款調(diào)整的規(guī)定如下。(一)法律和法規(guī)變化招標工程以投標截止日前28日,非招標工程以合同簽訂前28日為基準日;其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,承包雙方應當按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。(二)工程變更1、分部分項工程費的調(diào)整工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化,應按照下列規(guī)定調(diào)整(1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價。但當工程變更導致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時,應調(diào)整項目單價。(2)已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工
27、程項目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。(3)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。(4)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。2、措施項目費的調(diào)整工程變更引起施工方案改變,并使措施項目發(fā)生變化,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,并
28、詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)承包雙方確認后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更,因為非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中,也包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并得到合理的補償。(三)項目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實際施工設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減變化的,應按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價,計算調(diào)整的合同價款(四)工程量清單缺項合同履行期間如出現(xiàn)招
29、標工程量清單項目缺項,承包雙方應調(diào)整合同價款。招標工程量清單中出現(xiàn)缺項,造成新增工程量清單項目的,應按照工程變更有關(guān)規(guī)定確定單價,調(diào)整分部分項工程費。新增分部分項工程清單項目,引起措施項目發(fā)生變化的,也應計算調(diào)整措施費用。(五)工程量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差,承包雙方應調(diào)整合同價款。當工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量綜合單價應予調(diào)低;當工程量減少15%以上時,減少后的剩余部分工程量綜合單價應予調(diào)高。(六)物價變化1、調(diào)整原則合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波動影響合同價款時,應根據(jù)合同計約定調(diào)整合同價款。承包人如要采購材料和工程設(shè)備,應在合同中約定主要材料、
30、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度;當沒有約定,且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時,超過部分的價格應按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。2、調(diào)整方法(1)價格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時,應按下式計算差額并調(diào)整合同價款。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價格指數(shù)及其來源,應在投標函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應首先采用工程造價管理機構(gòu)提供的價格指數(shù);缺乏上述價格指數(shù)時,可用工程造價管理機構(gòu)提供的價格代替。(2)造價信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi),因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時,
31、人工、機械使用費要按照國家或省級建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整。需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應由發(fā)包人復核,發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,將其作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。(七)不可抗力如因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用的增加,承包雙方應按下列原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期。(1)合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應由發(fā)包人承擔。(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責,并應承擔相應費用。(3)承包人
32、的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,應由承包人承擔。(4)停工期間,承包人應發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔。(5)工程所需清理、修復費用,應由發(fā)包人承擔。不可抗力解除后復工的,若不能按期竣工,應合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工,則趕工費用應由發(fā)包人承擔。(八)提前竣工(趕工補償)招標人應依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過定額工期應在招標文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償
33、)費用。承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度,此項費用應作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應與結(jié)算款一并支付。(九)工程索賠施工過程中承包人索賠時,當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián),發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時,應結(jié)合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。(1)分項法。分項法是指按每個索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一種方法。在實踐中,絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。(2)總費用法。當發(fā)生多次索賠事
34、件后,重新計算出該工程的實際總費用,再從這個實際總費用中減去投標報價總費用,計算出索賠金額,這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計算索賠金額,往往包含許多不合理因素。因此,只有當多個索賠事件混雜在一起,難以準確地進行分項記錄和資料收集,不易計算出具體費用損失時,才會采用總費用法計算索賠金額。(3)修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進,即在總費用計算的基礎(chǔ)上,去掉一些不合理因素,使之趨于合理。修正方法是:將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分,并對投標報價費用重新進行核算。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標一、 工程勘察設(shè)計投標(一)工程勘察設(shè)計投標文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計投標
35、文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權(quán)委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標保證金??辈?設(shè)計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設(shè)計方案;8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,構(gòu)成投標文件的組成部分。(二)投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關(guān)勘察/設(shè)計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件(2017年版)或標準設(shè)計招標文件(2017年版)中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成
36、部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。(三)投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標投標的,投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的,投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文
37、件后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件,招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。(四)投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時向
38、投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。二、 工程勘察設(shè)計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標
39、人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設(shè)計服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結(jié)束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)
40、定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、
41、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分
42、因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結(jié)果除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第六章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人
43、或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的,經(jīng)有關(guān)部門批準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待
44、遇。2、招標文件招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的,應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人
45、。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設(shè)有標底的,標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內(nèi)容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。對屬于建設(shè)工程施工的招標項目,投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的
46、機械設(shè)備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關(guān)鍵工程進行分包的,應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投
47、標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的
48、報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為
49、5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(3)評標。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當
50、按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設(shè)有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中
51、標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(1)發(fā)包人應及時
52、完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置,以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。(3)發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)。(4)發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進行交底。2、承包人主要義務(1)承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料,并進一步收集相關(guān)的地質(zhì)
53、、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。(2)承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工進度計劃,并報送監(jiān)理人審批。(3)承包人應在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),配備專職質(zhì)量安全管理人員,建立完善的質(zhì)量安全管理制度。(4)承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設(shè)施,滿足開工要求。(5)承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料,根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求,測設(shè)施工控制網(wǎng),并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。(6)承包人施工準備工作滿足開工條件
54、后,應向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理(1)承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。(2)承包人應按合同約定進行材料、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗,并為監(jiān)理人對材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。(3)對于發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備,承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排,向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設(shè)備,并在到
55、貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi),在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后,由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用(4)經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后,由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費
56、用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。(5)因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定的驗收標準,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準,發(fā)包人應承擔由于承包人返工增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理(1)發(fā)包人應按合同約定履行安全管理職責,授
57、權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。(2)承包人應按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批;按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。(3)承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。(4)合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關(guān)工作的合同價格中,承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用
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