公路工程定額

1、顧祥顧祥二二一五年十一月一五年十一月公路工程定額公路工程定額二、施工定額二、施工定額三、預算定額三、預算定額目錄目錄 一、緒論一、緒論四、概算定額四、概算定額五、公路工程機械臺班五、公路工程機械臺班 定額二字顧名思義，定額二字顧名思義，“定定”是確定的定，是確定的定，“額額”是數額的額，綜是數額的額，綜合起來是確定的數額。即是規(guī)定在生產中各種社會必要勞動的消耗量合起來是確定的數額。即是規(guī)定在生產中各種社會必要勞動的消耗量的標中額度。所以，定額是一種標準，是衡量勞動生產率水平的尺度。的標中額度。所以，定額是一種標準，是衡量勞動生產率水平的尺度。 定額是標準，是計算工、料、機消耗量的依據，它是隨著

2、現代化定額是標準，是計算工、料、機消耗量的依據，它是隨著現代化大生產的出現和管理科學的產生而產生的。定額的產生和發(fā)展與企業(yè)大生產的出現和管理科學的產生而產生的。定額的產生和發(fā)展與企業(yè)管理科學化以及管理科學的發(fā)展不可分割地聯系在一起，是反映社會管理科學化以及管理科學的發(fā)展不可分割地聯系在一起，是反映社會商品生產發(fā)展的必然產物，也是反映一個國家的生產力水平和科技水商品生產發(fā)展的必然產物，也是反映一個國家的生產力水平和科技水平的標志。平的標志。1.1.定額的含義定額的含義一、緒論一、緒論1、1954年年8月，交通部在公路總局的設計局內設立了預算定額科，由此拉開月，交通部在公路總局的設計局內設立了預算

3、定額科，由此拉開了公路工程定額工作及管理工作的序幕了公路工程定額工作及管理工作的序幕。2、1954年在國家技術標準、技術規(guī)范統一的前提下，開始增加力量編制年在國家技術標準、技術規(guī)范統一的前提下，開始增加力量編制公路基本建設預算定額，公路基本建設預算定額，1955年正式公布施行。隨著勞動定額作為衡量施年正式公布施行。隨著勞動定額作為衡量施工企業(yè)工人勞動生產力的標志，同時貫徹按勞分配的原則，以作為編制工程預工企業(yè)工人勞動生產力的標志，同時貫徹按勞分配的原則，以作為編制工程預算（人工部分）的依據；接著編制了公路工程概算指標，并重新修訂公算（人工部分）的依據；接著編制了公路工程概算指標，并重新修訂公路

4、工程預算定額路工程預算定額。3、1957年至年至1976年，概預算工作幾經反復，一直處于停頓狀態(tài)年，概預算工作幾經反復，一直處于停頓狀態(tài)。至至1978年，年，公路工程建設才得以發(fā)展，定額工作全面走向正規(guī)化管理的軌道公路工程建設才得以發(fā)展，定額工作全面走向正規(guī)化管理的軌道。4、1984年年11月月15日，在國家計委文件的指導下，經交通部批準組建日，在國家計委文件的指導下，經交通部批準組建“交通交通部公路工程定額站部公路工程定額站”，從此定額管理工作及編制工作在全國各省區(qū)定額站展開。，從此定額管理工作及編制工作在全國各省區(qū)定額站展開。2.2.我國公路工程定額的發(fā)展情況我國公路工程定額的發(fā)展情況第一

5、章、緒論第一章、緒論5、1992年全面系統的制定并公布了公路工程施工定額、公路工程預年全面系統的制定并公布了公路工程施工定額、公路工程預算定額、公路工程概算定額、公路工程基本建設工程概算預算編制辦算定額、公路工程概算定額、公路工程基本建設工程概算預算編制辦法。法。6、1998年國家實行積極的財政政策以來，各級政府加大了基礎設施的力度，年國家實行積極的財政政策以來，各級政府加大了基礎設施的力度，全國高速公路、跨江大橋蓬勃發(fā)展，出現了許多新工藝、新材料、新結構和新全國高速公路、跨江大橋蓬勃發(fā)展，出現了許多新工藝、新材料、新結構和新設備，設備，92版定額已不能滿足實際需要，于是交通部組織各有關定額造

6、價管理部版定額已不能滿足實際需要，于是交通部組織各有關定額造價管理部門、施工單位，編制了門、施工單位，編制了08版公路工程定額。版公路工程定額。2.2.我國公路工程定額的發(fā)展情況我國公路工程定額的發(fā)展情況第一章、緒論第一章、緒論計劃經濟時期，定額是國家作為調控物價的文件，它反計劃經濟時期，定額是國家作為調控物價的文件，它反映的是測算造價的指令；市場經濟時期，定額用來作為測映的是測算造價的指令；市場經濟時期，定額用來作為測算產品價格的工具，反映公路工程建筑市場的客觀現實，算產品價格的工具，反映公路工程建筑市場的客觀現實，同時標志政府在指導和促進施工企業(yè)提高勞動生產率方面，同時標志政府在指導和促進

7、施工企業(yè)提高勞動生產率方面，起到很大指導作用。在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)與社會平均起到很大指導作用。在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)與社會平均水平的差距，通過這些定額就可以很準確地測算出來。因水平的差距，通過這些定額就可以很準確地測算出來。因此公路工程定額在相當長的一段時期內對社會、對企業(yè)、此公路工程定額在相當長的一段時期內對社會、對企業(yè)、對工程價格測算都會發(fā)揮十分重要的作用。對工程價格測算都會發(fā)揮十分重要的作用。第一章、緒論第一章、緒論工程建設定額管理的任務和工程建設管理的任務是一致的，它服務于實現工工程建設定額管理的任務和工程建設管理的任務是一致的，它服務于實現工程建設任務的大目標。主要包括以下幾方面。

8、程建設任務的大目標。主要包括以下幾方面。（1）深化工程建設定額改革）深化工程建設定額改革依據財政部有關依據財政部有關企業(yè)財務通則企業(yè)財務通則和和企業(yè)會計準則企業(yè)會計準則的要求，按照制造的要求，按照制造成本法對建筑安裝工程費用項目劃分進行調整，對建筑安裝工程成本費用項目成本法對建筑安裝工程費用項目劃分進行調整，對建筑安裝工程成本費用項目進行規(guī)范。進行規(guī)范。按照量價分離和工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則，對計價按照量價分離和工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則，對計價定額進行改革。屬于人工、材料、機械等消耗量標準由國家制訂全國統一基礎定額進行改革。屬于人工、材料、機械等消耗量標準由

9、國家制訂全國統一基礎定額及工程量計算規(guī)則，實現國家對定額消耗量的宏觀控制；對于人工、材料定額及工程量計算規(guī)則，實現國家對定額消耗量的宏觀控制；對于人工、材料價格、機械臺班費用等區(qū)別不同情況，實行調整與放開相結合的辦法，改變國價格、機械臺班費用等區(qū)別不同情況，實行調整與放開相結合的辦法，改變國家對定額管理的方式。家對定額管理的方式。3.3.工程建設定額的管理和作用工程建設定額的管理和作用第一章、緒論第一章、緒論針對當前價格、利率、匯率、稅率等不斷變動的實際情況，組織工程造價針對當前價格、利率、匯率、稅率等不斷變動的實際情況，組織工程造價管理部門定期發(fā)布反映市場價格水平的價格信息和調整指數，實行動

10、態(tài)管理。管理部門定期發(fā)布反映市場價格水平的價格信息和調整指數，實行動態(tài)管理。依據不同工程類別實行差別和差別利潤率，改變過去按企業(yè)隸屬關系和資依據不同工程類別實行差別和差別利潤率，改變過去按企業(yè)隸屬關系和資質等級的做法，促進企業(yè)間的平等競爭。質等級的做法，促進企業(yè)間的平等競爭。鼓勵企業(yè)逐步做到按工程個體成本報價，提高企業(yè)的競爭能國，在計價定鼓勵企業(yè)逐步做到按工程個體成本報價，提高企業(yè)的競爭能國，在計價定額的表現形式上，實行工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的做法。額的表現形式上，實行工程實體性消耗與施工措施性消耗相分離的做法。3.3.工程建設定額的管理和作用工程建設定額的管理和作用第一章、緒論

11、第一章、緒論（2）節(jié)約社會勞動）節(jié)約社會勞動節(jié)約工程建設中的社會勞動是合理利用資源和資金的一個極其重要方面，是節(jié)約工程建設中的社會勞動是合理利用資源和資金的一個極其重要方面，是提高工程建設提交效益的標志和主要途徑。工程建設中社會勞動的投入，數量提高工程建設提交效益的標志和主要途徑。工程建設中社會勞動的投入，數量大、期限長。節(jié)約工程建設中的社會勞動，不僅給一個項目或一個企業(yè)帶來經大、期限長。節(jié)約工程建設中的社會勞動，不僅給一個項目或一個企業(yè)帶來經濟效益，而且會從宏觀上給國民經濟的發(fā)展帶來積極影響。同時，也就意味著濟效益，而且會從宏觀上給國民經濟的發(fā)展帶來積極影響。同時，也就意味著投資效益的提高。

12、我國工程建設投資效益低、浪費嚴重。工程建設定額管理的投資效益的提高。我國工程建設投資效益低、浪費嚴重。工程建設定額管理的任務，就是要通過定額的制定、執(zhí)行達到控制耗費，節(jié)約社會勞動的目的。任務，就是要通過定額的制定、執(zhí)行達到控制耗費，節(jié)約社會勞動的目的。3.3.工程建設定額的管理和作用工程建設定額的管理和作用第一章、緒論第一章、緒論（3）協調工程建設中各方面的經濟利益關系）協調工程建設中各方面的經濟利益關系在社會主義市場經濟條件下，工程建設中有關各方存在著自身的經濟利益，在社會主義市場經濟條件下，工程建設中有關各方存在著自身的經濟利益，在具體處理時會發(fā)生各種矛盾。工程建設定額管理的任務，在于維護

13、國家、企在具體處理時會發(fā)生各種矛盾。工程建設定額管理的任務，在于維護國家、企業(yè)、集體、個人的正當利益，正確處理經濟關系。為此，就要本著實事求是是業(yè)、集體、個人的正當利益，正確處理經濟關系。為此，就要本著實事求是是和公正的態(tài)度，避免偏向于任何一個方面，并使之適應逐步完善的市場機制的和公正的態(tài)度，避免偏向于任何一個方面，并使之適應逐步完善的市場機制的要求。要求。（4）加強投資管理和企業(yè)管理）加強投資管理和企業(yè)管理管理的最終目標，是提高經濟效益。工程建設定額管理，一方面要適應整個管理的最終目標，是提高經濟效益。工程建設定額管理，一方面要適應整個管理工作的需要，受其他管理工作狀況的影響和制約；另一方面

14、，也在于強化管理工作的需要，受其他管理工作狀況的影響和制約；另一方面，也在于強化投資管理和施工企業(yè)管理的約束機制，并為其他各項管理工作創(chuàng)造有利的前提。投資管理和施工企業(yè)管理的約束機制，并為其他各項管理工作創(chuàng)造有利的前提。3.3.工程建設定額的管理和作用工程建設定額的管理和作用第一章、緒論第一章、緒論工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。由于具體工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。由于具體的生產條件各異，人們根據使用對象和組織生產的目的的的生產條件各異，人們根據使用對象和組織生產的目的的不同，編制出不同的定額。公路工程定額是管理工程建設不同，編制出不同的定額。公路工程定額是管理工程建設活動

15、中用于計算公路工程造價及評價公路工程經濟技術指活動中用于計算公路工程造價及評價公路工程經濟技術指標的計算依據的總稱，目前按交通運輸部頒發(fā)的標準定額標的計算依據的總稱，目前按交通運輸部頒發(fā)的標準定額文件，在全國范圍內執(zhí)行。文件，在全國范圍內執(zhí)行。4.4.工程建設定額體系工程建設定額體系第一章、緒論第一章、緒論公路工程定額分類公路工程定額分類（1）按定額反映的物質消耗分類）按定額反映的物質消耗分類勞動消耗定額：勞動消耗定額是在正常條件下完成一定的單位合格產品（工勞動消耗定額：勞動消耗定額是在正常條件下完成一定的單位合格產品（工程實體或勞務）規(guī)定活勞動消耗的數量標準。勞動定額大多采用工作時間消耗程實

16、體或勞務）規(guī)定活勞動消耗的數量標準。勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗數量。勞動定額的主要表現形式是時間定額，但同時也表現量來計算勞動消耗數量。勞動定額的主要表現形式是時間定額，但同時也表現為產量定額。為產量定額。機械消耗定額：機械消耗定額：機械消耗定額是指在正常條件下為完成一定單位合格產品機械消耗定額是指在正常條件下為完成一定單位合格產品（工程實體或勞務）所規(guī)定的施工機械消耗的數量標準。機械消耗定額的主要（工程實體或勞務）所規(guī)定的施工機械消耗的數量標準。機械消耗定額的主要表現形式是機械時間定額，但同時也表現為產量定額。表現形式是機械時間定額，但同時也表現為產量定額。材料消耗定額：材

17、料消耗定額：材料材料消耗消耗定額是指在正常條件下完成一定單位合格產品所需定額是指在正常條件下完成一定單位合格產品所需要消耗材料的數量標準。要消耗材料的數量標準。4.4.工程建設定額體系工程建設定額體系第一章、緒論第一章、緒論公路工程定額分類公路工程定額分類（2）按照定額的編制程序和用途分類）按照定額的編制程序和用途分類施工定額：為了組織生產和加強管理在企業(yè)內部使用的一種定額，屬于企業(yè)施工定額：為了組織生產和加強管理在企業(yè)內部使用的一種定額，屬于企業(yè)生產定額的性質。生產定額的性質。預算定額預算定額：編制施工圖預算使用的一種定額編制施工圖預算使用的一種定額，屬于，屬于計價性的定額計價性的定額。在工

18、程委在工程委托承包的情況下，它是確定工程造價的主要依據。在招標承包的情況下，它是托承包的情況下，它是確定工程造價的主要依據。在招標承包的情況下，它是計算標底和確定報價的主要依據。預算定額在工程建設定額中占有很重要的地計算標底和確定報價的主要依據。預算定額在工程建設定額中占有很重要的地位位概算定額概算定額：編制設計概算：編制設計概算使用的一種定額使用的一種定額。投資估算指標投資估算指標：編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。：編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。4.4.工程建設定額體系工程建設定額體系第一章、緒論第一章、緒論公路工程定額分類公路工程定額分類（3）按照投資的費用性

19、質分類按照投資的費用性質分類：建筑工程定額建筑工程定額、設備安裝工程定額設備安裝工程定額、其他其他直接費定額直接費定額、現場經費定額現場經費定額、間接費定額間接費定額、工器具定額工器具定額、工程建設其他費用定工程建設其他費用定額額。（4）按照專業(yè)性質分類按照專業(yè)性質分類：全國通用定額、行業(yè)通用定額全國通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)通用定額專業(yè)通用定額。（5）按主編單位和管理權限分類按主編單位和管理權限分類：全國統一定額、行業(yè)統一定額、地區(qū)統全國統一定額、行業(yè)統一定額、地區(qū)統一定額、企業(yè)定額一定額、企業(yè)定額、補充定額。補充定額。4.4.工程建設定額體系工程建設定額體系第一章、緒論第一章、緒論施工定

20、額，是建筑安裝工人合理的勞動組織或工人小組施工定額，是建筑安裝工人合理的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產品所需勞動、機械、在正常施工條件下，為完成單位合格產品所需勞動、機械、材料消耗的數量標準。并根據專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝材料消耗的數量標準。并根據專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制定，反映企業(yè)的施工水平、裝備水平和管理水平，作為制定，反映企業(yè)的施工水平、裝備水平和管理水平，作為考核建筑安裝企業(yè)勞動生產率水平、管理水平的標尺和確考核建筑安裝企業(yè)勞動生產率水平、管理水平的標尺和確定工程承包、投標報價的依據。定工程承包、投標報價的依據。1.1.施工定額的性質施工定額的性質第二章、施工定

21、額第二章、施工定額施工定額是建筑安裝企業(yè)管理工作的基礎，也是工程建設定額體系中的基礎。施工定額是建筑安裝企業(yè)管理工作的基礎，也是工程建設定額體系中的基礎。施工定額是在企業(yè)管理工作中的基礎作用主要表現在以下幾個方面：施工定額是在企業(yè)管理工作中的基礎作用主要表現在以下幾個方面：（1）施工定額是企業(yè)計劃管理的依據施工定額是企業(yè)計劃管理的依據（2）施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具（3）施工定額是計算工人勞動報酬的依據施工定額是計算工人勞動報酬的依據（4）施工定額是企業(yè)激勵工人的條件施工定額是企業(yè)激勵工人的條件（5）施工定額有利于推廣先進技術施工定額有利于推廣

22、先進技術（6）施工定額是編制施工預算，加強企業(yè)成本管理和經濟核算的基礎施工定額是編制施工預算，加強企業(yè)成本管理和經濟核算的基礎（7）施工定額是編制工程建設定額體系的基礎施工定額是編制工程建設定額體系的基礎2.2.施工定額的作用施工定額的作用第二章、施工定額第二章、施工定額（1）施工定額的內容施工定額的內容施工定額的內容一般包括勞動定額、機械消耗定額、材料消耗定額三部分。施工定額的內容一般包括勞動定額、機械消耗定額、材料消耗定額三部分。匯編成冊的施工定額內容，除以定額表部分為核心外，尙有以下內容匯編成冊的施工定額內容，除以定額表部分為核心外，尙有以下內容：文字說明部分：總說明、分章說明、分節(jié)說明

23、文字說明部分：總說明、分章說明、分節(jié)說明分節(jié)定額部分分節(jié)定額部分：定額表的文字說明、定額表和附注定額表的文字說明、定額表和附注附錄部分附錄部分：有關的名詞解釋、先進經驗及先進工具的介紹、：有關的名詞解釋、先進經驗及先進工具的介紹、 材料用量計算、材料用量計算、材料質量、材料損耗率等參考資料材料質量、材料損耗率等參考資料以上三部分內容雖然以定額表部分為核心，但在使用時，必須同時了解其他以上三部分內容雖然以定額表部分為核心，但在使用時，必須同時了解其他部分內容，才不致發(fā)生錯誤。部分內容，才不致發(fā)生錯誤。3.3.施工定額的內容和表現形式施工定額的內容和表現形式第二章、施工定額第二章、施工定額（2）施

24、工定額的施工定額的表現形式表現形式勞動定額的表現形式勞動定額的表現形式：勞動定額是勞動消耗定額的簡稱，也稱人工定額，有勞動定額是勞動消耗定額的簡稱，也稱人工定額，有兩種表現形式，即時間定額和產量定額。兩種表現形式，即時間定額和產量定額。時間定額：在正常施工條件下，為完成單位合格產品或工作任務所消耗的必時間定額：在正常施工條件下，為完成單位合格產品或工作任務所消耗的必要勞動時間（工日）。要勞動時間（工日）。 時間定額時間定額=1/每工產量每工產量 或或 時間定額時間定額=班組成員工日數總和班組成員工日數總和/班組完成產品數量總和班組完成產品數量總和產量定額：產量定額：在正常施工條件下，在單位時間

25、（工日）內所應完成合格產品的在正常施工條件下，在單位時間（工日）內所應完成合格產品的數量。數量。 產量定額產量定額=1/單位產品時間定額（工日）單位產品時間定額（工日） 或或 產量定額產量定額=班組完成產品數量總和班組完成產品數量總和/班組成員日工數總和班組成員日工數總和3.3.施工定額的內容和表現形式施工定額的內容和表現形式第二章、施工定額第二章、施工定額注：注：時間定額與產量定額互為倒數。時間定額與產量定額互為倒數。必要勞動時間包括有效工作時間（準備與結束工作時間、基本工作時間、輔必要勞動時間包括有效工作時間（準備與結束工作時間、基本工作時間、輔助工作時間）以及休息時間，不可避免的中斷時間

26、。但它不包括損失時間。助工作時間）以及休息時間，不可避免的中斷時間。但它不包括損失時間。時間定額以工日為單位，公路工程每個工日工作時間，按現行制度，除潛水時間定額以工日為單位，公路工程每個工日工作時間，按現行制度，除潛水作業(yè)按作業(yè)按6h、隧道洞內作業(yè)按、隧道洞內作業(yè)按7h外，其余按外，其余按8h計。計。3.3.施工定額的內容和表現形式施工定額的內容和表現形式第二章、施工定額第二章、施工定額（2）施工定額的施工定額的表現形式表現形式機械定額的表現形式機械定額的表現形式：機械定額也有兩種表現形式，即時間定額和產量定額機械定額也有兩種表現形式，即時間定額和產量定額。 時間定額時間定額=1/每臺班產量

27、每臺班產量 產量定額產量定額=1/單位產品時間定額（臺班）單位產品時間定額（臺班）3.3.施工定額的內容和表現形式施工定額的內容和表現形式第二章、施工定額第二章、施工定額編制原則：編制原則：平均先進性原則平均先進性原則在正常的施工條件下，大多數施工隊、組和大多數生產者經過努力能夠達到在正常的施工條件下，大多數施工隊、組和大多數生產者經過努力能夠達到和超過的水平。一般說它應低于先進水平，而略高于平均水平。這種水平使先和超過的水平。一般說它應低于先進水平，而略高于平均水平。這種水平使先進者感到一定的壓力，使處于中間水平的工人感到定額水平可望而不可及，對進者感到一定的壓力，使處于中間水平的工人感到定

28、額水平可望而不可及，對于落后工人不遷就，使他們認識到必須花大力氣去改善施工條件，提高技術操于落后工人不遷就，使他們認識到必須花大力氣去改善施工條件，提高技術操作水平，珍惜勞動時間，節(jié)約材料消耗，盡快達到定額的水平。所以，平均先作水平，珍惜勞動時間，節(jié)約材料消耗，盡快達到定額的水平。所以，平均先進水平是一種可以鼓勵先進、勉強中間、鞭策落后的定額水平，是編制施工定進水平是一種可以鼓勵先進、勉強中間、鞭策落后的定額水平，是編制施工定額的理想水平。額的理想水平。4.4.施工定額的編制施工定額的編制第二章、施工定額第二章、施工定額編制施工定額的準備工作編制施工定額的準備工作編制施工定額是一項非常復雜的工

29、作，必須做好充分準備和全面規(guī)劃。準備編制施工定額是一項非常復雜的工作，必須做好充分準備和全面規(guī)劃。準備工作主要有以下幾點：工作主要有以下幾點：（1）明確編制任務和指導思想。編制施工定額首先要明確任務，是重新編明確編制任務和指導思想。編制施工定額首先要明確任務，是重新編制定額還是局部修訂定額，要求在什么時間完成等。這些和編制工作量的大小、制定額還是局部修訂定額，要求在什么時間完成等。這些和編制工作量的大小、收集資料的范圍、編制工作的組織和安排關系很大，必須事先明確規(guī)定，以免收集資料的范圍、編制工作的組織和安排關系很大，必須事先明確規(guī)定，以免加大工作量，勞而無功。同時也必須有明確的指導思想，以保證

30、國家有關的經加大工作量，勞而無功。同時也必須有明確的指導思想，以保證國家有關的經濟政策和技術政策能在施工定額中得到貫徹，保證達到編制定額的預期效果。濟政策和技術政策能在施工定額中得到貫徹，保證達到編制定額的預期效果。4.4.施工定額的編制施工定額的編制第二章、施工定額第二章、施工定額 （2）充實機構和集訓人員。由于編制施工定額工作十分重要，工作量又很）充實機構和集訓人員。由于編制施工定額工作十分重要，工作量又很大，原有的機構和人員往往不能適應工作需要，所以編制工作開始之前，就要大，原有的機構和人員往往不能適應工作需要，所以編制工作開始之前，就要健全組織機構，明確領導歸屬，調集和培訓編制人員，明

31、確分工，明確各個編健全組織機構，明確領導歸屬，調集和培訓編制人員，明確分工，明確各個編制小組和每個工作人員的工作任務、范圍和目標。制小組和每個工作人員的工作任務、范圍和目標。（3）系統整理和分析研究日常積累的定額基礎資料。這些資料主要有三類：）系統整理和分析研究日常積累的定額基礎資料。這些資料主要有三類：一類是現行定額執(zhí)行情況和存在問題的資料；一類是企業(yè)和現場補充定額的資一類是現行定額執(zhí)行情況和存在問題的資料；一類是企業(yè)和現場補充定額的資料；一類是已采用新結構、新材料、新機械和新的操作方法的資料。通過資料料；一類是已采用新結構、新材料、新機械和新的操作方法的資料。通過資料整理和分析研究，為擬訂

32、定額編制方案提供依據。整理和分析研究，為擬訂定額編制方案提供依據。4.4.施工定額的編制施工定額的編制第二章、施工定額第二章、施工定額（4）擬訂定額的編制方案。編制方案的內容包括：根據對已有資料的分擬訂定額的編制方案。編制方案的內容包括：根據對已有資料的分析研究，提出對擬編定額的定額水平總的設想；根據施工作業(yè)的連續(xù)性要求析研究，提出對擬編定額的定額水平總的設想；根據施工作業(yè)的連續(xù)性要求和專業(yè)分工的特點，擬訂定額分章、分節(jié)、分項的目錄；根據便于組織施工、和專業(yè)分工的特點，擬訂定額分章、分節(jié)、分項的目錄；根據便于組織施工、便于準確計算工程量、便于統計和核算的要求，選擇產品和人工、材料、機械便于準確

33、計算工程量、便于統計和核算的要求，選擇產品和人工、材料、機械的計量單位；設計定額表格的形式和內容，包括工作內容說明、施工人員編的計量單位；設計定額表格的形式和內容，包括工作內容說明、施工人員編制、產品類型，以及人工、材料、機械的消耗量指標及其表現形式。制、產品類型，以及人工、材料、機械的消耗量指標及其表現形式。（5）確定技術測定工作計劃，組織技術測定。大量采用技術測定法取得編確定技術測定工作計劃，組織技術測定。大量采用技術測定法取得編制施工定額的基本數據，是保證編出的定額具有科學技術根據的關鍵，所以要制施工定額的基本數據，是保證編出的定額具有科學技術根據的關鍵，所以要根據現有的技術力量、定額編

34、制的時間和質量要求，編出計劃采用技術測定法根據現有的技術力量、定額編制的時間和質量要求，編出計劃采用技術測定法的定額項目一覽表，并按照計劃組織技術測定，對隨機抽樣得到的數據，經過的定額項目一覽表，并按照計劃組織技術測定，對隨機抽樣得到的數據，經過必要數理分析，提供出編制施工定額的計算數據。必要數理分析，提供出編制施工定額的計算數據。4.4.施工定額的編制施工定額的編制第二章、施工定額第二章、施工定額（6）就編制施工定額問題，和有關科室、施工隊組做好協調工作，以便?。┚途幹剖┕ざ~問題，和有關科室、施工隊組做好協調工作，以便取得他們的配合和幫助；同時，也要在工人和工程技術人員中做必要的宣傳，以得

35、他們的配合和幫助；同時，也要在工人和工程技術人員中做必要的宣傳，以幫助他們正確認識這項工作的意義，并做好必要的心理準備。幫助他們正確認識這項工作的意義，并做好必要的心理準備。4.4.施工定額的編制施工定額的編制第二章、施工定額第二章、施工定額人工挖土方工程，土壤系潮濕的黏性土，按土壤分類屬二類土人工挖土方工程，土壤系潮濕的黏性土，按土壤分類屬二類土(普通土普通土)。測。測試資料表明，挖試資料表明，挖1m3需消耗基本工作時間需消耗基本工作時間60min，輔助工作時間占工作延續(xù)時，輔助工作時間占工作延續(xù)時間間2%，準備與結束工作時間占工作延續(xù)時間，準備與結束工作時間占工作延續(xù)時間2%，不可避免中斷

36、時間占，不可避免中斷時間占1%，休，休息時間占息時間占20%，可計算出各項定額時間之和為：，可計算出各項定額時間之和為：則時間定額為：則時間定額為：80608=0.166工日工日/ m3根據時間定額可以計算出產量定額：根據時間定額可以計算出產量定額：1/0.166=6.026m3/工日工日例例2-12-1第二章、施工定額第二章、施工定額某單位產品在某單位產品在12個月的實耗工時統計資料為：個月的實耗工時統計資料為：12h、10h、11h、14h、10.5h、12h、13h、12.5h、11.5h、13h、12.0h，求產品的平均實耗工時和平，求產品的平均實耗工時和平均先進定額工時。均先進定額工

37、時。例例2-22-2第二章、施工定額第二章、施工定額預算定額指在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產一個規(guī)定計量單預算定額指在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產一個規(guī)定計量單位合格結構件、分項工程所需的人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量標準。位合格結構件、分項工程所需的人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量標準。 預算定額是工程建設中的一項重要的技術經濟文件，它的各項指標，反映了預算定額是工程建設中的一項重要的技術經濟文件，它的各項指標，反映了在完成規(guī)定計量單位符合設計標準和施工及驗收規(guī)范要求的分項工程消耗的或在完成規(guī)定計量單位符合設計標準和施工及驗收規(guī)范要求的分項工程消耗的或勞動和

38、物化勞動的數量限度。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本勞動和物化勞動的數量限度。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。和造價。1.1.預算定額的概念預算定額的概念第三章、預算定額第三章、預算定額（1）預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎。施工圖預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎。施工圖設計一經確定，工程預算造價就取決于預算定額水平和人工、材料及機械臺班設計一經確定，工程預算造價就取決于預算定額水平和人工、材料及機械臺班的價格。預算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機械臺班的作用，進而起著的價格。預算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機械臺班的作

39、用，進而起著控制建筑產品價格的作用?？刂平ㄖa品價格的作用。（2）預算定額是編制施工組織設計的依據。施工組織設計的重要任務之一，預算定額是編制施工組織設計的依據。施工組織設計的重要任務之一，是確定施工中所需人力、物力的供求量，并作出最佳安排。施工單位在缺乏本是確定施工中所需人力、物力的供求量，并作出最佳安排。施工單位在缺乏本企業(yè)的施工定額的情況下，根據預算定額，亦能比較精確地計算出施工中各項企業(yè)的施工定額的情況下，根據預算定額，亦能比較精確地計算出施工中各項資源需要量，為有計劃地組織材料采購和預制構件加工、勞動力和施工機械的資源需要量，為有計劃地組織材料采購和預制構件加工、勞動力和施工機械的調

40、配，提供了可靠的計算依據。調配，提供了可靠的計算依據。2.2.預算定額的作用預算定額的作用第三章、預算定額第三章、預算定額（3）預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據。預算定額規(guī)定的物化）預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據。預算定額規(guī)定的物化勞動和勞動消耗標準，是施工單位在生產經營中允許消耗的最高標標準。施工勞動和勞動消耗標準，是施工單位在生產經營中允許消耗的最高標標準。施工單位必須以預算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準，作為努力實現的目標。施單位必須以預算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準，作為努力實現的目標。施工單位可根據預算定額對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分工單位可根

41、據預算定額對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，提高競爭能力。只有在施工析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，提高競爭能力。只有在施工中盡量降低勞動消耗，采用新技術、提高勞動者素質，提高勞動生產年率，才中盡量降低勞動消耗，采用新技術、提高勞動者素質，提高勞動生產年率，才能取得較好的經濟效果。能取得較好的經濟效果。（4）預算定額是編制概算定額的基礎。概算定額是在預算定額的基礎上綜）預算定額是編制概算定額的基礎。概算定額是在預算定額的基礎上綜合擴大編制的，利用預算定額作為編制依據，不但可以節(jié)省編制工作的大量人合擴大編制的，利用預算定額作為

42、編制依據，不但可以節(jié)省編制工作的大量人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在水平上與預算定力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在水平上與預算定額保持一致，以免造成執(zhí)行中的不一致。額保持一致，以免造成執(zhí)行中的不一致。2.2.預算定額的作用預算定額的作用第三章、預算定額第三章、預算定額（5）預算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。在深化改革中，）預算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。在深化改革中，預算定額的指令性作用將日益削弱，而施工單位按照個別成本報價的指導性作預算定額的指令性作用將日益削弱，而施工單位按照個別成本報價的指導性作用仍然存在，因此預算定

43、額作為編制標底的依據和施工企業(yè)報價的基礎性作用用仍然存在，因此預算定額作為編制標底的依據和施工企業(yè)報價的基礎性作用仍將存在，這也是由于預算定額本身的科學性和權威性決定的。仍將存在，這也是由于預算定額本身的科學性和權威性決定的。2.2.預算定額的作用預算定額的作用第三章、預算定額第三章、預算定額預算定額的項目劃分和綜合范圍預算定額的項目劃分和綜合范圍預算定額要根據原交通部頒發(fā)的公路工程基本建設項目設計文件編制辦法預算定額要根據原交通部頒發(fā)的公路工程基本建設項目設計文件編制辦法和公路工程基本建設項目設計文件圖表示例中規(guī)定的施工圖設計階段提供和公路工程基本建設項目設計文件圖表示例中規(guī)定的施工圖設計階

44、段提供的工程量深度，以及工程結算的方便和準確來劃分項目，并根據各項目的工程的工程量深度，以及工程結算的方便和準確來劃分項目，并根據各項目的工程內容將施工定額的有關項目進行綜合。內容將施工定額的有關項目進行綜合。3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額（1）各類工程的項目劃分和綜合范圍。各類工程的項目劃分和綜合范圍以各類工程的項目劃分和綜合范圍。各類工程的項目劃分和綜合范圍以公路工程預算定額公路工程預算定額( JTG/T B06-02-2007)為基礎，主要根據工程類別、施為基礎，主要根據工程類別、施工圖的工程構件或部位、材料類別、施工措施以及對工程造價的影響等因素予

45、工圖的工程構件或部位、材料類別、施工措施以及對工程造價的影響等因素予以劃分。例如，路基工程包括路基土、石方、排水和軟基工程；路面工程包括以劃分。例如，路基工程包括路基土、石方、排水和軟基工程；路面工程包括路面基層及墊層、路面面層、路面附屬工程；隧道工程包括洞身工程、洞門工路面基層及墊層、路面面層、路面附屬工程；隧道工程包括洞身工程、洞門工程、輔助坑道、通風消防設施安裝；橋涵工程包括開挖基坑，筑島、圍堰及沉程、輔助坑道、通風消防設施安裝；橋涵工程包括開挖基坑，筑島、圍堰及沉井工程，打樁工程，灌注樁工程，砌筑工程，現澆混凝土及鋼筋混凝土，預制、井工程，打樁工程，灌注樁工程，砌筑工程，現澆混凝土及鋼

46、筋混凝土，預制、安裝混凝土及鋼筋混凝土構件，構件運輸，拱盔、支架工程，鋼結構工程，雜安裝混凝土及鋼筋混凝土構件，構件運輸，拱盔、支架工程，鋼結構工程，雜項工程；防護工程；交通工程及沿線設施包括安全設施、監(jiān)控收費系統、通信項工程；防護工程；交通工程及沿線設施包括安全設施、監(jiān)控收費系統、通信系統、供電與照明系統、光纜與電纜敷設、配管與配線及接地工程、綠化工程；系統、供電與照明系統、光纜與電纜敷設、配管與配線及接地工程、綠化工程；臨時工程；材料采集及加工；材料運輸。臨時工程；材料采集及加工；材料運輸。3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額（2）預算定額項目的子目劃分和綜

47、合范圍。定額的工程項目確定以后，對預算定額項目的子目劃分和綜合范圍。定額的工程項目確定以后，對各工程項目要根據工程的難易程度，也就是人工、材料、機械消耗量的多少，各工程項目要根據工程的難易程度，也就是人工、材料、機械消耗量的多少，按綜合極限誤差來確定是否劃分子目。定額子目綜合的極限誤差應根據公路工按綜合極限誤差來確定是否劃分子目。定額子目綜合的極限誤差應根據公路工程的特點，本著簡化與準確相結合的原則，凡是工程量大，影響工程造價較大程的特點，本著簡化與準確相結合的原則，凡是工程量大，影響工程造價較大的項目，誤差率應??；反之，工程量小，影響工程造價不大的項目，誤差率可的項目，誤差率應小；反之，工程

48、量小，影響工程造價不大的項目，誤差率可以適當加大。一般可參照表以適當加大。一般可參照表6-1的誤差率進行綜合、劃分子目（或劃分步距）。的誤差率進行綜合、劃分子目（或劃分步距）。3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額工程項目劃分子目的主要因素誤差率人工土、石方工程人工消耗量15%左右機械土、石方工程機械臺班消耗量10%左右路面工程材料消耗量10%左右打樁、造孔工程機械臺班消耗量10%左右混凝土及鋼筋混凝土工程模板消耗量20%左右其他構造物對子目劃分起主要影響的因素10%左右（3）由施工定額綜合為預算定額的幅度差）由施工定額綜合為預算定額的幅度差由施工定額綜合為預算定

49、額，其中機械定額，考慮到一些瑣碎的工作難以一由施工定額綜合為預算定額，其中機械定額，考慮到一些瑣碎的工作難以一一計算，而且在施工中可能出現一些事先無法估計的工作及影響效率的各種因一計算，而且在施工中可能出現一些事先無法估計的工作及影響效率的各種因素，因此，預算定額應以施工定額綜合后的數量增加一定的百分數，增加的幅素，因此，預算定額應以施工定額綜合后的數量增加一定的百分數，增加的幅度與原數之比即為幅度差。由施工定額綜合為度與原數之比即為幅度差。由施工定額綜合為公路工程預算定額公路工程預算定額（JTG/T B06-02-2007）的人工幅度差系數見表）的人工幅度差系數見表6-2。3.3.預算定額的

50、編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額預算定額工程項目系 數準備工作、土方、石方、安全設備、材料采集加工、材料運輸構件運輸1. 04路面、臨時工程、縱向排水、整修路基、其他零星工程1. 06砌筑、涵管、木作、支架、拱盔、混凝土及鋼筋混凝土1. 08隧道、基坑、圍堰、打樁、造孔、沉井、安裝、預應力鋼筋、鋼橋1.l人工幅度差主要考慮以下因素：人工幅度差主要考慮以下因素： 工序搭接及轉移工作面的間斷時間；工序搭接及轉移工作面的間斷時間； 各工種交叉作業(yè)相互影響；各工種交叉作業(yè)相互影響； 工作開始及結束時由于放樣交底及任務不飽滿而影響產量；工作開始及結束時由于放樣交底及任務不飽滿而影響產量

51、； 配合機械施工及移動管線時發(fā)生的操作間歇；配合機械施工及移動管線時發(fā)生的操作間歇； 檢查質量及驗收隱蔽工程時影響工時利用：檢查質量及驗收隱蔽工程時影響工時利用： 陰雨雪或其他原因需排除故障；陰雨雪或其他原因需排除故障； 其他零星工作，如臨時交通指揮、安全警戒、現場挖溝排水修路、材其他零星工作，如臨時交通指揮、安全警戒、現場挖溝排水修路、材料整理堆放、場地清掃等；料整理堆放、場地清掃等；3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額 機械臺班幅度差主要考慮以下因素：機械臺班幅度差主要考慮以下因素： 正常施工組織情況下不可避免的機械空轉、技術中斷及合理停置時間；正常施工組織

52、情況下不可避免的機械空轉、技術中斷及合理停置時間； 必要的備用臺數造成的閑置臺班；必要的備用臺數造成的閑置臺班； 由于氣候關系或排除故障影響臺時利用：由于氣候關系或排除故障影響臺時利用： 工地范圍內機械轉移的臺時及自行式機械轉移時所需的運載牽引工具；工地范圍內機械轉移的臺時及自行式機械轉移時所需的運載牽引工具； 配套機械相互影響所損失的時間及停車場至工作地點超定額運距所需配套機械相互影響所損失的時間及停車場至工作地點超定額運距所需的時間：的時間： 施工初期限于條件所造成的效率差及結尾時工程量不飽滿所損失的時施工初期限于條件所造成的效率差及結尾時工程量不飽滿所損失的時間：間： 因供電、供水故障及

53、水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉中斷；因供電、供水故障及水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉中斷； 不同廠牌機械的效率差、機械不配套造成的效率低；不同廠牌機械的效率差、機械不配套造成的效率低； 工程質量檢查的影響。工程質量檢查的影響。3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額（4）將在定額基價中占比例很小的一些材料和機具，綜合到其他材料費和）將在定額基價中占比例很小的一些材料和機具，綜合到其他材料費和小型機具使用小型機具使用 費內。費內。（5）將設備鋼材的原值、加工費，每年油漆、修理以及正常損耗等都綜合）將設備鋼材的原值、加工費，每年油漆、修理以及正常損耗等都綜合到設備攤銷費

54、內。到設備攤銷費內。 3.3.預算定額的編制預算定額的編制第三章、預算定額第三章、預算定額 【例例3-1】 編制混凝土路面板修復的補充預算定額。編制混凝土路面板修復的補充預算定額。（1）工程背景。某高速公路路面改造工程，原公路路面設計為）工程背景。某高速公路路面改造工程，原公路路面設計為25cm厚的厚的水泥混凝土路面，在通車水泥混凝土路面，在通車8年后，路面板破壞嚴重，現決定在原混凝土面板上年后，路面板破壞嚴重，現決定在原混凝土面板上加鋪瀝青混凝土面層。根據設計要求，在施工過程中先要將水泥混凝土面板修加鋪瀝青混凝土面層。根據設計要求，在施工過程中先要將水泥混凝土面板修復后，才能加鋪瀝青混凝土。

55、復后，才能加鋪瀝青混凝土。（2）工程內容分析。經分析，水泥混凝土面板修復工作包括鑿除水泥混凝工程內容分析。經分析，水泥混凝土面板修復工作包括鑿除水泥混凝土舊板和澆筑水泥混凝土路面兩項基本工作。土舊板和澆筑水泥混凝土路面兩項基本工作。（3）施工工藝要求。施工工藝要求是在鑿除水泥混凝土舊板時，不能擾動施工工藝要求。施工工藝要求是在鑿除水泥混凝土舊板時，不能擾動原基層和土基，以保證路面結構的穩(wěn)定性，所以只能是人工鑿除；澆筑水泥混原基層和土基，以保證路面結構的穩(wěn)定性，所以只能是人工鑿除；澆筑水泥混凝土路面，施工工藝上不需要模板、切縫、紋理制作等工藝，只有混凝土的拌凝土路面，施工工藝上不需要模板、切縫、

56、紋理制作等工藝，只有混凝土的拌和、澆筑、養(yǎng)生幾道工序。和、澆筑、養(yǎng)生幾道工序。補充預算定額編制實例補充預算定額編制實例第三章、預算定額第三章、預算定額（4）依據資料。人工鑿除水泥混凝土舊板，沒有現行定額可以使用，需要）依據資料。人工鑿除水泥混凝土舊板，沒有現行定額可以使用，需要進行現場實測，澆注水泥混凝土路面，采用預算定額不適合，根據工藝要求，進行現場實測，澆注水泥混凝土路面，采用預算定額不適合，根據工藝要求，采用基本定額中的預制矩形板比較適合；材料消耗采用基本定額中的混凝土配采用基本定額中的預制矩形板比較適合；材料消耗采用基本定額中的混凝土配合比，水的消耗量采用預算定額中水泥混凝土路面的用水

57、量。合比，水的消耗量采用預算定額中水泥混凝土路面的用水量。（5）人工鑿水泥混凝土舊板工作定額測定資料如下：完成人工鑿水泥混凝土舊板工作定額測定資料如下：完成lm2人工鑿水泥人工鑿水泥混凝土舊板消耗的基本時間為混凝土舊板消耗的基本時間為1600min，輔助工作時間占基本工作時間的，輔助工作時間占基本工作時間的3%，準備結束時間占工作班定額時間的準備結束時間占工作班定額時間的2%，不可避免中斷時間占工作班定額時間，不可避免中斷時間占工作班定額時間的的1%，休息時間占基本工作時間的，休息時間占基本工作時間的20%。（6）定額單位確定為定額單位確定為l0m2。補充預算定額編制實例補充預算定額編制實例第

58、三章、預算定額第三章、預算定額補充定額計算如下補充定額計算如下：完成人工鑿水泥混凝土舊板的勞動定額。完成人工鑿水泥混凝土舊板的勞動定額。設完成人工鑿水泥混凝土舊板的定額時間（工作班連續(xù)時間）為設完成人工鑿水泥混凝土舊板的定額時間（工作班連續(xù)時間）為X，則由：，則由： X =1600 +16003%+2%X+1%X+160020% 得得X=2029 min/m2 則：時間定額則：時間定額=2029608 =4. 23工日工日/m2補充預算定額編制實例補充預算定額編制實例第三章、預算定額第三章、預算定額補充定額計算如下補充定額計算如下：補充預算定額（參考），定額單位補充預算定額（參考），定額單位l

59、0m2。 人工：人工：4. 2310 1. 06 +1. 166 2.51.06 =47. 93工日工日/ 10m2 32.5水泥：水泥：0. 3651.02 2.5=0.931t 中（粗）砂：中（粗）砂：0. 491. 02 2.5=1. 25m3 碎石碎石(4cm)：0. 851.02 x2.5=2.17m3 水：水：240200 2.5=3m3 250L攪拌機：攪拌機：0.0761.02 x2.5=0. 19臺班臺班 插入式振搗器：插入式振搗器：0. 3041.02 x2.5=0. 78臺班臺班 基價：基價：47.9316.02+0.931330+1.2527+2.1728.8+30.5

60、+0. 1969. 71+0. 76 x4. 04 =1189元元補充預算定額編制實例補充預算定額編制實例第三章、預算定額第三章、預算定額成果表，見表成果表，見表6-4。補充定額名稱：混凝土路面板修復（成果表）補充定額名稱：混凝土路面板修復（成果表） 表表6-4工作內容：工作內容：1）人工鑿除水泥混凝土舊板；）人工鑿除水泥混凝土舊板；2）澆注水泥混凝土路面）澆注水泥混凝土路面 單位：單位：l0m2補充預算定額編制實例補充預算定額編制實例第三章、預算定額第三章、預算定額序號項 目單 位代 號混凝土路面板修復備 注1人工工日147. 93232.5水泥t2430. 9313中（粗）砂m32861.