工程項目招標管理與投資控制

1、工程項目招標管理與投資控制工程項目招標管理與投資控制工程項目招標管理工程項目招標管理 -工程項目施工招標、貨物、服務類招標工程項目施工招標、貨物、服務類招標 建設工程發(fā)包建設工程發(fā)包 工程項目發(fā)包的內容，就是工程項目發(fā)包的內容，就是整個建設過程整個建設過程各個階段的全部工作各個階段的全部工作，可以分為，可以分為工程項目的工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設計、材料項目建議書、可行性研究、勘察設計、材料及設備的采購供應、建筑安裝工程施工、生及設備的采購供應、建筑安裝工程施工、生產準備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段產準備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工的工作。作。工程招標的范圍工程招標的范圍 招

2、標投標法招標投標法第三條明確規(guī)定：第三條明確規(guī)定：“在中華人在中華人民共和國境內進行下列民共和國境內進行下列工程建設項目工程建設項目包括包括項目的項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標標：（：（1 1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（共利益、公眾安全的項目；（2 2）全部或者部分使）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（用國有資金投資或者國家融資的項目；（3 3）使用）使用國際組織或者外國政府貸款、

3、援助資金的項目。國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！?” 中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例 p 招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。工程以及與工程建設有關的貨物、服務。前款所稱工程，是指前款所稱工程，是指建設工程建設工程，包括建筑物，包括建筑物和構筑物的和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的所稱與工程建設有關的貨物貨物，是指構成工程，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功不可分割的組成部

4、分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的能所必需的設備、材料等設備、材料等；所稱與工程建設有關的所稱與工程建設有關的服務服務，是指為完成工，是指為完成工程所需的程所需的勘察、設計、監(jiān)理勘察、設計、監(jiān)理等服務。等服務。 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 規(guī)定項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及采購，達到規(guī)定項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工（一）施工單項合同估算價單項合同估算價在在200200萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購，（二）重要設備、材料等貨物的采購，

5、單項合同估算單項合同估算價在價在100100萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在算價在5050萬元萬元人民幣以上的；人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項（四）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在目總投資額在30003000萬元萬元人民幣以上的。人民幣以上的。中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例及及工程工程建設項目施工招標投標辦法建設項目施工招標投標辦法規(guī)定：規(guī)定： 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進國有資金占控股或者主導地位的

6、依法必須進行招標的項目，應當行招標的項目，應當公開招標公開招標； 但有下列情形之一的，可以但有下列情形之一的，可以邀請招標邀請招標： （一）技術復雜、有（一）技術復雜、有特殊要求特殊要求或者受自然環(huán)境限或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；制，只有少量潛在投標人可供選擇； （二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。的比例過大。 有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有

7、關行政監(jiān)督時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。部門作出認定。 中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例國有資金占控股或者主導地位的依法必須進國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當行招標的項目，應當公開招標；公開招標； 縣級以上人民政府確定的重點工程項目和全縣級以上人民政府確定的重點工程項目和全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的工程項目，屬于依法必須進行招標導地位的工程項目，屬于依法必須進行招標的，應當進行的，應當進行公開招標公開招標。-山東省山東省 招標方式招標方式-公開招標和邀請

8、招標公開招標和邀請招標公開招標公開招標 指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。人或者其他組織投標。 方法：方法： 招標單位通過招標單位通過信息網絡或者新聞媒體信息網絡或者新聞媒體發(fā)布招發(fā)布招標公告，符合要求的承包商可不受地域和行標公告，符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請投標，在規(guī)定時間內參加投業(yè)限制自愿申請投標，在規(guī)定時間內參加投標競爭。標競爭。房屋建筑和市政工程招標投標辦法房屋建筑和市政工程招標投標辦法 屬于法律、法規(guī)規(guī)定范圍且達到規(guī)定規(guī)模標準的屬于法律、法規(guī)規(guī)定范圍且達到規(guī)定規(guī)模標準的工程，包括工程的工程，包括工程的勘察、

9、設計、施工、監(jiān)理以及勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的設備、材料的采購與工程建設有關的設備、材料的采購等，等，必須進必須進行招標行招標。 依法必須進行招標的依法必須進行招標的工程工程，應當按照規(guī)定，應當按照規(guī)定進進入工程所在地的有形建筑市場進行招標投標活動入工程所在地的有形建筑市場進行招標投標活動。 有形建筑市場有形建筑市場系指經政府主管部門批準，為建系指經政府主管部門批準，為建設工程交易活動提供服務的固定場所。設工程交易活動提供服務的固定場所。 場內與場外場內與場外建設工程招標的范圍、分類建設工程招標的范圍、分類 （1 1）建設工程可行性研究招標投標；）建設工程可行性研究招標投標；

10、（2 2）建設工程勘察、設計招標投標；）建設工程勘察、設計招標投標； （3 3）施工招標投標；）施工招標投標；- -施工總承包、專業(yè)分包施工總承包、專業(yè)分包 （4 4）材料設備采購招標投標；）材料設備采購招標投標； （5 5）設備安裝招標投標；）設備安裝招標投標； （6 6）工程咨詢和建設監(jiān)理招標投標；）工程咨詢和建設監(jiān)理招標投標； （7 7）建設工程總承包招標投標。）建設工程總承包招標投標。三通一平的問題三通一平的問題建設工程招標的標段劃分建設工程招標的標段劃分 工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目施工招標投標辦法第二十七條第二十七條規(guī)定：規(guī)定： 施工招標項目施工招標項目需要劃分標段、確

11、定工期的需要劃分標段、確定工期的，招標人應當，招標人應當合理劃分標段合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。、確定工期，并在招標文件中載明。對工對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。 招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。人不得利用劃分標段規(guī)避招標。 取得取得施工總承包資質施工總承包資質的企業(yè)（以下簡稱的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施

12、工總承施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給依法分包給具有相應資質具有相應資質的專業(yè)承包企的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。業(yè)或勞務分包企業(yè)。招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料屬于屬于依法必須招標依法必須招標的，由的，由發(fā)承包發(fā)承包 雙方以雙方以招標招標的方式的方式選擇供應商選擇供應商確定材料單價。確定材料單價。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材

13、發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料不料不屬于依法必須招標的，由承包屬于依法必須招標的，由承包 人按照合人按照合同約定采購同約定采購，經發(fā)、，經發(fā)、承包雙方承包雙方協(xié)商協(xié)商確認單價確認單價后計價后計價。暫估價暫估價 -甲供還是已供甲供還是已供發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，經發(fā)、承包雙方程不屬于依法必須招標的，經發(fā)、承包雙方協(xié)商確認確定協(xié)商確認確定專業(yè)工程價款專業(yè)工程價款。 發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程依法必須招標的，業(yè)工程依法必須招標的，應當由發(fā)承包雙方應當由發(fā)承包雙

14、方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督。除合同另有約定外，除合同另有約定外，承包人承包人不參與投標的專業(yè)工程分不參與投標的專業(yè)工程分包招標包招標，應由，應由承包人作為招標人承包人作為招標人，但招標文件、評標，但招標文件、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準；組織招標的費用工作、評標結果應報送發(fā)包人批準；組織招標的費用應被以為包括在承包人的合同價（投標報價）中。應被以為包括在承包人的合同價（投標報價）中。承包人承包人參加投標的專業(yè)工程分包招標參加投標的專業(yè)工程分包招標，應由發(fā)包人作，應由

15、發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發(fā)為招標人，與組織招標工作有關的費用由發(fā) 包人承擔。包人承擔。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。 -計取總包服務費計取總包服務費合同價款方式合同價款方式 實行工程量清單計價的工程，應當采用實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合單價合同同。合同工期較短、建設規(guī)模較小，技術難度較合同工期較短、建設規(guī)模較小，技術難度較 低，低，且施工圖設計已審查完備的建設工程可以采用且施工圖設計已審查完備的建設工程可以采用總價合同總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可以采用工程可

16、以采用成本加酬金合同成本加酬金合同。發(fā)、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定發(fā)、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定 1 1預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式； 2 2工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間； 3 3工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間：工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間： 4 4現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間； 5 5索賠的范圍、原則、程序、時限、索賠費用的計算方法；索賠的范圍、原則、程序、時限、索賠費用的計算方法； 6 6發(fā)生

17、工程價款爭議的解決方法及時間；發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間； 7 7承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法 8 8工程竣工結算價款編制與核對、支付及時間；工程竣工結算價款編制與核對、支付及時間； 9 9工程質量保證工程質量保證( (保修保修) )金的數(shù)額、預扣方式及時限；金的數(shù)額、預扣方式及時限； 1010發(fā)包人另行單獨分包的專業(yè)工程，發(fā)包人另行單獨分包的專業(yè)工程，由總承包人承擔的服務內由總承包人承擔的服務內容、范圍及總承包服務費用的計取方法；容、范圍及總承包服務費用的計取方法； 11 11與履行合同、支付價款有關的其它事項

18、等與履行合同、支付價款有關的其它事項等。計價風險計價風險建設工程發(fā)承包，建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍內容及范圍。 - -強制性條文強制性條文 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調整的，由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調整的，應由發(fā)應由發(fā)包人承擔：包人承擔： 1 1 、 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化政策發(fā)生變化； 2 2 、省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工調整，但、省級或

19、行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外； 3 3 、 由政府定價或政府指導價管理的由政府定價或政府指導價管理的原材料原材料等價格等價格進行了調整。進行了調整。法律法規(guī)變化法律法規(guī)變化招標工程以投標截止日前招標工程以投標截止日前 28 28 天，非招標工程以天，非招標工程以合同簽訂前合同簽訂前 28 28 天為基準日，天為基準日，其后國家的法其后國家的法 律、律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，化的，發(fā)承包雙方應當按照省級或行業(yè)建設主管發(fā)承包雙方應當按照

20、省級或行業(yè)建設主管 部門或其授權的工程造價管理機構據(jù)此發(fā)布的規(guī)部門或其授權的工程造價管理機構據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。定調整合同價款。省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整 合同履行期間，出現(xiàn)工程造價管理機構發(fā)布的合同履行期間，出現(xiàn)工程造價管理機構發(fā)布的人工、材料、工程設備和施工機械臺班單價人工、材料、工程設備和施工機械臺班單價 或或價格與合同工程基準日期相應單價或價格比較價格與合同工程基準日期相應單價或價格比較出現(xiàn)漲落，且符合規(guī)定的，出現(xiàn)漲落，且符合規(guī)定的， 發(fā)承包雙方應根據(jù)發(fā)承包雙方應根據(jù)合同約定合同約定調整合同價款調整合同價款 ；材料、工程設備單價

21、變化材料、工程設備單價變化超過超過 5%5%，施工機械施工機械臺班單臺班單 價變化價變化超過超過 10%10%，則超過部分的價格，則超過部分的價格應予調整應予調整 ；物價變化物價變化 第第1種方式：采用價格指數(shù)進行價格調整。種方式：采用價格指數(shù)進行價格調整。 （1）價格調整公式）價格調整公式 因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調整合同價格并調整合同價格市場價格波動引起的調整方式市場價格波動引起的調整方式1FFBFFBFFBFFBAPP0ntnn

22、03t3302t2201t110 第第2 2種方式：采用種方式：采用造價信息造價信息進行價格調整進行價格調整 （1 1）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整規(guī)定，合同當事人主管部門發(fā)布的人工費調整規(guī)定，合同當事人應應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工費等文件造價管理機構發(fā)布的人工費等文件調整合同價調整合同價格，格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。發(fā)布價格的除外。市場價格波動引起的調整方式市場價格波動引起的調整方式

23、第第2種方式：采用造價信息進行價格調整。種方式：采用造價信息進行價格調整。 （2 2）材料、工程設備價格變化的價款調整按照）材料、工程設備價格變化的價款調整按照發(fā)包人提供的基準價格，按以下風險范圍規(guī)定執(zhí)發(fā)包人提供的基準價格，按以下風險范圍規(guī)定執(zhí)行行: : 承包人在已標價工程量清單或預算書中載明材承包人在已標價工程量清單或預算書中載明材料單價料單價低于低于基準價格的：基準價格的：除專用合同條款另有約除專用合同條款另有約定外定外，合同履行期間材料單價，合同履行期間材料單價漲幅以基準價格漲幅以基準價格為為基礎超過基礎超過5%5%時，或材料單價時，或材料單價跌幅以在已標價工跌幅以在已標價工程量清單程量

24、清單或預算書中載明材料單價為基礎超過或預算書中載明材料單價為基礎超過5%5%時，其時，其超過部分據(jù)實調整超過部分據(jù)實調整。市場價格波動引起的調整方式市場價格波動引起的調整方式 第第2 2種方式：采用造價信息進行價格種方式：采用造價信息進行價格調整。調整。 （3 3）施工機械臺班單價施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權生變化超過省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調的工程造價管理機構規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調整合同價格。整合同價格。市場價格波動引起的調整方式市場價格波動引起的調整方式合同價款調整合同價款調整 以下

25、事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當以下事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照按照合同約定合同約定調整合同價款：調整合同價款： 1 1法律法規(guī)變化法律法規(guī)變化； 2 2工程變更工程變更； 3 3項目特征描述不符；項目特征描述不符； 4 4工程量清單缺項；工程量清單缺項； 5 5工程量偏差工程量偏差； 6 6物價變化物價變化； 7 7暫估價；暫估價； 8 8計日工；計日工； 9 9現(xiàn)場簽證；現(xiàn)場簽證； 1010不可抗力；不可抗力； 11 11提前竣工（趕工補償）；提前竣工（趕工補償）；1212誤期賠償誤期賠償； 1313施工索賠；施工索賠； 1414暫列金額；暫列金額； 1515發(fā)承包雙方約定

26、的其他調整事項。發(fā)承包雙方約定的其他調整事項。工程變更工程變更 設計變更設計變更包括以下變更：更改有關部分的標高、基線、包括以下變更：更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工程位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工程的施工時間和順序；其他有關工程變更需要的附加工作的施工時間和順序；其他有關工程變更需要的附加工作 其他變更：其他變更：從合同角度看，除設計變更外，其他能夠導從合同角度看，除設計變更外，其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質量致合同內容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質量要求的變化，雙方對工期要求的變化，施工條件和環(huán)境要求的

27、變化，雙方對工期要求的變化，施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。的變化導致施工機械和材料的變化等。 這些變更的程序，首先應當由一方提出，與這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一對方協(xié)商一致簽署補充協(xié)議后致簽署補充協(xié)議后，方可進行變更。，方可進行變更。 -還是變更通知還是變更通知 變更合同價款按下列方法進行：變更合同價款按下列方法進行： 工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應按照下列規(guī)定調整：量發(fā)生變化，應按照下列規(guī)定調整： 1 1已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的

28、，采用該項目的單價；用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程但當工程變更導致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%15%，此時，該項目，此時，該項目單價的調整應按照規(guī)范的規(guī)定調整。單價的調整應按照規(guī)范的規(guī)定調整。 2 2已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價；程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價； 3 3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經對方確認后執(zhí)行。人或發(fā)

29、包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經對方確認后執(zhí)行。 -變更議價原則（合同約定）變更議價原則（合同約定）u招標人提供的工程量清單項目工程量有誤或招標人提供的工程量清單項目工程量有誤或因非承包人原因引起的工程量變化，應按實因非承包人原因引起的工程量變化，應按實進行調整。進行調整。 當工程量的變化幅度在當工程量的變化幅度在1515以內時，其綜以內時，其綜合單價不調整；當工程量的變化幅度在合單價不調整；當工程量的變化幅度在1515以外時，其超過以外時，其超過+15+15部分或減少后剩余部部分或減少后剩余部分的綜合單價應由承包人提出，經發(fā)包人確分的綜合單價應由承包人提出，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。認后執(zhí)行。工程變更價

30、款調整工程變更價款調整 變更合同價款按下列方法進行：變更合同價款按下列方法進行： 3 3已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，的單價，報發(fā)包人確認后調整報發(fā)包人確認后調整。承包人報價浮動。承包人報價浮動率可按下列公式計算：率可按下列公式計算： 招標工程：承包人報價浮動率招標工程：承包人報價浮動率L=L

31、=（11中標價中標價/ /招招標控制價）標控制價）100%100%； 非招標工程：承包人報價浮動率非招標工程：承包人報價浮動率L=L=（11報價值報價值/ /施工圖預算）施工圖預算）100%100% 工程變更引起施工方案改變，并使工程變更引起施工方案改變，并使措施項目措施項目發(fā)發(fā)生變化的，承包人提出調整措施項目費的，應生變化的，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并詳細事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行。應按照下施的方案經發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行。應按照下

32、列規(guī)定調整措施項目費：列規(guī)定調整措施項目費：1 1安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施安全文明施工費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調整。項目調整。2 2采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按規(guī)范的規(guī)定確定單價。變化的措施項目按規(guī)范的規(guī)定確定單價。工程變更價款調整工程變更價款調整 工程變更合同價款的確定工程變更合同價款的確定程序程序在工程變更確定后在工程變更確定后1414天內，變更涉及工程價款調整的，由承包天內，變更涉及工程價款調整的，由承包人向發(fā)包人提出，經發(fā)包人審核同意后調整合同價款。人向發(fā)包人提出，經發(fā)包人審核同意后調整合同價款。收到變

33、更工程價款報告一方，應在收到之日起收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起1414天內予以確認天內予以確認或提出協(xié)商意見，或提出協(xié)商意見，1414天未確認也未提出協(xié)調意見，視為變更款天未確認也未提出協(xié)調意見，視為變更款已確認。已確認。確認增（減）的工程變更價款與工程進度款同期支付。確認增（減）的工程變更價款與工程進度款同期支付。計日工計日工 需要采用需要采用計日工計日工方式的，經發(fā)包人同意后，由方式的，經發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應的工作，其價款按列入已標價工程量清單或預的工作，其價款按列入已標價工程量清單或預算書中的計日工計

34、價項目及其算書中的計日工計價項目及其單價單價進行計算；進行計算； 已標價工程量清單或預算書中無相應的計日工已標價工程量清單或預算書中無相應的計日工單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人由合同當事人按照規(guī)定商定或確定按照規(guī)定商定或確定確定變確定變更工作的單價。更工作的單價。因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則確定各自承擔的費用并調整工程價款。原則確定各自承擔的費用并調整工程價款。 1 1工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失

35、以及運至施工場地用于施工的材料和待安和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔：裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔： 2 2發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；承擔相應費用； 3 3承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；人承擔； 4 4停工期問，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的停工期問，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔；必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔； 5 5工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。

36、工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。不可抗力不可抗力提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）提前竣工（趕工補償） 發(fā)包人要求承包人提前竣工，應征得承包人同意發(fā)包人要求承包人提前竣工，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，后與承包人商定采取加快工程進度的措施， 并修并修訂合同工程進度計劃。訂合同工程進度計劃。 合同工程提前竣工，合同工程提前竣工，發(fā)包人應承擔承包人由此增發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提加的費用，并按照合同約定向承包人支付提 前竣前竣工（趕工補償）費。工（趕工補償）費。 發(fā)承包雙方應在合同中約定

37、提前竣工每日歷天應發(fā)承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度。補償額度。除合同另有約定外，提前竣工補除合同另有約定外，提前竣工補 償?shù)膬數(shù)淖罡呦揞~為合同價款的最高限額為合同價款的 5%5%。提前竣工（趕工補償）與誤期賠償提前竣工（趕工補償）與誤期賠償誤期賠償 合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤向發(fā)包人支付誤期賠期賠 償費償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的

38、任和應履行的任 何義務何義務。 發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。每日歷天應賠額度。除除合同另有約定合同另有約定外，誤期外，誤期 賠償費的最高限額為合同價款的賠償費的最高限額為合同價款的 5%5%。現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證承包人應發(fā)包人要求完成承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目合同以外的零星項目、非承包非承包人責任事件等工作的人責任事件等工作的，發(fā)包人應，發(fā)包人應 及時以書面形式向承及時以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關資料；承包人在收到指包人發(fā)出指令，提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時向發(fā)包人提令后，應及時向發(fā)包人提 出現(xiàn)場簽證要求。出現(xiàn)場簽證要求。承包人應在收到發(fā)包人指令后的承包人應在收到發(fā)包人指令后的 7 7 天內天內，向發(fā)包人提交，向發(fā)包人提交現(xiàn)場簽證報告。發(fā)包人應在收到現(xiàn)場簽證報告后的現(xiàn)場簽證報告。發(fā)包人應在收到現(xiàn)場簽證報告后的 48 48 小時小時內對報告內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發(fā)包人在收內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場簽證報告后的到承包人現(xiàn)場簽證報告后的 48 48 小時內未確認也小時內未確認也 未提