2021年云南公務(wù)員申論考試真題及答案-鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、2021年云南公務(wù)員申論考試真題及答案-鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料一“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進(jìn)不來(lái)呀！”說(shuō)起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢(shì)陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運(yùn)進(jìn)來(lái)，村民只好就地取材，筑起了木房子?！澳痉繒r(shí)間長(zhǎng)了就容易變形，腐爛的都有。”小馮說(shuō)。遇到刮風(fēng)下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺(jué)都睡不安穩(wěn)。一家守著不足 3 畝的陡坡地過(guò)活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過(guò)，卻沒(méi)有攢下多少積蓄。后來(lái)，小馮有了第二個(gè)孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒(méi)撐幾年就成了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時(shí)，小馮還

2、有點(diǎn)不敢相信：“一家子 5 口人還能搬出大山，做夢(mèng)都沒(méi)想到?！?018年 7 月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積 100 平方米，寬敞的臥室、獨(dú)立的廚房、干凈的衛(wèi)生間“下雨天終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”但沒(méi)住幾天小馮卻有點(diǎn)不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點(diǎn)灰或者踩個(gè)腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻?，有很多新的不適應(yīng)：垃圾得倒進(jìn)樓下的垃圾桶，要開(kāi)始交物業(yè)費(fèi)了讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費(fèi)：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢(qián)？”不只是他，許多搬遷戶剛開(kāi)始都想不通?！八麄儺吘惯^(guò)慣了山里的日子，能理解。”針對(duì)居民們的新困惑，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨

3、家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對(duì)一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的溝通和適應(yīng)，搬遷戶們慢慢習(xí)慣了社區(qū)的生活。小馮有點(diǎn)不好意思，“啥事兒都有個(gè)過(guò)程嘛，懂了就習(xí)慣了。”進(jìn)了城，剛安頓好，小馮就開(kāi)始找工作。轉(zhuǎn)累了的他想找個(gè)地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開(kāi)時(shí)，他突然有了一個(gè)想法：“誰(shuí)都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個(gè)機(jī)會(huì)?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時(shí)半會(huì)兒也難湊出來(lái)。2018 年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開(kāi)始開(kāi)展不同類型的就業(yè)技能培訓(xùn)。一看到有廚師培訓(xùn)班，早有想法的小馮跟妻子立刻報(bào)了名

4、。兩個(gè)多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的 5 萬(wàn)元租下了一間門(mén)面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個(gè)月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！卑岢龃笊剑ぷ饕灿辛酥?，還能照顧家里人，小馮覺(jué)得很滿足，但另一件心事也隨之而來(lái)?！耙郧按謇餂](méi)學(xué)校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書(shū)。一大早就得摸著黑出門(mén)，沿著山路走兩個(gè)多小時(shí)。”時(shí)間長(zhǎng)了，大人都受不了，更何況是孩子。后來(lái)外出打工，孩子就跟了一路。“因?yàn)榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒(méi)有在固定的地方上完一年學(xué)。”一說(shuō)到這兒，小馮滿是愧疚。搬到縣城后，小馮家距學(xué)校只有十

5、幾分鐘路程，上學(xué)不愁了。原以為在家門(mén)口上學(xué)是件高興事兒，但出乎意料的是，開(kāi)學(xué)第一周，小馮明顯感覺(jué)孩子的情緒不太高。幾番詢問(wèn)，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書(shū)?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)，反而有些不習(xí)慣。”老師也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，還專門(mén)來(lái)家里了解情況，跟小馮和孩子談了一次心，臨走時(shí)，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活?！斑€是觀念有問(wèn)題，過(guò)去老覺(jué)得教育孩子就靠學(xué)校，不靠家長(zhǎng)?！毙●T說(shuō)，“以后我們對(duì)孩子的教育要更上心才行?！比缃?，孩子慢慢認(rèn)識(shí)了不少新朋友，成績(jī)也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂(lè)在心里。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。小馮覺(jué)得，盡管有些磕磕絆絆，但日子

6、越過(guò)越有奔頭。材料二古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名城區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長(zhǎng)脫口而出。入職 20 年來(lái)，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險(xiǎn)群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢(shì)險(xiǎn)要，一些缺少經(jīng)驗(yàn)的游客可能會(huì)迷路。由于山中沒(méi)有基站，手機(jī)定位、無(wú)人機(jī)巡航常常派不上用場(chǎng)，搜救只能靠楊副所長(zhǎng)對(duì)山中一草一木的記憶?！皬哪睦锍霭l(fā)、附近是什么植物”“見(jiàn)過(guò)什么石頭、翻過(guò)哪些河谷”“正對(duì)面能看到哪些景色”幾個(gè)問(wèn)題一問(wèn)，楊副所長(zhǎng)就能判斷個(gè)八九不離十。對(duì)救援者而言，進(jìn)山

7、救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。有天凌晨，游客賴先生報(bào)警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見(jiàn)度僅 5 米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長(zhǎng)和同事們憑著經(jīng)驗(yàn)前去救援。經(jīng)過(guò)一處斜坡時(shí)，一名隊(duì)員腳下打滑差點(diǎn)摔下去，大家拿繩子把他拉上來(lái)一看，下面是萬(wàn)丈懸崖。上百次救援，并非每次都能成功。楊副所長(zhǎng)說(shuō)：“如果游客私自進(jìn)入非游覽區(qū)域，特別危險(xiǎn)，希望游客不要貿(mào)然進(jìn)山?！惫懦怯?4000 多家酒吧客棧，楊副所長(zhǎng)認(rèn)識(shí)九成以上的客棧經(jīng)營(yíng)者，“這家的老板來(lái)自南京，他有個(gè)女兒”“那家是浙江人”沿街走一圈，才知道楊

8、副所長(zhǎng)所言不虛。別人問(wèn)他怎么做到的，他說(shuō)上心了就能記住。剛?cè)肼殨r(shí)，古城僅有 70 多家客棧，剩下的 4000 多家，都是他看著建起來(lái)的。開(kāi)設(shè)客棧要到派出所辦證，通過(guò)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，他認(rèn)識(shí)了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營(yíng)者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時(shí)間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)?！睏罡彼L(zhǎng)將 4000 多家客棧分片建立了 34 個(gè)微信群，通過(guò)微信群與業(yè)主交流互動(dòng)。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個(gè)不停，楊副所長(zhǎng)卻很心安。因?yàn)橹灰班粥粥帧钡穆曇粼?，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理?！耙怯媚_走，我們 14

9、名民警，即便每人每天走訪 20 戶，也要半個(gè)多月時(shí)間，開(kāi)展其他工作的時(shí)間就少了?！睏罡彼L(zhǎng)把客棧經(jīng)營(yíng)者當(dāng)朋友，客棧經(jīng)營(yíng)者自然不會(huì)把他當(dāng)外人。在內(nèi)湖生態(tài)保護(hù)拆遷過(guò)程中，一些客棧經(jīng)營(yíng)者拒不配合，楊副所長(zhǎng)帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)?！拔沂桥沙鏊窬蠗睿抑郎鷳B(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過(guò)來(lái)就是想和大家聊聊，有啥實(shí)際困難盡管說(shuō)”聊了 3 個(gè)多小時(shí)，終于做通了工作。對(duì)游客來(lái)說(shuō)，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而大多數(shù)人放假時(shí)是民警最忙的時(shí)間。有時(shí)候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經(jīng)常一宿無(wú)眠。李所長(zhǎng)說(shuō)：“越是節(jié)假日，對(duì)我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個(gè)人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒?/p>

10、面，以便發(fā)生警情后 5 分鐘就能出警?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)：“為的就是給游客安全感?！?1 月的一天，一對(duì)從外省來(lái)的夫婦報(bào)警稱其兒子小吳離家出走已半年多，最近在古城有活動(dòng)軌跡，請(qǐng)求幫助尋找。楊副所長(zhǎng)立即開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個(gè)客棧群后，一家客棧的經(jīng)營(yíng)者馬上回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳終于被找到。“游客的事，都是大事！不管歸哪個(gè)部門(mén)管，只要游客撥打了 110，古城派出所就不會(huì)不管?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。材料三年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新在楊華的手機(jī)中還保留著

11、以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生 20 多起偷盜案?！靶^(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)只收錢(qián)不做事怨言很大。”業(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛(ài)管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家逐漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年 3 月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500 多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從 6 家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了 W 物業(yè)公司。“我們?cè)?6 家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬

12、 物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更愿意娶個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主?！薄傲_經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他先投入、后回報(bào)的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)?！睏钊A說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W 物業(yè)先后投入 44 萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場(chǎng)等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主?！睏钊A認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了 20 多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評(píng)價(jià)。楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年 1 月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附

13、近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門(mén)反映情況，經(jīng)過(guò)多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年 3 月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號(hào)召業(yè)主參與，業(yè)主們集資 5000 多元，引入山泉水，買(mǎi)來(lái)金魚(yú)苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂(lè)園的金魚(yú)池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚(yú)翔淺底。香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問(wèn)題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在

14、我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎?shū)記說(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了五進(jìn)小區(qū)的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、微改造進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)?！睏钊A說(shuō)，“自從市里推進(jìn)五進(jìn)小區(qū)后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺(jué)到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)。“目前已有 36 名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)?，F(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有 1 名網(wǎng)格員、1 名樓棟長(zhǎng)和 1 名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小

15、區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門(mén)口?！安煌跣?，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫(xiě)道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛(ài)管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過(guò)程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。材料四近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017 年以來(lái)，Z 市不少地方著力探索盤(pán)活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z 市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉

16、村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤(pán)活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤(pán)活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開(kāi)始腐爛，副樓已幾乎成了危房這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景?！暗竭@荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017 年 11 月，

17、越紅博物館正式開(kāi)放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200 多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理。“每斤 40 至 60 元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤(pán)活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z 市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢(qián)，棄之拆之

18、又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開(kāi)始在 Z 市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018 年 8 月，Z 市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。一座占地 500 多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書(shū)記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在 201

19、9 年 7 月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義。”老孫說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開(kāi)門(mén)迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò) 4000 多元，如今漲到 6 萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。”唐書(shū)記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤(pán)活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?2020 年底，Z 市有激

20、活意愿、尚待開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)房近 50 萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開(kāi)發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠模咽伱?，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書(shū)記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤(pán)活出更多像越莊酒坊這樣有特色的點(diǎn)，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的面?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年

21、。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽(tīng)這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)?！罢郊せ钋埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒(méi)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等 5 戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8 月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過(guò)平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門(mén)別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)

22、統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá) 100 多萬(wàn)元?！巴ㄟ^(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。問(wèn)題一請(qǐng)根據(jù)“給定資料 1”，分析理解“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過(guò)越有奔頭”這句話。（20 分）要求：準(zhǔn)確、全面，深入，有邏輯性，不超過(guò) 300 字。問(wèn)題二根據(jù)“給定資料 2”，請(qǐng)談?wù)劰懦敲窬诠ぷ髦杏龅侥男╇y題，他們是如何解決的。（20 分）要求：（1）內(nèi)容全面；（2）條理清晰；（3）針對(duì)性強(qiáng)；（4）不超過(guò) 350 字。問(wèn)題三楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會(huì)議，并準(zhǔn)備在會(huì)上交流香

23、江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料 3”，為他擬寫(xiě)一份發(fā)言提綱。（25 分）要求：全面，條理清楚；不超過(guò) 400 字。問(wèn)題四假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料 4 ”，就 Z 市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過(guò) 600 字。參考答案問(wèn)題一參考答案這句話指搬遷戶在融入城市的過(guò)程中雖然會(huì)遇到阻礙，但生活在逐漸改善，未來(lái)充滿希望?！翱目慕O絆”指：1.易地搬遷后，從村里人變成新市民，生活方式、生活環(huán)境改變，難以適應(yīng)社區(qū)生活；2.創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，技能不足、缺少資金；3.隨遷子女回鄉(xiāng)上學(xué)不習(xí)慣，情緒低落?！霸竭^(guò)越有奔頭”指：1.居住條件改善，安全性、舒適度提

24、高。社區(qū)干部耐心細(xì)致地答疑解惑，幫助習(xí)慣社區(qū)生活；2.社區(qū)提供就業(yè)技能培訓(xùn)，幫忙租賃店面，個(gè)人用心經(jīng)營(yíng)，生意紅火，收入提升，實(shí)現(xiàn)脫貧；3.學(xué)校和家長(zhǎng)共同努力，幫助孩子融入新環(huán)境，結(jié)識(shí)新朋友，成績(jī)穩(wěn)定?？梢?jiàn)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。問(wèn)題二參考答案難題：1.山地救援難。救援警情多發(fā)，景區(qū)情況復(fù)雜，迷路風(fēng)險(xiǎn)高；缺乏基站，現(xiàn)代化救援設(shè)備無(wú)效，只能依靠經(jīng)驗(yàn)，救援風(fēng)險(xiǎn)高。2.管理難度大。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多，業(yè)主情況復(fù)雜，民警數(shù)量少，存在部分經(jīng)營(yíng)者不配合情況。3.節(jié)假日警情高發(fā)、突發(fā)。處置時(shí)間長(zhǎng)，警員壓力大，要求快速處置警情。對(duì)策：1.提升救援技能。充分了解景區(qū)情況，預(yù)先做好規(guī)劃，救援隊(duì)員互相幫助。2.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。用心了解經(jīng)營(yíng)者，做好服務(wù)工作，增加熟悉度；分片建立微信群，與業(yè)主交流互動(dòng)，定位信息源，做好針對(duì)性管理；理解業(yè)主，真誠(chéng)溝通、耐心交流，解決實(shí)際困難。3.優(yōu)化工作方法。分配值班執(zhí)勤警力，發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者提供線索，提高辦事效率，面對(duì)警情事無(wú)巨細(xì)。問(wèn)題三參考答案共建共治共享 創(chuàng)新社區(qū)治理過(guò)去，香江小區(qū)環(huán)境臟亂，治安差，物業(yè)不作為。依托“五進(jìn)小區(qū)”工作重點(diǎn)，小區(qū)與黨委政府同向而行，加強(qiáng)基層社區(qū)治理。分享經(jīng)驗(yàn)如下：一、開(kāi)展業(yè)主共治。建立業(yè)主微信群，共商社區(qū)治理方法；爭(zhēng)取街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)支持，投票選舉業(yè)主委員會(huì)；成立聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，接受物業(yè)定期