昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法

1、昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法第一章 總 則第一條 為完善土地儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，規(guī)范土地 市場(chǎng)運(yùn)行，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，合理配置土地資源，提高建設(shè) 用地保障能力和城市土地經(jīng)營水平，根據(jù)中華人民共和國土地管 理法、中華人民共和國房地產(chǎn)管理法 、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī) 劃法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知 （國發(fā)200115號(hào)）和國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的土地儲(chǔ) 備管理辦法（國土資發(fā)2007277號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備及其管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市和縣（市）區(qū)政府為實(shí) 現(xiàn)調(diào)控土地市

2、場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn) 行前期開發(fā)整理、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。第四條 市、縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)成立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù) 責(zé)土地儲(chǔ)備工作；國土部門負(fù)責(zé)土地征收轉(zhuǎn)用報(bào)批、權(quán)證發(fā)放登記 等相關(guān)工作；各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)征收轉(zhuǎn)用組件報(bào)批、組織實(shí)施 征地拆遷等。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托經(jīng)市、縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)、符合條件 的公司進(jìn)行土地儲(chǔ)備工作的具體實(shí)施，簽訂委托合同，并按合同支 付管理費(fèi)。第五條 本市土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、 統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理，提高土地節(jié)約集約利用水平。除國家、省、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目用地外，未經(jīng)儲(chǔ)備的土地一律不得供應(yīng)。第六條建立信息共享制度。市級(jí)

3、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭，國土部 門、財(cái)政部門和人民銀行昆明中心支行按月交換土地儲(chǔ)備供應(yīng)數(shù)量、 資金收支和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)貸款等相關(guān)信息。第七條 建立土地儲(chǔ)備支出審核與撥付制度。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及 受托進(jìn)行土地儲(chǔ)備的公司嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備支出，財(cái)政部門及時(shí)撥 付土地儲(chǔ)備支出；財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門組織相關(guān)評(píng)審。第二章 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)第八條 市政府確定的市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管 理全市土地儲(chǔ)備相關(guān)工作，編制全市土地利用、收儲(chǔ)、整理、供應(yīng) 等規(guī)劃和計(jì)劃。主要負(fù)責(zé)實(shí)施五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和 呈貢縣（以下簡(jiǎn)稱“四區(qū)一縣”）范圍內(nèi)以及市政府確定的跨縣（市） 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊及配套土地的儲(chǔ)備工作。昆

4、明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池旅 游度假區(qū)根據(jù)需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，在本 區(qū)域內(nèi)行使土地儲(chǔ)備工作職責(zé)并接受市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和 統(tǒng)籌管理。除四區(qū)一縣和三個(gè)國家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)，其他縣（市）區(qū)各 設(shè)立一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)屬地轄區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作，并 接受市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)縣（市）區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 統(tǒng)籌土地收儲(chǔ)、整理、供應(yīng)的規(guī)劃與計(jì)劃管理、信息管理。市與縣 （市）區(qū)兩級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，簽訂聯(lián) 合儲(chǔ)備協(xié)議，約定土地收儲(chǔ)、整理和收入分配，進(jìn)行縣（市）區(qū)的土地儲(chǔ)備第九條 昆明市土地

5、儲(chǔ)備委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱“市儲(chǔ)委會(huì)”）是市政 府實(shí)施土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市土地儲(chǔ)備工作的 領(lǐng)導(dǎo)和決策，研究制定土地儲(chǔ)備的相關(guān)政策和制度，審議和批準(zhǔn)土 地規(guī)劃儲(chǔ)備范圍、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、年度土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃和土 地儲(chǔ)備實(shí)施方案等，負(fù)責(zé)對(duì)重大土地儲(chǔ)備事項(xiàng)進(jìn)行決策部署。市儲(chǔ)委會(huì)原則上每季度召開一次全會(huì)，也可根據(jù)工作需要適時(shí) 組織召開。市儲(chǔ)委會(huì)及其成員單位職責(zé)，另行規(guī)定。第十條 市儲(chǔ)委會(huì)辦公室設(shè)在市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市儲(chǔ)委 會(huì)的日常工作；指導(dǎo)、統(tǒng)籌和督促各縣（市）區(qū)政府和土地儲(chǔ)備機(jī) 構(gòu)、市級(jí)各相關(guān)部門開展土地儲(chǔ)備工作；收集、研究土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài) 和土地政策；定期匯總分析全市土地儲(chǔ)備工作進(jìn)展

6、情況并向市儲(chǔ)委 會(huì)匯報(bào)；完成市儲(chǔ)委會(huì)交辦的其他工作。第三章 計(jì)劃和管理第十一條 市、縣（市）區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場(chǎng)調(diào) 控和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要， 合理確定儲(chǔ)備規(guī)模， 優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、 空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地，以及列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的基 礎(chǔ)設(shè)施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項(xiàng)目涉及的土地。第十二條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃由土 地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃、土地利用總體規(guī) 劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃以及土地市場(chǎng)供需狀況等編 制?？h（市）區(qū)下年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)同級(jí)政府同意后，于 每年9月30日前報(bào)送市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭

7、， 市財(cái)政、國土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌編 制全市下年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)審議批準(zhǔn)后，于每 年10月31日前提交市財(cái)政局，同時(shí)送相關(guān)單位和各縣（市）區(qū)政 府。第十三條 年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)包含：年度儲(chǔ)備土地規(guī) 模；儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模；儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模和類別；儲(chǔ)備土地 臨時(shí)利用計(jì)劃；計(jì)劃年末儲(chǔ)備土地規(guī)模；儲(chǔ)備土地融資需求；儲(chǔ)備 土地供應(yīng)預(yù)測(cè)收入等。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，作為實(shí)施土地 儲(chǔ)備和供應(yīng)，以及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。未列入年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的土地， 不得進(jìn)行儲(chǔ)備及供應(yīng)。 確需調(diào)整土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四章 范圍、

8、程序和方式 第十五條 下列土地可以納入政府儲(chǔ)備范圍：（一）因公共利益需要或者實(shí)施城市規(guī)劃，需要收回和統(tǒng)一征 用、轉(zhuǎn)用的土地；（二）以劃撥或出讓等方式取得的非經(jīng)營性用地和工業(yè)用地， 按照城市規(guī)劃需變更用途為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性 用地的土地；（三）以劃撥或出讓方式取得的非經(jīng)營性用地，按照城市規(guī)劃 需變更用途為工業(yè)用地的土地；（四）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地；（五）土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購儲(chǔ)備的土地；（六）政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；（七） 依法收回使用權(quán)的閑置土地；（八） 土地使用者未按約定及時(shí)足額繳納土地價(jià)款，或未在規(guī) 定的期限內(nèi)動(dòng)工開發(fā)，依法收回的土地；（

9、九） 因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其 他原因，停止使用而依法收回或收購的土地；（十）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等收回使用權(quán)的 土地；（十一）土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的期限內(nèi)未 申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的土地；（十二）依法沒收的土地；（十三）政府指令需要進(jìn)行儲(chǔ)備的土地；（十四）其他依法應(yīng)納入政府儲(chǔ)備的土地。第十六條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施年度土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng) 編制土地儲(chǔ)備實(shí)施方案。市土地儲(chǔ)備中心編制的方案報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，縣（市） 區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)編制的方案報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條 土地儲(chǔ)備實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：（一） 土地的范圍、面積

10、、現(xiàn)狀；（二） 土地的權(quán)屬關(guān)系、用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等；（三） 儲(chǔ)備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件；（四） 征地拆遷費(fèi)（收購補(bǔ)償費(fèi)）、前期開發(fā)整理費(fèi)用、稅費(fèi)、 融資利息、土地儲(chǔ)備管理費(fèi)等土地儲(chǔ)備支出；（五） 儲(chǔ)備地塊的籌資方案；（六） 計(jì)劃土地供應(yīng)方式和價(jià)格；（七） 土地出讓價(jià)款的付款方式、繳庫時(shí)限、交地時(shí)間、用地 開發(fā)要求等土地交易條件說明；（八） 其他需要說明的事項(xiàng)。第十八條 對(duì)需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的儲(chǔ)備土地， 由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)配合縣（市）區(qū)政府組織報(bào)批組件，負(fù)責(zé)支付相關(guān) 稅費(fèi)和征地拆遷費(fèi)；國土部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)，并配合縣（市） 區(qū)政府組織實(shí)施土地征收。納入儲(chǔ)備的土地，由土地儲(chǔ)

11、備機(jī)構(gòu)籌集資金并及時(shí)撥付，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷及補(bǔ)償工作，按照國家、省、市有關(guān) 規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行征地和拆遷補(bǔ)償。第十九條 按照規(guī)劃一批、報(bào)批一批、征收一批的原則，抓好 規(guī)劃儲(chǔ)備向指標(biāo)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化、指標(biāo)儲(chǔ)備向?qū)嵨飪?chǔ)備轉(zhuǎn)化。納入儲(chǔ)備的 土地，需按規(guī)劃完成土地整理等工作，適時(shí)組織土地供應(yīng)，以滿足 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。第二十條 規(guī)劃儲(chǔ)備土地范圍由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建等相關(guān)部門擬定。經(jīng)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組 織劃定儲(chǔ)備土地紅線，明確土地用途等基本規(guī)劃建設(shè)條件；國土部 門負(fù)責(zé)核發(fā)規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件。納入規(guī)劃儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地，暫停規(guī)劃選址定

12、點(diǎn)、暫停發(fā)放建 設(shè)用地規(guī)劃許可證、嚴(yán)控戶籍遷入和土地用途變更等。由市級(jí)土地 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃、國土、住建、公安等部門，另行制定具體實(shí) 施細(xì)則。第二十一條 按照規(guī)劃儲(chǔ)備土地的批準(zhǔn)文件、儲(chǔ)備土地紅線范 圍，經(jīng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，國土部門負(fù)責(zé)辦理儲(chǔ)備土地的權(quán)屬登記 手續(xù)，核發(fā)作為儲(chǔ)備土地權(quán)屬證明的權(quán)屬證書，并完成所需的其他 登記手續(xù)。土地儲(chǔ)備權(quán)屬證書由國土部門統(tǒng)一印制，記載事項(xiàng)為：（一） 土地使用權(quán)人填寫為“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱”；（二） 使用權(quán)類型填寫為“政府儲(chǔ)備”；（三） 土地用途填寫為“儲(chǔ)備用地”；（四） 儲(chǔ)備面積以勘測(cè)定界面積為準(zhǔn)；（五） 記事欄中注明“該土地為政府儲(chǔ)備土地，經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)行土地 儲(chǔ)備

13、權(quán)登記”；（六） 證書附圖可使用宗地圖或勘測(cè)定界圖；（七） 其他應(yīng)記載的事項(xiàng)。第二十二條 國有存量用地收購儲(chǔ)備可米取下列方式：（一） 貨幣補(bǔ)償收購。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)確定的收購補(bǔ)償 價(jià)格，與原土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同，根據(jù)合同約定采用貨 幣補(bǔ)償方式直接收購儲(chǔ)備土地。（二） 土地置換收購。原土地使用權(quán)人將其使用的國有土地交 給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)納入儲(chǔ)備，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按用途不變和等價(jià)原則， 在儲(chǔ)備土地中擬定另行選址置換方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理用地 相關(guān)手續(xù)，置換土地給原土地使用權(quán)人。第二十三條 根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃收購國有土地使用權(quán)的，土地 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。收購?fù)恋氐?/p>

14、 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商， 報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確認(rèn)。政府計(jì)劃收購的國有存量土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人簽訂土地收購合同并辦理相關(guān)手續(xù)后納入儲(chǔ)備。收購補(bǔ)償價(jià)格可按 以下方式進(jìn)行確定：（一） 收購工業(yè)和非經(jīng)營性用地規(guī)劃為商業(yè)、旅游、娛樂和商 品住宅等經(jīng)營性用地的，依據(jù)該項(xiàng)目土地原用途評(píng)估價(jià)和規(guī)劃用途 評(píng)估價(jià)的算術(shù)平均值，協(xié)商確定收購補(bǔ)償價(jià)格（評(píng)估價(jià)含地上建筑 物價(jià)格）；（二） 收購除第（一）項(xiàng)情形以外土地的，按照該項(xiàng)目原用途 評(píng)估價(jià)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。若按原用途的評(píng)估價(jià)低于土地使用者原 取得土地的費(fèi)用，則按土地使用者原取得土地的費(fèi)用確定收購補(bǔ)償 價(jià)格。（三） 以土

15、地儲(chǔ)備制度處置政府資產(chǎn)等的特殊項(xiàng)目，經(jīng)市政府 或者有權(quán)部門批準(zhǔn)確定收購補(bǔ)償價(jià)格。第二十四條 政府對(duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地行使優(yōu)先購 買權(quán)的，按轉(zhuǎn)受雙方申報(bào)轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)的價(jià)格補(bǔ)償并辦理相關(guān)手續(xù)后納 入儲(chǔ)備。對(duì)拒絕收購而擅自轉(zhuǎn)讓的，國土部門不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第二十五條 依法無償收回的國有土地， 對(duì)土地不再予以補(bǔ)償， 土地上的建（構(gòu)）筑物、附著物按城市拆遷管理相關(guān)規(guī)定處理。第五章整理、利用和管理第二十六條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土 地進(jìn)行前期開發(fā)整理、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用，以及為儲(chǔ)備土地、 實(shí)施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動(dòng)。第二十七條 前期開發(fā)整理包括道路、供水、供電、供氣、排 水、

16、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè) 施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前期開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出。第二十八條 在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備 土地及其地上建（構(gòu)）筑物、附著物通過出租、臨時(shí)使用等方式加 以利用。第二十九條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，其中 向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。受委托實(shí)施土地儲(chǔ)備 的公司根據(jù)委托協(xié)議，還可以設(shè)立應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式融資。儲(chǔ)備土地設(shè)定抵押融資，由國土部門依法進(jìn)行抵押登記。第三十條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目建立檔案和臺(tái)賬， 進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第三十一條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可對(duì)儲(chǔ)備的土地 進(jìn)行必要的看護(hù)

17、、管養(yǎng)和臨時(shí)利用，所需費(fèi)用計(jì)入土地儲(chǔ)備支出， 包括：（）打圍墻、樹柵欄、樹標(biāo)識(shí)等；（二） 開展專人看守和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止非法 侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為；（三） 對(duì)地上建筑物進(jìn)行必要的維修改造；（四） 建設(shè)臨時(shí)性建筑和設(shè)施，通過出租、臨時(shí)使用等方式加 以利用；（五） 其他與儲(chǔ)備土地管理相關(guān)的工作。第六章儲(chǔ)備土地供應(yīng)第三十二條 儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應(yīng)計(jì) 劃，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織供地。第三十三條 儲(chǔ)備土地的供應(yīng)價(jià)格， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地面積、用途、 建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)備支出、配套設(shè)施建設(shè)支出、市場(chǎng)交易參考價(jià)格等進(jìn) 行評(píng)估。按照規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價(jià)和起

18、始價(jià)在綜合考慮擬供應(yīng)宗地的位置、面積、用途、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃 設(shè)計(jì)條件、政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)、土地儲(chǔ)備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)投資、市場(chǎng)交易參考價(jià)格和近期相鄰宗地交易價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。 起始價(jià)報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)集體決策。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托土地交易機(jī)構(gòu)組織交易，具體事項(xiàng)由雙方約 定。第三十四條 土地出讓后，由土地交易機(jī)構(gòu)配合國土部門負(fù)責(zé) 催繳土地價(jià)款，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向土地使用者移交土地，國土部 門辦理相關(guān)用地手續(xù)。第三十五條 儲(chǔ)備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應(yīng)的， 按國家、 省、市對(duì)劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條 土地使用者應(yīng)嚴(yán)格依照土地出讓合同約定或者劃 撥決定書規(guī)定的用途和開發(fā)時(shí)限要求使用土地，否則由國土部門負(fù) 責(zé)收回土地使用權(quán)、重新納入政府土地儲(chǔ)備。第七章 土地儲(chǔ)備資金管理第三十七條 土地儲(chǔ)備資金應(yīng)執(zhí)行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關(guān)預(yù)決算管理和