鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

1、 文件編號(hào)：BXKT/ZD-AZ03-(A)2021新建克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（A版）北新路橋克塔鐵路項(xiàng)目部二一七年五月BXKT/ZD-AZ-02-(A)2021安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度第一章 總則第一條 目的為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控，避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，該工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理制度，建立健全危險(xiǎn)源檔案，實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。第二條 編制依據(jù)1.鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范（鐵總Q/CR9006-2021）2.烏魯木齊鐵路局建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（烏鐵建2021186號(hào)）3.烏魯木齊鐵路建設(shè)指揮部質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則（烏建指安20215

2、號(hào)文）3.總承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法第三條 適用范圍本制度適用于北新路橋集團(tuán)股份克塔鐵路項(xiàng)目部及各架子隊(duì)。第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：曾智軍副組長(zhǎng)：施強(qiáng)國(guó)、路立甲、韓軍、楊杰 組 員：羅瑞博、康領(lǐng)、劉正全、高桃英、谷文靜、邵向輝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào)。第五條 項(xiàng)目部各部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)（1） 項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)1、項(xiàng)目部是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，重點(diǎn)在施工裝備、施工技術(shù)管理、施工工藝管控等方面研究如何規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)施工圖階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行核

3、對(duì)、分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)監(jiān)理單位審核、總承包項(xiàng)目部審批后，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。2. 開展工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報(bào)總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。3. 按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確責(zé)任部門，配置專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，組建救援隊(duì)伍，配置專用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、救援設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。4. 根據(jù)本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案。架子隊(duì)按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。5. 按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專

4、項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。8. 按照鐵路總公司和烏魯木齊鐵路局建設(shè)指揮部要求，根據(jù)標(biāo)段工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保和帶班制度，并嚴(yán)格落實(shí)。9. 制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的救援人員、救援設(shè)備和物資，并按要求組織應(yīng)急演練工作。10. 與地方有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和預(yù)案，及時(shí)處理施工過程中的工程風(fēng)險(xiǎn)。11. 工程竣工后，編制施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，開展后期評(píng)估工作。（二）安質(zhì)部職責(zé)1、組織工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，督促、檢查架子隊(duì)施工前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估落實(shí)情況。2、制定本項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，指導(dǎo)架子隊(duì)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3、督導(dǎo)、檢查風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)工程措施的落實(shí)。4、及時(shí)收集、分析

5、風(fēng)險(xiǎn)工程技術(shù)信息，下發(fā)月度安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。5、工程竣工后，參與風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。6. 將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向架子隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。7. 對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的崗位安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（三）工程部職責(zé)1、組織或參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。3、配合安質(zhì)部編寫首項(xiàng)工程安全施工條件評(píng)估報(bào)告。（四）計(jì)財(cái)部的主要職責(zé)1、將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施費(fèi)用納入施工合同。2、按規(guī)定撥付安全生產(chǎn)費(fèi)，并檢查專

6、項(xiàng)資金管理使用情況。第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理第六條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系項(xiàng)目部是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析，編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)臺(tái)賬并報(bào)至總承包項(xiàng)目部審查。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則包括：相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)、人員、培訓(xùn)計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃；設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置；作業(yè)指導(dǎo)書清單；監(jiān)控監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案、應(yīng)急預(yù)案及演練安排、過程和追溯性記錄文件等第七條 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制施工階段開展以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對(duì)管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定管理對(duì)象、目標(biāo)和

7、方法。1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目部總工審核，報(bào)總承包項(xiàng)目部審核。專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專項(xiàng)方案的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，不得擅自修改、調(diào)整方案，如確需修改時(shí)，按程序重新組織審批。2.依據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并嚴(yán)格執(zhí)行。3.對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)全體人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。4. 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建立應(yīng)急報(bào)警及監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源警示牌。根據(jù)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定預(yù)警級(jí)別、形成異常狀況報(bào)告。對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警

8、狀態(tài)，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，第一時(shí)間報(bào)總承包項(xiàng)目部協(xié)同處理。5.施工過程中需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整的，報(bào)總承包項(xiàng)目部等上級(jí)部門確認(rèn)，審批后調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。第四章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核第八條 架子隊(duì)未建立現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理制度，未建立健全危險(xiǎn)源檔案，未實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理的，架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員當(dāng)按績(jī)效考核扣0.5分。第九條 項(xiàng)目部成立的危險(xiǎn)源辨識(shí)小組未對(duì)工程重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，未對(duì)架子隊(duì)提出指導(dǎo)性安全作業(yè)指導(dǎo)書的，項(xiàng)目部安質(zhì)部部長(zhǎng)、安全員按績(jī)效考核扣0.5分。第十條 架子隊(duì)未對(duì)危險(xiǎn)源定制和實(shí)施消除或減少危險(xiǎn)性的技術(shù)方案和措施的，架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和安全員按績(jī)效考核扣0.5分。第五章 附則第十一條 本安全生產(chǎn)管理辦法由

9、北新路橋克塔鐵路項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法在實(shí)施過程中未詳之處，另行制定補(bǔ)充辦法。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司對(duì)內(nèi)對(duì)外行使權(quán)力的標(biāo)志，也是公司名稱的法律體現(xiàn)， 因此，必須對(duì)印章進(jìn)行規(guī)范化、合理化的嚴(yán)格管理，以保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，由公司指定專人負(fù)責(zé)管理。二、印章的種類1、 公章，是按照政府規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)刻制的代表公司權(quán)力的印章。2、 專用章，為方便工作專門刻制的用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章、倉(cāng)庫(kù)簽收章等。 3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務(wù)的印章。三、印章的管理規(guī)定1、

10、 印章指定專人負(fù)責(zé)保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用后要及時(shí)收存。2、 財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管，向銀行備案的印章，應(yīng)由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、總經(jīng)辦分別保管。 3、印章要注意保養(yǎng)，防止碰撞，還要及時(shí)清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實(shí)因工作所需，則應(yīng)由印章管理員攜帶印章到場(chǎng)蓋章或監(jiān)印。 5、印章管理人員離職或調(diào)任時(shí)，須履行印章交接手續(xù)。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準(zhǔn)，并由印章管理專責(zé)人負(fù)責(zé)辦理刻制并啟用并交由專人進(jìn)行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核簽字。為方便工 作，總經(jīng)理可授權(quán)印章管理專責(zé)人審核一般性事務(wù)用印。2、 用印前印章管理人員須認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，確 認(rèn)符合用印的手續(xù)后，在用印登記簿上逐項(xiàng)登記，方可蓋章。 3、對(duì)需要留存的材料，蓋印后應(yīng)留存一份立卷歸檔。 4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。 5、上報(bào)有關(guān)部門的文件資料，未經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理審簽，不得蓋章。 6、以公司名義行文，未經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)，不得蓋章。 7、按照合同會(huì)簽制度的規(guī)定，所有合同和協(xié)議在會(huì)簽手續(xù)齊全后方可蓋章。 8、