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1、農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理總結(jié)一、基本情況全鄉(xiāng) 12 個村、 1 個街道, 247 個村民組,總?cè)丝?7958人,耕地面積52547畝,是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入7260元。近幾年來,隨著各項財政資金的投入,村級經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善,就更進一步的要求村級財務(wù)、資產(chǎn)、資源、資金的健全管理,使村級財務(wù)管理發(fā)揮著有效的作用。二、自查情況4、農(nóng)村財會隊伍建設(shè)情況。各村會計人員沒有進行聘任上崗,都是村兩委人員代理; 村級會計人員工作補貼和待遇按照鄉(xiāng)規(guī)定同村兩委人員一樣分職務(wù)情況實行; 從事村級財務(wù)報賬員是文書兼職,實行“三資”代理服務(wù),核算記賬會計是鄉(xiāng)“三資”代理中心人員,并持證上崗,工作素
2、質(zhì)能力強,農(nóng)村財會人員沒有統(tǒng)一登記備案。5、各村財務(wù)存在問題及整改建議收入入賬不及時,有漏收現(xiàn)象,要加強村級票據(jù)和收入管理,監(jiān)督村級收入既收既入。固定資產(chǎn)不實,原因主要是土地平整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范村、修 路修渠是有上級主管部門實施的,造成村級沒有入賬登記,要加強項目資金形成的固定資產(chǎn),在項目工程完成使用時,及時登記入賬。少數(shù)村村級經(jīng)濟困難,無力償還債務(wù),造成借新賬還陳賬,要 求不能增加新的債務(wù)。三、根據(jù)村兩委換屆要求,在換屆前對各村財務(wù)進行審計。審計時間20xx 年至20xx 年 6 月。審計內(nèi)容:收入支出情況,債權(quán)債務(wù)增減情況,投資建設(shè)情況,資源、資產(chǎn)管理情況,支出手續(xù)履行情況,村級發(fā)展情況等
3、。今年,我縣以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理為出發(fā)點,舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財務(wù)管理培訓(xùn)班,開展了村級債務(wù)清理審計工作,啟動了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,農(nóng)村財務(wù)管理的各項工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動試點村。去年全縣村級“三資”清理工作已全面完成,為試點村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ),完成了試點村的清產(chǎn)核資工作,目前已進入資產(chǎn)量化和股權(quán) 設(shè)置階段。通過以上工作的開展,取得了八個方面的成效,一是村組級全部經(jīng)濟活動和資產(chǎn)情況都在財務(wù)上得到了全面反映,杜絕了賬外賬現(xiàn)象 ; 二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象,真實反映了村級資金實際存量情況三是消除了村級資金不及時入賬,坐收坐支現(xiàn)象
4、的發(fā)生; 四是基本消除了往來資金不實的現(xiàn)象,使債權(quán)債務(wù)管理真實有序,確保村級資金的完整性和準(zhǔn)確性; 五是嚴(yán)格了財務(wù)審批權(quán)限,規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素,避免了白條支出現(xiàn)象; 六是嚴(yán)格了村級收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號制度 ; 七是村級各項資金收入在規(guī)定的時間內(nèi),統(tǒng)一交由農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的??钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生; 八是村級財務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全,改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法,做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么,增強了收支透明度,將財務(wù)公開落到了實處,還干部的清白,給百姓和明白,從而改善了干群關(guān)系,減少了群眾上訪,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。XX年,我們將在農(nóng)村財務(wù)管理上,抓好以下工作
5、 1、在村級財務(wù) 管理上,一要強化制度建設(shè),把好財務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個制度”:即執(zhí)行村級收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度, 通過制度建設(shè)來進一步完善村級財務(wù)“雙代管”工作 , 逐步提高會計電算化的管理水平; 三要規(guī)范管理,搞好財務(wù)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點村治理工作,加大對村級財務(wù)公開的指導(dǎo)力度,使村級財務(wù)收支按要求做到時間、內(nèi)容、形式、程序等四個規(guī)范及時公開,實現(xiàn)財務(wù)公開經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,堅決杜絕不公開、半公開或假公開的行為, 主動接受群眾監(jiān)督,2、在財務(wù)審計上,對基礎(chǔ)建設(shè)項目多、資金多的村進行重點審計,主要審計:一事一議籌資
6、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等,還要繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作,通過開展村級財務(wù)審計工作,提高了村級財務(wù)管理水平。(一 )村級財務(wù)管理逐步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。1. 以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實到位在財務(wù)管理程序上,全縣14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施,使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護。2. 以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升村級財務(wù)管理規(guī)范
7、的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識,鑒于村級換屆人員異動較多,且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10 月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面,邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課,為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基矗3. 以換屆為契機,狠抓審計監(jiān)督一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為了搞好換屆的前期工作,今年2 月底,我局與財政局、民政局等單位一道,在全縣19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村,暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,
8、財政所干部為主力軍,逐村開展財務(wù)審計工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù),否則不予報賬,不得作為下屆村級班子的候選人??h局組織3 個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20xx 間,全縣195個村就全部完成了審計任務(wù),逐村寫出了審計報告。二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31 個,以縣局牽頭組織共審計了5 個村,審計總金額達到 51493.95 萬元,查出違規(guī)金額26萬元。三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量, 與縣委組織部的干部一道, 對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查 , 對專項資金使用時出現(xiàn)
9、的一些問題及時進行了糾正。通過審計監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉,進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為,維護了村級集體利益,促進了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護農(nóng)村穩(wěn)定,推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。(二 )農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈1. 過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品。現(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社,自成立以來,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。3. 隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法,重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管
10、理者隊伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營,加強與其他經(jīng)濟組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門,建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊伍。20xx 年以來,我們利用各種會議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。(三 )土地承包管理有序推進二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是 家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)
11、狀,據(jù)統(tǒng)計,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土 920xx,山林20xx4畝,水面 19356畝 , 其他 2556畝 . 在流轉(zhuǎn)土地中, 采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝 ,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝 , 互換形式的3600畝 , 出租形式的70950畝 , 入股形式的 8800 畝 , 其他形式的7*0 畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位; 流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低; 流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此,我們逐項進行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的
12、管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益,但多年的實踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料,龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以
13、保障的問題,更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9 個土地股份合作社,同時,集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點,準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。(四 )農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理效果良好4 月下旬,我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)情況進行了調(diào)查和督查。一是對*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計,暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費項目; 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂,亂支亂用; 少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時進行了糾正,群眾反響較好。(五 )農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高1. 開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。2. 狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等
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